ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту рішення Харківської обласної ради

Про оголошення об’єктів природно-заповідного фонду на території Балаклійського та Борівського районів Харківської області

1. Обґрунтування необхідності прийняття акта

Проект рішення Харківської обласної ради «Про оголошення об’єктів природно-заповідного фонду на території Балаклійського та Борівського районів Харківської області» підготовлено згідно з вимогами Закону України «Про природно-заповідний фонд України».

2. Мета і завдання прийняття акта

Об’єкти природно-заповідного фонду на території Балаклійського та Борівського районів Харківської  області оголошуються з метою збереження біологічного, ландшафтного, природного різноманіття та забезпечення належної охорони природних комплексів і об’єктів, які мають особливу природоохоронну цінність.

Гідрологічний заказник місцевого значення «Вітрівський» на території Балаклійського району, що пропонується для включення до складу природно-заповідного фонду області -  це територія, яка  є природним ядром біологічного та ландшафтного різноманіття та включена до складу Придонецького природного регіону загальнодержавного значення Регіональної екомережі Харківської області, та представлена рідкісними природними комплексами, що мають значну природоохоронну цінність

Ентомологічний заказник місцевого значення «Гаврилівський» на території Борівського району, що пропонуються для включення до складу природно-заповідного фонду області, являє собою степову ділянку-природне ядро біологічного різноманіття, включену до складу Оскільського природного коридору місцевого значення та представлену рідкісними природними комплексами, що мають значну природоохоронну цінність.

На зазначених територіях мешкають типові та унікальні угрупування рослин та тварин, зокрема рідкісні види, занесені до Європейського червоного списку тварин і рослин, що знаходяться під загрозою зникнення у світовому масштабі, Червоної книги України, Переліку видів рослин, що підлягають особливій охороні на території  Харківської області.

3. Загальна характеристика та основні положення акта

Проект рішення обласної ради підготовлено Департаментом екології та природних ресурсів Харківської обласної державної адміністрації на підставі клопотань про оголошення зазначених заказників, обґрунтування необхідності їх оголошення  на території  Балаклійського та Борівського районів Харківської області та проектів їх оголошення, розроблених науково-дослідною установою «Український науково-дослідний інститут екологічних проблем».

Орієнтовна площа гідрологічного заказника місцевого значення «Вітрівський» становить 349,0 га.

Орієнтовна площа ентомологічного заказника місцевого значення «Гаврилівський» становить 43,5591 га.

4. Стан нормативно правової бази у даній сфері правового регулювання

Предметом правового регулювання цього рішення є відносини у сфері заповідної справи – в частині створення об’єктів природно-заповідного фонду України.

На законодавчому рівні суспільні відносини, що діють в межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду, регулюються Законом України «Про природно-заповідний фонд України».

Відносини в галузі охорони і використання території гідрологічного та ентомологічного заказників місцевого значення регулюються Законами України «Про охорону навколишнього природного середовища», «Про тваринний світ», «Про рослинний світ», «Про Червону книгу України», Земельним кодексом України, Лісовим кодексом України, Водним кодексом України, Положенням про Зелену книгу України, а також нормативними актами законодавства України.

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Відповідно до ст. 46 Закону України «Про природно – заповідний фонд України» витрати, пов'язані із забезпеченням режиму охорони гідрологічного та ентомологічного заказників місцевого значення, здійснюються за рахунок підприємств, установ, організацій, інших землевласників та землекористувачів, на території яких вони знаходяться.

У разі необхідності проведення спеціальних заходів, спрямованих на запобігання знищенню  чи  пошкодженню  природних комплексів територій та об'єктів природно-заповідного фонду зазначених категорій, можуть виділятися кошти місцевих бюджетів - для територій та об'єктів природно-заповідного  фонду місцевого значення.

6. Позиція заінтересованих органів

Гідрологічний заказник місцевого значення «Вітрівський» та ентомологічний заказник місцевого значення «Гаврилівський», що пропонуються для включення до складу природно-заповідного  фонду області, розташовані в адміністративних межах відповідно Балаклійського та Борівського районів Харківської області.

Земельна ділянка, запроектована під оголошення гідрологічного заказника місцевого значення «Вітрівський» в Балаклійському районі, знаходиться  в межах лісових кварталів №№  49, 50, 51, 53, 54, 74 Норцівського лісництва
 ДП «Балаклійське лісове господарство».

ДП «Балаклійське лісове господарство» (лист від 07.08.2018 № 02-05/920) та Балаклійською районною державною адміністрацією (лист від 07.09.2018 №01-49/3272) погоджено оголошення гідрологічного заказника місцевого значення «Вітрівський».

Земельна ділянка, запроектована під оголошення ентомологічного заказника місцевого значення «Гаврилівський» в Борівському районі, відноситься до земель сільськогосподарського призначення (угіддя-пасовища) державної форми власності і має кадастрові номери: 6321083500:03:004:0003, 6321083500:03:004:0004, 6321083500:03:004:0005.

Борівською районною державною адміністрацією (лист від 23.05.2018
№ 02-52/1089) та Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області (лист від 07.05.2018 № 11-20-10-3573/0/19-18)  погоджено оголошення на території Борівського району ентомологічного заказника місцевого значення «Гаврилівський».

7. Прогноз результатів

Прийняття рішення обласної ради є частиною процесу формування національної екологічної мережі в області та збільшення відсотку заповідності,  визначеного для Харківської області Державною стратегією регіонального розвитку на період до 2020 року, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 06 серпня 2014 року № 385, та Стратегією розвитку Харківської області на період до 2020 року, затвердженою рішенням Харківської обласної ради від 05 березня 2015 року № 1151-VI.

Також оголошення територій заповідними є реалізацією Указу Президента України від 21 листопада 2017 року № 381 «Про додаткові заходи щодо розвитку лісового господарства, раціонального природокористування та збереження об’єктів природно-заповідного фонду».

Надання природоохоронного статусу цим територіям забезпечить збереження рідкісних для Харківщини видів комах та рослин.

Директор Департаменту екології

та природних ресурсів Харківської

обласної державної адміністрації                                                              А.ТИМЧУК