ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення обласної ради
від ________ 2018 року № ______
(___ сесія ____ скликання)
ПОРЯДОК
використання коштів, передбачених в обласному бюджеті на
часткове відшкодування відсоткових ставок за кредитами банків для
суб’єктів малого та середнього підприємництва в Харківській області
I. Загальна частина
1.1. Порядок використання коштів, передбачених в обласному бюджеті на
часткове відшкодування відсоткових ставок за кредитами банків для суб’єктів малого та середнього підприємництва в Харківській області (далі – Порядок) визначає механізм часткової компенсації з обласного бюджету відсоткових ставок за кредитами, що надаються банками-партнерами Німецько-Українського фонду (далі – НУФ), на реалізацію Програми сприяння розвитку малого та середнього підприємництва в Харківській області на 2016 – 2020 роки, затвердженої рішеннями обласної ради від 08 вересня 2016 року № 245-VII (зі змінами) з метою сприяння розвитку малого та середнього підприємництва, зростання показників добробуту населення, збільшення інвестиційної та економічної активності суб’єктів малого та середнього підприємництва (далі – СМСП), створення нових робочих місць, збільшення надходжень до бюджету Харківської області.
1.2. У цьому Порядку терміни вживаються у такому значенні:
головний розпорядник коштів обласного бюджету – Департамент економіки і міжнародних відносин Харківської обласної державної адміністрації (далі – Департамент);
одержувач коштів обласного бюджету – ХАРКІВСЬКИЙ РЕГІОНАЛЬНИЙ ФОНД ПІДТРИМКИ ПІДПРИЄМНИЦТВА (далі – ХРФПП);
банки-партнери – банківські установи, які уклали угоди про партнерство з НУФ у рамках чинних кредитних програм/проектів НУФ з підтримки фінансування СМСП та які на виконання пункту 3 рішення про затвердження Порядку уклали угоди про співробітництво з ХРФПП;
кредит – позичковий капітал банку-партнера в національній валюті, що передається у тимчасове користування позичальнику на умовах забезпеченості, повернення, строковості (до 6 років), платності та цільового характеру використання для фінансування об’єкту кредитування, у рамках напрямів основної діяльності позичальника, а саме: придбання устаткування, обладнання та інших основних засобів виробничого призначення; модернізації технологічного процесу виробництва або основних засобів (машин, обладнання тощо) для розширення діючого або створення нового виробництва, зниження собівартості; придбання, будівництва або реконструкції приміщень, необхідних для розширення діючого або створення нового виробництва, майбутні доходи за яким будуть джерелом повернення основного боргу та відсотків за користування кредитом;
кредитний договір – цивільно-правовий документ, за яким банк-партнер зобов’язується надати грошові кошти в кредит позичальникові у розмірі та на умовах, установлених договором, а позичальник зобов’язується повернути кредит та сплатити відсотки;
позичальники – СМСП, які уклали кредитні договори з банками-партнерами;
реєстри погодження позичальників, які можуть претендувати на часткове відшкодування відсоткових ставок за кредитами банків – перелік позичальників, який містить інформацію про відповідність позичальників критеріям, визначеним у цьому Порядку, та які подаються банками-партнерами на розгляд головному розпоряднику та одержувачу коштів обласного бюджету для погодження надання з обласного бюджету часткового відшкодування відсоткових ставок за кредитними договорами, за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку;
реєстри позичальників на часткове відшкодування відсоткових ставок за кредитами банків – перелік позичальників, яким одержувачем коштів обласного бюджету, за рішенням комісії, погоджено надання з обласного бюджету частини відсоткових ставок, що подається банками-партнерами на розгляд головному розпоряднику та одержувачу коштів обласного бюджету, за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку;
часткове відшкодування відсоткових ставок за кредитами банків – часткова компенсація з обласного бюджету відсоткових ставок за кредитними договорами між банками-партнерами та позичальниками;
UIRD (Ukrainian Index of Retail Deposit Rates) – український індекс ставок за депозитами фізичних осіб – індикативна ставка, що розраховується о 15:00 за Київським часом кожного банківського дня в системі Thomson Reuters за методикою, розробленою спільно з Національним банком України, на основі номінальних ставок по строкових депозитах фізичних осіб у гривні з виплатою процентів після закінчення строку дії депозитного договору, що діють у20 найбільших українських банках за розміром депозитного портфелю фізичних осіб. Для цілей цього Порядку використовується ставка UIRD, що оголошується банками України за період, який складає 3 (три) місяці, та публікується на офіційному інтернет-порталі Національного банку України (http://bank.gov.ua).
1.3. Інші терміни застосовуються у значенні, що вживаються у Бюджетному кодексі України, Цивільному кодексі України, Господарському кодексі України, Законі України «Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні», Указі Президента України від 12 січня 2015 року № 5/2015 «Про Стратегію сталого розвитку «Україна – 2020», постанові Кабінету Міністрів України від 6 серпня 2014 року № 385 «Про затвердження Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2020 року», Стратегії розвитку Харківської області на період до 2020 року, затвердженої рішенням обласної ради від 05 березня 2015 року № 1151-VI, Положенні про визначення банками України розміру кредитного ризику за активними банківськими операціями, затвердженому постановою правління Національного банку України від 30 червня 2016 року № 351, Положенні про основи процентної політики Національного банку України, затвердженому постановою правління Національного банку України від 21 квітня 2016 року № 277, Класифікації видів економічної діяльності ДК 009:2010, затвердженої наказом Держспоживстандарту України від 11 жовтня 2010 року № 457, та інших нормативно-правових актах, що регулюють відносини у сфері підприємництва та банківської діяльності.
1.4. Часткове відшкодування відсотків за кредитами банків згідно з вказаним Порядком здійснюється на підставі укладених угод між одержувачем коштів обласного бюджету та банками-партнерами, які співпрацюють з НУФ.
1.5. Відбір банків-партнерів, моніторинг їх фінансового стану та оцінку результатів надання часткового відшкодування відсоткових ставок за кредитами банків здійснює НУФ, утворений згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 1999 року № 628 «Про Німецько-Український фонд».
1.6. Визначення банківських установ на регіональному рівні відповідно до переліку банків-партнерів, які співпрацюють з Німецько-Українським фондом, для надання часткового відшкодування відсоткових ставок за кредитами банків суб’єктам малого та середнього підприємництва в Харківській області здійснює головний розпорядник бюджетних коштів.
1.7. Відповідно до цього Порядку, часткове відшкодування відсоткових ставок за кредитами банків здійснюється на рівні 50 % номінальної відсоткової ставки, що встановлюється кредитними договорами між банками-партнерами та позичальниками, та діє на дату укладення кредитних договорів.
II. Загальні умови надання часткового відшкодування відсоткових ставок за кредитами банків
2.1. Позичальниками згідно з цим Порядком можуть бути суб’єкти господарювання – резиденти України, які зареєстровані в Харківській області, виробничі потужності яких розміщені на території Харківської області та які підпадають під визначення суб’єктів малого або середнього підприємництва згідно з положеннями Господарського кодексу України, а саме:
суб’єкти малого підприємництва – фізичні особи, зареєстровані в установленому законом порядку як фізичні особи – підприємці, або юридичні особи – суб’єкти господарювання будь-якої організаційно-правової форми та форми власності, у яких середня кількість працівників за звітний період (календарний рік) не перевищує 50 осіб та річний дохід від будь-якої діяльності не перевищує суму, еквівалентну 10 мільйонам євро, визначену за середньорічним курсом Національного банку України;
суб’єкти середнього підприємництва – фізичні особи, зареєстровані в установленому законом порядку як фізичні особи – підприємці, або юридичні особи – суб’єкти господарювання будь-якої організаційно-правової форми та форми власності, у яких середня кількість працівників за звітний період (календарний рік) становить від 50 до 250 осіб та річний дохід від будь-якої діяльності становить суму від 10 до 50 мільйонів євро, визначену за середньорічним курсом Національного банку України.
2.2. Кредити надаються виключно в національній валюті. Сума кредиту наданого одному позичальнику не може перевищувати 80 % вартості об’єкту кредитування, а частка власної участі позичальника у фінансуванні об’єкту кредитування – не менше 20 %.
2.3. Максимальна сума кредиту, що може бути надана одному позичальнику, не може перевищувати суму в національній валюті, еквівалентну 100 000 євро, визначеної за офіційним курсом Національного банку України на дату укладення кредитного договору між банком-партнером та позичальником.
2.4. Загальна сума боргу позичальника перед банком-партнером за всіма діючими кредитними договорами, укладеними банком-партнером з таким позичальником, з урахуванням суми кредиту, який запитується позичальником у банка-партнера,передбаченої цим Порядком, не може перевищувати суми, еквівалентної 0,5 мільйона євро, для суб’єкта малого підприємництва та 1 мільйон євро – для суб’єкта середнього підприємництва, визначеної за офіційним курсом Національного банку України на дату укладення кредитного договору.
2.5. Максимальна комісія банків-партнерів за надання кредиту не може перевищувати 0,5 % (у разі надання кредиту за рахунок коштів НУФ) та 1 % (у разі надання кредиту за рахунок власних коштів банків-партнерів НУФ) від загальної суми кредиту позичальника. Інші види комісій, додаткових платежів, які можуть нараховуватись на кінцевого позичальника, не допускаються.
2.6. Максимальна номінальна відсоткова ставка фінансування для позичальників установлюється кредитним договором, і не повинна перевищувати:
у разі надання кредиту в рамках кредитних програм НУФ, за якими застосовується обмеження процентної ставки для кінцевого позичальника, – максимального розміру процентних ставок, визначених такими програмами;
у разі надання кредиту в рамках кредитних програм НУФ, за якими не застосовується обмеження процентної ставки для кінцевого позичальника, або за рахунок власних коштів банків-партнерів НУФ – розміру облікової ставки НБУ (визначеної на день укладення кредитного договору) плюс 3 % річних.
2.7. Максимальний строк здійснення часткового відшкодування відсоткових ставок за кредитами банків не повинен перевищувати перші 24 місяці,у разі виділення бюджетного фінансування, з дати погодження його надання у рамках нового кредитного договору.
2.8. Сплата відсотків за користування кредитом здійснюється позичальником щомісячно.
2.9. Виконання зобов’язань позичальника підлягає забезпеченню заставою, іпотекою нерухомого майна, неустойкою, порукою, гарантією. Кредитним договором можуть бути встановлені інші види забезпечення виконання зобов’язання позичальником.
III. Вимоги до СМСП
3.1. СМСП на момент надання їм кредиту повинні відповідати таким вимогам:
3.1.1. Вимогам встановленим п. 2.1.розділу2. «Загальні умови надання часткового відшкодування відсоткових ставок за кредитами банків».
3.1.2. Мати стабільний фінансовий стан, а саме:
вести фактичну господарську діяльність не менше 18 місяців, у тому числі прибуткову діяльність принаймні в останньому звітному році (для сезонних підприємств з урахуванням сезонності);
мати клас боржника для юридичних осіб – не гірший, ніж 8-й та для фізичних осіб-підприємців – не гірший ніж 4-й, згідно з вимогами Положення про визначення банками України розміру кредитного ризику за активними банківськими операціями, затвердженого постановою правління Національного банку України від 30 червня 2016 року № 351.
3.1.3. Мають бути юридично незалежними, тобто 25 % і більше статутного капіталу не може належати прямо чи опосередковано одній та більше юридичним особам, які підпадають під визначення суб’єктів великого підприємництва.
3.1.4. Відсутність простроченої заборгованості по основному боргу та відсоткам перед банками-партнерами на момент підписання нового кредитного договору. Допускається наявність простроченої заборгованості за основним боргом та відсотками за кредитом будь-якому кредитору тривалістю не більше 30 календарних днів, яка має бути погашена на момент подання кредитної заявки.
3.1.5. Позитивна кредитна історія у банку-партнері впродовж останніх 12 місяців перед зверненням (за наявності).
3.1.6. Не перебувають у стані ліквідації, реорганізації або банкрутства на момент підписання нового кредитного договору.
3.1.7. Щодо них не проводиться процедура фінансової реструктуризації, передбачена Законом України «Про фінансову реструктуризацію».
3.1.8. Відсутність заборгованості щодо сплати податків, зборів інших обов’язкових платежів перед бюджетами усіх рівнів та державними цільовими фондами.
3.2. Кредити за цим Порядком не надаються для рефінансування існуючих зобов’язань позичальника по відношенню до банка-партнера та інших банківських установ.
3.3. Часткове відшкодування відсоткових ставок за кредитами банків-партнерів за цим Порядком не надається в разі:
3.3.1. Подання СМСП завідомо недостовірних відомостей та документів.
3.3.2. Отримання СМСП державної підтримки з порушенням умов її надання або умов щодо цільового використання коштів обласного бюджету, що доведено в установленому порядку.
3.3.3. Отримання СМСП аналогічної за видами державної підтримки, строк надання якої не закінчився.
IV. Вимоги до надання часткового відшкодування відсоткових ставок за кредитами банків
4.1. Для отримання часткового відшкодування відсоткової ставки за кредитами банків згідно з цим Порядком, позичальник має здійснювати свою основну діяльність, визначену в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі – ЄДРПОУ), відповідно до Класифікації видів економічної діяльності ДК 009:2010 (далі – КВЕД 2010), які відносяться до основних інвестиційних напрямів, визначених у додатку 3 до цього Порядку, або кредит передбачає перетворення зазначеної діяльності позичальника в основну, з відповідним записом в ЄДРПОУ.
4.2. Цільове призначення кредитів, у рамках напрямів основної діяльності позичальника відповідно КВЕД 2010:
придбання устаткування, обладнання та інших основних засобів виробничого призначення;
модернізація технологічного процесу виробництва або основних засобів (машин, обладнання тощо) для розширення діючого або створення нового виробництва, зниження собівартості;
придбання, будівництво або реконструкція приміщень, необхідних для розширення діючого або створення нового виробництва;
впровадження енергозберігаючих проектів та проектів, спрямованих на зменшення енергозатрат;
впровадження «зелених технологій» виробництва.
4.3. Не підлягають розгляду проекти позичальників, які претендують на отримання часткового відшкодування відсоткової ставки за кредитами банків, у разі:
здійснення фінансово-господарської діяльності за межами Харківської області, у тому числі розміщення там виробничих потужностей;
фінансування діяльності нерезидентів України, за винятком випадків, передбачених міжнародними договорами України;
виробництва продукції та/або надання послуг, які є екологічно небезпечними;
виробництва та/або реалізації алкогольних напоїв, тютюнових виробів, зброї, військового обладнання та спорядження, обмін валют;
здійснення оптово-роздрібної, дрібно роздрібної торговельної діяльності;
фінансування гральних закладів (казино, букмекерських підприємств);
придбання товарів та послуг з метою використання в особистих цілях (споживчі кредити);
фінансування банківських установ, кредитних організацій, страхових організацій, інвестиційних фондів, недержавних пенсійних фондів, професійних учасників ринку цінних паперів, ломбардів;
здійснення діяльності з надання в оренду та/або реалізації нерухомого майна, як одного з основних видів діяльності СМСП;
поповнення обігових коштів;
рефінансування існуючих зобов’язань позичальника по відношенню до банків-партнерів та інших банківських установ;
збиткової діяльності та проектів СМСП;
інших випадків, визначених чинним законодавством.
V. Механізм надання часткового відшкодування відсоткових ставок за кредитами банків
5.1. НУФ забезпечує відбір банків-партнерів відповідно до вимог Інвестиційної політики Німецько-Українського фонду, затвердженої рішенням Наглядової Ради Німецько-Українського фонду від 01 серпня 2016 року (зі змінами та доповненнями) та на підставі виконання банками-претендентами пруденційних вимог Національного банку України, стабільності їх фінансового стану та спеціалізації банків-партнерів на підтримці кредитування СМПС.
5.2. Визначення банківських установ на регіональному рівні відповідно до переліку банків-партнерів, які співпрацюють з Німецько-Українським фондом, для надання часткового відшкодування відсоткових ставок за кредитами банків суб’єктам малого та середнього підприємництва в Харківській області здійснює головний розпорядник бюджетних коштів.
5.3. Одержувач коштів обласного бюджету укладає угоди з банками-партнерами, які співпрацюють з НУФ та визначені головним розпорядником бюджетних коштів для здійснення кредитування на території Харківської області в рамках даного Порядку.
5.4. СМСП подає до банків-партнерів заявку на отримання кредиту та пакет документів за формою та змістом, що визначаються внутрішніми розпорядчими документами банків-партнерів та письмове підтвердження відповідно вимогам, встановленим п. 3.1. розділу 3 «Вимоги до СМСП».
5.5. Банки-партнери аналізують отримані від СМСП пакети документів, фінансовий стан, ділову репутацію, правові аспекти діяльності позичальників та приймають рішення щодо укладання кредитного договору або відмови у його укладенні.
5.6. Для розгляду можливості надання часткового відшкодування відсоткових ставок за кредитами банків, банки-партнери аналізують відповідність діяльності позичальника установленим критеріям відповідно до цього Порядку:
Критерій 1. Реєстрація та розміщення виробничих потужностей:
позичальник зареєстрований у Харківській області, виробничі потужності розміщені на території Харківської області.
Критерій 2. Вид діяльності згідно з КВЕД 2010:
кредит позичальника має реалізовуватись за КВЕД 2010, який відноситься до основних інвестиційних напрямів, визначених у додатку 4 до цього Порядку, та передбачає визначення даного КВЕД 2010 в ЄДРПОУ позичальника, як основного.
Критерій 3. Цільове призначення кредитів, у рамках напрямів основної діяльності позичальника відповідно до КВЕД 2010:
придбання устаткування, обладнання та інших основних засобів виробничого призначення;
модернізація технологічного процесу виробництва або основних засобів (машин, обладнання тощо) для розширення діючого або створення нового виробництва, зниження собівартості;
придбання, будівництво або реконструкція приміщень, необхідних для розширення діючого або створення нового виробництва;
впровадження енергозберігаючих проектів та проектів, спрямованих на зменшення енергозатрат;
впровадження «зелених технологій» виробництва.
Критерій 4. Власний внесок позичальника:
позичальник зобов’язаний профінансувати не менше 20 % вартості об’єкту кредитування.
5.7. Для розгляду можливості надання часткового відшкодування відсоткових ставок за кредитами банків, банки-партнери щомісячно до 05 (п’ятого) та 25 (двадцять п’ятого) числа, надають одержувачу коштів обласного бюджету у паперовому вигляді два примірники реєстрів погодження позичальників, які можуть претендувати на часткове відшкодування відсоткових ставок за кредитами банків, що затверджуються та візуються уповноваженими представниками банків-партнерів.
5.8. Одержувач коштів обласного бюджету протягом 2 (двох) робочих днів з дня отримання від банків-партнерів реєстрів погодження позичальників, які можуть претендувати на часткове відшкодування відсоткових ставок за кредитами банків, відповідно до вимог цього Порядку, надає відповідні реєстри на погодження головному розпоряднику коштів обласного бюджету.
5.9. Для організації роботи, пов’язаної із погодженням реєстрів позичальників, які можуть претендувати на часткове відшкодування відсоткових ставок за кредитами банків, утворюється комісія, до складу якої входять представники Харківської обласної державної адміністрації, ХРФПП, громадські об’єднання, банківські установи, які співпрацюють з НУФ (за згодою).
5.10. Головний розпорядник коштів обласного бюджету своїм наказом затверджує персональний склад комісії, визначає голову та секретаря комісії.
5.11. Комісія своїм рішенням, за необхідності, може залучати експертів для підготовки висновків до поданого реєстру позичальників.
5.12. Головний розпорядник коштів обласного бюджету протягом 10 (десяти) робочих днів з дня отримання від одержувача коштів обласного бюджету реєстру погодження позичальників, які можуть претендувати на часткове відшкодування відсоткових ставок за кредитами банків, відповідно до вимог цього Порядку, погоджує або відмовляє у наданні часткового відшкодування відсоткових ставок за кредитами банків, відповідно до рішення комісії.
5.13. Рішення щодо погодження, повернення на доопрацювання, не погодження реєстрів погодження позичальників, які можуть претендувати на часткове відшкодування відсоткових ставок за кредитами банків, поданих банками-партнерами, приймається комісією протягом 5 (п’яти) робочих днів з дня отримання реєстрів погодження позичальників, які можуть претендувати на часткове відшкодування відсоткових ставок за кредитами банків.
5.13. Рішення щодо погодження реєстрів погодження позичальників, які можуть претендувати на часткове відшкодування відсоткових ставок за кредитами банків приймається комісією, в порядку черговості їх надходження до одержувача коштів обласного бюджету від банків-партнерів.
5.14. Рішення щодо повернення на доопрацювання реєстрів погодження позичальників, які можуть претендувати на часткове відшкодування відсоткових ставок за кредитами банків, приймається комісією у разі виявлення помилок та невідповідностей заповнених граф, визначених у додатку 2 до цього Порядку та/або невідповідності позичальників вимогам цього Порядку та передаються одержувачу коштів обласного бюджету.
5.15. Реєстри погодження позичальників, які можуть претендувати на часткове відшкодування відсоткових ставок за кредитами банків, щодо яких комісією прийнято рішення про повернення їх на доопрацювання, доопрацьовуються банками-партнерами протягом 5 (п’яти) робочих днів з дня отримання даних реєстрів від одержувача коштів обласного бюджету та надаються повторно на розгляд комісії.
5.16. Порядок черговості надходження реєстрів погодження позичальників, які можуть претендувати на часткове відшкодування відсоткових ставок за кредитами банків, повернених на доопрацювання зберігається у порядку черговості їх попереднього надходження, за умови дотримання строків доопрацювання даних реєстрів банками-партнерами відповідно до п. 5.15 цього Порядку.
5.17. Рішення щодо непогодження реєстрів позичальників, які можуть претендувати на часткове відшкодування відсоткових ставок за кредитами банків приймається комісією, у разі не відповідності СМСП вимогам цього Порядку.
5.18. Комісія може прийняти рішення щодо розгляду достовірності даних, зазначених у реєстрах погодження позичальників, які можуть претендувати на часткове відшкодування відсоткових ставок за кредитами банків, чи іншої інформації, поданої позичальниками до банків-партнерів, згідно з вимогами цього Порядку.
5.19. Комісія у своїй діяльності керується інформацією, поданою банками-партнерами у реєстрах погодження позичальників, які можуть претендувати на часткове відшкодування відсоткових ставок за кредитами банків та іншою інформацією, отриманою відповідно до цього Порядку.
5.20. Прийняте, за результатами розгляду реєстрів погодження позичальників, які можуть претендувати на часткове відшкодування відсоткових ставок за кредитами банків, рішення комісії, направляється протягом 3 (трьох) робочих днів з дня прийняття такого рішення одержувачу коштів обласного бюджету, який у свою чергу передає їх до банків-партнерів протягом 3 (трьох) робочих днів.
5.21. У разі погодження реєстрів погодження позичальників, які можуть претендувати на часткове відшкодування відсоткових ставок за кредитами банків, банки-партнери щомісячно до 15 (п’ятнадцятого) числа, надають одержувачу коштів обласного бюджету реєстри позичальників на часткове відшкодування відсоткових ставок за кредитами банків, з якими укладено кредитні договори.
5.22. Обсяг коштів на часткове відшкодування відсоткових ставок за кредитами банків, обумовлений в договорах між одержувачем коштів обласного бюджету та банками-партнерами, і не повинен перевищувати загального обсягу видатків на зазначену мету, передбаченого Програмою сприяння розвитку малого та середнього підприємництва в Харківській області на 2016 – 2020 роки та обсягу бюджетних призначень на відповідний бюджетний рік.
5.23. За наявності цільових коштів на розрахунковому рахунку, одержувач коштів обласного бюджету протягом 10 (десяти) робочих днів з дня отримання від банків-партнерів реєстрів позичальників на часткове відшкодування відсоткових ставок за кредитами банків перераховує відповідні кошти обласного бюджету на рахунки банків-партнерів.
5.24. Банки-партнери протягом 1 (одного)банківського дня перераховують відповідні бюджетні кошти на розрахункові рахунки позичальників, вказаних у реєстрах позичальників на часткове відшкодування відсоткових ставок за кредитами банків, відкритих у банках-партнерах.
5.25. Протягом 3 (трьох) робочих днів з моменту здійснення такої виплати банки-партнери письмово інформують одержувача коштів обласного бюджету про зарахування коштів на рахунки позичальників. Одержувач коштів обласного бюджету протягом 3 (трьох) робочих днів інформує головного розпорядника коштів щодо зарахування коштів на рахунки позичальників.
5.26. У випадку порушення позичальником графіку погашення основної суми боргу (більше ніж на 7 (сім) календарних днів) та частини відсотків за кредитом, погашення яких покладається на позичальника, відповідні банки-партнери невідкладно – на 2 (другий) операційний день після настання факту такого порушення письмово повідомляють про це одержувача коштів обласного бюджету.
5.27. Порушення графіку погашення основної суми боргу та частини відсотків за кредитом, погашення яких покладається на позичальника, є підставою для прийняття рішення про припинення надання часткового відшкодування відсоткових ставок за кредитами банків.
5.28. Рішення про припинення надання часткового відшкодування відсоткових ставок за кредитами банків приймає комісія за повідомленням одержувача коштів обласного бюджету. Одержувач коштів обласного бюджету наступного дня за днем отримання письмового повідомлення банка-партнера про порушення позичальником графіку погашення основної суми боргу та частини відсотків за кредитом, погашення яких покладається на позичальника, письмово повідомляє комісію. У разі наявності обставин, зазначених у цьому пункті, позичальник самостійно погашає усі фінансові зобов’язання за кредитною угодою, включаючи як основну суму боргу так і відсотки.
5.29. Про припинення надання часткового відшкодування відсоткових ставок за кредитами банків, одержувач коштів обласного бюджету на підставі рішення комісії офіційно у письмовому вигляді повідомляє банк-партнер. Банк-партнер офіційно повідомляє позичальника.
5.30. Часткове відшкодування відсоткових ставок за кредитами банків згідно з цим Порядком здійснюється за рахунок і в межах коштів, передбачених в обласному бюджеті на відповідний рік, відповідно до помісячного плану асигнувань та за їх наявності на реєстраційному рахунку одержувача коштів обласного бюджету у порядку черговості надходження реєстрів позичальників на надання часткового відшкодування відсоткових ставок за кредитами банків від банків-партнерів.
5.31. Одержувач коштів обласного бюджету не може брати зобов’язання в розмірах, що перевищують обсяги бюджетних призначень на відповідний рік.
5.32. Бюджетні кошти, призначені для надання часткового відшкодування відсоткових ставок за кредитами банків, не можуть бути використані на сплату будь-яких штрафів та/або пені, нарахованих згідно з умовами кредитного договору.
5.33. У разі припинення фінансування за кредитними програмами Німецько-Українського фонду, НУФ повідомляє про це банки-партнери. Банки-партнери в обов’язковому порядку повинні поінформувати одержувача коштів обласного бюджету, який у свою чергу повідомляє головного розпорядника коштів обласного бюджету.
5.34. У випадку, передбаченому п. 5.33.,комісією приймається рішення щодо можливості продовження надання банками-партнерами НУФ кредитування за даним Порядком.
VI. Механізм надання коштів обласного бюджету банкам-партнерам
6.1. Кошти, що передбачені в обласному бюджеті для надання часткового відшкодування відсоткової ставки за кредитами банків СМСП, перераховуються Департаментом фінансів Харківської обласної державної адміністрації головному розпоряднику коштів обласного бюджету.
6.2. Головний розпорядник коштів обласного бюджету перераховує кошти на відкриті реєстраційні рахунки загального та спеціального фонду одержувача коштів обласного бюджету в територіальних органах Державної казначейської служби України.
6.3. Для перерахування коштів обласного бюджету банкам-партнерам одержувач коштів обласного бюджету подає до територіального органу Державної казначейської служби України платіжне доручення та угоди про співробітництво з банками-партнерами. Перерахування коштів обласного бюджету здійснюється на поточні рахунки банків-партнерів, відкриті в банківських установах.
6.4. Відкриття рахунків, реєстрація, облік бюджетних зобов’язань в територіальних органах Державної казначейської служби України та операції, пов’язані із використанням коштів обласного бюджету, проводяться в установленому законодавством порядку.
VII. Контроль, моніторинг та оцінка результативності
7.1. Контроль за цільовим використанням кредиту позичальником здійснюється банками-партнерами шляхом отримання від позичальника актів приймання-передачі матеріалів та/або обладнання/актів виконання робіт з врахування вимог цього Порядку.
7.2. У разі виявлення банками-партнерами фактів нецільового використання кредиту, банки-партнери письмово звертаються до одержувача коштів обласного бюджету. Одержувач коштів обласного бюджету повідомляє головного розпорядника коштів обласного бюджету, який скликає комісію, яка приймає рішення про припинення надання часткового відшкодування відсоткових ставок за кредитами банків та повернення позичальником суми, одержаної на часткове відшкодування відсоткових ставок за кредитами банків.
7.3. Комісія протягом 2 (двох) робочих днів передає рішення одержувачу коштів обласного бюджету, який в свою чергу письмово повідомляє про це банк-партнер. Про припинення надання часткового відшкодування відсоткових ставок за кредитами банків позичальника офіційно повідомляє банк-партнер.
7.4. Надання часткового відшкодування відсоткових ставок за кредитами банків припиняється з дня, наступного за днем винесення комісією такого рішення.
7.5. Банки-партнери щоквартально надають головному розпоряднику, одержувачу коштів обласного бюджету та НУФ інформацію щодо показників результативності надання часткового відшкодування відсоткових ставок за кредитами банків, у тому числі кількості створених нових робочих місць, відрахувань податків, зборів, інших обов’язкових платежів до бюджетів усіх рівнів та державних цільових фондів; до державного та обласного бюджетів, зростання обсягу виробництва та реалізації товарів, робіт, послуг тощо.
7.6. Оцінка результативності надання часткового відшкодування відсоткових ставок за кредитами банків здійснюється НУФ шляхом аналізу за такими напрямами:
загальний обсяг кредитів СМСП, за якими було надано часткове відшкодування відсоткових ставок за кредитами банків за рахунок коштів обласного бюджету;
структура кредитного портфелю СМСП, по якому було надано часткове відшкодування відсоткових ставок за кредитами банків, в розрізі видів економічної діяльності, які здійснюються СМСП у Харківській області;
обсяг відрахувань СМСП податків, зборів, інших обов’язкових платежів до державного та обласного бюджетів;
кількість створених нових робочих місць на СМСП, які отримали часткове відшкодування відсоткових ставок за кредитами банків за кредитами банків-партнерів;
величини зростання обсягу виробництва та реалізації товарів, робіт, послуг тощо.
7.7. Річний звіт про оцінку результативності надання часткового відшкодування відсоткових ставок за кредитами банків щорічно публікується головним розпорядником та одержувачем бюджетних коштів обласного бюджету на офіційних сайтах.
Перший заступник
голови обласної ради В. КОВАЛЕНКО