П О Я С Н Ю В А Л Ь Н А    З А П И С К А

до проекту рішення обласної ради

«Про затвердження регіональної  Програми  протидії терористичній діяльності на території Харківської області на 2019-2020 роки»

1. Обґрунтування необхідності прийняття акта

Підставою для створення регіональної Програми протидії терористичній діяльності на території Харківської області на 2019-2020 роки (далі – Програма)  є подальше забезпечення ефективної реалізації державної політики у сфері боротьби з тероризмом на території області, чіткої координації дій суб'єктів боротьби з тероризмом, спрямованої на виконання заходів щодо запобігання, реагування і припинення можливих терористичних актів та мінімізації їх наслідків, а також належного удосконалення інформаційно-аналітичного та матеріально-технічного забезпечення.

2. Мета і завдання прийняття акта

Мета прийняття Програми – є забезпечення ефективної реалізації державної політики у сфері боротьби з тероризмом, шляхом розроблення та здійснення комплексу заходів, спрямованих на виявлення та усунення причин і умов, що можуть призвести до проявів тероризму, захист людини і громадянина, суспільства і держави від тероризму, зосередження основних зусиль на протидії терористичній діяльності, мінімізації її наслідків.

Завданнями  Програми є вжиття додаткових заходів спрямованих на:

- виявлення та усунення причин і умов, що сприяють виникненню і поширенню терористичної діяльності на території Харківської області;

- виявлення, попередження і припинення дій осіб та організацій, спрямованих на підготовку і вчинення злочинів терористичного характеру та надання сприяння такої діяльності;

- чітку координацію заходів, що здійснюються суб'єктами боротьби з тероризмом у взаємодії з місцевими органами виконавчої влади, місцевими органами самоврядування, підприємствами, установами та організаціями, спрямованих на своєчасне реагування на загрози терористичного та диверсійного характеру;

- підвищення рівня готовності сил і засобів, які залучаються координаційною групою Антитерористичного центру при Управлінні Служби безпеки України в Харківській області до проведення антитерористичних заходів;

- забезпечення належного антитерористичного захисту та безпеки важливих об'єктів, місць масового перебування людей та критичної інфраструктури м. Харкова і Харківської області, їх захищеності від диверсійних та терористичних посягань;

- удосконалення інформаційно-аналітичного та матеріально-технічного забезпечення реалізації державної політики у сфері боротьби з тероризмом.

3. Правові аспекти

У даній сфері правового регулювання діють: Конституція України, Бюджетний кодекс України, Закони України "Про Службу безпеки України", "Про боротьбу з тероризмом", «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про місцеві державні адміністрації», Указ Президента України від 14 квітня 1999 року № 379/99 «Про Положення про Антитерористичний центр та його координаційні групи при регіональних органах Служби безпеки України» (зі змінами та доповненнями), постанова Кабінету Міністрів України від 18 лютого 2016 року № 92 «Про затвердження Положення про єдину державну систему запобігання, реагування і припинення терористичних актів та мінімізації їх наслідків».

4. Фінансово-економічне обґрунтування

Головним розпорядником коштів за Програмою є Департамент оборонної, мобілізаційної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Харківської обласної державної адміністрації, а відповідальним виконавцем заходів Програми -  Управління Служби безпеки України у Харківській області.

Контроль за ходом виконання Програми здійснює Харківська обласна рада.

Програма буде здійснюватись у II етапи – 2019 та 2020 роки.

Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, 14 млн. грн.   за рахунок коштів обласного бюджету, ураховуючи його реальні можливості,  та інших джерел не заборонених чинним законодавством.

5. Громадське обговорення

Реалізація даного проекту рішення не потребує громадського обговорення.

6. Прогноз результатів

У результаті виконання Програми очікується:

- покращення ефективності заходів щодо виявлення та усунення причин і умов, що сприяють виникненню і поширенню терористичної діяльності на території Харківської області;

- підвищення рівня заходів щодо виявлення, попередження і припинення дій осіб та організацій, спрямованих на підготовку і вчинення злочинів терористичного характеру та надання сприяння такої діяльності;

- посилення заходів протидії поширенню ідеології тероризму, здійснення активних інформаційно-пропагандистських заходів антитерористичної спрямованості;

- чітку координацію заходів, що здійснюються суб'єктами боротьби з тероризмом у взаємодії з місцевими органами виконавчої влади, місцевими органами самоврядування, підприємствами, установами та організаціями, спрямованих на своєчасне реагування на загрози терористичного та диверсійного характеру;

- підвищення рівня готовності сил і засобів, які залучаються координаційною групою Антитерористичного центру при Управлінні Служби безпеки України в Харківській області до проведення антитерористичних заходів;

- удосконалення антитерористичного захисту та безпеки важливих об'єктів, місць масового перебування людей та критичної інфраструктури м. Харкова і Харківської області, їх захищеності від диверсійних та терористичних посягань;

- належний рівень інформаційно-аналітичного забезпечення та матеріально-технічного оснащення заходів щодо реалізації державної політики у сфері боротьби з тероризмом.

Директор Департаменту

оборонної, мобілізаційної роботи

та взаємодії з правоохоронними органами

Харківської обласної державної адміністрації                            О.МАКСИМОВ