«Про надання додаткових повноважень КП «ОСК «МЕТАЛІСТ» щодо передачі в оренду нерухомого майна, яке обліковується на його балансі»
1 Обґрунтування та мета необхідності прийняття акта
До обласної державної адміністрації надійшло звернення від КП «ОСК «МЕТАЛІСТ» від 11.05.2018 №№ 260, 261 з проханням винести на розгляд обласної ради питання про надання КП «ОСК «МЕТАЛІСТ» права передавати в оренду нерухоме майно, що знаходиться на балансі КП «ОСК «МЕТАЛІСТ» та розташований за адресою: м. Харків, вул. Плеханівська, 65, виступати орендодавцем за договорами оренди нежитлових приміщень, проводити конкурси щодо передачі в оренду майна, вносити зміни до договорів оренди комунального майна та спрямувати плату, отриману за оренду нерухомого майна, що знаходиться у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст області та обліковується на балансі КП «ОСК «МЕТАЛІСТ» на розрахунковий рахунок підприємства в період з 2019 по 2021 роки, за умови використання її на утримання цього майна, оскільки КП «ОСК «МЕТАЛІСТ» опинилося у скрутному фінансовому становищі обумовленому наступними факторами:
1. Підприємство отримує бюджетну підтримку за рахунок коштів обласного бюджету на виплату заробітної плати працівникам та для часткової оплати комунальних послуг.
Покриття загальновиробничих та адміністративно-господарський видатків (оплату податків, зборів, інших обов'язкових платежів, оплату решти вартості комунальних послуг, утримання комунальних мереж, об'єктів футбольної інфраструктури, оплату послуг, придбання інвентарю, витратних матеріалів, утримання обладнання, необхідних для підготовки та проведення на спортивній арені всеукраїнських та міжнародних змагань) підприємство здійснює за рахунок надходжень від господарської діяльності.
В зв'язку з нестабільною ситуацію на сході країни єдиним джерелом доходу підприємства від господарської діяльності до 2017 р. було проведення футбольних матчів за участю команди футбольного клубу «Металіст» (власник ПАТ «ФК «Металіст»), який, внаслідок скрутного матеріального становища, у середині 2017 р., припинив участь у змаганнях та був позбавлений статусу професійного клубу.
09.06.2017 р. господарським судом стосовно ПАТ «ФК «Металіст» порушено справу про банкрутство.
У процесі судового провадження КП «ОСК «Металіст» до господарського суду подану заяву з грошовими вимогами до ПАТ «ФК «Металіст» в сум. 5,1 млн. грн. Грошові вимоги визнані боржником та будуть включені, до реєстру вимог кредиторів для задоволення у 4 чергу.
Загалом, на цей час, заборгованість ПАТ «ФК «Металіст» складає 6,8 млн. грн.
2. У зв'язку з збільшенням нормативної грошової оцінки земельної ділянки, сума земельного на 2018 рік складає 3,1 млн. грн., що майже втричі більше ніж у 2017 році.
3. Державною та обласною цільовими програмами підготовки та проведення в України фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу передбачалось проведення реконструкції спортивного комплексу за рахунок коштів державного, місцевих (обласного бюджету, бюджету м. Харкова) бюджетів, інших джерел (інвесторів). На виконання програм було укладено договори з проектною та будівельною організаціями, розрахунок з якими повинен був проводитися за рахунок бюджету та інших зобов'язань (видалення частки в майні підприємства).
Проте, зобов'язання за рахунок місцевого бюджету та інші зобов’язання були виконані не у повному обсязі, в наслідок чого у підприємства, як забудовника, виникла заборгованість перед будівельною та проектною організацією. У процесі судових проваджень з підприємства стягнута заборгованість на користь вищезазначених організацій у розмірі 21,7 млн. грн., не відшкодованою залишається сума у 18,4 млн. грн.
2. Мета і шляхи її досягнення
Проект рішення підготовлено з метою ефективного використання комунального майна, покращення фінансового стану ОК ВЕП «ДЕРЖПРОМ», зняття фінансового навантаження у сплаті комунальних послуг та задля збереження спортивної споруди європейського рівня.
3. Правові аспекти
Проект рішення Харківської обласної ради «Про надання додаткових повноважень щодо передачі в оренду рухомого та нерухомого майна, яке обліковується на балансі КП «ОСК «МЕТАЛІСТ» розроблено відповідно до Закону України «Про оренду державного та комунального майна», статей 43, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», рішення обласної ради «Про затвердження Положення про порядок передачі в оренду майна, що є спільною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст області» від 16.06.2011 № 188-VI.
4. Регіональний аспект
Проект акта не стосується питання розвитку адміністративно-територіальних одиниць.
5. Запобігання дискримінації
У рішенні відсутні положення, які містять ознаки дискримінації. Громадська антидискримінаційна експертиза не проводилася.
6. Запобігання корупції
У рішенні відсутні правила і процедури, які можуть містити ризики вчинення корупційних правопорушень. Громадська антикорупційна експертиза не проводилася.
7. Громадське обговорення
Рішення не потребує проведення консультацій з громадськістю.
8. Позиція соціальних партнерів
Проект рішення не стосується соціально-трудової сфери.
9. Оцінка регуляторного впливу
Рішення не містить положень, що носять регуляторний характер.
11. Прогноз результатів
Вивільнені кошти будуть використані КП «ОСК «МЕТАЛІСТ» на проведення необхідних ремонтних робіт для подальшої експлуатаційної придатності будівель та погашення кредиторської заборгованості.
Начальник Управління у справах
молоді та спорту обласної
державної адміністрації В. КИРИЛЕНКО