ЗВІТ

про виконання у 2018 році

регіональної Програми забезпечення публічної безпеки і порядку та протидії злочинності на території Харківської області на 2018-2019 роки

З метою забезпечення публічної безпеки і порядку, охорони прав і свобод людини, а також інтересів суспільства і держави та протидії злочинності 01 березня 2018 року рішенням XV сесії VII скликання Харківської обласної ради затверджено регіональну Програму забезпечення публічної безпеки і порядку та протидії злочинності на території Харківської області на 2018-2019 роки (далі – регіональна Програма).

Відповідно до регіональної Програми правоохоронними органами області у взаємодії з місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування спільно з іншими суб’єктами виконання регіональної Програми протягом звітного періоду здійснено низку організаційних та практичних заходів, спрямованих на її виконання, а саме:

Головне управління Національної поліції в Харківській області

Керівництвом Головного управління Національної поліції в Харківській області вжито відповідних заходів з виконання регіональної Програми.

З цією метою зміст регіональної Програми доведено до відома підрозділів Головного управління Національної поліції, розроблено План заходів Головного управління Національної поліції в Харківській області з реалізації регіональної Програми забезпечення публічної безпеки і порядку та протидії злочинності на території Харківської області на 2018 – 2019 роки від 29.03.2018 № 1916/119-25/01-2018, визначено терміни реалізації заходів та їх виконавців, забезпечено контроль за виконанням визначених заходів.

Зокрема, у 2018 році в рамках реалізації регіональної Програми здійснено наступні заходи:

На виконання п.1.1 регіональної Програми, у Головному управлінні Національної поліції в Харківській області (далі – ГУНП) забезпечено цілодобову роботу Ситуаційного центру ГУНП, силами якого здійснюється постійний моніторинг стану публічної безпеки і порядку на території області, вивчення структури та динаміки правопорушень.

Ситуаційним центром за результатами моніторингу готуються аналітичні документи стосовно негативних змін у динаміці та структурі злочинності, які надаються начальникові ГУНП для прийняття управлінського рішення.

На основі зазначених документів керівництвом ГУНП організовано та проведено, у тому числі, за участі представників інших правоохоронних органів, органів влади, громадськості, профілактичні заходи, спрямовані на зниження рівня злочинності, попередження правопорушень, охорону прав і свобод людини, а також інтересів суспільства і держави від протиправних посягань, серед них заходи:

- із забезпечення безпеки при проведенні масових заходів (спортивних, культурних, політичних, соціальних, релігійних та інших);

- розшуку осіб, які переховуються від слідства та суду, встановлення місця знаходження безвісно зниклих осіб «Розшук» (тричі);

- протидії нелегальній міграції (заходи «Мігрант») (двічі);

- виявлення та вилучення з незаконного обігу зброї, боєприпасів та вибухівки (тричі);

- протидії кримінальним правопорушенням у сферах: грального бізнесу, обігу спирту та лікеро-горілчаних виробів, інших підакцизних товарів;

- протидії майновій злочинності;

- попередження рецидивної злочинності; з проведення профілактичної роботи з особами, звільненими з місць позбавлення волі;

- попередження крадіжок ліній і обладнання операторів телекомунікацій;

- забезпечення безпеки дорожнього руху, з розшуку водіїв, що зникли з місць скоєння ДТП; профілактики аварійності на пасажирському транспорті; зниження аварійності на автошляхах; «Безпечна дорога до школи»;

- недопущення розповсюдження збудника африканської чуми свиней;

- попередження незаконної вирубки лісових насаджень;

- із забезпечення дотримання законів щодо опіки та піклування над дітьми, запобігання дитячій бездоглядності та припинення насильства в сім’ї;

- превентивні заходи із запобігання учинення дітьми суїцидів та протидії жорстокості та насильству серед дітей стосовно своїх однолітків (булінгу);

- заходи захисту прав дітей, запобігання жорстокому поводженню з дітьми, злісному невиконанню батьківських обов’язків;

- заходи з розшуку боржників та неплатників аліментів;

- заходи «Первоцвіт-2018» з попередження та припинення правопорушень, пов’язаних з незаконним збиранням, перевезенням та реалізацією рідкісних рослин;

- заходи «Нерест» з попередження правопорушень на водних об’єктах в період нерестової заборони;

- заходи «Перевізник» з профілактики аварійності та зниження тяжкості її наслідків на пасажирському транспорті;

- проект «Відкриті уроки футболу» для дітей (в рамках Меморандуму між Національною поліцією України та Федерацією футболу України про взаємодію щодо реалізації цього проекту у 2017-2020 роках);

- заходи з забезпечення законності перевезення продукції лісового господарства;

- профілактичні заходи під час літнього відпочинку та оздоровлення дітей «Літо-2018»;

- оперативно-профілактичні заходи з попередження та виявлення правопорушень у сфері культивування нарковмісних рослин під умовною назвою «Мак»;

- місячник добровільної здачі зброї (двічі);

- заходи з виявлення полігонів для переробки побутових відходів, сміттєзвалищ, у тому числі несанкціонованих;

- заходи з протидії правопорушенням у сфері функціонування АЗС;

- заходи з розшуку викраденого транспорту;

- профілактичні заходи серед дітей та молоді під час зимових канікул (19.12.2018-20.01.2019);

- заходи «Помічники святого Миколая» (привітання дітей учасників АТО, внутрішніх переселенців, дітей-сиріт);

- локальні профілактичні заходи для зниження рівня злочинності на території Київського, Шевченківського та Новобаварського (тринадцять разів), Московського, Холодногірського, Індустріального та Слобідського (дванадцять разів), Основ’янського (десять разів), Немишлянського (дев’ять разів) районів м. Харків, Дергачівського, Чугуївського районів області та м. Люботин (дванадцять разів), Харківського (десять разів), смт Липці (п’ять разів), Нововодолазького (двічі), Вовчанського, Золочівського, Ізюмського та Красноградського районів області, шляхом залучення до патрулювання криміногенних ділянок у цих районах додаткової кількості патрульних нарядів спецпідрозділів поліції та Національної гвардії.

Вжиття організаційних, управлінських, кадрових, практичних заходів сприяло зниженню суспільної напруги та позитивним змінам у динаміці та структурі злочинності. Спостерігається зниження майже всіх видів злочинів, насамперед корисливо-насильницької спрямованості.

На виконання п.1.2 регіональної Програми, у 2018 році керівництвом ГУНП в області прийнято участь у координаційних нарадах за участі керівників Харківської обласної державної адміністрації та керівників правоохоронних органів, на яких обговорено стан запобігання і протидії злочинності, у тому числі її організованим формам (12.02.2018).

Проведено 4 міжвідомчі наради за участі:

- керівництва ГУНП в Харківській області, УПП в області, Харківської філії ПАТ «Укртелеком», Управління Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України в Харківській області з питань попередження, виявлення та документування правопорушень, пов’язаних з навмисним пошкодженням та викраденням кабелів ліній зв’язку та незаконними операціями із металобрухтом, стан взаємодії підрозділів ГУНП в Харківській області, ХФ ПАТ «Укртелеком» та Управління Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України в Харківській області на вказаному напрямку діяльності (12.01.2018);

- керівництва ГУНП в Харківській області, УЗЕ в області, УПО в області, УПП в області з питань протидії рейдерським захопленням в агропромисловому комплексі (27.02.2018);

- керівництва ГУНП в Харківській області, Департаменту безпеки ПАТ «Українська залізниця», Регіональної філії «Південна залізниця» ПАТ «Українська залізниця», ГУНП в Полтавській, Сумській областях з підвищення ефективності взаємодії підрозділів філії «Південна залізниця» та поліції, координації роботи з попередження та розкриття крадіжок майна залізничної інфраструктури (20.03.2018);

- керівництва ГУНП в Харківській області, представників Харківського апеляційного суду, Київського районного суду м. Харкова, УСБУ в Харківській області, Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України, Харківського прикордонного загону, Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції, міжрегіональних підрозділів Національної поліції в Харківській області з питань проблем документування та розслідування протиправної діяльності учасників організованих груп та окремих осіб, причетних до незаконного заволодіння транспортними засобами, визначення заходів з їх вирішення (18.12.2018).

Створено постійно діючу міжвідомчу робочу групу в сфері протидії організованій злочинності, підвищення ефективності аналізу інформації щодо виявлення і розслідування злочинів, пов’язаних з діяльністю організованих злочинних груп, за участі представників прокуратури області, УСБУ в області, ГУНП, управління з питань виконання покарань, ГУДФС (спільний наказ від 23.01.2018 № 10/118/100/501/12/4/ОР-181).

Для ефективної протидії організованій злочинності вдосконалено штатну структуру ГУНП в Харківській області:

- у слідчому управлінні створено відділ розслідування особливо тяжких злочинів та інших кримінальних правопорушень, що набули суспільного резонансу (експериментальний відділ);

- створено Управління стратегічних розслідувань з метою підвищення рівня оперативної роботи у виявленні ОГ та ЗО, документування їх протиправної діяльності.

У рамках антитерористичних заходів, для виявлення груп та окремих осіб, які виношують наміри дестабілізації обстановки в області, продовжують працювати: 7 стаціонарних постів поліції за участі 16 поліцейських.

Зазначені заходи сприяли підвищенню ефективності протидії діяльності організованих груп та злочинних організацій. З початку року припинено діяльність 17 (торік 9) злочинних груп з ознаками організованості, 12 – загальнокримінальної спрямованості, які діяли у сфері незаконного обігу наркотиків, торгівлі людьми та суспільної моралі, займалися розбійними нападами, вимаганням, шахрайствами та крадіжками, 4 – економічної спрямованості, які вчиняли злочини у сфері господарської діяльності (фіктивне підприємництво), службової діяльності, привласнення майна та коштів. Встановлено 75 (33) їх учасників, доведено їх участь у вчиненні 113 (66) злочинів, 94 тяжких та особливо тяжких (серед них 1 факт створення злочинної організації, 7 розбійних нападів, 2 факти вимагання¸ 9 фактів сутенерства, 24 наркозлочини, 16 крадіжок, 15 шахрайств, 4 привласнення майна та коштів, 5 у сфері службової діяльності, 5 фактів фіктивного підприємництва, 7 злочинів у сфері господарської діяльності).

На виконання п. 1.3 Регіональної Програми та положень Законів України «Про Національну поліцію», «Про місцеве самоврядування», «Про місцеві державні адміністрації» керівниками підрозділів поліції та головами районних державних адміністрацій, головами місцевих рад:

- здійснюються заходи щодо забезпечення співпраці між поліцією, органами влади, громадськістю, спрямованої на виявлення та усунення проблем, пов’язаних із здійсненням поліцейської діяльності, впровадження сучасних методів для підвищення результативності та ефективності здійснення поліцейської діяльності;

- забезпечена підготовка та виконання спільних проектів, програм та заходів для задоволення потреб населення та покращення ефективності виконання поліцією покладених на неї завдань;

- проводяться спільні прийоми громадян, зустрічі з територіальними громадами та громадськими об'єднаннями; здійснено 626 спільних з керівниками місцевих органів виконавчої влади прийомів громадян, в ході яких визначено проблемні питання стосовно стану публічної безпеки і порядку на території регіону та заходи з їх розв’язання;

- вивчається інформація населення щодо якості роботи поліції, проблемні питання з питань забезпечення публічної безпеки та порядку; визначаються заходи щодо їх вирішення з метою надання населенню якісних поліцейських послуг; з початку року отримано звернення 645 громадян з питань публічного порядку та безпеки в населених пунктах та діяльності поліції;

- здійснюється інформування територіальних громад про стан правопорядку на території відповідних населених пунктів; ефективність роботи поліції, у тому числі шляхом виступів на сесіях місцевих рад, розміщення інформації у ЗМІ та на офіційному веб-сайті в мережі Інтернет та ЗМІ;

- плани основних заходів підрозділів ГУНП в області у 2019 році скориговані з урахуванням потреб територіальних громад з питань безпеки. З метою визначення проблем, які турбують населення, керівниками підрозділів поліції та головами районних державних адміністрацій, головами місцевих рад проводяться спільні прийоми громадян, зустрічі з територіальними громадами та громадськими об'єднаннями, визначаються шляхи їх вирішення та механізми ефективної роботи поліції.

В рамках здійснення цих заходів затверджено:

- Стратегічні напрями забезпечення публічної безпеки і порядку на території Харківської області на 2018 – 2019 роки, які розроблені за підтримки КМЄС, затверджені 07.12.2017 рішенням Харківської обласної ради № 557-VII, з визначенням пріоритетних напрямів: 1) забезпечення громадського порядку та протидія злочинності в громадських місцях; 2) зниження рівня майнових злочинів; 3) розвиток ювенальної юстиції; 4) боротьба з корупцією та дотримання прав людини правоохоронними органами; 5) забезпечення безпеки дорожнього руху; 6) швидкість реагування поліції.

- Регіональна програма забезпечення публічної безпеки і порядку та протидії злочинності на території Харківської області на 2018-2019 роки (рішенням 15 сесії Харківської обласної ради VІI скликання від 01.03.2018 №656-VІI);

- Обласна програма «ІТ – Харківщина» на 2016-2020 роки (рішенням 4 сесії Харківської обласної ради VII скликання від 14.04.2016 № 109-VII);

- Комплексна регіональна Програма забезпечення безпеки дорожнього руху на території Харківської області на 2018-2020 роки (рішення Харківської обласної ради №723-VII від 07.06.2018);

- Програма розвитку цивільного захисту та підвищення рівня публічної безпеки в місті Харкові на 2018-2022 роки, (рішенням 16 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 08.11.2017 № 847/17). Розділ IV. «Заходи щодо забезпечення прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку»;

- Програма економічного та соціального розвитку м. Харкова на 2018 рік (рішення 17 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 20.12.2017 № 852/17, розділ 7 «Захист прав і свобод громадян. Зміцнення законності та правопорядку»);

- Програма «Безпечне місто Харків» на 2016-2020 роки (рішення Харківської міської ради від 14.09.2016 № 364/16);

- місцеві програми з питань забезпечення публічного порядку та безпеки затверджені всіма районними радами, Нововодолазькою, Липецькою селищними радами.

За п.2.1 регіональної Програми, Головним управлінням Національної поліції в Харківській області продовжуються заходи щодо розбудови функціональної системи оперативного реагування нарядів поліції на повідомлення про правопорушення та інші події.

На сьогодні всі наряди поліції, які здійснюють реагування на повідомлення про злочини та інші події, забезпечені планшетами, що дозволяє забезпечити управління ними з єдиного центру.

У поточному році суттєво розширені можливості служби 102. На сьогодні служба приймає телефонні повідомлення громадян з усіх районів м. Харків та області. Службою приймаються повідомлення, які відносяться до компетенції поліції, а також інших служб екстреного виклику. Такого повідомлення, в разі надходження, передається до відповідного відомства для розгляду та реагування за належністю.

На цей час на території області діє 885 стаціонарних переговорних апаратів термінового виклику спеціальних служб у місцях масового перебування громадян (вокзали, ринки, торгівельні та розважальні центри, масового відпочинку громадян, публічних місць, перехресть доріг), з них 81 встановлено у 2018 році.

За п.2.2 регіональної Програми, спільно з Харківською обласною державною адміністрацією підготовлено лист до голів районних державних адміністрацій та міських голів міст обласного значення щодо розгляду питання про виділення коштів для матеріально-технічного забезпечення дільничних офіцерів поліції (від 29.03.2018 № 01-53/2703).

За результатами вжитих заходів органами місцевого самоврядування надано наступну допомогу:

відкрито поліцейську станцію у с. Безлюдівка, Харківського району, виділено 1 службовий автомобіль;

проводяться будівельно-ремонтні роботи 4 приміщень, для роботи дільничних офіцерів поліції з подальшим відкриттям їх як поліцейських станцій:

- Вовчанський р-н – 2 приміщення (с. Старий Салтів та с. Білий Колодязь),

- Валківський р-н – 1 приміщення (с. Ков`яги),

- Балаклійський р-н – 1 приміщення (с. Донець);

виділено кошти у розмірі 36 тис. грн на потреби дільничних офіцерів поліції;

придбано 25 комп’ютерів, 1 ноутбук та 1 багатофункціональний друкуючий пристрій.

У період з 11.08.2018 по 16.08.2018 зібрано інформацію про 80 службових приміщень дільничних офіцерів поліції на території м. Харків, на базі яких планується відкрити поліцейські станції. Підготовлено лист до Харківської міської ради щодо виділення 6 млн. грн. для переоснащення службових приміщень дільничних офіцерів поліції під поліцейські станції та забезпечення їх матеріально-технічним оснащенням (вих. від 17.08.2018 № 1169/119/01/20-2018).

На виконання п.2.3 регіональної Програми щодня в охороні правопорядку задіяно близько 1,3 тис. правоохоронців (356 нарядів з них 160 – мобільних (98 – патрульні, 17 – БПОП, 6 – БПСПОП «Харків», 2 – РПСПОП «Схід», 32 – поліція охорони, 5 – Нацгвардія); 196 – піших (117 – відділи та відділення поліції, 58 – патрульні поліцейські, 3 – апарат ГУНП, 18 – Нацгвардія); 30 разом з громадськістю.

Продовжують роботу 7 стаціонарних постів, які здійснюють фільтраційні заходи з виявлення озброєння, засобів учинення диверсій, членів розвідувальних і диверсійних груп, розшукуваних осіб та транспортних засобів.

На період дії рішення Верховної Ради України від 26.11.2018 про уведення режиму воєнного стану в окремих областях України, в тому числі у Харківській, додатково працювали 26 мобільних постів у всіх районах області на в’їздах та виїздах з районних центрів.

80 працівників підрозділів «Харків» та «Схід» у складі сил Операції об’єднаних сил залучаються до несення служби із забезпечення публічного порядку в містах Донецької та Луганської областей.

З метою ефективного виконання вищезазначеними нарядами покладених на них завдань та функцій ГУНП в Харківській області направлено листа до Харківської обласної державної адміністрації з проханням надання допомоги в забезпеченні особового складу одностроєм, оснащенні спеціальними засобами, засобами захисту (передусім касками та бронежилетами), засобами активної оборони, технічними засобами, іншим майном, підвищення рівня матеріально-технічного оснащення (вих. № 341/119/01/25-2018 від 01.03.2018).

З метою реалізації вищевказаних заходів до ГУНП в Харківській області у квітні 2018 року надійшли кошти обласного бюджету в сумі 3 млн грн.

На виконання п.2.4 регіональної Програми, з метою удосконалення системи забезпечення публічної безпеки під час проведення заходів за участі великої кількості громадян, підрозділами ГУНП в Харківській області запроваджено Скандинавську модель забезпечення публічної безпеки при проведення таких заходів.

Модель передбачає роботу «груп комунікації» (перемовників) для проведення бесід, роз’яснювальної роботи серед організаторів та учасників акцій з метою попередження застосування сили під час проведення заходів, доведення до їх відома порядку проведення масових заходів, а також передбаченої законом відповідальності за порушення законодавства та інш.

У 2018 році з групами перемовників проведені навчання з метою вдосконалення форм та методів їх роботи. Перед початком проведення футбольних матчів та інших спортивних заходів групами проведено роз’яснювальні бесіди з організаторами масових заходів, членами клубів, фанатами спортивних команд, доводиться до відома інформація про недопущення порушень публічної безпеки, а також передбачена законом відповідальність за порушення порядку. У разі виїзду груп уболівальників до інших міст України, проводиться роз’яснювальна робота з організаторами та учасниками виїздів, з метою дотримання ними порядку проведення масових акцій.

На виконання п.2.5 регіональної Програми, з метою попередження злочинів, пов’язаних з незаконними заволодіннями автотранспортними засобами, крадіжок майна з автотранспортних засобів, забезпечено інформування населення, у тому числі через засоби масової інформації, про доцільність обладнання автотранспортних засобів приладами охоронної сигналізації, паркування автотранспорту на автостоянках та інших спеціально відведених для цього місцях, доведено до відома методи діяльності осіб, які вчиняють злочинні посягання на об’єкти автотранспорту, у тому числі з використанням сканерів та інших засобів нейтралізації сигналізації.

У березні-квітні 2018 року проведено заходи з попередження та розкриття крадіжок з автотранспорту на території м. Харків, Лозівського та Первомайського районів Харківської області.

У серпні та жовтні 2018 року проведені додаткові заходи з попередження та розкриття фактів викрадення акумуляторних батарей з автомобілів.

Спільно з Управлінням поліції охорони в Харківській області проведено роз’яснювальну роботу серед кредитно-фінансових установ та власників приватного автотранспорту з питань укладання договорів на охоронні послуги зі спостереження за рухомими об’єктами із використанням системи спостереження «Кронос-А».

Відділом комунікації ГУНП в Харківській області підготовлено та випущено у передачі «Вартові правопорядку» сюжет з тематики захисту громадян, проблематики збільшення кількості незаконних заволодінь автотранспортом, про заходи, які уживаються правоохоронними органами для попередження злочинів указаної категорії, а також порадами для громадян як не стати жертвою зазначених злочинів.

На виконання п.2.6 регіональної Програми, з урахуванням аналізу поширеності злочинів, пов’язаних з крадіжками майна з автотранспортних засобів, проведено обстеження обладнання автостоянок поблизу автостанцій, вокзалів, ринків, торговельних та розважальних центрів, інших місць перебування великої кількості людей, з метою попередження крадіжок майна з автотранспортних засобів.

За результатами моніторингу територіальними підрозділами направлено звернення до райдержадміністрацій, районних, селищних рад з питань технічного укріплення автостоянок з метою попередження незаконних заволодінь автомобілями та крадіжок майна із транспортних засобів.

Вжиті заходи сприяли підвищенню ефективності роботи з розкриття та попередження зазначених злочинів. Всього з початку року на території Харківської області зареєстровано 831 крадіжку з транспортних засобів; підрозділами ГУНП встановлено 170 осіб, які причетні до вчинення 324 таких злочинів. 389 кримінальних проваджень відносно 144 осіб направлено до суду. 77% злочинів учинено раніше судимими особами.

На виконання п.2.7 регіональної Програми, за результатами моніторингу динаміки та структури правопорушень, які вчиняються в умовах вулиці, заяв громадян, одержаних під час особистих прийомів, начальниками відділів і відділень поліції, внесені пропозиції до органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування з питань організації освітлення населених пунктів, вуличної мережі, під’їздів житлових будинків, прибудинкової території, зупинок автотранспорту; пропозиції щодо сезонного коригування графіків руху громадського транспорту з метою зниження рівня вуличної злочинності.

На виконання п.2.9 регіональної Програми, з керівниками недержавних охоронних структур погоджено питання залучення до здійснення заходів із забезпечення публічної безпеки та порядку під час проведення культурно-спортивних та релігійних заходів за участю значної кількості громадян.

Працівники недержавних охоронних структур залучаються до проведення заходів із забезпечення публічної безпеки залежно від вимог криміногенної ситуації в області відповідно до планів розстановки сил і засобів.

З метою зниження рівня криміналізації суспільства до органів виконавчої влади та місцевого самоврядування направлено листи щодо залучення під час проведення найбільш масових заходів за участі значної кількості громадян, до заходів із забезпечення публічної безпеки осіб, які отримали дозволи на зброю як учасники громадських формувань з питань охорони громадського порядку та державного кордону.

На даний час ця робота потребує активізації та проведення цільових заходів для створення громадських формувань з метою їх залучення до заходів забезпечення публічної безпеки у кожному населеному пункті, активізації громадської діяльності громадян, формування у них почуття відповідальності за безпеку у власному населеному пункті.

На виконання п.2.10 регіональної Програми, у ході реформування системи державного управління важлива увага приділяється питанням дотримання прав та свобод людини в діяльності державних органів, у тому числі підрозділів поліції.

З 2016 року розпочато активну фазу реформування спеціальних установ поліції (ізоляторів тимчасового тримання, далі – ІТТ). Станом на 01.12.2016 у структурі ГУНП функціонували 18 ІТТ, більшість з яких не в повному обсязі відповідали встановленим санітарним та іншим стандартам. З цих причин 10 ІТТ закрито. Вивільнені кошти, які раніше витрачалися на утримання ліквідованих ІТТ, направлено на модернізацію та матеріально-технічного забезпечення ІТТ, які продовжували функціонувати.

З метою приведення діяльності ІТТ у відповідність до єдиних стандартів проведено централізацію управління ІТТ. ІТТ виведено з підпорядкування територіальних відділів поліції. Для управління та координації функціонування ІТТ створено відділ організації діяльності ІТТ.

На теперішній час у структурі ГУНП в Харківській області створено вісім ІТТ. Протягом 2017 року проведено ремонт приміщень п’яти ІТТ. У 2017 році в усіх ізоляторах тимчасового тримання області введено в експлуатацію інформаційну підсистему «ІТТ custody records» з метою формування електронного банку осіб, які утримуються в ІТТ, контролю за додержанням термінів та законних підстав їх утримання у спеціальних установах поліції.

Системи відеонагляду ІТТ під’єднано до відомчої електронної мережі, що дає можливість цілодобового нагляду за діями працівників поліції та осіб, які утримуються в ІТТ, з метою недопущення незаконного застосування сили, жорстокого поводження, катування, учинення дій, які принижують честь та гідність людини.

Планується оновлення окремих відеоархіваторів застарілих моделей, які не мають необхідних портів, та їх під’єднання до відомчої мережі відеонагляду Національної поліції.

Завдяки коштам, одержаним внаслідок ліквідації частини ІТТ, забезпечено своєчасну заміну лікарських засобів в універсальних медичних аптечках, аптечках з профілактики захворюваності ВІЛ/СНІД, проти-педикульозних укладках. Усі ІТТ у повному обсязі забезпечено необхідною кількістю миючих засобів, рушниками, іншим витратним майном. Проведено повну заміну постільної білизни, вогнегасниками, лампами для кварцування приміщень. Упроваджується модульна система харчування.

Узято під контроль своєчасність надання медичної допомоги затриманим і взятим під варту особам. За першою вимогою утримуваних осіб до ІТТ викликається бригада швидкої невідкладної медичної допомоги, а за необхідності госпіталізації хворі направляються до відповідних лікувальних закладів. З цією метою на території Харківської області функціонує 21 спеціальна палата у 18 територіальних закладах охорони здоров’я.

У зв’язку з цим, 16.03.2018 проведено спільну нараду керівників правоохоронних органів, Управління охорони здоров’я Харківської обласної державної адміністрації, Департаменту охорони здоров’я Харківської міської ради, головних лікарів районних лікарень, Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Мін`юсту України, за результатами якої прийнято рішення про створення Робочої групи для вирішення питання з організації роботи та ремонту спеціальних палат, а також урегулювання питання взаємодії підрозділів Головного управління Національної поліції в Харківської області та органів охорони здоров’я з питання надання медичної допомоги затриманим та взятим під варту особам.

У всіх палатах на час утримування в них затриманих і взятих під варту осіб забезпечується належний режим утримування та безперешкодний доступ лікарів до хворого.

У Головному управлінні Національної поліції в Харківської області організовано роботу мобільної групи з контролю за дотриманням прав затриманих і взятих під варту осіб під час їх утримування в ІТТ, конвоювання, перебування в судових установах та лікувальних закладах.

Протягом 2019 року за наявності відповідного фінансування заплановано продовження робіт з реконструкції та ремонту шести ІТТ.

У 2018 році від Національної поліції України отримано 3 спеціальні автомобілі для конвоювання осіб. При цьому, спеціальний транспорт, який використовується конвойними підрозділами, є застарілим та на 56% потребує оновлення. Вирішення питання фінансування в рамках програми заходів з придбання автотранспорту для конвоювання осіб дозволить забезпечити дотримання прав осіб при їх конвоюванні, буде сприяти уникненню надзвичайних подій при конвоюванні.

За п.2.11 регіональної Програми, кошти обласного бюджету у звітному періоді не виділялися.

Разом з тим, в Харківській області в рамках реформування підрозділів поліції силами Консультативної Місії Європейського Союзу в Україні (безоплатна благодійна допомога) та ГУНП в Харківській області реалізується декілька проектів, спрямованих на удосконалення роботи поліції.

Зокрема, проект «Операційна підтримка у наданні стратегічних консультацій щодо реформування сектору цивільної безпеки України»:

1. Підтримка ГУНП в розробці та впровадженні комплексної стратегії реформування сектора ІТ-управління:

- оснащення нарядів груп реагування патрульної поліції (ГРПП), які обслуговують населені пункти області, планшетами та відео реєстраторами (передано 58 планшетів та 81 відеореєстратор (безоплатна благодійна допомога) на загальну суму 15 969 євро);

- оснащення комп’ютерною та оргтехнікою окремих підрозділів ГУНП в області (передано 100 одиниць комп’ютерної техніки, 4 проектори, 5 принтерів, 2 одиниці криміналістичного обладнання, 2 фотоапарати на загальну суму 92 тис. євро (понад 2,7 млн. грн.), наступним підрозділам: Чугуївському ВП – 40 комп’ютерів, 2 одиниці криміналістичного обладнання, 2 фотоапарати; Тренінговому центру – 25 комп’ютерів, 2 проектори, 2 принтери; УІПКП «102» ГУНП в Харківській області – 30 комп’ютерів, 2 проектори, 2 принтери; Харківському ВП – 5 комп’ютерів та 1 принтер).

2. Посилення можливостей ГУНП в Харківській області щодо розслідування тяжких та особливо тяжких злочинів (передано обладнання для криміналістів: 4 балістичних валізи, 2 набори ламп для криміналістичної роботи, 2 набори фільтрів для фотоапаратів, 3 фотоапарат, 6 валіз криміналістичних звичайних, 3 набори для відбору слідів пилу на загальну суму 13 778 євро).

3. Посилення можливостей ГУНП в Харківській області в Харківській області у сфері безпеки дорожнього руху (Нововодолазькому відділенню поліції передано 3 алкотестери та комплектуючі матеріали до них на загальну суму 3 914 євро).

На виконання п.2.14 регіональної Програми, з метою організації діяльності існуючих громадських формувань, а також створення нових громадських формувань з охорони публічного безпеки та державного кордону дільничними офіцерами проведено 1745 бесід серед населення та виступів у трудових колективах, на підприємствах, установах, у закладах освіти.

На території області діє 13 громадських формувань, у складі яких перебуває 1664 особи. У сільській місцевості діє 10 громадських формувань (1621 особа). За участі громадськості з початку року виявлено 643 (торік 1079) адміністративних правопорушень.

Аналіз свідчить про те, що керівники органів місцевого самоврядування та державних районних адміністрацій не приділяють увагу питанням залучення громадськості до заходів із забезпечення публічної безпеки.

Пропонується у 2019 році провести цільові заходи для створення громадського формування у кожній територіальній громаді.

На виконання п.2.15 регіональної Програми, в ГУНП в Харківській області силами чергових служб, Ситуаційного центру ГУНП в Харківській області здійснюється постійний моніторинг стану криміногенної ситуації в області.

За результатами моніторингу визначаються проблемні питання щодо забезпечення публічної безпеки, негативні зміни в динаміці та структурі злочинності, місця учинення найбільшої кількості злочинів, поширення окремих злочинів, серійні злочини та інші загрозливі фактори.

Зазначені проблеми аналізуються, встановлюються їх причини та визначаються заходи щодо їх усунення.

Зокрема, щоденно вносяться зміни до планів дислокації підрозділів, коригуються маршрути патрулювання, здійснюється маневрування нарядами. Наряди наближаються до місць учинення найбільшої кількості злочинів, залучається додаткова кількість нарядів поліції мобільних чи піших – з урахуванням особливостей проблеми.

Протягом 2018 року проведено посилене патрулювання території Київського, Шевченківського та Новобаварського (тринадцять разів), Московського, Холодногірського, Індустріального та Слобідського (дванадцять разів), Основ’янського (десять разів), Немишлянського (дев’ять разів) районів м. Харків, Дергачівського, Чугуївського районів області та м. Люботин (дванадцять разів), Харківського (десять разів), смт Липці (п’ять разів), Нововодолазького (двічі), Вовчанського, Золочівського, Ізюмського та Красноградського районів області шляхом залучення до патрулювання криміногенних ділянок у цих районах додаткової кількості патрульних нарядів спецпідрозділів поліції та Національної гвардії.

Щодня в охороні правопорядку задіяно близько 1,3 тис. правоохоронців (356 нарядів з них 160 – мобільних (98 – патрульні, 17 – БПОП, 6 – БПСПОП «Харків», 2 – РПСПОП «Схід», 32 – поліція охорони, 5 – Нацгвардія); 196 – піших (117 – відділи та відділення поліції, 58 – патрульні поліцейські, 3 – апарат ГУНП, 18 – Нацгвардія); 30 разом з громадськістю. У м. Харків цілодобово несуть службу наряди патрульної поліції (44 мобільних, 58 піших нарядів). В районах області працює 87 груп патрульної поліції (ГРПП), які цілодобово реагують на повідомлення, з них 6 контролюють стан безпеки дорожнього руху.

На виконання п.3.1 регіональної Програми, підрозділами ГУНП в Харківській області проводиться комплекс заходів щодо протидії тероризму, попередження терористичних загроз, диверсійних актів, стан цієї роботи обговорюється спільно з іншими правоохоронними органами та органами влади на засіданні Антитерористичного центру, визначаються заходи посилення охорони об'єктів можливих терористичних посягань, а також організації та проведення на цих об'єктах заходів, спрямованих на підвищення їх антитерористичної захищеності.

З використанням ЗМІ постійно проводиться роз’яснювальна робота з населенням з питань інформування поліції чи інших правоохоронних органів про виявлення підозрілих предметів чи осіб; роз’яснюється порядок заходів безпеки при виявлення зазначених предметів.

15.03.2018 підрозділи ГУНП спільно з іншими правоохоронними органами взяли участь у проведенні антитерористичних навчань за планом «Бумеранг».

21.03.2018 та 22.06.2018 спільно з УПП, УПО та Нацгвардією проведені тактико-спеціальні навчання з відпрацювання алгоритмів дій при проведенні поліцейських операцій.

На виконання п.3.2 регіональної Програми, працівниками ГУНП в Харківській області у взаємодії з представниками органів виконавчої влади та місцевого самоврядування проведено інформаційно-роз’яснювальну роботу серед населення з питань вирішення конфліктних ситуацій виключно у порядку та спосіб, що визначені законодавством України, доведено небезпеку екстремістських проявів у суспільстві, та їх негативних наслідків, необхідність попередження проявів ксенофобії, сепаратизму, расової та національної ворожнечі.

Зазначені аспекти доведено до територіальних громад, трудових колективів під час зустрічей з населенням, перебування в установах, організаціях, освітніх та навчально-виховних закладах, під час проведення профілактичної роботи з особами, які перебувають на обліках поліції, а також шляхом спілкування з громадянами під час виконання поліцейськими своїх посадових обов’язків, шляхом висвітлення відповідних матеріалів у засобах масової інформації.

Протягом року на телеканалах «7 канал» та «АТВК», у передачі «Вартові правопорядку» 17 разів транслювався профілактичний відеоролик з питань попередження терористичних та диверсійних актів, проявів екстремізму, ксенофобії, сепаратизму, расизму, національної ворожнечі.

На офіційному сайті ГУНП та на сторінці у соціальній мережі «Facebook» розміщено 82 матеріали з цієї тематики.

Працівниками підрозділів комунікації, начальниками підрозділів поліції, представниками вибухотехнічного управління, дільничними офіцерами поліції, працівниками підрозділів ювенальної превенції, дозвільної системи, патрульної поліції проведено роз’яснювальну роботу серед населення з питань поведінки при виявленні підозрілих осіб чи предметів, а також необхідності невідкладного інформування поліції про такі факти з метою попередження терористичних та диверсійних актів. З початку 2018 року зазначені заходи проведено у рамках планів заходів «Канікули» (січень, березень, червень-серпень, грудень), профілактичних заходів з виявлення та вилучення з незаконного обігу зброї, боєприпасів та вибухівки (березень, вересень, грудень); перед проведенням заходів за участі значної кількості громадян (святкових, культурних, спортивних та інших подій).

На постійній основі проводяться заходи з виявлення лідерів радикально-налаштованих організацій, які поширюють екстремістські заклики, у тому числі в мережі Інтернет.

В ході розслідування кримінальних проваджень не виявлено протиправних діянь на ґрунті расової, національної чи релігійної нетерпимості.

На виконання п.3.3 регіональної Програми, підрозділами ГУНП в Харківській області на постійній основі, а також напередодні проведення місячника добровільної здачі зброї, проводиться комплекс інформаційно-роз’яснювальних заходів щодо інформування громадян про необхідність добровільної здачі зброї, яка перебуває у громадян на незаконних підставах.

У квітні та жовтні 2018 року організовано проведення заходів щодо добровільної здачі населенням зброї.

Протягом року населенням добровільно здано 329 одиниць зброї, з них 16 пістолетів, 2 револьвери, 238 рушниць, 12 карабінів, 17 гвинтівок, 1 обріз, 1 кулемет, 24 спеціальних засоби (газова зброя); 1,6 тис. боєприпасів, в тому числі 1,5 тис. патронів, 5 гранат, 48 снарядів та мін.

28.03.2018 відділом комунікації ГУНП проведено прес-конференцію з питань організації та проведення місячника добровільної здачі зброї. 28.03.2018 на офіційному сайті ГУНП та сторінці «Поліція Харківщини» у соціальній мережі «Facebook» розміщено матеріали з даного питання.

У жовтні 2018 року представник УПД ГУНП прийняв участь у випуску програми «Віддзеркалення» на телеканалі «АТН», присвяченому місячнику добровільної здачі зброї.

Всього з початку 2018 року на офіційному сайті ГУНП в Харківській області та у соціальній мережі «Facebook» розміщено 90 публікацій із зазначеної тематики.

З початку року підрозділами дозвільної системи та поліції охорони проведені обстеження приміщень зберігання, виготовлення та ремонту озброєння, вибухових та інших небезпечних речовин; за результатами обстежень порушень порядку зберігання озброєння чи втрати озброєння на вказаних об’єктах не виявлено.

На виконання п.3.4 регіональної Програми, підрозділами дозвільної системи ГУНП в області проведено 32 комісійних перевірки підприємств, організацій та установ, які використовують (зберігають) озброєння з метою контролю дотримання порядку обліку, безпеки зберігання зброї, боєприпасів, вибухових речовин, інших засобів ураження. Під час перевірок вивчені питання: дотриманням фізичними та юридичними особами спеціальних правил і порядку зберігання та використання зброї; дотримання правил зберігання, носіння, перевезення і використання зброї, спеціальних засобів індивідуального захисту та активної оборони, боєприпасів, вибухових речовин і матеріалів, інших предметів, а також правил та обмежень функціонування місць їх зберігання чи використання. У ході перевірок виявлено 15 порушень, до адміністративної відповідальності за ст. 195 КУпАП притягнуто 15 посадових осіб.

На виконання п.3.5 регіональної Програми, підрозділами ГУНП в Харківській області у взаємодії з іншими правоохоронними органами, органами влади, місцевого самоврядування, громадськістю проводяться системі заходи, спрямовані на вилучення з незаконного обігу зброї та інших небезпечних речовин, у тому числі, які вивозяться із зони ООС.

З цією метою забезпечено виконання рішення РНБО України від 06.05.2015 «Про заходи щодо посилення боротьби зі злочинністю в Україні». Особливу увагу приділено виявленню та ліквідації каналів контрабанди та незаконного переміщення територією області зброї, боєприпасів, вибухових речовин, передусім їх вивезення з зони антитерористичної операції. Для цього організовано роботу 7 стаціонарних постів на в’їздах в область, діяльність оперативних груп поза межами блокпостів. Посилено заходи контролю на об’єктах транспортної інфраструктури: аеропорт, залізничні та автобусні вокзали (станції).

На період дії рішення Верховної Ради України від 26.11.2018 про введення правового режиму воєнного стану в окремих областях України, в тому числі у Харківській, додатково організовувалась робота 26 мобільних постів у всіх районах області на в’їздах та виїздах з районних центрів.

У ході проведення вищезазначених заходів з незаконного обігу вилучено: 253 одиниці озброєння, з них 72 пістолети, 13 револьверів, 26 рушниць, 12 карабінів, 2 гвинтівки, 24 обрізи, 8 автоматів, 2 кулемети, 8 гранатометів, 4 одиниці газової зброї, 9 одиниць пневматичної зброї, 16 одиниць саморобної зброї; та 18,2 тис. боєприпасів, з них 17,8 тис. патронів, 220 гранат, 96 снарядів та мін, 211 інших боєприпаси; 8,6 кг пороху; 475 вибухових пристроїв.

Результати цієї роботи доведено до відома населення, висвітлені у засобах масової інформації. На офіційному сайті ГУНП в Харківській області та сторінці в соціальній мережі «Facebook» розміщено 219 публікацій з питань протидії незаконному обігу зброї, боєприпасів та вибухових речовин.

На виконання п. 3.6 регіональної Програми, підрозділами ГУНП в Харківській області у взаємодії з органами влади, керівниками навчальних закладів забезпечено проведення комплексних заходів з вивчення в навчальних закладах правил поведінки та реагування при загрозі або вчиненні актів тероризму, поведінки в екстремальних ситуаціях, попередження загроз життю та здоров’ю, профілактики радикалізму та екстремізму.

До проведення цих заходів залучено працівників підрозділів ювенальної превенції, дільничних офіцерів поліції, представників вибухотехнічного управління, якими проведено роз’яснювальну роботу в шкільних, інших навчальних закладах, місцях організованого відпочинку дітей.

Спільно з представниками Департаменту науки і освіти ХОДА у загальноосвітніх навчальних закладах під час проведення превентивних бесід для дітей організовано демонстрацію анімаційного фільму про небезпеку мін та вибухових предметів (створений за підтримки ОБСЄ) та рекомендований Міністерством освіти і науки України; роздано листівки та брошури з методичними рекомендаціями для батьків і дітей щодо уникнення ураження вибухонебезпечними предметами та поведінки у надзвичайній ситуації. Інформація про проведені заходи висвітлена у газеті «На варті Закону» та на сторінці ГУНП у мережі «Facebook».

Бесіди із зазначеної тематики проводяться у шкільних закладах під час профілактичних заходів у період шкільних канікул (січень, березень, червень-серпень, грудень). Всього протягом року проведено 1919 бесід.

На виконання п. 3.7 регіональної Програми, вибухотехнічним управлінням ГУНП розроблено та 10.04.2018 направлено до підрозділів Головного управління методичні рекомендації з порядку дії при виявленні вибухових предметів та виникненні інших загроз терористичного характеру.

Координаційною групою Антитерористичного центру при УСБУ в Харківській області у травні 2018 року розроблено алгоритми та пам’ятки дій посадових осіб і громадян при отриманні інформації про вчинення (загрозу вчинення) діяння з ознаками терористичного акту. Підрозділами ГУНП розміщено дані алгоритми та пам’ятки на інформаційних стендах у холах адміністративних будівель. Представниками територіальних відділів та відділень поліції здійснено виступи на нарадах органів місцевого самоврядування, перед колективами великих підприємств, установ, організацій, громадських об’єднань, навчальних, лікувальних закладів, територіальними громадами. У ході виступів доведено порядок дій при виявленні небезпечних предметів або загрозі вчинення терористичних актів.

На виконання п.4.1 регіональної Програми, відповідно до доручення Кабінету Міністрів України від 13.05.2017 № 15459/4/1-17 підрозділами ГУНП під час роботи з населенням (особистого прийому громадян, зустрічей з трудовими колективами, виступів перед населенням та інших заходів) організовано проведення роз’яснювальної роботи серед населення стосовно прав та обов’язків громадян України в рамках запровадження ЄС безвізового режиму для України, а також забезпечено розповсюдження підготовленого Міністерством закордонних справ України інформаційного довідника «Подорожуємо по безвізу: запитання - відповідь».

При підготовці матеріалів використовуються приклади реальних кримінальних правопорушень, пов’язаних з незаконним вивезенням громадян України до інших країн для їх подальшої експлуатації, у тому числі у сексуальному бізнесі.

З початку 2018 року на телеканалах «7 канал» та «АТВК» у передачі «Вартові правопорядку» тричі на місяць транслюється профілактичний відеоролик з тематики, негативних наслідків несанкціонованого працевлаштування за межами України.

На виконання п.4.2 регіональної Програми, підрозділами ГУНП в Харківській області на системній основі проводяться заходи з протидії торгівлі людьми, у тому числі сексуальній та трудовій експлуатації, а також злочинам у сфері моральності.

У цій сфері налагоджено взаємодію підрозділів ГУНП в Харківській області з Харківським прикордонним загоном, забезпечено впровадження міжнародного досвіду з цих питань, який вивчено в ході міжнародних зустрічей з представниками спеціальної моніторингової місії ОБСЄ.

За виявленими фактами торгівлі людьми відкрито 26 кримінальних проваджень, повідомлено про підозру 8 особам, які переправляли жінок до Китаю, Російської Федерації та Іспанії для подальшої сексуальної експлуатації. Направлено до суду 25 кримінальних проваджень відносно 6 осіб.

За ст. 301 КК України (розповсюдження порнографічної продукції) відкрито 52 кримінальних провадження, у 43 повідомлено про підозру, 41 розслідувано та направлено до суду.

Проводиться комплекс заходів з метою виявлення та притягнення до кримінальної відповідальності осіб, які займаються звідництвом та сутенерством, здійснюється моніторинг мережі Інтернет на предмет виявлення осіб, які надають сексуальні послуги за грошове винагородження, виявлення та документування злочинної діяльності он-лайн порно студій та осіб, які організовують та забезпечують виготовлення і розповсюдження зображень порнографічного характеру в мережі Інтернет.

У результаті вжитих заходів відкрито 26 кримінальних проваджень за ст. 302 КК України (звідництво, утримання місць розпусти), у 22 кримінальних провадженнях повідомлено про підозру, 21 розслідувано та направлено до суду.

За ст. 303 КК України (сутенерство, втягнення осіб в зайняття проституцією) відкрито 47 кримінальних проваджень, повідомлено про підозру по 43 кримінальним провадженням, 46 розслідувано та направлено до суду.

На офіційному сайті ГУНП та у соціальній мережі «Facebook» розміщено 31 прес-реліз на тему протидії виготовленню та розповсюдженню порнографічної продукції; функціонуванню місць розпусти, звідництву, сутенерству, пропаганді насильства та жорстокості, примушуванню чи втягненню до зайняття проституцією, розбещенню дітей. Підготовлено 5 відеосюжетів, присвячених протидії торгівлі людьми, сексуальній та трудовій експлуатації, які вийшли до ефіру в передачі «Вартові правопорядку».

На виконання п.4.3 регіональної Програми, на офіційному сайті ГУНП та сторінці ГУНП у соціальній мережі Facebook розміщено 8 матеріалів про функціонування «гарячої телефонної лінії» для надання психологічної допомоги громадянам, які стали жертвами торгівлі людьми.

На території м. Харків та м. Ізюм встановлено 6 рекламних щитів (білбордів) з відповідною інформацією.

На виконання п.4.4 регіональної Програми, у ході профілактичних заходів з протидії торгівлі людьми приділяється увага інформуванню населення з метою попередження вчинення проти них протиправних діянь при виїзді за кордон з метою працевлаштування, укладення шлюбу, у туристичних цілях тощо.

Відповідно до доручення Кабінету Міністрів України від 13.05.2017 №15459/4/1-17 підрозділами ГУНП під час роботи з населенням (особистого прийому громадян, зустрічей з трудовими колективами, виступів перед населенням та інших заходів) організовано проведення роз’яснювальної роботи серед населення стосовно прав та обов’язків громадян України в рамках запровадження ЄС безвізового режиму для України, а також забезпечено розповсюдження підготовленого Міністерством закордонних справ України інформаційного довідника «Подорожуємо по безвізу: запитання – відповідь».

У ЗМІ розміщено 10 інформацій про механізм безпечної поведінки під час працевлаштування за кордоном, укладення шлюбів з іноземцями, придбання туристичних путівок.

На виконання п.4.5 регіональної Програми, підрозділами ГУНП в Харківській області спільно з ГУДМС в Харківській області задокументовано 55 фактів використання підроблених штампів у документах для виїзду за кордон. В ході досудового розслідування у 58 провадженнях особам повідомлено про підозру, 50 кримінальних проваджень розслідувано та направлено до суду.

Протягом 2018 року підрозділами ГУНП не виявлено корупційних правопорушень серед осіб, уповноважених на виконання функцій з оформлення проїзних документів для виїзду за кордон, фактів складання ними фіктивних документів чи підроблення документів.

На виконання п.5.1 регіональної Програми, аналіз структури кримінальних проявів свідчить про поширеність в Харківській області правопорушень проти власності, частка яких до загальної кількості зареєстрованих злочинів становить 69%, найбільша частку складають крадіжки (19,7 тис.) та шахрайства (2,6 тис.).

З метою попередження злочинів проти власності:

- постійно здійснюється аналіз майнових злочинів за методом, місцем та часом вчинення; для аналізу цих злочинів використовується інтелектуальна інформаційна система;

- за результатами аналізу щомісяця складаються графіки відпрацювання криміногенних місць; з урахуванням цих графіків щоденно вносяться зміни до планів розстановки нарядів поліції та маршрутів патрулювання;

- працівниками оперативних підрозділів відпрацьовуються місця збуту краденого майна (ринки, ломбарди, ювелірні крамниці);

- вивчається спосіб життя осіб, які раніше притягувалися до кримінальної відповідальності, з метою встановлення їх причетності до вчинення злочинів проти власності;

- використовуються «пастки» та засідки для виявлення осіб, причетних до злочинів проти власності, у тому числі таких, як квартирні крадіжки, незаконні заволодіння транспортними засобами.

В ході розшукових заходів розкрито: 130 із 193 розбоїв; 482 із 1167 грабежів; 7,4 тис із 19,7 тис крадіжок; 437 із 1092 крадіжок з квартир; 784 із 2,6 тис. шахрайств; 144 із 363 фактів незаконного заволодіння АМТ.

Високий рівень майнових злочинів потребує проведення підрозділами поліції, іншими правоохоронними органами, органами влади та місцевого самоврядування спільних комплексних заходів з метою усунення причин і умов, які сприяють цим злочинам, та негативно впливають на стан публічної безпеки та порядку в області. Передусім з метою:

- підвищення рівня доходів та якості життя громадян;

- надання соціальної допомоги сім’ям з дітьми, які опинилися в складних життєвих умовах;

- створення умов для соціальної адаптації в суспільстві осіб, які повернулися з місць відбування покарання;

- забезпечення дієвої профілактичної роботи з криміногенними особами, передусім серед раніше судимих осіб з метою контролю способу їх життя.

Ефективність заходів, які вживаються підрозділами поліції з метою попередження злочинів проти власності, а також усунення причин і умов, що їм сприяють, постійно розглядається на нарадах керівництва ГУНП. За результатами заслуховувань визначаються додаткові заходи профілактики.

У результаті вжитих заходів досягнуто зменшення майже всіх видів майнових злочинів: розбійних нападів (193, торік 280), грабежів (1167, торік 1498), крадіжок з квартир (1092, торік 1689), крадіжок з транспортних засобів (831, торік 950), незаконних заволодінь АМТ (363, торік 450).

На виконання п.5.2 регіональної Програми, ГУНП в Харківській області постійно інформує населення про стан криміногенної ситуації в області, майнової злочинності в регіоні, поширеність та способи вчинення окремих видів майнових злочинів, необхідність вжиття заходів з посилення охорони власного майна.

З цією метою підготовлено та розміщено на офіційному веб-сайті ГУНП 8 прес-релізів про доцільність укладання договорів з надання охоронних послуг у частині реагування нарядів поліції охорони на проникнення до квартир та домоволодінь, повідомленням від диспетчерів служб такси з метою попередження нападів на водіїв.

13.06.2018 в ефір вийшов випуск програми «Вартові правопорядку», присвячений попередженню крадіжок з приватних домоволодінь.

На офіційному сайті ГУНП розміщено інформацію для населення про способи захисту помешкань від крадіїв.

У березні 2018 року відбулася соціальна акція «Квартира під охорону 2018».

До районних державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування направлено звернення щодо обладнання житла домофонами, укріплення вхідних дверей, установлення кодових замків на під’їздах житлових будинків, встановлення додаткового освітлення, інших заходів з метою попередження крадіжок майна з житла громадян.

На виконання п.5.3 регіональної Програми, спільно з керівництвом Управління поліції охорони в Харківській області підготовлені та направлені керівникам державних та приватних підприємств, які надають послуги у сфері таксі, пропозиції щодо укладання договорів з УПО на надання охоронних послуг щодо реагування груп затримання поліції охорони за повідомленнями по телефону від диспетчерів служб такси з метою попередження нападів на водіїв, а також забезпечення безпеки пасажирів.

На теперішній час Управлінням поліції охорони укладено договір з 1 приватним підприємством, яке надає послуги таксі: професійна спілка таксистів – ТОВ радіотаксі «Інфотакс».

На виконання п.5.4 регіональної Програми, керівництвом Управління поліції охорони в Харківській області підготовлені та направлені керівникам кредитно-фінансових установ пропозиції щодо укладання договорів з УПО. Протягом 2018 року проводилися робочі зустрічі з власниками приватного автотранспорту щодо укладення договорів на надання охоронних послуг зі спостереження за рухомими об’єктами, з використанням системи спостереження «Кронос-А», з метою попередження крадіжок транспортних засобів та протиправних посягань на них та майно, що перевозиться.

Відділом комунікації ГУНП підготовано 7 прес-релізів щодо необхідності укладання таких договорів.

На виконання п.6.1 регіональної Програми, підрозділами УЗЕ в Харківській області ДЗЕ Нацполіції спільно зі слідчими підрозділами ГУНП в Харківській області проводяться заходи з метою документування фактів розкрадання та нецільового використання службовими особами коштів обласного, місцевих бюджетів, а також субвенцій з державного бюджету, у тому числі коштів, виділених на реалізацію соціально-економічних програм, підтримку оборонно-промислового комплексу, розвиток бюджетоутворюючих секторів економіки.

В ході здійснення цих заходів виявлено 147 кримінальних правопорушень у бюджетній сфері, у тому числі: 69 – з коштами державного бюджету; 78 – коштами місцевих бюджетів; 23 – з коштами, призначеними на виконання державних цільових програм; 48 – у сфері державних закупівель. Повідомлено про підозру у 95 провадженнях. Установлено 111 осіб, причетних до цих злочинів. 117 кримінальних проваджень направлено до суду відносно 84 осіб. Встановлено за розслідуваними кримінальними провадженнями 4,7 млн. грн. збитків, з них відшкодовано 1,5 млн. грн.

На виконання п.6.2 регіональної Програми, особовий склад підрозділів ГУ НП в Харківській області спільно з Управлінням захисту економіки в Харківській області націлений на викриття та документування фактів постачання та реалізації недоброякісної фармацевтичної продукції.

На виконання п.6.3 регіональної Програми, підрозділами УЗЕ в Харківській області ДЗЕ Нацполіції спільно зі слідчими підрозділами ГУНП в Харківській області проводяться заходи, спрямовані на виявлення та документування фактів незаконного та нецільового використання земельних ресурсів.

В ході здійснення цих заходів виявлено 101 злочин, пов’язаний з незаконним використанням земельних ресурсів. Установлено 27 осіб, причетних до цих злочинів, їм повідомлено про підозру у скоєнні 81 кримінального правопорушення. До суду направлено 88 кримінальних проваджень відносно 15 осіб. За розслідуваними кримінальними провадженнями встановлено 12,1 млн. грн. збитків, з яких відшкодовано 5,9 млн.грн.

На виконання п.7.1 регіональної Програми, підрозділами ГУНП в Харківській області у взаємодії зі Слобожанським управлінням кіберполіції Департаменту кіберполіції Нацполіції проводиться комплекс заходів з метою протидії кіберзлочинності, у тому числі попередження, документування та розкриття шахрайств, що вчиняються з використанням мережі Інтернет та банківських карток.

Вивчено кримінальні провадження за фактами вчинення кіберзлочинів, передусім Інтернет-шахрайств. Закріплено слідчих за розслідуванням кримінальних правопорушень, вчинених у сфері високих інформаційних технологій.

З метою консолідації даних щодо методики розслідування цих злочинів та викриття винних осіб направлено інформацію до Національної поліції України.

З початку року викрито 149 шахрайств, вчинених з використанням мережі Інтернет (ч. 3, 4 ст. 190 КК), у 149 провадженнях (з них по 146 зареєстрованих у поточному році) повідомлено про підозру 11 особам, 162 кримінальних провадження направлено до суду.

22.02.2018 відділом комунікації ГУНП організовано прес-конференцію із залученням працівників управління кіберполіції та управління карного розшуку, під час якої до учасників доведені заходів з попередження шахрайств із банківськими картками, у тому числі під час купівлі-продажу товарів на Інтернет-аукціонах.

З метою попередження цих злочинів з початку року на офіційному сайті ГУНП та сторінці у соціальній мережі «Facebook» розміщено 27 публікацій з тематики протидії шахрайствам, вчиненим з використанням мережі Інтернет.

На виконання п.7.2 регіональної Програми, підрозділами ГУНП в Харківській області у взаємодії з Слобожанським управлінням кіберполіції Департаменту кіберполіції Нацполіції проводиться моніторинг мережі Інтернет з метою виявлення інформації, спрямованої на пропаганду тероризму, розпалювання міжнаціональної, міжрелігійної ворожнечі, провокацію дестабілізації соціально-політичної обстановки, попередження даних проявів у національному сегменті з боку користувачів комп’ютерних мереж.

Особлива увага приділяється вивченню ситуації напередодні масових заходів, з метою вжиття заходів для забезпечення правопорядку, недопущення надзвичайних подій і порушень громадського порядку під час їх проведення.

На офіційному веб-сайті ГУНП розміщено 5 інформацій з питань попередження даних проявів у національному сегменті користувачів комп’ютерних мереж, організації співробітництва з цих питань з уповноваженими відомствами інших держав.

На виконання п.7.3 регіональної Програми, підрозділами ГУНП в Харківській області у взаємодії з Слобожанським управлінням кіберполіції Департаменту кіберполіції Нацполіції на постійній основі проводиться комплекс заходів з метою виявлення та документування протиправної діяльності злочинних груп та окремих осіб, причетних до злочинів у сфері моральності, у тому числі вчинених з використанням Інтернету та телекомунікаційних мереж.

В результаті вжитих заходів у 43 кримінальних провадженнях 19 особам повідомлено про підозру за ст. 301 КК України (розповсюдження порнографічної продукції), 41 провадження розслідувано та направлено до суду.

На офіційному веб-сайті ГУНП розміщено 9 інформацій про попередження даних проявів у національному сегменті користувачів комп’ютерних мереж, організації співробітництва з цих питань з уповноваженими відомствами інших держав.

На виконання п.7.4 регіональної Програми, підрозділами ГУНП в Харківській області вживаються заходи щодо забезпечення схоронності персональної інформації громадян, що міститься в базах даних та оброблюється в електронно-обчислювальних машинах, автоматизованих системах, комп’ютерних мережах чи зберігається на носіях.

Проводяться системні перевірки з цих питань. Доступ до інформаційних масивів надається лише працівникам, діяльність яких пов’язана з їх використанням.

На заняттях в системі службової підготовки до працівників поліції доводиться передбачена законом відповідальність за незаконне використання банків даних.

У 2018 році виявлено 1 порушення правил експлуатації електронно-обчислювальних машин (комп'ютерів), автоматизованих систем, комп'ютерних мереж чи мереж електрозв'язку або порядку чи правил захисту інформації, яка в них оброблюється (ст. 363 КК). Досудове розслідування у кримінальному провадженні триває.

На виконання п.7.5 регіональної Програми, на постійній основі у взаємодії з міжрегіональними територіальними підрозділами Національної поліції та іншими правоохоронними органами проводяться заходи з протидії несанкціонованому збуту чи розповсюдженню інформації з обмеженим доступом з використанням ПЕОМ, автоматизованих систем чи комп’ютерних мереж.

У поточному році виявлено 4 факти несанкціонованого збуту або розповсюдження інформації з обмеженим доступом, яка зберігається в електронно-обчислювальних машинах (комп’ютерах) (ст. 361-1 КК). У 3 кримінальних провадженнях повідомлено про підозру 3 особам, 3 кримінальні провадження направлено до суду.

На виконання п.п. 8.1, 8.2 регіональної Програми, працівниками ГУНП спільно з іншими уповноваженими відомствами вживаються організаційні та практичні заходи, спрямовані на виконання Закону України «Про попередження насильства в сім’ї» та Інструкції щодо порядку взаємодії управлінь (відділів) у справах сім’ї, молоді та спорту, служб у справах дітей, центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді та відповідних підрозділів органів внутрішніх справ з питань здійснення заходів з попередження насильства в сім’ї, затвердженої наказом Міністерства України у справах сім’ї, молоді та спорту та МВС України від 07.09.2009 № 3131/386 (далі– Інструкція).

На виконання Закону України «Про попередження насильства в сім'ї» здійснюється профілактична робота з 4008 особами, які допустили насильство в сім'ї, з них 3902 поставлено на обліки у 2018 році.

Виявлено 4007 сімей, у яких допускається насильство до членів родини.

Виявлено 106 дорослих осіб, які вчиняли насильство над дітьми.

4317 осіб притягнуто до адміністративної відповідальності за насильство в сім'ї, з них: 4311 – дорослі особи, 6 – неповнолітні; 934 – вчинили правопорушення повторно.

49 фактів насильства в сім'ї розслідувано та направлено до суду, у тому числі: 3 – за ст. 115 КК України (вбивство), 3 – ст. 121 КК України (тяжкі тілесні ушкодження), 2 – ст. 122 КК України (тілесні ушкодження середньої тяжкості), 36 – ст. 125 КК України (легкі тілесні ушкодження), 1 – ст. 126 КК України (побої), 2 – ст. 128 КК України (необережне тяжке або середньої тяжкості тілесне ушкодження).

Встановлено 27 осіб, які вчинили злочини даної категорії, з них чоловіків – 26, жінка – 1. Від насильства в сім’ї потерпіли 42 особи (12 – чоловіки, 27 – жінки, 2 – діти).

З 25 листопада по 10 грудня 2018 року представники ГУНП залучались до всеукраїнської акції «16 днів проти насильства», метою якої є привернення уваги громадськості до подолання насильства в сім’ї та підвищення обізнаності населення з цього питання. В рамках акції 26.11.2018 взято участь у засіданні Харківської обласної міжвідомчої координаційно-методичної ради з правової освіти населення, де розглянуто питання організації роботи, спрямованої на попередження та протидію насильству в сім’ї.

На офіційному веб-сайті ГУНП та у соціальній мережі «Facebook» опубліковано 53 статті стосовно профілактичної роботи з попередження насильства в сім’ї.

На виконання п.п.8.3, 8.4 регіональної Програми, спільно з органами влади організовано проведення інформаційно-роз’яснювальної роботи серед населення, у тому числі через ЗМІ, шляхом виступів у трудових колективах, у навчальних закладах з питань дотримання прав громадян, які потерпіли від насильства в сім’ї.

Інформація про місця одержання медичної чи психологічної допомоги, номери телефонів розміщується у місцях скупчення громадян та у громадському транспорті.

Забезпечена взаємодія підрозділів поліції з суб’єктами, які здійснюють заходи у сфері попередження насильства в сім’ї.

Так, у 2018 році взято участь:

23.03.2018 у засіданні Координаційної ради з питань сім’ї, гендерної рівності, демографічного розвитку, запобігання насильству в сім’ї та протидії торгівлі людьми Харківської обласної державної адміністрації;

07.02.2018 у координаційній зустрічі Дитячого фонду Організації Об’єднаних Націй (ЮНІСЕФ) з ключовими партнерами з питань співпраці в напрямку роботи з питань супроводу дітей із сімей, які знаходяться в складних життєвих обставинах;

12.02.2018 у круглому столі на тему: «Удосконалення взаємодії органів і установ, на які покладається оперативне реагування та здійснення заходів з попередження домашнього насильства» у міському центрі Служби у справах сім’ї «Довіра»;

27.02.2018 у зустрічі з представниками Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ, під час якої обговорено питання запобігання насильству у сім’ї;

12.03.2018 у семінарі на тему «Посилення міжвідомчого реагування у сфері протидії та запобігання домашньому насильству та насильству за ознакою статі: впровадження нового законодавства та оновлених чинних механізмів його реалізації» у представництві Фонду ООН у галузі народонаселення (UNFPA) в Україні;

12.04.2018 у засіданні Робочої групи з розробки проекту обласної соціальної програми забезпечення рівних прав і можливостей жінок і чоловіків на період до 2021 року;

31.08.2018 у семінарі «Нові підходи протидії домашньому насильству: практика застосування та оцінки експертів»;

23.03.2018, 17.05.2018 та 21.09.2018 та 18.12.2018 працівниками УПД ГУНП в області взято участь у засіданні Координаційної ради з питань сім’ї, гендерної рівності, демографічного розвитку, запобігання насильству в сім’ї та протидії торгівлі людьми Харківської обласної державної адміністрації;

07.02.2018 участь у координаційній зустрічі Дитячого фонду Організації Об’єднаних Націй (ЮНІСЕФ) з ключовими партнерами з питань співпраці в напрямку роботи з питань супроводу дітей із сімей, які знаходяться в складних життєвих обставинах;

12.02.2018 участь у круглому столі на тему: «Удосконалення взаємодії органів і установ, на які покладається оперативне реагування та здійснення заходів з попередження домашнього насильства» у міському ЦСССДМ «Довіра»;

27.02.2018 участь у зустрічі з представниками Спеціальної місії ОБСЄ;

12.03.2018 участь у семінарі на тему: «Посилення міжвідомчого реагування у сфері протидії та запобігання домашньому насильству та насильству за ознакою статі: впровадження нового законодавства та оновлених чинних механізмів його реалізації» у представництві Фонду ООН у галузі народонаселення (UNFPA) в Україні;

12.04.2018 участь у засіданні Робочої групи з розробки проекту «Обласної соціальної програми забезпечення рівних прав і можливостей жінок і чоловіків на період до 2021 року»;

31.08.2018 участь у семінарі «Нові підходи протидії домашньому насильству: практика застосування та оцінки експертів» та здійснено виступ;

23.11.2018 участь у підсвітці в помаранчевий колір будівлі Держпрому до Всеукраїнської акції «16 днів проти насильства»;

26.11.2018 участь у засіданні Харківської обласної міжвідомчої координаційно-методичної ради з правової освіти населення з питання організації роботи, спрямованої на попередження та протидію домашньому насильству;

29.11.2018 за сприянням Регіонального представництва КМЄС в Харкові участь у семінарі-тренінгу щодо посилення взаємодії, обміну досвідом та винайдення можливих шляхів вирішення проблем ювенальної юстиції;

07.12.2018 участь у заході за ініціативою Благодійного фонду «Добробут України» при технічній підтримці Фонду Народонаселення ООН в Україні «Презентація карт перенаправлення постраждалих від домашнього насильства та насильства за ознакою статі» з питання покращення взаємодії між суб’єктами, що здійснюють заходи у сфері запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі;

09.12.2018 участь у заході «Дискусійний клуб» з кінопоказом документального фільму «Домашні ігри» українського режисера Аліси Коваленко з питання насильства у суспільстві та у сім’ї, взаємодії представників влади та громадськості, як запоруку ефективності запобігання та протидії домашньому насильству.

Забезпечено розгляд заяв про факти насильства в сім’ї, їх документування та притягнення винних осіб до кримінальної чи адміністративної відповідальності.

У ході здійснення цих заходів 4317 осіб притягнуто до адміністративної відповідальності за насильство в сім'ї, з них: 4311 – дорослі особи, 6 – неповнолітні; 934 – вчинили правопорушення повторно.

На виконання п.9.1 регіональної Програми, підрозділами ГУНП в Харківській області у взаємодії з органами влади та місцевого самоврядування проводиться роз’яснювальна робота, передусім серед дітей та молоді, з питань попередження розповсюдження та зловживання алкогольними, слабоалкогольними напоями.

У 2018 році притягнуто до відповідальності 25,3 тис. осіб за вживання алкогольних напоїв у громадських місцях (ст. 178 КУпАП).

Дільничними офіцерами поліції проведено інформаційно-роз’яснювальну роботу з цих питань під час зустрічей з населенням на території закріпленої дільниці; працівниками підрозділів ювенальної превенції – під час відвідування навчально-виховних закладів та проведення профілактичних виступів перед учнями. Всього протягом року проведено 478 лекцій та бесід серед населення, 84 виступи в установах та організаціях.

З 02.02.2018 на постійній основі проводяться профілактичні заходи із запобігання пияцтву та тютюнопалінню серед дітей.

У ЗМІ висвітлено інформаційно-роз’яснювальні матеріали щодо пропаганди здорового способу життя. Всього з початку року вийшло 162 матеріали з цієї тематики (24 відеосюжети та 138 матеріалів у мережі Інтернет).

На виконання п.9.2 регіональної Програми, спільно із представниками Державної фіскальної служби продовжуються заходи з протидії поширенню пияцтва серед дітей.

До адміністративної відповідальності притягнуто 99 осіб за продаж дітям алкогольних напоїв та тютюнових виробів (ст. 156 КУпАП). У 55 випадках встановлених порушень направлені подання щодо закриття торгівельних об’єктів, які розглянуто з позитивним результатом, у тому числі анульовано 24 ліцензії на право заняття таким видом діяльності. За матеріалами поліції накладено фінансових санкцій на власників торгових об’єктів на загальну суму 659,6 тис. грн. За доведення неповнолітніх до стану сп’яніння (ст. 180 КУпАП) притягнуто до відповідальності 75 осіб.

На виконання п.9.3 регіональної Програми, силами оперативних підрозділів та підрозділів превентивної діяльності ГУНП в Харківській області, а також УЗЕ в Харківській області організовано збір інформації щодо місць незаконного виробництва, зберігання алкогольної, спиртовмісної продукції, етилового спирту та припинення їх діяльності з метою виявлення та документування діяльності підпільних цехів, що виготовляють з недоброякісної сировини (матеріалів) лікеро-горілчану та тютюнову продукцію, що становить загрозу для життя і здоров'я людей, а також реалізують у роздрібній мережі фальсифіковану лікеро-горілчану та тютюнову продукцію, у тому числі марковану підробленою акцизною маркою.

В ході проведення заходів виявлено 800 порушень правил торгівлі пивом, алкогольними, слабоалкогольними напоями і тютюновими виробами (ст. 156 КУпАП), в тому числі 76 порушень правил торгівлі тютюновими виробами, вилучено 3624 пачки цигарок.

Здійснюється досудове розслідування кримінальних проваджень: 1) у сфері незаконного обігу спирту та алкогольної продукції за ст. 204 КК, вилучено 10 тис літрів спирту, 800 літрів горілки та 20 марок акцизного збору; 2) шахрайських дій у сфері збуту підакцизних товарів (ст. 190 КК), вилучено 4 196 літрів спирту та 315 літрів елітної горілки; 3) відносно ОЗГ у складі 3-х осіб, які незаконно виготовляли алкогольні напої з недоброякісної сировини (метанол), що призвело до отруєння 19 осіб, 12 з яких померли (ст. 204, ст. 199, ст. 358, ст.357 КК України); 4) за фактом розповсюдження у 2016-2017 роках на території Харківської області алкогольних напоїв з недоброякісної сировини (метанолу), що призвело до отруєння 42 осіб, 39 з яких померло; вилучено 2 тони спиртовмісної речовини (ст. 204 КК України); 5) за фактом розповсюдження невстановленими особами на території Харківської області алкогольної продукції із підробленими акцизними марками (ст. 199 КК України).

На виконання п.10.1 регіональної Програми, протягом 2018 року у ЗМІ розміщено 234 матеріали з питань негативних наслідків вживання наркотичних, психотропних, сильнодіючих речовин, а також добровільної видачі наркотичних речовин, які незаконно у них зберігаються.

У травні-вересні 2018 року на території обслуговування проведено профілактичні заходи в рамках операції «Мак», під час яких проводились бесіди серед населення з роз’ясненням норм щодо заборони посівів нарковмісних культур, передбаченої законом відповідальності за незаконні дії з наркотичними засобами і психотропними речовинами, з доведенням негативних наслідків вживання наркотичних, психотропних, сильнодіючих речовин та необхідності добровільної видачі наркотичних, психотропних речовин, що незаконно у них зберігаються.

Проводиться профілактична робота з 1419 особами, які допускають немедичне вживання наркотиків та перебувають на профілактичних обліках поліції. Вивчається спосіб життя цих осіб з метою недопущення вчинення ними протиправних дій, втягнення у протиправну діяльність інших осіб, у тому числі до вживання наркотичних речовин.

На виконання п.10.2 регіональної Програми, з метою виявлення місць незаконного виробництва, зберігання наркотичних, психотропних речовин, їх аналогів та прекурсорів, припинення їх діяльності, притягнення до відповідальності осіб, які причетні до їх створення забезпечено збір інформації щодо таких місць, у тому числі від населення та органів місцевої влади. На підставі аналізу зазначеної інформації проведено оперативно-профілактичні заходи щодо встановлення осіб, причетних до організації функціонування таких місць, та припинення їх діяльності.

У ході зазначених заходів виявлено 2022 наркозлочини, з них: 522 факти незаконного виробництва, виготовлення, придбання, зберігання, перевезення, пересилання чи збуту наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів (ст. 307 КК), 60 фактів організації або утримання місць для незаконного вживання, виробництва чи виготовлення наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів (ст. 317 КК), з них 16 - для виробництва. Розслідувано та направлено до суду 1615 кримінальних проваджень у сфері незаконного обігу наркотиків відносно 1122 осіб. З числа розслідуваних: 581 – вчинено особами, які раніше вчиняли кримінальні правопорушення, 321 – особами, у яких судимість не знята та не погашена, 48 – у складі групи осіб, 13 – неповнолітніми.

З незаконного обігу вилучено 99,3 кг (торік 123,5 кг) наркотичних речовин та 633 г (торік 617 г) психотропних речовин.

На виконання п.10.3 регіональної Програми, підрозділами ГУНП проводяться заходи з виявлення міжнародних каналів постачання наркотичних речовин на територію держави та області з використанням автомобільного, залізничного, повітряного транспорту, а також поза пунктами митного контролю.

В 2018 році перекрито 2 (торік 14) міжнародних канали поставки наркотиків.

На виконання п.10.4 регіональної Програми, у загальноосвітніх школах, інтернатних закладах проведені лекції, спрямовані на запобігання негативного впливу наркотичних речовин на дітей, організовано демонстрацію фільму «Скажи наркотикам «Ні» та бесіди з батьками з метою роз’яснення вимог законодавства України, зокрема з питань запобігання наркоманії в дитячому середовищі, та відповідальності дорослих осіб за втягнення неповнолітніх у злочинну або іншу протиправну діяльність. В ЗМІ розміщено 14 матеріалів із зазначеної тематики.

На виконання п.10.5 регіональної Програми, підрозділами ГУНП в області проводяться оперативні та інші заходи з виявлення та документування каналів витоку в незаконний обіг підконтрольних наркотичних лікарських засобів із об’єктів проведення замісної підтримувальної терапії, з метою притягнення до відповідальності посадових осіб, які допустили виток таких препаратів у незаконний обіг.

У 2018 році задокументовано 12 порушень правил обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів (ст. 320 КК) та 34 факти незаконного виробництва, зберігання та збуту сильнодіючих лікарських засобів (ст. 321 КК). 12 особам повідомлено про підозру (4 – ст. 320 КК, 8 – ст. 321 КК), 29 кримінальних проваджень направлено до суду (5 – ст. 320 КК, 24 – ст. 321 КК). За злочинами зазначеної категорії з незаконного обігу вилучено 50г наркотичних засобів.

На виконання п.10.6 регіональної Програми, підрозділами ГУНП постійно проводиться роз’яснювальна робота серед населення з попередження розповсюдження наркотичних засобів у розважальних та навчальних закладах.

У ЗМІ розміщено 31 матеріал про попередження втягування молоді і підлітків до вживання наркотичних речовин.

Протягом 2018 року фактів розповсюдження чи вживання наркотичних засобів, психотропних речовин в розважальних та навчальних закладах не задокументовано.

На виконання п.10.7 регіональної Програми, підрозділи ГУ НП в Харківській області націлені на виявлення осіб, які допускають немедичне вживання наркотичних, психотропних речовин та їх аналогів. Зазначені особи направляються в установленому порядку до державних установ охорони здоров’я для надання їм медичної допомоги та позбавлення наркозалежності.

На обліку перебуває 1419 особи, які допускають немедичне вживання наркотиків, з цією категорією осіб проводиться профілактична робота.

На виконання п.10.8 регіональної Програми, підрозділами ГУНП в Харківській області проводиться комплекс заходів щодо виконання Закону України «Про заходи протидії незаконному обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів та зловживанню ними», у тому числі виявлення фактів систематичного чи масового вживання чи збуту наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів у закладах масового перебування громадян.

Протягом 2018 року фактів розповсюдження чи вживання наркотичних засобів, психотропних речовин у розважальних закладах не виявлено.

Фактів невжиття посадовими особами заходів щодо запобігання вживанню чи збуту наркотичних засобів, психотропних речовин не виявлено.

На виконання п.11.1 регіональної Програми, на підставі аналізу ДТП зі смертю потерпілих у 2017 році, ГУНП підготовлено пропозиції до комплексної регіональної Програми забезпечення безпеки дорожнього руху на території Харківської області, які направлені до Харківської обласної державної адміністрації (вих. від 23.04.2018 № 656/119/01/25-2018).

З урахуванням пропозицій ГУНП та інших територіальних правоохоронних органів обласною державною адміністрацією розроблено комплексну регіональну Програму забезпечення безпеки дорожнього руху на території Харківської області на 2018-2020 роки, яка затверджена Харківською обласною радою ( рішення № 723-VII від 07.06.2018).

На виконання п.11.2 регіональної Програми, у рамках проведення роз’яснювальних заходів серед населення про необхідність дотримання правил дорожнього руху проведено 2575 бесід з учнями загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладів, на телеканалах випущено до ефіру 176 відеосюжетів з даної тематики, вийшло 42 радіопрограми, в мережі Інтернет розміщено 457 публікацій, проведено 196 тематичних заходів для дітей.

На виконання п.11.3 регіональної Програми, кошти з обласного бюджету у звітному періоді не виділялись.

Разом з тим, у рамках міжнародної технічної допомоги, виконання програми Консультативної місії Європейського Союзу в Україні «Операційна підтримка у наданні стратегічних консультацій з реформування сектору цивільної безпеки України» придбано 25 відеореєстраторів для груп реагування патрульної поліції.

На виконання п.11.4 регіональної Програми, щодня в охороні правопорядку задіяно близько 1,3 тис. правоохоронців (356 нарядів з них 160 – мобільних (98 – патрульні, 17 – БПОП, 6 – БПСПОП «Харків», 2 – РПСПОП «Схід», 32 – поліція охорони, 5 – Нацгвардія); 196 – піших (117 – відділи та відділення поліції, 58 – патрульні поліцейські, 3 – апарат ГУНП, 18 – Нацгвардія); 30 разом з громадськістю. У м. Харків цілодобово несуть службу наряди патрульної поліції (44 мобільних, 58 піших нарядів). В районах області працює 87 груп патрульної поліції (ГРПП), які цілодобово реагують на повідомлення, з них 6 контролюють стан безпеки дорожнього руху.

Маршрути патрулювання перерозподіляються відповідно до змін у криміногенній обстановці з метою наближення їх до місць концентрації правопорушень та ДТП.

На виконання п.11.5 регіональної Програми, 30.05.2018 проведено координаційну нараду правоохоронних органів Харківської області за участі Харківської обласної державної адміністрації, Харківської міської ради, ГУНП в області, УПП в області, Служби автомобільних доріг та експертних установ, в ході якої обговорено питання діяльності правоохоронних органів з попередження дорожно-транспортних пригод, у тому числі посилення боротьби з незаконними паркуваннями транспортних засобів.

На виконання п.11.6 регіональної Програми, у 2018 році ГУНП в Харківській області не залучалося до заходів зі створення та введення в дію на території Харківської області системи автоматичної відеофіксації порушень правил дорожнього руху.

На виконання п.12.1 регіональної Програми, з метою раннього виявлення неповнолітніх, схильних до вчинення правопорушень та проведення з ними індивідуально-виховної роботи, працівниками поліції у взаємодії з органами влади та громадськістю проведено 2427 рейдів у місцях масового перебування дітей та підлітків, на ринках, у розважальних та торгівельних центрах, місцях розміщення неформальних молодіжних об’єднань, у тому числі рейди за участі представників служб у справах дітей районних державних адміністрацій. Під час рейдів виявлено 38 бездоглядних дітей.

На виконання вимог Закону України «Про Національну поліцію», проводиться індивідуальна профілактична робота з 223 дітьми, які перебувають на профілактичних обліках у підрозділах поліції, з них 146 схильні до вчинення правопорушень та бродяжництва, а також із 27 дорослими особами, які негативно впливають на поведінку дітей. У 2018 році з числа цих осіб поставлено на облік: 203 неповнолітніх, 26 дорослих.

На виконання п.12.2 регіональної Програми, з метою запобігання безпритульності та бездоглядності серед дітей, протидії поширенню у молодіжному середовищі соціально-негативних явищ організовано постійний моніторинг ситуації в підлітковому середовищі.

За результатами моніторингу визначені заходи, спрямовані на попередження безпритульності та бездоглядності серед дітей, втягненню підлітків у протиправну діяльність, поширенню у молодіжному середовищі соціально-негативних явищ.

У зв’язку із поширенням у мережі Інтернет закликів щодо самогубства серед дітей, проведено цільову роз’яснювальну роботу серед дітей, батьків, працівників шкільних та навчальних закладів з метою попередження впливу віртуальних організацій на психіку дитини.

Проведені профілактичні заходи під час новорічних та різдвяних свят, весняних, літніх, осінніх та зимових шкільних канікул. В ході проведення зазначених заходів 174 дитини притягнуто до адміністративної відповідальності, 240 – до кримінальної.

На профілактичних обліках знаходиться 223 дитини, в тому числі з них 146 схильних до правопорушень. З ними проводиться профілактична попереджувальна робота, спрямована на попередження негативних явищ у дитячому середовищі.

У ЗМІ розміщено 16 матеріалів про результати діяльності поліції у сфері запобігання правопорушень серед дітей.

На виконання п.12.3 регіональної Програми, працівниками ГУНП в області разом з дитячими центрами «Компас» (вул. В. Панасівська, 7) та «Семиэтажка» (пр-т Московський, 149) проводиться заходи з профілактики асоціальних явищ серед дітей, втілення новітніх форм психокорекції поведінки дітей, які потрапили у конфлікт із законом або мають «проблемну» поведінку. Для дітей уразливих категорій організований квест на тему «Від знання до безпеки», метою якого є пропаганда та утвердження здорового способу життя серед підростаючого покоління, профілактика ризикованої поведінки серед неповнолітніх, які перебувають на обліках органів поліції, та правова освіта дітей.

Окрім цього, розроблені спільні заходи з ХОО ФСТ «Динамо», щодо залучення дітей з соціально не захищених сімей до тренувань у спортивних секціях. Така домовленість досягнута з іншими спортивними клубами та залами, розташованими на територій області.

Для учнів 6-11 класів, вихованців інтернатних закладів та дітей, які перебувають у конфлікті із законом, проводяться інтерактивні заняття на тему «Профілактика злочинності».

Для пропаганди здорового способу життя молоді також використовується гра «Наркотики? Не моя тема!»

26.03.2018 року працівники підрозділів ювенальної превенції разом з неповнолітніми та шоу-театром «Діти майбутнього» прийняли участь у всеукраїнському флешмобі «Кобзар – серце України».

16.04.2018 проведений фестиваль «Відкриті уроки футболу» в м.Красноград, прийняло участь близько 200 дітей.

20.04.2018 проведений ІІ етап футбольних змагань «Football for kids», в якому прийняли участь команди з Харківської, Донецької, Луганської, Сумської та Дніпропетровської областей.

21.04.2018 проведений військово-патріотичний фестиваль «Сила духа» в якому прийняло участь близько 200 дітей.

23.04.2018 проведений фестиваль «Відкриті уроки футболу» в смт В.Бурлук, прийняло участь близько 200 дітей.

20.05.2018 проведений фестиваль «Відкриті уроки футболу» в смт Сахновщина, прийняло участь близько 200 дітей.

19.05.2018 проведені змагання з дворового футболу, участь взяло 12 команд та переможці прийняли участь у фінальних іграх 24.05.2018 року в м. Київ.

30.05.2018 спільно з ГО «Благовіст 2013» в м. Мерефа організований турнір з міні-футболу для соціально уразливих категорій, в якому прийняла участь команда поліцейських.

31.05.2018 на базі ТЦ ГУНП проведений щорічний профілактичний квест «Наркотики? Не моя тема!», участь взяли працівники ювенальної превенції УПД, м. Харкова та Харківського району, УПП, КЦ ГУНП та Національної гвардії.

26.06.2018 проведений профілактичний квест «Наркотики? Не моя тема!» у м. Лозова.

20.07.2018 разом з ХОО ФСТ «Динамо» проведений І етап Кубку ХОО ФСТ «Динамо» України зі спортивного орієнтування для дітей уразливих категорій та схильних до вчинення правопорушень.

27.07.2018 разом з ХОО ФСТ «Динамо» проведений ІІ етап Кубку ХОО ФСТ «Динамо» України зі спортивного орієнтування для дітей уразливих категорій та схильних до вчинення правопорушень.

19.09.2018 разом з ХОО ФСТ «Динамо» проведений фінал Кубку ХОО ФСТ «Динамо» України зі спортивного орієнтування для дітей уразливих категорій та схильних до вчинення правопорушень.

21.09.2018 проведений профілактичний квест «Наркотики? Не моя тема!» за участі працівників ювенальної превенції УПД, відділів поліції м. Харків та Харківського району, УПП, КЦ ГУНП та Національної гвардії.

29.09.2018 проведений військово-патріотичний фестиваль «Сила духа» за участі 200 дітей.

Протягом серпня-вересня 2018 року разом з ХОО ФСТ «Динамо» проведені змагання зі спортивного орієнтування для дітей уразливих категорій та схильних до вчинення правопорушень на Кубок ХОО ФСТ «Динамо» України.

12.10.2018 спільно з ГО «Благовіст 2013» до дня Українського козацтва в м. Харків організований турнір з міні-футболу для соціально уразливих категорій, в якому прийняли участь 5 дитячих команд та команда поліцейських.

19.10.2018 працівники ювенальної превенції прийняли участь у всеукраїнському флешмобі «Ми – одна команда!» з міні-футболу для соціально уразливих категорій, в якому прийняли участь 5 дитячих команд та команда поліцейських.

12.12.2018 в рамках тижня права проведено фестиваль «Грай за права дитини» за участі 80 дітей.

21.12.2018 спільно з ГО «Благовіст 2013» в м. Харків до дня Святого Миколая організований турнір з міні-футболу для соціально уразливих категорій, в якому прийняли участь 5 дитячих команд та команда поліцейських.

На виконання п.12.4 регіональної Програми, підрозділами ГУ НП в Харківській області, у взаємодії з органами місцевої влади, здійснюються заходи з усунення негативного побутового оточення та створення умов для проживання та виховання дітей у сім’ях, виявлення неблагополучних сімей, їх облік та систематична перевірка умов утримання у них неповнолітніх, з метою запобігання негативним проявам серед неповнолітніх, в тому числі пияцтву, наркоманії, дитячій бездоглядності та безпритульності.

Працівниками поліції ведеться профілактична робота з 858 проблемними сім'ями, в яких виховується 1506 дітей, 119 таких сімей виявлено та поставлено на профілактичні обліки у 2018 році.

З метою попередження втягування в злочинну діяльність неповнолітніх проведено індивідуально-профілактичну роботу з 223 дітьми, які перебувають на профілактичних обліках у підрозділах поліції, з них 146 схильні до вчинення правопорушень, та з 27 дорослими особами, які негативно впливають на поведінку дітей.

Поставлено на облік 203 дитини, які вчинили правопорушення. Притягнуто до відповідальності 12 дорослих осіб за втягнення дітей у злочинну діяльність.

На виконання п.12.5 регіональної Програми, в ході проведення заходів з виявлення батьків або осіб, що їх замінюють, та ухиляються від виконання передбачених законодавством обов’язків щодо створення належних умов для життя, навчання та виховання дітей, виявлено 119 проблемних сімей (всього обліковується 858), забезпечена перевірка умов виховання у них неповнолітніх.

За невиконання обов’язків із виховання дітей притягнуто до адміністративної відповідальності 2113 дорослих (ст. 184 КУпАП); зібрано 123 матеріали на позбавлення батьківських прав. Розглянуто судами 84 таких матеріали, за якими стосовно батьків прийняте рішення про позбавлення батьківських прав.

З проблемними сім’ями проводиться профілактична робота з метою запобігання негативним проявам серед неповнолітніх, у тому числі пияцтва, наркоманії, дитячої бездоглядності та безпритульності

Результати роботи та роз’яснення законодавства висвітлюється на сторінці «Ювенальна превенція ГУНП в Харківській області» у мережі Facebook, відомчому сайті ГУНП та у регіональних ЗМІ.

На виконання п.12.6 регіональної Програми, з метою запобігання дитячій бездоглядності, профілактики причин самовільного залишення дітьми домівок чи навчально-виховних закладів, забезпечення дотримання вимог законів щодо опіки, піклування над дітьми – сиротами та дітьми, які позбавлені батьківського піклування, працівниками поліції проводяться превентивні заходи (бесіди з дітьми та батьками, участь при проведенні батьківських зборах та ради шкіл) для зменшення кількості фактів залишень дітьми домівок.

Протягом 2018 року надійшло 488 заяв про зникнення 510 дітей, з них 471 розшукано протягом доби. Станом на 01.01.2019 залишилися у розшуку 8 дітей (з них: 6 зниклі у 2018 році, 1 – у 2017 році, 1 – у 2015 році).

ГУНП в області направлено 491 подання до служб у справах дітей та місцевих органів управлінь освіти для проведення профілактичної роботи з підлітками, які самовільно залишили центр соціально-психологічної реабілітації для дітей, прийомні родини та будинки сімейного типу, а також складені протоколи про адміністративні правопорушення за ст. 184 КУпАП (невиконання батьками або особами, що їх замінюють, обов'язків з виховання дітей).

На виконання п. 12.7 регіональної Програми, працівниками ГУНП в області проводяться лекції в загальноосвітніх школах, інтернатних закладах, спрямовані на роз’яснення діючого законодавства та відповідальності дітей за скоєння кримінального або адміністративного правопорушення.

Зазначені заходи проведені напередодні шкільних канікул (березень, травень, жовтень, грудень 2018 року). Всього з початку року проведено 1919 виступів у навчальних закладах з питань роз’яснення кримінальної та адміністративної відповідальності за порушення публічної безпеки та порядку, безпеки дорожнього руху.

Результати роботи висвітлено у друкованих регіональних ЗМІ, телебаченні та мережі Інтернет (офіційний сайт ГУНП в області, сторінка в мережі «Facebook»).

На виконання п. 12.8 регіональної Програми, у 2018 році проведено цільові профілактичні заходи «Канікули» (зимові, весняні, літні, осінні). У загальноосвітніх школах, інтернатних закладах, літніх оздоровчих таборах проведено лекції, спрямовані на запобігання негативного впливу наркотичних речовин на дітей, бесіди з батьками з метою роз’яснення вимог чинного законодавства України, зокрема з питань запобігання наркоманії в дитячому середовищі, відповідальності дорослих осіб за втягнення неповнолітніх у протиправну діяльність.

Для учнів 6-11 класів, вихованців інтернатних закладів та дітей, які перебувають у конфлікті із законом, проведені інтерактивні заняття на тему «Профілактика злочинності». З метою формування у дітей усвідомленого ставлення до свого здоров’я та життя під час цих занять використовуються настільні просвітницько-профілактичні ігри, надані Всеукраїнським громадським центром «Волонтер».

На виконання п. 12.9 регіональної Програми, спільно з представниками Департаменту науки і освіти ХОДА, вибухотехнічним управлінням ГУНП в області, кінологічним центром ГУНП в області в загальноосвітніх навчальних закладах під час проведення превентивних бесід для дітей демонструється анімаційний фільм про небезпеку мін та вибухових предметів (створений за підтримки ОБСЄ), рекомендований Міністерством освіти і науки України. Під час бесід, дітям та батькам вручені листівки, брошури з методичними рекомендаціями з питань безпеки уникнення враження мінами і вибухонебезпечними предметами та поведінки в надзвичайній ситуації.

На виконання п. 12.10 регіональної Програми, в зв’язку із поширенням у мережі Інтернет закликів щодо самогубства серед дітей, проведено цільову роз’яснювальну роботу та тренінги серед дітей, батьків, працівників шкільних та навчальних закладів з метою попередження негативного впливу віртуальних організацій на кшталт «Синій кит» на психіку дитини. Протягом 2018 року проведено 1919 таких заходів.

На виконання п.12.12 регіональної Програми, з початку 2018 року, з метою попередження втягування дітей у протиправну діяльність, проведені профілактичні заходи під час новорічних та різдвяних свят і шкільних канікул. Проводиться індивідуально-профілактична робота з 223 дітьми, які перебувають на профілактичних обліках у підрозділах поліції, з них 146 дітей, які схильні до вчинення правопорушень, та із 27 дорослими особами, які негативно впливають на поведінку дітей. На профілактичні обліки взято 203 дитини. 12 дорослих осіб притягнуто до кримінальної відповідальності за втягнення дітей у злочинну діяльність.

Проведено 2427 рейдів з виявлення дітей, які жебракують, вчиняють правопорушення, або стали жертвами злочинної діяльності дорослих, під час їх проведення виявлено 38 бездоглядних дітей.

На виконання п. 12.13 регіональної Програми, з метою формування патріотизму, готовності до захисту Батьківщини, організовано відвідування музеїв (музею правоохоронних органів, морського музею та музею гончарства) 11 групами дітей, у тому числі під час шкільних канікул.

На виконання п.13.1 регіональної Програми, з початку 2018 року зустрічі з представниками іноземних діаспор та земляцтв не проводились.

З метою захисту прав іноземців на території Харківської області в ГУНП створено робочу групу з виявлення осіб і організацій, дії яких спрямовано на розпалювання національної, расової чи релігійної ворожнечі та ненависті (доручення від 03.07.2018 № 169/119/01/25-2018).

Керівництвом підрозділів ГУНП в області проведено 37 робочих зустрічей з представниками ромської меншини, на яких обговорені питання протидії упередженому ставленню до осіб ромської національної меншини, попередження порушень, вчинених особами ромської національності та відносно них.

На виконання п.13.2 регіональної Програми, у ході проведених заходів з протидії нелегальній міграції виявлено 79 кримінальних правопорушень у сфері незаконної міграції. З них 14 за ст. 332 КК (незаконне переправлення осіб через державний кордон), 65 за ст. 358 КК (підроблення документів).

Повідомлено про підозру у 74 кримінальних провадженнях, з них 14 за ст. 332 КК, 65 за ст. 358 КК. Розслідувано та направлено до суду 75 кримінальних проваджень: за ст. 332 КК – 9, за ст. 358 КК – 67. Складено 31 протокол за ст. 204-1 КУпАП (незаконне перетинання або спроба незаконного перетинання державного кордону).

Підрозділами ГУНП в Харківській області спільно з ГУДМС в Харківській області задокументовано 55 фактів використання підроблених штампів у документах для виїзду за кордон. В ході досудового розслідування у 58 провадженнях особам повідомлено про підозру, 50 кримінальних проваджень розслідувано та направлено до суду.

У ЗМІ та мережі Інтернет розміщено 48 матеріалів з тематики протидії нелегальній міграції.

На виконання п.13.3 регіональної Програми, підрозділами ГУНП надається допомогам підрозділам Державної прикордонної служби та ГУДМС в області у здійсненні контролю за додержанням правил в’їзду-виїзду і перебування в Україні іноземців та осіб без громадянства.

З 05.02.2018 до 30.04.2018 та з 01.08.2018 до 31.08.2018 на території області проведено профілактичні заходи «Мігрант» з нагляду та контролю за виконанням законодавства в міграційній сфері.

В ході проведених заходів спільно з підрозділами прикордонної служби перекрито 5 каналів незаконної міграції. За вказаними фактами відкрито кримінальні провадження за ч. 2 ст. 332 КК (незаконне переправлення осіб через державний кордон), 10 особам повідомлено про підозру у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 332 КК України.

Спільно з ГУДМС України в Харківській області виявлено 253 громадянина іноземних держав, які порушили правила перебування на території України. У відношенні вказаних осіб складено протоколи про вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ст. 203 КУпАП (порушення правил перебування в Україні).

На виконання п.13.4 регіональної Програми, розміщено 48 матеріалів у ЗМІ з питань в’їзду в Україну іноземців та осіб без громадянства, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію.

На виконання п.14.3 регіональної Програми, територіальними відділами та відділеннями поліції підготовлені пам’ятки з інформацією про місця розташування територіального відділу поліції, поліцейської станції, контактних даних чергової частини, дільничних офіцерів поліції, телефонів «гарячих ліній» Національної поліції України.

У жовтні 2018 року поведені профілактичні заходи під умовною назвою «Візит», в ході яких вказані пам’ятки розповсюджені серед населення.

На виконання п.14.4 регіональної Програми, в дільничних пунктах поліції розміщені інформаційні стенди для населення із зазначенням місць розташування територіальних відділів та відділень поліції, контактних даних чергових частин, дільничних офіцерів поліції, телефонів «гарячих ліній» Національної поліції України тощо.

На виконання п.14.5 регіональної Програми, протягом 2018 року працівниками ГУНП прийнято участь у наступних науково-практичних конференціях, семінарах та «круглих столах» з питань запобігання та протидії злочинності, забезпечення публічного порядку та безпеки:

15-16.02.2018 прийнято участь у практичному семінарі на тему «Зміцнення потенціалу правоохоронних органів України в боротьбі з торгівлею людьми», який відбувся у м. Дніпро;

26-30.03.2018 прийнято участь у тренінгу на тему «Виявлення, попередження та розслідування злочинів торгівлі людьми, вчинених із застосуванням інформаційних технологій», який відбувся у ХНУВС;

З 10.04 по 10.06.2018 прийнято участь у дистанційному Інтерактивному навчальному курсі «Протидія торгівлі людьми для працівників правоохоронних органів України», який був підготовлений у рамках програми, що виконується в Україні за сприяння Міністерства закордонних справ Королівства Норвегії, та Міжнародної організації з міграції. 03-04.07.2018 року в м. Одеса відбувся практичний семінар на завершення Інтерактивного навчального курсу;

23.05.2018 прийнято участь у зустрічі Робочої групи на тему «Забезпечення громадського порядку та протидія злочинності в громадських місцях»;

01.06.2018 прийнято участь у зустрічі Робочої групи на тему «Зменшення майнових злочинів»;

27.07.2018 прийнято участь у «круглому столі» на тему: «Небезпеку видно одразу», присвяченого Всесвітньому дню боротьби з торгівлею людьми;

23-28.09.2018 прийнято участь у навчальному тренуванні- симуляції з проблематики запобігання торгівлі людьми в рамках проекту ОБСЄ «Протидія торгівлі людьми на міграційних маршрутах», яке проходило у м. Астана (Республіка Казахстан);

25.10.2018 прийнято участь у зустрічі Робочої групи на тему «Зменшення майнових злочинів»;

31.10.2018 прийнято участь у розширеному засіданні Координаційної ради з питань сім’ї, гендерної рівності, демографічного розвитку, запобігання насильству в сім’ї, гендерному насильству, протидії торгівлі людьми й Депутатської групи з гендерних питань Харківської міської ради;

13-14.11.2018 прийнято участь у тренінгу-семінарі у рамках реалізації проекту: «Інтегрування кращого міжнародного досвіду у систему освіти поліції в Україні» на тему: «Протидія торгівлі людьми з метою трудової експлуатації», який відбувся у м. Київ;

20.11.2018 прийнято участь у тренінгу в рамках компоненту «Роль поліції у профілактиці та лікуванні ВІЛ, доступу до програм ЗПТ. Особиста безпека поліцейського», який відбувся у м. Харків;

23.11.2018 прийнято участь у Всеукраїнській науково-практичній конференції «Актуальні питання протидії кіберзлочинності та торгівлі людьми», яка відбулася в ХНУВС;

07.12.2018 прийнято участь у робочій зустрічі з представниками Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ;

13.12.2018 прийнято участь у «круглому столі» у рамках громадського проекту «Взаєморозуміння та співпраця» за участі співробітників поліції та представників громадських організацій, присвячений інформаційно-просвітницьким заходам щодо захисту прав і свобод уразливих груп населення України.

На виконання п.14.6 регіональної Програми, заявки про участь у тактичній підготовці членів громадських формувань з охорони публічного порядку в польових та екстремальних умовах у 2018 році до ГУНП в Харківській області не надходили.

На виконання п.14.7 регіональної Програми, протягом поточного року заявок про участь у тактичній підготовці членів громадських формувань з охорони публічного порядку в польових та екстремальних умовах у 2018 році до ГУНП в Харківській області не надходило.

На виконання п.14.9 регіональної Програми, у 2018 році в ЗМІ розміщено 5908 матеріалів про роботу правоохоронних органів, з них 1669 – у друкованих ЗМІ, випущено до ефіру 1738 відеосюжетів на каналах телебачення, розміщено 2501 інформаційне повідомлення на веб-сайті, проведено 46 прес-конференцій, 456 прямих телефонних ліній керівництва з населенням, 155 рейдів за участю керівництва ГУНП, підрозділів, представників ЗМІ та громадськості.

За матеріалами відділу комунікації щотижня виходить в ефір харківських телеканалів інформаційно-аналітична телепередача ГУНП «Вартові правопорядку» (хронометраж 15 хв). Інформація про роботу поліції розміщується в 11 обласних друкованих виданнях та 6 телеканалах місцевого телебачення.

Інформація з профілактики правопорушень розміщується на рекламоносіях (бігборди, сіті-лайти; об’єкти метрополітену та інше).

Управління захисту економіки в Харківській області

Департаменту захисту економіки Національної поліції України

Управлінням захисту економіки в Харківській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України (далі - УЗЕ в Харківській області ДЗЕ НПУ) на постійній основі здійснюються заходи з протидії кримінальним правопорушенням у сфері економіки.

На виконання п. 6.1 регіональної Програми щодо виявлення, припинення фактів розкрадання та нецільового використання службовими особами бюджетних коштів усіх рівнів, коштів, виділених на реалізацію соціально-економічних програм, підтримку оборонно-промислового комплексу, розвиток бюджетоутворюючих секторів економіки, УЗЕ в Харківській області проводиться комплекс профілактичних та організаційно-практичних заходів.

У 2018 році за результатами проведених заходів відкрито 71 кримінальне провадження, пов’язаних із бюджетними коштами, забезпечено повідомлення про підозру 78 особам. Серед відкритих кримінальних проваджень можна зазначити:

КП №42018220750000161 від 12.10.2018 за ч.3 ст.191 КК України відносно посадових осіб Східного територіального квартирно-експлуатаційного управління, які перебуваючи у змові із посадовими особами ТОВ «Капітал Інвест Строй», зловживаючи службовим становищем, привласнили бюджетні кошти, виділені на будівництво казарм, шляхом завищення вартості будівельних матеріалів.

КП №12018220000001028 від 14.09.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України у відношенні посадових осіб Управління з будівництва, ремонту та реконструкції Департаменту будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради, які перебуваючи у змові із посадовими особами ТДВ «Спецбуд-3», уклали договір на суму 9 388 540 грн., із реконструкції території прилеглої до будівлі центра адміністративних послуг з улаштуванням майданчиків для паркування вздовж проспекту Тракторобудівників. Фактично вказані роботи вже виконали у 2017 році, за що було перераховано бюджетні кошти на суму 12 951 615 грн. У 2018 році вже було перераховано у рамках нового договору 4 080 972 грн., за начебто виконану реконструкцію, але фактично у 2018 році взагалі ніякі роботи не проводились, в результаті чого інтересам держави завдано збитків на суму 4 080 972 грн.

КП №12018220000001364 від 17.11.2018 за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 15, ч.3 ст.191 КК України у відношенні посадових осіб Південно-міської ради, які перебуваючи у змові із посадовими особами ТОВ «Харківбудсервіс», зловживаючи службовим становищем, уклали договір на суму 39 799 998 грн., із реконструкції Південно-міського дошкільного навчального (ясла-садок), шляхом завишення вартості будівельних матеріалів.

Також під час проведення заходів забезпечено повідомлення про підозру по кримінальному провадженню №12018220440000912 від 07.06.2018 року голові Есхарівської селищної ради гр. Л. за ч.2 ст. 367, директору ТОВ «Аква-Сервіс» гр.К. та ФОП Х. за ч.4 ст.191, ч.1 ст.366 КК України. Встановлено, що голова Есхарівської селищної ради гр. Л. допустив службову недбалість під час підписання актів виконаних робіт, які містять неправдиві дані щодо обсягів виконаних робіт з капітального ремонту очисних споруд, що надало можливість директору ТОВ «Аква-Сервіс» гр. К. та ФОП Х. привласнити бюджетні кошти на суму 338 тис.грн.

На виконання п. 6.2 регіональної Програми були організовані заходи, спрямовані припиненню постачання та реалізації недоброякісної фармацевтичної продукції з метою виявлення джерел її надходження до області, підпільних виробництв, недопущення потрапляння фальсифікованих лікарських засобів на ринок. На теперішній час працівниками УЗЕ в Харківській області в рамках кримінального провадження №12017220000000464 від 04.04.2017 року за ч. 2 ст. 321-1 КК України встановлено факт виготовлення лікарських препаратів із ознаками фальсифікації «Мільдронат», «Гордокс», «Дексаметазон», «Метанакс». Під час проведення обшуків було вилучено 6 коробок вказаних фальсифікованих препаратів, ампули, пакувальні матеріали. Проведеним експертним дослідженням підтверджено, що вилучені препарати фальсифіковані, на даний час проводиться комплексна товарознавча експертиза.

На виконання п. 6.3 регіональної Програми проведено заходи щодо виявлення фактів незаконного та нецільового використання земельних ресурсів, в т.ч. вільних земель, земель резервного фонду, земель не витребуваних паїв, фактів самовільного зайняття земельних ділянок з метою здійснення сільськогосподарської діяльності, а також житлової і громадської забудови майна земель рекреаційного призначення. Так, протягом 2018 року за матеріалами УЗЕ в Харківській області у сфері земельних відносин зареєстровано 67 кримінальних проваджень, оголошено про підозру 25 особам, направлено до суду з обвинувальним актом 69 кримінальних проваджень. Серед відкритих кримінальних проваджень можна зазначити:

КП № 42018221040000084 від 06.08.2018 за ознаками ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 239, ч. 1 ст. 197-1 КК України за фактом порушення земельного законодавства, а саме зловживання службовим становищем посадовими особами Харківської міської ради, які з метою одержання неправомірної вигоди за допомогою афілійованих до них фізичних та юридичних осіб створили платне сміттєзвалище на земельних ділянках, розташованих на території м. Харкова. Повідомлено про підозру 2 особам.

КП № 42018221280000153 від 13.11.2018 за ознаками ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України повідомлено про підозру сільському голові с. Черкаська Лозова Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області (на теперішній час старості с. Черкаська Лозова Малоданилівської селищної ради (об’єднана територіальна громада) Дергачівського району Харківської області) гр. Ш., який, зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч інтересам служби, сприяв незаконному вилученню земельних ділянок лісового фонду на території Дергачівського району Харківської області шляхом складання та видачі завідомо неправдивих офіційних документів. Завдано збитки державі на суму 304278 грн. В рамках зазначеного кримінального провадження також повідомлено про підозру начальникові відділу Держземагенства у Дергачівському районі Харківської області гр.М., який вчинив службову недбалість при підписанні висновків щодо погодження місць розташування земельних ділянок у селі Черкаська Лозова Дергачівського району Харківської області. Спричинений збиток територіальній громаді складає 2729,2 млн. грн. Обвинувальний акт направлено до суду.

КП № 42017221090000017 за ознаками ст. 191 ч. 5, яке було відкрито у 2017 році за матеріалами УЗЕ в Харківський області ДЗЕ НП України.

У 2018 році повідомлено про підозру 5 особам, а саме: засновникам ОК «ЖБК «Авілес» гр.П., гр.П. та гр. Г. та іншим, які спільно з посадовими особами Харківської міської ради створили та внесли до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців завідомо неспроможну до здійснення статутної діяльності фіктивну юридичну особу – ОК «ЖБК «Авілес», отримали незаконне рішення про відчуження на користь фіктивної юридичної особи – обслуговуючого кооперативу «ЖБК «Авілес» земельної ділянки площею 1.6259 га по вул. Батумська в м. Харкові, внаслідок чого територіальній громаді було завдано збитки на суму понад 12 млн. 408 тис. грн. Обвинувальні акти направлено до суду.

КП № 42017221430000336 за ознаками ч. 2 ст. 365-2 КК України за фактом незаконного надання у приватну власність земельної ділянки лісогосподарського призначення площею 2 га, що перебувала у постійному користуванні Бабаївського лісництва державного підприємства «Жовтневе лісове господарство», шляхом внесення неправдивих даних до офіційних документів ФОП гр.Б. Сума збитків складає 2,5 млн. грн. Обвинувальний акт направлено до суду.

КП № 42018221400000123 від 16.11.2018 за ознаками ч. 3 ст. 368 КК України стосовно депутата Новоолександрівської сільської ради Сахновщинського району Харківської області, спеціаліста 2 категорії – землевпорядника гр.П., який отримав першу частину неправомірної грошової вигоди (у розмірі 4000 грн.) за погодження первинної документації та подальшого надання позитивного рішення щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення у приватну власність.

КП № 42015220010000049 за ознаками ч. 2 ст. 364 КК України за фактом неправомірного прийняття рішення про виділення земельних ділянок для будівництва житлових будинків посадовими особами Харківської міської ради. У 2018 році повідомлено про підозру начальнику управління Держкомзема м.Харкова гр. С.

КП № 12017220460001262 від 02.06.2017 за ознаками ч. 3 ст. 197-1 КК України за фактом незаконного заволодіння гр.Ч. земельною ділянкою у м.Харкові по вул. Велозаводській 37, яка належала територіальній громаді м.Харкова. Повідомлено про підозру гр. Ч., обвинувальний акт направлено до суду.

КП № 42018220380001753 від 19.10.2018 за ознаками ч. 1 ст. 197-1 КК України за фактом самовільного зайняття земельної ділянки площею 11,3155 га., яка розташована в межах населеного пункту смт. Краснопавлівка Лозівського р-н. Харківської обл. Сума збитків 216783,74 грн. Повідомлено про підозру гр.К., обвинувальний акт направлено до суду.

КП № 42018221280000126 від 24.09.2018 за ознаками ч. 1 ст. 364 КК України у відношенні посадових осіб Солоницівської селищної ради Дергачівського району, які зловживаючи службовим становищем, передали у приватну власність земельні ділянки сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства, які знаходяться за межами населеного пункту на території Солоницівської селищної ради. Збитки встановлюються.

На виконання п.п. 9.2-9.3 регіональної Програми, працівниками УЗЕ в Харківській області ДЗЕ НПУ на постійній основі проводяться відпрацювання з протидії кримінальним правопорушенням у сфері незаконного обігу спирту, лікеро-горілчаної продукції, ліквідації недоброякісних підакцизних товарів в оптовій та роздрібній мережі, що становлять небезпеку життю та здоров’ю громадян, а також недопущення незаконного обігу підроблених марок акцизного податку України.

Так, у сфері обігу спирту та лікеро-горілчаних виробів зареєстровано 9 кримінальних проваджень, в оперативному супроводжені перебувають 12 кримінальних проваджень, проведено 25 обшуків помешкань, складів, цехів, автотранспорту тощо, повідомлено про підозру 10 особам, в тому числі в складі ОЗГ – 3 особам; направлено до суду з обвинувальним актом 8 кримінальних проваджень. Затримані в порядку ст. 208 КПК України – 3 особи.

Протягом звітного періоду викрито 6 підпільних цехів по виробництву лікеро-горілчаної продукції, вилучено: спирт етиловий 3750 літрів.; спиртовмісної речовини (горілка, коньяк) 4680 літри, обладнання для розведення та розливу спирту; пластикова тара, комп’ютерна техніка.; банківські картки, автомобілі тощо.

Так, УЗЕ в Харківській області ДЗЕ НП України виявлені наступні кримінальні правопорушення:

ЄРДР за № 32017220000000219 від 29.11.2017 за ознаками ч. 2 ст. 204, ч. 3 ст. 204, ст.263 КК України за фактом реалізації групою осіб на території м.Харкова та Харківської області незаконно виготовленої лікеро-горілчаної продукції. Оголошено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень 3 особам, які незаконно виготовляли алкогольні напої з недоброякісної сировини (матеріалів), що становлять загрозу для здоров’я людей, шляхом відкриття підпільних цехів, а також незаконно зберігали, транспортували та збували такі алкогольні напої, вчиняючи злочин у складі ОЗГ. Обвинувальний акт направлено до суду.

ЄРДР за № 12018220060001027 від 06.06.2018 за ознаками ч. 2 ст. 204 КК України у відношенні гр.Ш. 28.07.1970 р.н., який здійснював незаконне виготовлення алкогольних напоїв шляхом відкриття підпільного цеху за адресою: м. Харків, вул. Основянська 29, з метою подальшого збуту на території міста Харкова та Харківської області. Останнього повідомлено про підозру. Обвинувальний акт направлено до суду.

ЄРДР № 42018221070000137 за ознаками ч. 2 ст. 204 КК України у відношенні гр.Д. 10.12.1981 р.н., яка здійснювала незаконне виготовлення алкогольних напоїв шляхом відкриття підпільного цеху за адресою: м. Харків, пров. Єйський 11 з метою подальшого збуту на території міста Харкова та Харківської області. Останню повідомлено про підозру. Обвинувальний акт направлено до суду.

ЄРДР № 420182200000392 від 14.03.2018 за ознаками ч. 1 ст. 204 КК України у відношенні гр.Г., який із корисливих мотивів, умисно, незаконно здійснював реалізацію незаконно виготовлених алкогольних напоїв на території м. Харкова. Останнього повідомлено про підозру. Обвинувальний акт направлено до суду.

ЄРДР № 420182200000393 від 14.03.2018 за ознаками ч. 1 ст. 204 КК України у відношенні гр.Ж., який із корисливих мотивів, умисно, незаконно здійснював реалізацію незаконно виготовлених алкогольних напоїв на території м. Харкова. Останнього повідомлено про підозру. Обвинувальний акт направлено до суду.

ЄРДР № 420182200000394 від 14.03.2018 за ознаками ч. 1 ст. 204 КК України у відношенні гр.К., який із корисливих мотивів, умисно, незаконно здійснював реалізацію незаконно виготовлених алкогольних напоїв на території м. Харкова. Останнього повідомлено про підозру. Обвинувальний акт направлено до суду.

ЄРДР № 420182200000395 від 14.03.2018 за ознаками ч. 1 ст. 204 КК України у відношенні гр.Г., який із корисливих мотивів, умисно, незаконно здійснював реалізацію незаконно виготовлених алкогольних напоїв на території м. Харкова. Останнього повідомлено про підозру. Обвинувальний акт направлено до суду.

ЄРДР № 42018220000000975 за ознаками ч. 1 ст. 204 КК України у відношенні фізичної особи - підприємця гр.П., який із корисливих мотивів, умисно, незаконно здійснював реалізацію незаконно виготовлених алкогольних напоїв на території м. Харкова. Останнього повідомлено про підозру. Обвинувальний акт направлено до суду.

ЄРДР № 32016220000000178 за ознаками ч. 3 ст. 204 КК України у відношенні гр.Г., який організував незаконну реалізацію алкогольних напоїв відомих світових брендів, а саме віскі Jameson, вживання якого спричинило отруєння. На теперішній час проведено комплекс заходів, направлених на документування протиправної діяльності гр.Г.

ЄРДР № 12018220060002715 від 22.11.2018 за ознаками ч. 1 ст. 229, ч.2 ст. 204 КК України за фактом здійснення незаконного виготовлення алкогольних напоїв гр. Л., з використанням знаку для горілки преміум класу «FINLANDIA», шляхом відкриття підпільного цеху за адресою: Харківська область, м. Чугуїв, вул. Героїв Чорнобильців, з метою подальшого збуту на території міста Харкова та Харківської області. Зазначеними діями власнику прав на торговий знак завдано матеріальну шкоду у значному розмірі.

В ході проведення заходів на території оперативного обслуговування, працівниками УЗЕ особлива увага приділяється виявленню суб’єктів підприємницької діяльності, які порушують правила торгівлі алкогольними та слабоалкогольними напоями, допускають продаж алкогольних напоїв неповнолітнім, торгують алкогольними напоями поблизу дитячих та навчальних закладів. На даний час порушень даної категорії не виявлено.

Слобожанське управління кіберполіції

Департаменту кіберполіції Національної поліції України

Слобожанським управлінням кіберполіції Департаменту кіберполіції Національної поліції України протягом 2018 року виконано заходи, передбачені регіональною Програмою, а саме:

За п. 7.1 регіональної Програми щодо сприяння превентивній роботі з попередження шахрайств з банківськими картками під час купівлі-продажу товарів на ресурсах, розташованих в мережі Інтернет, керівництвом ВПК в Харківській області Слобожанського УКП вжито ряд організаційних та практичних заходів, спрямованих на посилення боротьби з правопорушеннями у сфері електронної комерції та господарської діяльності.

Протягом 2018 року в засобах масової інформації опубліковано 8 виступів щодо запобігання підрозділами кіберполіції шахрайствам, вчиненим шляхом незаконних операцій з використанням електронно-обчислювальної техніки.

Крім того, протидія кібершахрайствам силами Харківського відділу кіберполіції здійснюється шляхом розкриття вказаних злочинів. Так, із 149 злочинів за ч. 3, 4 ст.190 КК України, зареєстрованих на території Харківської області в 2018 році кіберполіцією Харківщини розкрито 76 злочинів, вчинених 9 особами. Сума заподіяних злочинами збитків складає 698 тис. грн., з них відшкодовано 648 тис.грн. (93 %)

Обвинувальні акти відносно 9 осіб направлено на розгляд до суду.

В якості прикладу можна навести викриття групи з двох осіб, які в січні 2018 р. створили фіктивний інтернет-магазин «alive- house.com.ua» та групу в соціальній мережі «Instagram», використовуючи які пропонували до продажу неіснуючі дитячі меблі, та ошукали 120 осіб на території України, завдавши збитків на суму більше 600 тис.грн.

За п. 7.2 регіональної Програми щодо організації постійного моніторингу мережі Інтернет з метою виявлення та своєчасного реагування на інформацію, спрямовану на розпалювання міжнаціональної, міжрелігійної ворожнечі, провокацію дестабілізації соціально-політичної обстановки, у Слобожанському управлінні кіберполіції організовано безперервний моніторинг мережі Інтернет з метою своєчасного впливу на криміногенну ситуацію в Харківській області в разі виявлення осіб, які розпалюють міжнаціональну, міжрелігійну ворожнечу або провокують дестабілізацію соціально-політичної обстановки. За результатами моніторингу зібрані матеріали надсилаються до територіальних підрозділів за належністю.

За п. 7.3 регіональної Програми щодо сприяння виявленню та документуванню фактів діяльності членів злочинних груп і окремих осіб, в тому числі причетних до виготовлення та розповсюдження продукції порнографічного характеру за участю дітей, керівництвом Слобожанського управління кіберполіції активізовано роботу підрозділу по лінії розкриття кіберзлочинів в сфері розповсюдження протиправного контенту та порушень законодавства в сфері інтелектуальної власності, акцентовано увагу працівників управління на документуванні фактів розповсюдження дитячої порнографії через програмне забезпечення Emule, Bittorrent, роботу веб-студій моделей, порно студій, і особливо випадків участі в них неповнолітніх.

Протягом звітного періоду за шістьма фактами злочинів, передбачених ч.4 ст.301 КК України, спільно з детективами слідчого управління ГУНП в Харківській області притягнуто до кримінальної відповідальності п’ять осіб, що розповсюджували дитячу порнографію в мережі Інтернет з території м.Харкова. Судом порушники визнані винними, їм та призначено покарання в вигляді позбавлення волі з іспитовим строком.

За п.п. 7.4, 7.5 регіональної Програми щодо сприяння забезпеченню охорони державних баз даних, що містять персональну інформацію громадян, інформації з обмеженим доступом, яка оброблюються в електронно-обчислювальних машинах, автоматизованих системах, комп’ютерних мережах чи зберігаються на носіях такої інформації, особовий склад відділу протидії кіберзлочинам у Харківській області Слобожанського УКП ДКП НП України зорієнтовано на попередження, виявлення та розкриття злочинів за пріоритетним напрямком діяльності Департаменту кіберполіції, за які відповідальність передбачена розділом 16 Особливої частини КК України.

Так, протягом звітного періоду в провадженні слідчих ГУНП в Харківській області знаходилось 15 справ даної категорії.

Кількість КП по яким особам повідомлено про підозру - 9

Ø Кількість осіб, яким повідомлено про підозру – 9

Ø Кількість кримінальних правопорушень, які скеровані до суду з обвинувальним актом – 9

Як один із прикладів: кіберполіцією притягнуто до кримінальної відповідальності за ч.ч.1,2, ст.361-1 КК України двох мешканців міста Херсон, які через сайт з хакерською тематикою «http://darkmarket.pw» вражали шкідливим програмним забезпеченням комп’ютери невстановленої кількості осіб, задля отримання інформації з обмеженим доступом, що зберігалась на комп’ютерах жертви, а також для використання потужностей процесору без дозволу власника, з метою віддаленого видобутку криптовалюти («майнінгу»). На території Харківської області ними було вражено техніку двох постраждалих осіб. Обвинувальний акт відносно викритих осіб направлено до Комінтернівського районного суду м. Харкова.

Управління поліції охорони в Харківській області

Національної поліції України

З метою виконання заходів, передбачених регіональною Програмою, в Управлінні поліції охорони в Харківській області в звітному періоді проведена певна робота.

На виконання п. 2.5. та п. 5.4. регіональної Програми, з метою інформування населення про попередження фактів незаконних заволодінь автотранспортом, поліцією охорони на офіційному сайті Департаменту поліції охорони розміщені оголошення щодо організації систем охорони автотранспорту та вантажоперевезень - спостереження за рухомими об’єктами з використанням технологій супутникової навігації GPS, мережі GSM-900/1800 та радіозв'язку по всій території України та поза її межами, технічні можливості яких дають змогу використовувати як на транспортних засобах великих підприємств, так і на приватних авто. Власники дістають змогу ефективно контролювати та координувати переміщення транспортних засобів і розраховувати на невідкладну допомогу в критичних ситуаціях.

Крім того, керівництвом УПО підготовлені та направлені керівникам кредитно-фінансових установ пропозиції щодо укладання договорів з УПО. Також протягом IV кварталу 2018 року проводились робочі зустрічі з власниками приватного автотранспорту щодо укладення договорів на надання охоронних послуг із спостереження за рухомими об’єктами, з використанням системи спостереження «Кронос-А», з метою попередження крадіжок транспортних засобів та протиправних посягань на них та майно, що перевозиться. На теперішній час УПО укладено 71 договір на охорону рухомих об’єктів за допомогою технічних засобів, в тому числі 33 договори на охорону автотранспорту банківських установ.

На виконання п. 2.9. регіональної Програми поліцією охорони забезпечується публічна безпека і порядок, боротьба зі злочинністю на місцевому рівні шляхом охорони об’єктів, майна усіх форм власності та охорони фізичних осіб на договірних засадах, а також запобігання та припинення правопорушень у місцях несення служби.

Також з метою забезпечення належного громадського порядку та профілактики крадіжок УПО продовжується робота щодо розповсюдження системи термінового виклику поліції в публічних місцях та місцях великого скупчення людей, з розміщенням відповідної наглядової інформації. Станом на 01.01.2019 на 887 об’єктах, в тому числі: 377 об’єктах торгівлі, 131 об’єкт безпосередньо на вулицях (зупинках громадського транспорту тощо), 61 ювелірних магазинів та ломбардів, 60 об’єктів банківської системи, 63 підприємствах та установах, 49 АЗС та 21 розважальному закладі, які обладнані кнопками тривожної сигналізації та підключені до ПЦС УПО, розміщені наклейки «ТЕРМІНОВИЙ ВИКЛИК ПОЛІЦІЇ» для того, щоб кожен громадянин при виникненні екстремальної ситуації зміг звернутись та негайно викликати наряд поліції охорони.

На виконання п. 3.1. регіональної Програми протягом 2018 року керівництвом Управління проводились зустрічі з керівниками Державних установ, підприємств та організацій уразливих у терористичному значенні та розташованих на території Харківської області, на яких обговорювались питання спрямовані на підвищення антитерористичної захищеності та безпеки, зокрема шляхом укладення договорів з УПО на надання охоронних послуг.

За результатами проведеної роботи, на 2019 рік було укладено договори на охорону об’єктів ДП «Укрхімтрансаміак», ПАТ «Укргазвидобування», ПАТ «Укртрансгаз», військової прокуратури Харківського гарнізону, адмінбудівель органів місцевого самоврядування та виконавчої влади по м. Харкову та області.

На виконання п. 3.3. регіональної Програми керівництвом УПО постійно проводиться роз’яснювальна робота щодо інформування громадян про необхідність добровільної здачі зброї, яка перебуває у них на незаконних підставах шляхом розповсюдження та розміщення інформаційних листів серед замовників охоронних послуг, інформаційних стендах адмінбудівель поліції охорони та в підшефних закладах.

Також поліцією охорони у період з 19.11.2018 по 28.12.2018 прийнято участь в проведенні на території Харківської області профілактичних заходів, з метою реалізації державної політики у сферах забезпечення охорони прав і свобод людини, інтересів суспільства і держави, протидії злочинності, а також виявлення та вилучення з незаконного обігу зброї, боєприпасів та вибухівок. Протягом IV кварталу 2018 року обстежено 243 об’єкти дозвільної системи (підприємств та об’єктів, на яких виготовляються, утилізуються та зберігається зброя, боєприпаси та вибухові речовини), що знаходиться під охороною поліції охорони.

Також забезпечено першочергове реагування нарядів поліції охорони на сповіщення про тривогу з об’єктів і приміщень з особистим майном громадян, де зберігається (реалізується) зброя, боєприпаси та вибухівка.

На виконання п. 3.6. регіональної Програми, керівництво УПО сприяє вивченню у навчальних закладах міста Харкова та області основних правил поведінки та реагування при загрозі або вчиненні актів тероризму, правил забезпечення пожежної безпеки, безпеки дорожнього руху, поведінки в екстремальних ситуаціях, попередження загроз життю та здоров’ю, також профілактики екстремізму.

Так, працівниками поліції охорони проведено профілактичні лекції за участю педагогічних колективів, учнів та вихованців у Куп’янській гімназії № 1, ЗОШ №№ 68, 86 та у Харківському обласному будинку дитини № 3.

На виконання п. 5.1. регіональної Програми, керівництвом УПО проводяться постійні робочі зустрічі з керівниками підприємств, установ та організацій усіх форм власності, а також з власниками квартир та будинків щодо укладання договорів з УПО на охорону зазначених об’єктів.

З метою профілактики майнових злочинів, шляхом залучення під охорону органів поліції охорони максимальної кількості помешкань громадян, на виконання доручення Національної поліції України від 15.02.2018 № 1907/01/43-2018 у період з 01.03.2018 до 17.03.2018 проводилась весняна соціальна всеукраїнська акція «Квартира під охорону - 2018». За час акції до УПО надійшло 155 заявок, за якими обладнано сигналізацією та взято під охорону УПО 126 квартир громадян.

Станом на 01.01.2019 підрозділами поліції охорони міста та області здійснюється охорона 5784 об’єктів різних форм власності та 12361 об’єкт з особистим майном громадян. Протягом IV кварталу 2018 року прийнято під охорону 157 об'єктів та 262 об'єктів з майном фізичних осіб.

З метою перевірки стану технічної укріпленості та оснащеності засобами охоронної сигналізації на відповідність вимогам діючих нормативних документів.

Протягом IV кварталу 2018 року інженерно-технічним персоналом підрозділів УПО у взаємодії з уповноваженими відомствами було проведено 295 обстежень технічного укріплення об’єктів різних форм власності, в тому числі об’єктів І та ІІ категорії регіонального та місцевого значення та території м. Харкова та Харківської області, із складанням відповідних актів з конкретними пропозиціями щодо усунення причин та умов, які можуть сприяти вчиненню правопорушень щодо охоронюваних об’єктів та майна, що на них зберігається.

На виконання п. 5.3. регіональної Програми УПО підготовлені та направлені керівникам державних та приватних підприємств, які надають послуги у сфері таксі по м. Харків, пропозиції щодо укладання договорів з УПО на надання охоронних послуг у частині реагування груп затримання поліції охорони за повідомленнями по телефону від диспетчерів служб такси з метою попередження нападів на водіїв, а також забезпечення безпеки пасажирів.

На теперішній час УПО укладено договір з 1 приватним підприємством, яке надає послуги таксі – ТОВ радіо таксі "ІНФОТАКС".

Управління Служби безпеки України в Харківській області

В рамках виконання регіональної Програми Управлінням Служби безпеки України в Харківській області (далі – Управління) протягом 2018 року проведено низку заходів згідно визначених пріоритетів оперативно-розшукової діяльності.

На виконання п. 1.1 регіональної Програми, Управлінням забезпечено проведення моніторингу та аналізу стану криміногенної обстановки на території Харківського регіону. Зокрема, Управлінням постійно вивчається стан та тенденції розвитку оперативної обстановки в Харківському регіоні за визначеними напрямками роботи, за результатами проведеного аналізу затверджується відповідний план оперативно-службової діяльності оперативних підрозділів Управління, яким передбачається вжиття комплексу заходів згідно визначеної для органів державної безпеки компетенції.

На виконання п. 1.2 регіональної Програми, Управлінням постійно вживаються заходи, спрямовані на виявлення та припинення злочинній діяльності, у тому числі її організованим формам, на території Харківської області, а також підвищенню ефективності координації правоохоронних органів Харківського регіону з питань протидії протиправній діяльності, проявам сепаратизму, расизму, ксенофобії, торгівлі людьми, попередженню вчинення тяжких та особливо тяжких злочинів проти особи і держави.

З метою забезпечення належної координації діяльності правоохоронних органів Харківської області щодо протидії організованій злочинності, прокуратурою Харківської області спільно з Управлінням СБ України в Харківській області та іншими правоохоронними органами регіону створено та функціонує постійно діюча міжвідомча робоча група у сфері протидії організованій злочинності та злочинів, пов’язаних з діяльністю організованих злочинних угруповань, до складу якої включено двох співробітників керівної ланки спецпідрозділу БКОЗ УСБУ в Харківській області.

Також в рамках роботи координаційної наради керівників правоохоронних органів Харківської області проводяться відповідні засідання, під час яких обговорюються питання протидії злочинності в регіоні, у тому числі її організованим формам.

Так, за результатами вжитих Управлінням заходів, протягом 2018 року викрито 6 організованих злочинних угруповань, членам яких оголошені підозри з кваліфікуючою ознакою – "вчинення злочину організованою групою"; за результатами розгляду судовими органами кримінальних проваджень, розпочатих за матеріалами Управління, винесено 1 обвинувальний вирок стосовно трьох членів ОЗГ за ст. 110-2 КК України.

Разом із вищезазначеним, Управлінням забезпечено здійснення комплексу відповідних заходів, направлених на протидію протиправній діяльності, пов’язаної з проявами сепаратизму, расизму та ксенофобії.

На виконання п. 2.1 регіональної Програми, з метою посилення безпеки у місцях масового перебування громадян (вокзали, ринки, торговельні та розважальні центри тощо), масового відпочинку громадян, публічних місць, де найбільш часто відбуваються правопорушення, в рамках регіональної Програми протидії терористичній діяльності на території Харківської області на 2018 рік, заходи матеріально-технічного забезпечення координаційної групи (далі – КГ) АТЦ спеціалізованим та спеціальним обладнанням, засобами, технікою та спорядженням, для використання під час виконання заходів щодо виявлення, попередження та запобігання вчиненню терористичних актів щодо уразливих об’єктів та публічних місць перебування людей на території регіону, здійснені шляхом використання отриманої Управління суми 7 мільйонів гривень на придбання обладнання і предметів довгострокового користування для виконання заходів спеціального призначення. В результаті здійснено підвищення рівня можливостей Управління та КГ АТЦ щодо виявлення, попередження та запобігання вчиненню терористичних актів на території регіону.

На виконання п.п. 3.1, 3.4 регіональної Програми, КГ АТЦ Управління у взаємодії з регіональними органами державної влади та місцевого самоврядування, іншими правоохоронними органами здійснюються комплексні заходи з підвищення антитерористичної захищеності та безпеки в м. Харкові та області.

Зокрема, на постійній основі здійснюється моніторинг обстановки за лінією протидії тероризму та прогнозування терористичних загроз в області. З урахуванням отриманих матеріалів здійснюється своєчасне інформування місцевих органів виконавчої влади і органів місцевого самоврядування для вироблення і прийняття організаційно-управлінських рішень та вжиття спільних заходів для недопущення або локалізації надзвичайних ситуацій терористичного характеру.

Крім цього, забезпечено виконання комплексу організаційних та практичних заходів протидії терористичній діяльності. З метою надійного забезпечення безпеки об’єктів можливих терористичних посягань, своєчасного виявлення, запобігання та припинення можливих терористичних проявів, вживалися відповідні скоординовані заходи, спрямовані на своєчасне попередження можливих спроб вчинення диверсій та терористичних актів на території регіону.

З метою протидії диверсійно-терористичним загрозам в регіоні запроваджено посилені заходи охорони та безпеки стратегічно-важливих об’єктів інфраструктури, в тому числі будівель органів державної влади, військових, промислових та транспортних об’єктів, місць масового скупчення людей, тощо.

Також, в рамках КГ АТЦ вжиті заходи щодо посилення контролю за транспортними засобами, що переміщаються територією м. Харкова та Харківської області, на предмет виявлення зброї та боєприпасів, вибухівки, наркотиків та інших вантажів кримінального характеру, а також вжиті заходи з виявлення та профілактики осіб, груп громадян, які викликають нагнітання соціальної напруги серед населення та провокують до участі у протиправних діях.

На системній основі забезпечено проведення перевірок надійності систем охорони та безпеки об'єктів можливих терористичних та диверсійних посягань на терористично уразливих та інших об'єктах регіону.

За результатом аналізу наявних проблемних питань, пов’язаних з об’єктами підвищеної уразливості, які розташовані на території області, КГ АТЦ запроваджено проведення антитерористичних та протидиверсійних тренувань та навчань по виявленню можливих шляхів проникнення та внесення вибухових пристроїв на територію об’єктів підвищеної небезпеки та стратегічно-важливих об’єктів регіону, уразливих у терористичному відношенні, військових об’єктів, а також - на об’єктах транспорту, системи життєзабезпечення, паливно-енергетичної сфери та в місцях масового скупчення людей.

Загалом в 2018 році проведено 138 таких вищевказаних тренувань. За їх підсумками в ході робочих нарад КГ АТЦ спільно з керівниками об’єктів можливих терористичних спрямувань розроблені та вживаються практичні заходи з усунення виявлених недоліків.

Здійснені заходи з реалізації державної політики у сфері боротьби з тероризмом, підвищення рівня антитерористичного захисту та безпеки важливих об’єктів, місць масового перебування людей та критичної інфраструктури регіону. При цьому, в 2018 році не допущено скоєння в регіоні 2-х терористичних проявів.

Також, вжиті додаткові заходи забезпечення безпеки та попередження можливих протиправних посягань щодо низки потенційно уразливих об'єктів критичної інфраструктури, які розташовані на території регіону.

В рамках КГ АТЦ забезпечено скоординовану роботу з місцевими органами виконавчої влади та самоврядування, підприємствами, установами та організаціями, громадськими об'єднаннями у сфері захисту населення та уразливих об'єктів регіону від терористичних та диверсійних посягань. Зокрема, забезпечено цілодобовий обмін інформацією між місцевими органами державної влади та черговими підрозділами регіональних суб'єктів боротьби з тероризмом, додатково опрацьовано інструкції дій чергових служб при отриманні інформації про вчинення або загрозу вчинення злочинів терористичного характеру.

Разом з цим, з метою забезпечення належного рівня готовності особового складу органів та підрозділів регіональних суб’єктів боротьби з тероризмом, який залучається до підготовки та проведення антитерористичної операції, проводяться відповідні тренування, уточнення розрахунків сил, що залучаються до операції та алгоритмів їх дій.

За підсумками навчання, тренувань антитерористичної та протидиверсійної тематики, для здійснення превентивного стримуючого впливу та готовності до реагування суб’єктів боротьби з тероризмом щодо можливо планованих протиправних проявів, відповідні інформаційні матеріали оприлюднені через ЗМІ (загалом – в понад 50 ЗМІ, близько 110 разів).

На виконання п. 3.5 регіональної Програми, Управлінням забезпечено вилучення зброї, боєприпасів, вибухових речовин, інших засобів ураження, що перебувають у нелегальному обігу, у т.ч. ті, які вивозяться із зони проведення антитерористичної операції.

Так, протягом 2018 року Управлінням у взаємодії з іншими правоохоронними органами блоковано 3 стійких канали надходження до регіону зброї із зони проведення Операції Об’єднаних Сил. У зловмисників з числа діючих і колишніх військовослужбовців та правоохоронців вилучено 16 гранат, 13 гранатометів та понад 8 тисяч набоїв.

Загалом за результатами здійснення заходів по виявленню незаконного потрапляння в некерований обіг потенційних засобів скоєння терору за матеріалами підрозділів УСБУ СВ Управління, слідчими відділами інших правоохоронних органів області у м.р. розпочато 43 кримінальних провадження за ознаками складу злочину, передбаченого ч.1 ст. 263 ККУ, в рамках яких 31 особі оголошено про підозру, 14 громадян рішеннями судів визнано винними.

З незаконного обігу вилучені наступні засоби ураження, в тому числі: 14 гранатометів, 48 пострілів до гранатомету, 3 міни, 46 гранат, 2,5 кг вибухових речовин, 2 електродетонатори, 16 одиниць стрілецької зброї, понад 12 тис. одиниць бойових набоїв.

Результати проведеної Управлінням роботи по виявленню та вилученню з незаконного обігу засобів ураження постійно висвітлюються в регіональних та центральних засобах масової інформації, а також на відповідних Інтернет-ресурсах.

На виконання п. 3.6 регіональної Програми, КГ АТЦ Управління вживаються заходи щодо сприяння вивченню у навчальних закладах м. Харкова та області основних правил поведінки та реагування при загрозі або вчинені актів тероризму, правил поведінки в екстремальних ситуаціях, попередження загроз життю та здоров'ю, профілактики екстремізму.

На виконання п. 3.7 регіональної Програми, з метою організації та погодження скоординованих спільних заходів щодо недопущення можливих терористичних та диверсійних проявів, запобігання, реагування і припинення терористичних актів, протиправних та інших деструктивних дій, попередження дестабілізації обстановки в регіоні, попередження загрози проведення диверсійно-розвідувальними групами диверсій на території регіону, в тому числі напередодні та під час проведення відзначення державних свят та пам'ятних дат, інших масових заходів, КГ АТЦ протягом 2018р. систематично проводились робочі наради з представниками органів та підрозділів регіональних суб’єктів боротьби з тероризмом, в ході яких визначено відповідний алгоритм дій та взаємодії при наявності загроз терористичного характеру, надані відповідні рекомендації щодо вжиття додаткових організаційних та практичних заходів з протидії тероризму, недопущення дестабілізації в регіоні тощо.

На виконання п. 4.5. регіональної Програми, Управлінням викрито та задокументовано протиправну діяльність в сфері торгівлі людьми, а саме: в рамках кримінального провадження, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 2 ст. 303 КК України, задокументовано протиправну діяльність злочинної групи, до складу якої входив громадянин КНР, причетної до організації каналу торгівлі людьми за кордон.

Так, 06.04.2018р. співробітниками Управління спільно з ГУ НП в Харківській області, на території міжнародного аеропорту "Харків" затриманий громадянин України гр. Л., який за попередньою змовою та в групі з громадянином Китаю намагався вивезти до території Китайської Народної Республіки, з метою подальшої сексуальної експлуатації, двох громадянок України, мешканок м. Харкова гр. І. та гр. В.

Того ж дня, слідчим оголошено гр. Л. повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 149 ККУ, та 07.04.2018 року Київським районним судом м. Харкова гр. Л. обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою з правом внесення застави у розмірах 254 300 гривень.

Також, за результатами вжитих в рамках вищезазначеного кримінального провадження заходів, 24.04.2018р. додатково повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 149 КК України, громадянину КНР Д., який спільно з гр.Л. намагався вивезти до КНР громадянок України для подальшої сексуальної експлуатації.

На теперішній час матеріали кримінального провадження перебувають на розгляді в Орджонікідзевському районному суді м. Харкова.

На виконання п. 6.1. регіональної Програми, Управлінням вживаються заходи, направлені на виявлення та припинення фактів розкрадання, нецільового використання службовими особами бюджетних коштів усіх рівнів, виділених на реалізацію соціально-економічних програм, підтримку оборонно-промислового комплексу, розвиток бюджетоутворюючих секторів економіки.

Зокрема, в рамках роботи за 10 кримінальними провадженнями, розпочатими за ознаками вчинення злочинів, передбачених ст. 191 КК України, оголошені повідомлення про підозру 11 особам.

Так, в рамках роботи за кримінальним провадженням повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 212 ККУ, гр.Д. директору ТОВ "Ваго Рев", який, діючи у змові з керівниками декількох комунальних підприємств м. Харкова, створив схему виводу коштів місцевого бюджету з легального обігу шляхом створення і використання низки фіктивних підприємств, та заволодів коштами територіальної громади м. Харкова в розмірі 18 млн. грн.

Також, в рамках кримінального провадження, розпочатого стосовно посадових осіб Пісочинської селищної ради та ПП "Будівельна компанія Нехтялов", які, шляхом зловживання службовим становищем, заволоділи бюджетними коштами в великих розмірах в ході виконання ремонтних робіт на об’єктах критичної інфраструктури Харківського регіону, директору комунального підприємства "Вінсантехнік" та приватного підприємства "Будівельна компанія Нехтялов" гр.Н. оголошено повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 та ч.1 ст. 366 КК України.

В рамках роботи за кримінальним провадженням гр.Ю. оголошено повідомлення про підозру у вчинені злочинів, передбачених ч.2 ст.191, ч.2 ст.15, ч.5 ст.191 КК України, за фактом заволодіння службовими особами Пʹятигірської сільської ради та ЖКГ "Пʹятигірське" бюджетних коштів, виділених під реалізацію державної програми "Покращення екологічного стану України".

В рамках роботи за кримінальним провадженням директору ПП "НП Енерго" гр.Л. оголошено повідомлення про підозру у вчинені злочину, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, за фактом розтрати службовими особами Ізюмської міської ради бюджетних коштів, виділених на здійснення капітального ремонту комунальної установи.

Крім зазначеного, в рамках роботи за кримінальним провадженням повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 205 КК України, директору ТОВ "Сіті Транс Лтд" гр.Ш., який протягом 2017 року здійснив формування безпідставного податкового кредиту з ПДВ для підприємств реального сектору економіки через низку фіктивних підприємств, що причинило збитки державі у сумі 2609602 грн.

Разом з тим, в рамках кримінального провадження гр. К. оголошено повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 258-5 КК України, за фактом фінансування діяльності терористичних організацій "Л/ДНР" з використанням криптовалют шляхом видобутку (майнінг) крипто валюти. Протиправна схема полягала в тому, що посадові особи низькі бюджетних підприємств, які за попередньою домовленістю із представниками "Л/ДНР" переводили через реквізити фіктивних підприємств бюджетні кошти України з метою конвертування в готівку та в подальшому через "тіньові" електронні обмінні пункти валют придбавали криптовалюту та переправляли на окуповану територію для забезпечення діяльності терористичних організацій "Л/ДНР.

Також, в рамках кримінального провадження оголошено повідомлення про підозру за ч. 3 ст. 110-2 КК України трьом громадянам України, які тимчасово переміщені з території Луганської області – гр.П., гр.Б. та гр.К., які за сприянням співробітників ПАТ "Ощадбанк" та приватного нотаріуса налагодили злочинний механізм по масовому незаконному оформленню відповідних документів для отримання пенсій та соціальних виплат громадянам України, які фактично проживають на території т.зв. "ДНР/ЛНР", у т.ч. для осіб, які входять до складу незаконних збройних формувань т.зв. "ЛНР". Київським районним судом м. Харкова, в рамках зазначеного кримінального провадження стосовно вказаних громадян затверджені угоди про визнання вини, згідно яких фігуранти кримінального провадження визнані винними у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого за ч. 3 ст. 110-2 КК України і призначено покарання у вигляді 5 років позбавлення волі з випробувальним терміном 2 роки кожному.

На виконання п. 7.2. регіональної Програми, Управлінням організовано проведення постійного моніторингу мережі Інтернет, зокрема у соціальних мережах, файлообмінних системах, з метою пошуку інформації, спрямованої на розпалювання міжнаціональної, міжрелігійної ворожнечі, провокацію дестабілізації соціально-політичної обстановки, попередження даних проявів у національному сегменті користувачів комп’ютерних мереж.

На виконання п. 10.3. регіональної Програми, Управлінням здійснюється комплекс заходів щодо виявлення та перекриття каналів постачання на територію держави та регіону.

Так, протягом 2018 року по лінії протидії незаконному обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, сильнодіючих лікарських засобів, Управлінням проводилась робота в рамках 12 кримінальних проваджень, викрито 3 організованих злочинних угруповань, судовими органами винесено 5 обвинувальних вироків.

На виконання п.п. 13.2-13.4 регіональної Програми, Управлінням вживається комплекс заходів, спрямованих на виявлення та припинення протиправної діяльності посадових і службових осіб щодо сприяння функціонуванню каналів незаконної міграції, а також забезпечено систематичний контроль за додержанням правил вїзду-виїзду і перебування на території України біженців, іноземців, осіб без громадянства.

Також, Управлінням постійно вживаються заходи щодо інформування громадськості про основні результати оперативно-службової діяльності по визначеній лінії роботи шляхом висвітлення їх у центральних і регіональних засобах масової інформації ЗМІ, а також мережі Інтернет.

На виконання п.п. 3.2, 3.3, 14.9 регіональної Програми, Управлінням проводиться системна профілактична робота з підвищення громадської свідомості, утримання населення від вчинення протиправних дій, що містять передумови до надання підтримки терористичній і диверсійній діяльності, витоку в некерований обіг засобів скоєння терору, а також вживаються заходи, спрямовані на доведення до населення інформації про небезпеку екстремістських проявів у суспільстві, превенцію ксенофобії, сепаратизму, расової та національної ворожнечі.

Протягом 2018 року прес-підрозділом Управління загалом оприлюднено 135 публікацій щодо результатів роботи в напрямку протидії злочинам проти державної безпеки, затвердження думки про невідворотність покарання за вчинення протиправних дій. Вказані матеріали були поширені у центральних і регіональних засобах масової інформації близько 9034 раз, розміщені на сайті СБ України та офіційній сторінці Управління у мережі "Facebook" (її Інтернет-аудиторія сягає близько 3,7 тис. осіб, в тому числі журналістів місцевих ЗМІ, регіональних кореспондентів всеукраїнських та міжнародних інформаційних агентств і телеканалів).

Також, у зазначений період Управлінням продовжувалася популяризація спеціальної програми Служби безпеки України "На тебе чекають вдома" по поверненню на підконтрольну Україні територію та звільнення від кримінальної відповідальності громадян, які добровільно відмовилися від участі у незаконних збройних формуваннях т.зв. "ДНР/ЛНР". Інформацію про програму розміщено на білбордах на вулицях м. Харкова та у листівках, поширених в місцях значного скупчення людей.

Протягом звітного періоду на харківських телевізійних каналах та плазмових екранах найбільших у місті торгівельно-розважальних центрів періодично здійснювалася ротація відеороликів з рекомендаціями громадянам щодо дій у випадку загрози вчинення терористичного акту, а також у разі виявлення підозрілих предметів чи осіб. Наочні матеріали із закликами збереження миру та спокою в місті від імені Управління експонувалися також на сітілайтах і білбордах, у вигляді листівок в рухомому складі громадського транспорту, в державних, навчальних, медичних установах, торгівельних центрах, житлових будинках.

Крім цього, у салонах автобусів та вагонах потягів міждержавного сполучення розміщено пам’ятки громадянам, які виїжджають до Російської Федерації та Республіки Білорусь, на випадок можливих порушень їхніх прав іноземними спецслужбами або правоохоронними органами.

Прокуратура Харківської області

У 2018 році на виконання п.п. 1.1, 1.2, 4.3 регіональної Програми, апаратом прокуратури області з урахуванням вимог ч.2 ст.25 Закону України «Про прокуратуру» проведено ґрунтовну роботу з координації діяльності правоохоронних органів у сфері протидії злочинності.

Так, питання протидії злочинності стали предметом обговорення на 2 координаційних нарадах керівників правоохоронних органів області та 2 оперативних нарадах у прокуратурі області за підсумками роботи органів прокуратури за 2017 рік та І півріччя 2018 року (12.02.2018, 18.07.2018).

Також керівництвом регіональної прокуратури проведено 5 спільних тематичних нарад з правоохоронними органами:

- 16.03.2018 «Про стан додержання вимог законодавства щодо захисту конституційних прав затриманих, ув’язнених та засуджених осіб під час їх лікування і тримання в спецпалатах»;

- 25.04.2018 «Про стан додержання вимог законодавства під час контролю за відбуванням засудженими покарань, не пов’язаних з позбавленням волі, запобігання вчиненню цими особами повторних кримінальних правопорушень»;

- 25.04.2018 «Про стан взаємодії правоохоронних органів з питань забезпечення публічної безпеки і порядку напередодні та під час проведення державних свят, інших масових заходів у травні 2018 року»;

- 25.04.2018 «Про ефективність здійснення ГУ ДСНСУ в області державного нагляду за додержанням і виконанням вимог законодавства у сфері цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки»;

- 22.10.2018 «Про стан взаємодії правоохоронних органів в області з питань забезпечення протидії незаконній торгівлі нафтопродуктами».

Крім того, керівниками місцевих прокуратур проведено 19 координаційних нарад за участі правоохоронних органів, на які поширюється їх територіальна юрисдикція, а також представників прикордонної служби та служби безпеки в області, органів пробації.

Координація діяльності правоохоронних органів у сфері протидії злочинності також постійно ведеться прокуратурою області у відповідних 7 міжвідомчих робочих групах:

- з питань координації діяльності правоохоронних органів області;

- у сфері протидії організованій злочинності;

- щодо протидії та розкриття кримінальних правопорушень, вчинених на пріоритетних напрямах, передусім у бюджетній та земельній сферах, з корупційними проявами;

- у сфері протидії незаконній торгівлі нафтопродуктами;

- у сфері протидії та розкриття кримінальних правопорушень за фактами торгівлі людьми;

- щодо координації діяльності правоохоронних органів у сфері декларування майна, доходів, грошових активів особами, уповноваженими на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, на предмет ухилення від сплати податків;

- щодо налагодження взаємодії під час судового розгляду кримінальних справ та проваджень, забезпечення явки до суду учасників процесу, сприяння суду у розгляді справ та проваджень у розумні строки.

Так, 28.03.2018 відбулось засідання постійно діючої міжвідомчої робочої групи у сфері протидії організованій злочинності. Питання організації діяльності цієї групи позитивно оцінено під час круглого столу з питань протидії організованій злочинності та спільних стратегічних ініціатив Консультативної Місії Європейського Союзу та України, проведеного 13.02.2018 у м. Одесі з запрошенням представників ГПУ, прокуратур Одеської та Харківської областей, правоохоронних органів Одеської області.

Практичні аспекти організації та діяльності міжвідомчої робочої групи у сфері протидії організованій злочинності на прикладі прокуратури Харківської області обговорено та схвалено на зустрічі у форматі круглого столу щодо регіональних міжвідомчих робочих груп у сфері протидії організованій злочинності, у червні 2018 року КМЄС в Україні на базі прокуратури Київської області з запрошенням представників прокуратури Харківської області, правоохоронних органів Київської області.

30.05.2018 відбулась робоча зустріч представників прокуратури області, ГУНП, УСБУ в області, УПП в області ДПП НПУ, УЗЕ в області ДЗЕ НПУ про стан ефективності діяльності правоохоронних органів області з попередження та розслідування дорожньо-транспортних пригод, законності використання коштів, виділених на будівництво та ремонт автомобільних доріг, підвищення рівня взаємодії з органами виконавчої влади, місцевого самоврядування щодо реалізації заходів з метою убезпечення дорожнього руху, дотримання правил, норм і стандартів у сфері дорожньої інфраструктури».

Одночасно з цим забезпечено участь прокуратури області у роботі Ради оборони Харківської області, обласного оперативного штабу мобільного реагування на випадки порушень прав землевласників та землекористувачів, координаційної групи Антитерористичного центру при УСБУ в області, спільних нарадах обласної державної адміністрації з правоохоронними органами області.

У IV кварталі 2018 року органами прокуратури області продовжено роботу з реалізації заходів, визначених у п.п.1.1, 1.2, 4.3 регіональної Програми.

Зокрема, у жовтні – листопаді 2018 року на регіональному та місцевому рівні організовано створення міжвідомчих груп, щодо протидії кримінальним правопорушенням, пов’язаним із незаконною торгівлею нафтопродуктами та проведено засідання цих груп.

Питання щодо особливостей досудового розслідування та процесуального керівництва у кримінальних провадженнях про кримінальні правопорушення проти безпеки виробництва були предметом окремого вивчення та обговорення на семінарі, який відбувся у прокуратурі області 17.10.2018 за участі працівників місцевих прокуратур, ГУ Держпраці в області, ГУ ДСНС в області, НЮІ імені Ярослава Мудрого, Харківських НДІСЕ ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса та НДЕКЦ.

12.12.2018 проведено засідання робочої групи протидії та розкриття кримінальних правопорушень, вчинених на пріоритетних напрямах, передусім у бюджетній та земельній сферах, на обговорення якої винесено стан: протидії злочинам у сфері архітектурно – будівельного контролю та містобудування, у тому числі з ознаками корупції; протидії вчиненню зловживань службовими особами органів виконавчої влади та місцевого самоврядування у сфері надання медичних послуг, нецільового використання бюджетних коштів, виділених на ремонт та будівництво об’єктів медичної інфраструктури.

З урахуванням змін у структурі ГУ НП в Харківській області та створення Управління стратегічних розслідувань у його складі оновлено склад робочої групи у сфері протидії організованій злочинності (26.12.2018).

Також у грудні 2018 року завершено виконання узгоджених заходів рішення координаційної наради керівників правоохоронних органів області від 18.07.2018.

Результатом системної координаційної діяльності прокуратури області стало спрямування зусиль правоохоронців регіону на виявлення дійсно стійких злочинних угруповань та розкриття вчинених ними найбільш небезпечних тяжких злочинів.

Упродовж 12 місяців 2018 року правоохоронними органами області знешкоджено 19 злочинних угруповань (проти 10 у 2017 році), а саме 18 організованих груп та злочинну організацію, що є другим результатом у державі, з них з корумпованими зв'язками - 3 (другий результат в Україні), з міжрегіональними зв'язками - 4, сформованих на етнічній основі - 2, у банківській системі - 1.

За 12 місяців 2018 року слідчими підрозділів Національної поліції в області направлено до суду з обвинувальними актами 8970 кримінальних проваджень (проти 8877 у 2017 році, або +1%). З них 79 обвинувальних актів у кримінальних провадженнях про корупційні правопорушення, 74 – у бюджетній системі, 32 – у сфері земельних відносин.

За закінченими кримінальними провадженнями загалом встановлено збитків на суму 450,5 млн. грн. (2017 рік – 231,5 млн.), у тому числі інтересам держави та територіальних громад – на суму 306,5 млн. грн. (2017 рік - 38,2 млн. грн.).

Слідчими СУ ФР ГУ ДФС в Харківській області направлено до суду 37 проваджень з обвинувальним актом (проти 33 за аналогічний період 2017 року). У закінчених кримінальних провадженнях встановлено збитків на загальну суму 64,1 млн. грн., з яких завдано інтересам держави на суму 19,2 млн. гривень.

Основні зусилля органів УСБУ в області спрямовувалися на боротьбу із злочинами проти основ національної безпеки, тероризму та проявів сепаратизму. У 2018 році до суду направлено 34 обвинувальних акта у кримінальних провадженнях зазначеної категорії стосовно 44 осіб.

Завдяки запровадженим скоординованим заходам, направленим на боротьбу з тероризмом у період з 2016 року по теперішній час на території Харківського регіону не вчинено жодного терористичного акту.

У 2018 році спеціально уповноваженими суб’єктами у сфері протидії корупції складено 668 протоколів (2017 рік – 353) про адміністративні правопорушення, пов’язані з корупцією. Судами розглянуто 515 справ зазначеної категорії, у 301 (2017 рік – 143) випадку осіб визнано винними у вчиненні таких правопорушень і накладено стягнення у вигляді штрафу.

Із загального числа осіб, притягнутих до адміністративної відповідальності: державні службовці – 23, депутати обласної ради – 1, посадові особи місцевого самоврядування – 16, посадові та службові особи органів державної влади – 20, працівники органів внутрішніх справ – 46.

Прокурорами внесено 136 подань у порядку ч. 3 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» (на даний час 13 осіб притягнуто до дисциплінарної відповідальності, з яких 4 звільнено з посади).

У 2018 році правоохоронними органами області розслідувалося 108 (2017 рік – 172) кримінальних проваджень про корупційні злочини, у тому числі 94 (2017 рік – 167) розпочато у звітному періоді. Направлено до суду з обвинувальними актами 99 (2017 рік – 126) кримінальних проваджень стосовно 106 (2017 рік – 161) обвинувачених, які вчинили 244 кримінальних правопорушення (2017 рік – 235). Впродовж 2018 року судами за наслідками розгляду справ про корупційні злочини засуджено 17 осіб.

Наразі прокуратурою області у взаємодії з органами правопорядку регіону, у тому числі зі статусом міжрегіональних, організовано виконання постанови координаційної наради керівників правоохоронних органів держави від 04.12.2018, а також готуються матеріали на координаційну нараду керівників правоохоронних органів області за підсумками роботи органів правопорядку регіону у 2018 році.

Відповідно до п.1.3 регіональної Програми у ІV кварталі 2018 року організовані та проведені спільні прийоми за участю керівників місцевих прокуратур з представниками територіальних правоохоронних органів та місцевих органів виконавчої влади.

Так, керівниками Харківських місцевих прокуратур №1, №2, Дергачівської, Первомайської місцевих прокуратур проведені спільні прийоми з начальниками Шевченківського, Новобаварського, Дергачівського, Красноградського ВП ГУНП в Харківській області. На особисті прийоми звернулося 7 осіб (1 - з письмовим зверненням) з питань досудового розслідування у кримінальних провадженнях, земельних правовідносин, призначення субсидій.

Також керівниками Харківських місцевих прокуратур №2, №5 проведені спільні прийоми з головами адміністрацій Новобаварського та Слобідського районів Харківської міської ради, на які звернулося 8 осіб, з них 1 - з письмовим зверненням. Громадяни зверталися з різних питань, зокрема, надання матеріальної допомоги на придбання ліків за рахунок бюджетних коштів, допомоги у ремонті нежитлового приміщення, системи водопостачання та водовідведення, реконструкції стадіону, ремонту під’їзду.

Харківською місцевою прокуратурою №3 затверджені спільні графіки проведення особистого прийому громадян в приміщеннях Немишлянського та Індустріального відділів поліції ГУНП в Харківській області, які розміщені на стендах зазначених відділів поліції. Під час проведення спільних прийомів на особистий прийом звернулося 15 осіб, прийнято 16 звернень. Питання, з якими зверталися громадяни, – досудове розслідування у кримінальних провадженнях, розгляд попередніх звернень, неправомірні дії громадян.

Проведений особистий прийом керівником Харківської місцевої прокуратури №4 з представниками Адміністрації Московського району Харківської міської ради. На особистий прийом звернулося 2 особи з питань соціального захисту населення та пенсійного забезпечення.

Спільно з головою Харківської районної державної адміністрації керівником Харківської місцевої прокуратури №6 проведені спільні прийоми в смт. Бабаї та смт. Високий Харківського району. На особисті прийоми звернулося 5 осіб щодо земельних правовідносин, надання пільг та матеріальної допомоги.

Керівником Лозівської місцевої прокуратури здійснені прийоми спільно з начальниками відділів поліції ГУНП в Харківській області на територіях сільських та селищних рад Лозівського, Близнюківського, Барвінківського та Балаклійського районів. На вказані особисті прийоми звернулося 3 особи з питань розірвання договору оренди землі, використання земельною паю, неправомірних дій посадових осіб ПАТ «Укртелеком».

Загалом у 4 кварталі 2018 року на особистий прийом звернулося 40 осіб. Питання, які піднімали під час спільних прийомів, – досудове розслідування у кримінальних провадженнях, земельні правовідносини, надання матеріальної допомоги, питання соціального захисту населення.

На виконання п.14.9 регіональної Програми, упродовж ІV кварталу 2018 року прокурором області, заступниками прокурора області, керівниками місцевих прокуратур здійснено 124 виступи на офіційному веб-порталі, 876 - у засобах масової інформації, 5 – в інших публічних заходах щодо забезпечення правопорядку в регіоні. Таким чином, органами прокуратури області в межах повноважень у цілому забезпечено реалізацію заходів вищевказаної Програми, у тому числі узгодженого характеру.

Управління патрульної поліції в Харківській області

Департаменту патрульної поліції

На виконання п.1.1 регіональної Програми, УПП в Харківській області ДПП спільно з ГУНП в Харківській області забезпечено щоденний обмін інформацією з Ситуаційного центру ГУНП, силами якого здійснюється постійний моніторинг стану публічної безпеки і порядку на території області, вивчення структури та динаміки правопорушень.

Ситуаційним центром за результатами моніторингу готуються аналітичні документи стосовно негативних змін у динаміці та структурі злочинності, які надсилаються на адресу УПП в Харківській області ДПП, для здійснення аналізу. На основі аналізу УПП в Харківській області ДПП вносяться відповідні корективи до маршрутів та зон патрулювання нарядів патрульної поліції з метою наближення їх до найбільш криміногенних ділянок на території обслуговування районів міста Харкова. На постійній основі в УПП в Харківській області ДПП впроваджені як спільні відпрацювання районів згідно до доручень про проведення посиленого патрулювання із залученням приданих сил, так і самостійні. Кожен район міста відпрацьовується згідно до затвердженого спільного графіку.

Ці заходи впроваджуються з метою забезпечення:

- безпеки при проведенні масових заходів (спортивних, культурних, політичних, соціальних, релігійних та інших);

- протидії нелегальній міграції;

- протидії кримінальним правопорушенням у сферах: грального бізнесу, обігу спирту та лікеро-горілчаних виробів, інших підакцизних товарів спільно з представниками районних адміністрацій міста Харкова;

- попередження майнових злочинів; рецидивної злочинності;

- забезпечення безпеки дорожнього руху, профілактики аварійності на пасажирському транспорті;

- з розшуку водіїв, які зникли з місця скоєння ДТП;

- під час шкільних канікул з попередження втягування неповнолітніх у протиправну діяльність, із безпечного відпочинку дітей, попередження вчинення ними і стосовно них кримінальних та адміністративних правопорушень; із забезпечення дотримання законів щодо опіки та піклування над дітьми, запобігання дитячій бездоглядності та припинення насильства в сім’ї; превентивні заходи із запобігання учинення дітьми суїцидів та протидії жорстокості та насильству серед дітей стосовно своїх однолітків (булінгу); заходи захисту прав дітей, запобігання жорстокому поводженню з дітьми, злісному невиконанню батьківських обов’язків.

На постійній основі проводяться заходи у зв’язку зі встановленням в області рівня терористичної загрози «ЖОВТИЙ» (ймовірна загроза).

Проведені локальні профілактичні заходи для зниження злочинності на території Індустріального (п’ять разів), Київського (шість разів), Московського (вісім разів), Немишлянського (чотири рази), Новобаварського (чотири рази), Основ’янського, Слобідського (дев’ять разів), Холодногірського (вісім разів), Шевченківського (дев’ять разів) районів м. Харків, шляхом залучення до патрулювання криміногенних ділянок у цих районах додаткової кількості патрульних нарядів.

На виконання п.1.2 регіональної Програми, у 2018 році керівництвом УПП в Харківській області прийнято участь у координаційних нарадах за участі керівників Харківської обласної державної адміністрації та керівників правоохоронних органів, на яких обговорено стан запобігання і протидії злочинності, у тому числі її організованим формам.

Управлінням патрульної поліції з метою попередження вчинення актів вандалізму проти об’єктів культурної спадщини представників національних меншин, що проживають в місті Харкові та регіоні, було здійснено недопущення поширення проявів антисемізму та ксенофобії, були вжиті заходи щодо посилення охорони поблизу таких місць та внесені зміни до дислокації сил та засобів управління патрульної поліції щодо найбільш уразливих об'єктів.

Здійснювались заходи з попередження проявам сепаратизму і тероризму, запобігання загостренню криміногенної ситуації на території області під час проведення масових заходів, присвячених святкуванню національних свят в державі. В цей період особлива увага була зосереджена на культурно-історичні пам’ятники, культурну спадщину української історії та прилеглі території, на інші місця масового перебування людей та проведення масових заходів на території міста Харкова шляхом посиленого патрулювання та забезпечення їх охорони від можливих протиправних посягань.

На виконання п.2.5 регіональної Програми забезпечено інформування населення шляхом розміщення інформаційного посту та банеру на офіційній сторінці управління в мережі «Фейсбук» на тему збереження власного автотранспорту, а також поради як вберегтися від автомобільних крадіїв.

На виконання п.2.6 регіональної Програми, з метою попередження крадіжок майна з автотранспортних засобів, на автостоянках поблизу автостанцій, вокзалів, ринків, Управлінням запропоновано відповідним Департаментам Харківської міської ради розглянути питання щодо технічного укріплення автостоянок утримувачами яких є підпорядковані Департаментам підприємства, посилення на них заходів щодо охорони зазначених територій, тощо. Одночасно запропоновано розглянути питання щодо встановлення систем відео-спостереження, що дозволить окрім спостереження отримати доказову базу у разі скоєння на зазначених територіях правопорушень та злочинів.

Отримано відповідь про те, що відповідно до вимог п. 17 постанови Кабінету Міністрів України від 03.12.2009 №1342 «Про затвердження Правил паркування транспортних засобів» на спеціально обладнаних майданчиках для паркування (майданчики, які розміщені поза межами проїзної частини, вулиці, дороги або тротуару) у разі можливості встановлюється система відео-спостереження за рухом транспортних засобів на їх території. Разом з тим, на деяких майданчиках для платного паркування, які закріплені за КП «Харківпарксервіс» вже встановлені системи відео-спостереження.

На виконання п.2.15 регіональної Програми, УПП в Харківській області здійснює постійний моніторинг стану криміногенної ситуації в області. За результатами моніторингу визначаються проблемні питання щодо забезпечення публічної безпеки, негативні зміни в динаміці та структурі злочинності, місця учинення найбільшої кількості злочинів, поширення окремих злочинів та інші загрозливі фактори.

Зазначені проблеми аналізуються, встановлюються їх причини та визначаються заходи щодо їх усунення.

Зокрема щоденно вносяться зміни до дислокації сил і засобів патрульної поліції, коригуються маршрути патрулювання, здійснюється маневрування нарядами. Наряди наближаються до місць учинення найбільшої кількості злочинів, залучається додаткова кількість нарядів поліції мобільних чи піших – з урахуванням особливостей проблеми.

На виконання п.3.2 регіональної Програми, відділом зв’язків з громадськістю УПП в Харківській області організована та на постійній основі проводиться робота, спрямована на доведення до населення інформації про небезпеку екстремістських проявів у суспільстві, превенцію ксенофобії, сепаратизму, расової та національної ворожнечі. Постійно проводиться профілактична робота з особами, які пропагують зазначені прояви, з метою попередження вчинення злочинів та інших правопорушень.

Співробітники УПП в Харківській області 04.08.2018р. року пройшли тренінг «Шляхи запобігання та вирішення конфліктів між ромами та поліцією», який реалізовується за підтримки Громадської організації Координаційного центру «Правозахисник». В 2019 році планується проведення ряду лекцій на дану тематику для особового складу УПП в Харківській області.

Прийнято участь у 4 засіданнях координаційної ради з питань національно-патріотичного виховання при Харківській обласній державній адміністрації, де були обговорені досвід втілення ідей та реалізовані заходи у прикордонних районах Харківської області, а також плани заходів на 2019 рік.

На виконання п.8.1 регіональної Програми, проводиться робота по виявленню та усуненню причин і умов, що сприяють насильству в сім’ї. На 2019 рік планується продовження проведення роботи з організації надання соціальних, медичних та інших послуг та правової підтримки громадянам, які потерпіли від насильства в сім’ї, надання захисту та можливості тимчасового перебування громадян, щодо яких винесено захисний припис.

Проведено 9 заходів у рамках реалізації проекту «Сімейні цінності», а саме: 2 заходи в Київському, 1 захід в Шевченківському, 1 у Новобаварському, 1 у Холодногірському та 2 заходи в Індустріальному, 2 у Немишлянському районах м. Харкова.

Головною метою даного проекту є захист прав та інтересів дітей, як майбутнього України та підвищення обізнаності та відповідальності членів Харківської територіальної громади. В рамках проекту проведені інформаційно – освітні та масові заходи.

На виконання п.8.3 регіональної Програми, на постійній основі співробітниками відділу зв’язків з громадськістю УПП в Харківській області організована та проводиться інформаційно-роз’яснювальна робота щодо прав громадян, які потерпіли від насильства в сім’ї, на звернення із заявою про кримінальне або адміністративне правопорушення, звернення до правоохоронних органів чи органів, що надають допомогу особам які постраждали від насильства в сім’ї, у тому числі медичної чи психологічної допомоги.

Спільно з співробітниками міського центру зайнятості проводились виїзди мобільних груп до районів міста Харкова, під час яких мешканцям та гостям міста надавались консультації на тему запобігання насильства в сім’ї.

Серед особового складу відділу зв’язків з громадськістю УПП в Харківській області на постійній основі проводяться заняття щодо змін в діючому законодавстві.

На виконання п. 11.1 регіональної Програми та доручення №1589ВН/41/2/02-2017 від 28.04.2017 у 2018 році на вулично-дорожній мережі Харківської області зареєстровано 8316 дорожньо-транспортні пригоди, що на 7,92% менше ніж за аналогічний період минулого року (2017 рік – 9031 ДТП).

Слід відмітити, що у порівнянні з показниками аварійності аналогічного періоду минулого року, майже за всіма показниками постерігається позитивна тенденція до їх зменшення.

Так в порівнянні з минулорічними даними 2018 рік кількість ДТП зменшилась на 7,92%, а пригод з потерпілими на 12,66%, кількість травмованих зменшилась на 21,6%, лиш кількість загиблих збільшилась на 3,37%.

За вказаний період зареєстровано 1062 ДТП з потерпілими, що на 12,66% менше ніж за аналогічний період минулого року (2017 рік –1216 ДТП).

За січень-грудень 2018 року в наслідок ДТП загинуло 92 особи що на 3.37% більше ніж за аналогічний період минулого року (2017 рік – 89 осіб).

За перший-дванадцятий місяці 2018 у ДТП травмовано 1258 учасників дорожнього руху проти 1597 у 2017 (зменшення на 21,6%).

Згідно статистичних даних підсистеми "ДТП" Інформаційного порталу Національної поліції України найбільше осіб померло в наслідок ДТП за січень-грудень:

- на місці ДТП –75%(69 осіб)

- від загальної кількості загиблих (або 69 осіб);

- у лікарні протягом 30 діб – 19,57% від загальної кількості загиблих (або 18 осіб);

- по дорозі у лікарню 5,43% (5 осіб)

Впродовж поточного року, у IV кварталі зареєстровано 261 ДТП (питома вага становить 11,1% від усіх ДТП в 2018 році), але пік аварійності припадає на березень місяць 1271 випадків що становить 15,28 % від всіх випадків ДТП за поточний рік)

Найбільша кількість загиблих у дорожньо-транспортних пригодах станом на теперішній час за 2018 рік припала на серпень 17 загиблих (питома вага 17 загиблих становить 18,48% від всіх 92 осіб загиблих в 2018 році). У порівнянні з аналогічним періодом січень-вересень 2017 року кількість загиблих збільшилася (з 89 осіб до 92).

Кількість травмованих у IV кварталі 2018 склала 313 осіб.

Найбільше автопригод з потерпілими зареєстровано в суботу 178 (питома вага становить 16,8% від усіх ДТП з потерпілими за дев’ять місяців).

Аналiзуючи кiлькiсть ДТП за часом скоєння, слiд вiдмiтити пік аварiйностi, що припадає на 16 годину (в цей час було скоєно 7,47% від усіх ДТП за січень-вересень).

Найбiльша кiлькiсть ДТП з потерпілими припадає на проміжок часу з18 по 19 годину(питома вага становить 8,7 % від усіх ДТП з потерпілими за дев’ять місяців.

Поширеними видами ДТП з потерпілими залишається зіткнення (45,1%) та наїзд на пішохода (35,03%), що загалом складає 80,13% від усіх дорожньо-транспортних пригод.

Вид автопригоди	ДТП з потерпілими	Питома вага,%
зіткнення	479	45,10%
наїзд на транспортний засіб, що стоїть	17	1,60%
наїзд на перешкоду	61	5,74%
наїзд на пішохода	372	35,03%
перекидання тз	55	5,18%
наїзд на велосипедиста	55	5,18%
наїзд на тварин	2	0,19%
падіння пасажира	9	0,85%
падіння вантажів	2	1,13%
наїзд на гужовий транспорт	0	0,00%
загалом	1062	100

На виконання п.11.2 регіональної Програми, проводиться широка інформаційна компанія серед усіх верств населення, серед учнів загальноосвітніх, професійно-технічних, вищих навчальних закладів, слухачів автошкіл, а також водіїв ТЗ, про необхідність дотримання правил дорожнього руху, вивчення норм чинного законодавства, зокрема положень Національної стратегії дорожнього руху.

За 2018 рік працівниками відділу зв’язків з громадськістю УПП в Харківській області було відвідано:

1) 698 ДНЗ (дитячий навчальний заклад), в яких проведено 919 практичних заняття та залучено 29146 вихованця;

2) 977 ЗНЗ (загальноосвітній навчальний де було проведено 212 занять та зустріч із 58615 учнями;

3) Відвідано 39 ВНЗ (вищі навчальні заклади) в яких проведено практичні заняття;

4) Здійснено 17 візитів до обласних дитячих клінічних санаторіїв та центрів соціально-психологічної реабілітації дітей, 18 бібліотеки, 34 професійно-технічних навчальних заклади, 4 вищих навчальних заклади, 16 заклади інтернатного типу, лікарні.

5) Також за 2018 рік були записані 11 теле-ефірів та 6 радіо-ефірів за тематикою обережного поводження на дорозі.

6) Відвідані 126 шкільні табори, в яких до практичних занять було залучено 5732 вихованці;

7) Відвідані 6 позашкільних таборів, під час яких проведено профілактичні та практичні заняття з 580 дітьми ;

На постійній основі відвідуються центри соціально-психологічної реабілітації для дітей та обласний психоневрологічний санаторій для дітей №1, де під час зустрічей проводяться практичні заняття з дітьми.

Спільно з сектором прес-служби УПП проведено заходи до двох етапів Всеукраїнського тижня безпеки з 21.05.2018р. по 27.05.2018р. та з 12.11.2018р. по 18.11.2018р.

Організовано приєднання до загальнонаціональної акції «Здай кров – врятуй життя!» патрульних поліцейських;

У травні та вересні 2018 року організовано та проведено «Єдині уроки з дотримання правил дорожнього руху», а також проведено різноманітні тематичні заходи, конкурси, вікторини тощо. Проведено заняття «Знаю! Вмію! Врятую!» для слухачів 8-х автошкіл з першої домедичної допомоги;

На виконання п.11.3 регіональної Програми, кошти з обласного бюджету на придбання алкотестерів та засобів фіксації правопорушень у сфері безпеки дорожнього руху у 2018 році не виділялись.

На виконання п.11.4 регіональної Програми, Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції орієнтовано особовий склад для проведення профілактичних заходів у найбільш криміногенних ділянках міста, особливо в години пік та нічний час доби. Під час планових відпрацювань районів приділено увагу Московському, Шевченківському, Холодногірському, Індустріальному та Київському - району, піші наряди патрульної поліції були наближені до місць вчинення подібних злочинів з метою проведення превентивної діяльності.

Враховуючи картографічний аналіз оперативної обстановки та кількості кримінальних правопорушень в м. Харкові, на початок січня 2019 р. управлінням патрульної поліції заплановано залучення особового складу для відпрацювання Немишлянського, Новобаварського, Слобідського, Московського районів, з метою проведення профілактичних заходів. Внесені зміни до дислокації щодо підвищення патрулювання в місцях концентрації ДТП. З метою недопущення подальшого збільшення кількості дорожньо-транспортних пригод та тяжкості їх наслідків, згідно доручення НПУ від 24.07.2018 № 8618/04/41-2018 та доручення ДПП НПУ від 23.07.2018 №8103/41/2/02-2018 увага приділена на наступні аварійно небезпечні ділянки дороги:

- пр. Московський – вул. Польова – вул. Тарасівська – вул. Академіка Павлова;

- Салтівське Шосе – вул. Академіка Павлова;

- пр. Науки – вул. 23 Серпня;

- пр. Гагаріна – вул. Чугуївська – пров. Золотий;

- вул. Леся Сердюка – виїзд на дорогу державного значення М-03 Київ – Харків- Довжанський.

На виконання п.11.5 регіональної Програми, увагу особового складу управління патрульної поліції постійно націлено на невідкладне реагування та прийняття заходів адміністративного впливу, в межах наданих законом повноважень, щодо учасників дорожнього руху, які ігнорують вимоги Правил дорожнього руху України. До дислокації сил і засобів управління патрульної поліції по забезпеченню безпеки дорожнього руху та охорони публічного порядку у м. Харкові додатково вносяться адреси, які згідно до звернень, що надходять від громадян, інших органів виконавчої влади, установ, підприємств, та ін. потребують додаткової уваги з огляду на систематичні порушення Правил дорожнього руху України водіями транспортних засобів, де особливу увагу акцентують на порушенні правил паркування. Кожен факт поданого звернення перевіряється, застосовуються заходи адміністративного впливу до правопорушників та надається відповідь ініціаторам звернення у визначені законодавством строки.

На виконання п.11.6 регіональної Програми, судами розглянуто та прийнято рішення по 560 адміністративним справам, із них 537 про притягнення правопорушника до адміністративно відповідальності (536 про накладення штрафу, 53 про позбавлення права керування), 18 про закриття справи на підставі ст. 247 КУпАП, 1 особа була звільнена від адміністративної відповідальності на підставі ст. 21 КУпАП та 4 на підставі ст. 22 КУпАП.

На виконання п.11.7 регіональної Програми, у зв’язку з упровадженням автоматичної фіксації Правил дорожнього руху на вулично-дорожній мережі, а також з метою об’єктивної оцінки необхідної кількості технічних засобів фіксації правопорушень у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху в автоматичному режимі, здійснення орієнтовних розрахунків щодо обсягів фінансування на впровадження вказаної системи управлінням попередньо визначено можливі місця розміщення технічних засобів автоматичної фіксації (фотозйомки або відеозапису) порушень Правил дорожнього руху за перевищення встановлених обмежень швидкості руху транспортних засобів та запропоновано Департаменту інфраструктури Харківської міської ради на підставі опрацювання відомостей щодо стану аварійності на вулично-дорожній мережі визначити можливі місця розміщення технічних засобів авто-фіксації, з урахуванням особливостей конфігурації ділянок вулично-дорожньої мережі (обмежена видимість, наявність нерегульованих перехресть, кривих у плані та повздовжньому профілі тощо).

На виконання п.12.7 регіональної Програми, співробітниками відділу зв’язків з громадськістю УПП в Харківській області в рамках реалізації проекту «Шкільний офіцер поліції» на постійній основі організовано та забезпечено проведення у загальноосвітніх, професійно-технічних навчальних закладах м. Харкова роз’яснень щодо кримінальної та адміністративної відповідальності за порушення публічної безпеки та порядку, безпеки дорожнього руху, формування у дітей і підлітків навичок правомірної поведінки.

Спільно з відділом безпеки дорожнього руху та сектором прес-служби УПП проведено профілактичні заходи «Безпечна дорога до школи» з 17.09.2018 по 30.09.2018 року.

За підтримки Харківського Регіонального представництва КМЄС в Україні у квітні та вересні 2018 року проведено кампанію з безпеки дорожнього руху , під час якої відвідано 122 заклади освіти міста Харкова та Харківської області, де було роздано пам’ятки з безпеки дорожнього руху, розмальовки та світловідбиваючі флікери у кількості близько 9500 шт.

В 16 школах Індустріального району міста Харкова за підтримки УПП в Харківській області проведено відео-флешмоби з профілактики безпечної поведінки на дорозі.

На виконання п.12.8 регіональної Програми, під час літніх канікул забезпечено проведення різних форм профілактичної роботи у закладах, на базі яких організовано оздоровлення та відпочинок дітей, які перебувають на профілактичному обліку у підрозділах поліції, з метою попередження протиправної поведінки з боку дітей.

Відвідані 126 шкільні табори, в яких до практичних занять було залучено 5732 вихованці.

Також, відвідані 6 позашкільних таборів, під час яких проведено профілактичні та практичні заняття з 580 дітьми.

Спільно з центром денного перебування «Компас» БО «ХБФ «Благо» серед учнів шкіл міста та клієнтів центру проведено щорічний інтерактивний квест з правовими та фізичними завданнями «Наркотики? Не моя тема!».

Східне територіальне управління Національної гвардії України

Протягом 2018 року Східним територіальним управлінням Національної гвардії України ( далі – Східне територіальне управління) було проведено наступні заходи:

На виконання п. 1.1. регіональної Програми підрозділи Національної гвардії України, які розташовані в Харківському гарнізоні, постійно реагували на зміни в оперативній обстановці, цілодобово знаходились в постійній готовності резерви для дій щодо забезпечення публічної безпеки населення. Вивчалась структура та динаміка правопорушень, а також своєчасно проводилась аналіз комплексних та цільових профілактичних заходів, спрямованих на превенцію правопорушень, охорону прав і свобод людини, а також інтересів суспільства і держави.

На виконання п. 1.2. регіональної Програми представник Східного територіального управління приймав участь у проведенні засідань координаційних нарад з питань координаційної роботи правоохоронних органів Харківської області. Під час виконання завдань з охорони громадського порядку приділялась значна увага протидії сепаратизму, расизму, ксенофобії. В межах компетенції вживались заходи щодо протидії терористичним актам (згідно планів залучення особового складу до контрдиверсійної діяльності спільно з представниками УСБУ в Харківській області)

За п. 2.1 регіональної Програми, відповідальними особами від підрозділів здійснювалось цілодобове відстеження оперативної обстановки в зоні відповідальності.

За п. 2.3, 2.11 регіональної Програми, придбання сучасних засобів зв’язку не здійснено через відсутність фінансування.

По п. 2.15 регіональної Програми, підрозділи НГУ не вповноважені самостійно приймати рішення про зміну маршрутів патрулювання.

На виконання п. 3.1 регіональної Програми, здійснюється постійний моніторинг стану терористичної загрози у взаємодії з іншими силовими структурами. В разі отримання інформації про можливу терористичну загрозу на об’єктах, які знаходяться під охороною НГУ здійснюються передбачені заходи щодо недопущення їх здійснення.

За п. 3.3 регіональної Програми, під час виконання завдань дані заходи здійснюються в межах компетенції, також висвітлюються групою інформації та комунікації Східного територіального управління через мережу Інтернет в соціальних мережах.

За п. 3.4 регіональної Програми, заходи з перевірки зброї та боєприпасів здійснюються постійно.

На виконання п. 14.9 регіональної Програми, заходи здійснюються групою інформації та комунікації Східного територіального управління через мережу Інтернет в соціальних мережах.

Харківський прикордонний загін

На виконання п. 1.1. регіональної Програми, протягом 2018 року основна увага Харківського прикордонного загону була зосереджена на охороні та обороні державного кордону, на своєчасному отримані інформації про підготовку до незаконного перетину державного кордону диверсійно-розвідувальними, екстремістсько-налаштованими групами осіб та окремими особами, причетними до дестабілізаційних процесів на території держави, протидії на державному кордоні негативним проявам щодо фінансування терористичних організацій, які діють на ділянці Донецької та Луганської областей, посиленні протидії контрабанді зброї, боєприпасів та протидії організованій злочинності у сфері незаконної міграції, торгівлі людьми та наркотрафіку.

Прикордонним загоном у взаємодії з органами державної влади та правоохоронними органами Харківської області протягом звітного періоду вжито комплекс заходів щодо недопущення порушень законодавства.

За результатами оперативно-службової діяльності Харківського прикордонного загону у 2018 році:

- при спробах незаконного перетину кордону затримано 312 осіб;

- не пропущено через державний кордон 2861 особу (138 потенційних незаконних мігранта), з них 982 громадяни України, 1879 іноземці;

- виявлено під час прикордонного контролю 18 підроблених документа, недійсних документів 535, підроблених відміток ДПСУ – 88, чужих паспортів - 4;

- виконано 4651 доручень уповноважених державних органів України;

- виявлено 1587 осіб, яким заборонено в’їзд в Україну;

- затримано контрабанди у 149 випадках на суму 14551376 гривні;

- виявлено 12 одиниць зброї та 201 шт. боєприпасів.

На виконання п. 1.2. регіональної Програми, за результатами оперативно – службової діяльності у 2018 році в рамках проведення спільної спеціальної прикордонної операції «Кордон-2018» у взаємодії з підрозділами УСБУ в Харківській області, оперативно-розшуковими підрозділами було виявлено:

- 9 осіб причетних до діяльності терористичних організацій ДНР та ЛНР. Розпочато 9 кримінальних проваджень за ст.258-3 ККУ;

- 1 особу до фінансування тероризму. Розпочато кримінальне провадження за ст.258-5 КК України. Затриманому повідомлено про підозру у скоєнні злочину за ч.2 ст.258-5 КК України.

На виконання п. 1.3. регіональної Програми, з метою визначення проблемних питань щодо стану публічної безпеки і порядку на території регіону та визначення заходів щодо їх розв’язання Харківським прикордонним загоном за 2018 рік було розглянуто 203 звернення, з них 11 на особистих прийомах керівництва прикордонного загону.

На виконання п. 3.3. регіональної Програми, у взаємодії з підрозділами Національної поліції з мешканцями прикордоння проведено роз’яснювальну роботу щодо добровільної здачі зброї. Через відомчий сайт здійснено висвітлення заходів у ЗМІ.

За рахунок сил і засобів Харківського прикордонного загону здійснено посилення охорони об'єктів, де використовується або зберігається озброєння, вибухові та інші небезпечні речовини, в зв’язку з можливими спробами захоплення будівель та озброєння, що знаходиться у підрозділах.

На виконання п. 3.4. регіональної Програми, порядок обліку та зберігання зброї, боєприпасів, вибухових речовин в підрозділах загону здійснюється відповідно вимог керівних документів. Протягом звітного періоду в підрозділах Харківського прикордонного загону організовано та проведено комісійні перевірки порядку обліку та зберігання зброї, боєприпасів, вибухових речовин.

На виконання п. 3.5. регіональної Програми, заходи з вилучення зброї, боєприпасів, вибухових речовин, інших засобів ураження, що перебувають у нелегальному обігу, у тому числі ті, які вивозяться із зони проведення антитерористичної операції, проводяться згідно з дорученням правоохоронних органів спільно із співробітниками прокуратури та СБУ.

На виконання п. 10.3. регіональної Програми, в рамках проведення спільної спеціальної прикордонної операції «Кордон-2018» проводяться заходи по встановленню можливо причетних осіб та схем здійснення вказаного виду правопорушення.

Забезпечено оперативне спостереження за особами, які в минулому були причетні до розповсюдження та обігу наркотичних речовин.

За результатами оперативно – службової діяльності Харківського прикордонного загону у 2018 році виявлено:

- наркотичної речовини – 53,686 кг;

- психотропних засобів – 1869,99 гр.

На виконання п. 13.1. регіональної Програми, організовано та проведено робочі зустрічі із представниками іноземних діаспор та земляцтв з питань попередження порушень законодавства про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, захисту прав іноземців в Україні. Здійснюється постійний моніторинг обстановки.

На виконання п. 13.3. регіональної Програми, постійно проводяться заходи по відстеженню та контролю відносно іноземців та осіб без громадянства, які прибувають на територію України.

Протягом 2018 року підрозділами Харківського прикордонного загону при спробах незаконного перетину кордону у пунктах пропуску затримано 312 особи.

Не пропущено 1879 іноземця. Основні причини не пропусків: обмеження в’їзду-виїзду, недійсні документи, перевищення терміну реєстрації, не підтвердження мети поїздки, відсутність доручення батьків тощо.

Із загальної кількості осіб, яким було відмовлено у пропуску через державний кордон, виявлено 138 потенційних незаконних мігранта. Потенційних незаконних мігрантів виявлено в міжнародному пункті пропуску «Харків-аеропорт».

На виконання п. 13.4. регіональної Програми, забезпечено постійне висвітлення відповідної інформації на офіційному сайті Державної прикордонної служби України та соціальній мережі Fасеbооk.

Харківський національний університет внутрішніх справ

Протягом 2018 року Харківським національним університетом внутрішніх справ здійснено наступні заходи.

На виконання пункту 11.8 регіональної Програми, підготовлено пам’ятки: - «Турбота. Надійність. Безпека»;- «ISOFIX кріплення, що рятує».

На виконання пункту 14.1 регіональної Програми, підготовлено науковий звіт «Публічна безпека та довіра до правоохоронних органів: за результатами досліджень 2013-2018 років у Харківській області».

На виконання пункту 14.2 регіональної Програми, підготовлено пам’ятки:

- «Я маю право! Права людини під час затримання та права працівників поліції під час таких дій»;

- «Аудит безпеки територій. Безпечно для жінки - безпечно для всіх»;

- «Як ми розуміємо тендерну політику»;

- «Я маю право на отримання інформації. Я маю право на захист особистої інформації».

- «Зупинимо тероризм разом»;

- «Психологічна допомога постраждалим від терористичних загроз та інших надзвичайних ситуацій».

Підготовлено інформаційні буклети:

- «Рівні можливості: «В Україні всі мають рівні можливості»»;

- «Молодь Слобожанщини. Ґендерний вимір»;

- «Рівні можливості: «Жінки та чоловіки мають рівні права і можливості»».

На виконання пункту 14.5 регіональної Програми, проведено наступні наукові заходи:

- Всеукраїнська науково-практична конференція «Фонові для злочинності явища: запобігання та протидія» (27.04.2018);

- III Міжнародна науково-практична конференція «Підготовка поліцейських в умовах реформування системи МВС України» (24.05.2018);

- XIX міжнародний Колоквіум з транскордонної злочинності (18- 19.06.2018).

На виконання пункту 14.9 регіональної Програми, на сайті Харківського національного університету внутрішніх справ регулярно розміщується інформація стосовно виконання заходів, спрямованих на реалізацію положень Програми, зокрема, щодо проведення на базі університету підготовки кадрів для Національної поліції, підвищення кваліфікації працівників поліції, участі особового складу університету в забезпеченні публічної безпеки і порядку, тренінгів з питань взаємодії поліції з населенням, проведення на базі університету тактико-спеціальних навчань тощо.

Окрім цього, представники університету співпрацюють з Консультативною місією Європейського Союзу у складі міжвідомчих робочих груп з питань реалізації Стратегічних напрямів забезпечення публічної безпеки і порядку на території Харківської області на 2018-2019 роки, за наступними пріоритетними напрямами: 1) забезпечення громадського порядку та протидія злочинності в громадських місцях; 2) зменшення майнових злочинів; 3) розвиток ювенальної юстиції; 4) боротьба з корупцією та дотримання прав людини правоохоронними органами; 5) забезпечення безпеки дорожнього руху;

6) швидкість реагування.

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області

На виконання заходів регіональної Програми, у 2018 році підрозділами Головного управління ДСНС у Харківській області (далі – Головне управління) з метою посилення безпеки у місцях масового перебування громадян (вокзали, ринки, торгівельні та розважальні центри тощо), масового відпочинку громадян, публічних місць здійснюється постійний системний моніторинг стану пожежної та техногенної безпеки, вживаються заходи по відпрацюванню оперативних документів реагування на можливі надзвичайні ситуації на даних об’єктах.

Так, протягом 2018 року Головним управлінням організована плідна взаємодія з органами виконавчої влади і органами місцевого самоврядування щодо виконання протокольного рішення Кабінету Міністрів України від 28 березня 2018 року, організовано та проведено комплекс заходів, спрямованих на забезпечення вимог законодавства у сфері пожежної і техногенної безпеки, цивільного захисту на об’єктах торгівельних підприємств (торгівельних центрів, багатофункціональних будинків і комплексів), культурно-видовищних та дозвіллєвих закладів, дошкільних та загальноосвітніх навчальних закладів, закладів охорони здоров’я із стаціонарним лікуванням державної та комунальної форми власності (далі – об’єкти зазначеної категорії).

Співробітниками Головного управління організовано та проведено 2060 перевірок дотримання (виконання) вимог законодавства у сфері пожежної і техногенної безпеки, цивільного захисту на об’єктах зазначеної категорії, що складає 100% від загальної кількості.

По результатам проведених перевірок, за допущені порушення вимог законодавства у сфері пожежної і техногенної безпеки, цивільного захисту 2130 відповідальних та посадових осіб притягнуто до адміністративної відповідальності відповідно до Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до вимог статті 68 Кодексу цивільного захисту України на території м. Харкова та області є об’єкти зазначеної категорії, на яких мають місце порушення вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що створюють загрозу життю та/або здоров’ю людей. На підставі викладеного, з боку Головного управління направлено до Харківського окружного адміністративного суду 23 позови.

Також з метою навчання дітей дошкільного віку, учнів та студентів навчальних закладів області проводяться постійне вивчення заходів безпеки, способів захисту від впливу небезпечних факторів, викликаних надзвичайними ситуаціями, надання домедичної допомоги. Головним управлінням під час заходів державного нагляду (контролю) додатково проведено понад 2500 бесід, нарад, інструктажів щодо дотримання вимог пожежної безпеки з школярами та працівниками закладів освіти, працівниками лікувальних закладів та обслуговуючим персоналом торгівельних підприємств, та відповідно до вимог пункту 5 Розділу ІІ Правил пожежної безпеки в України Головним управлінням на підставі розробленого Графіка проведення пожежно-тактичних навчань на об’єктах з масовим перебуванням людей м. Харкова проведено 27 навчання.

Крім цього, співробітниками Головного управління по всім районам Харківської області на базі закладів освіти з залученням представників місцевих і обласних ЗМІ, керівників районних відділів освіти, навчальних закладів, організовано та проводяться практичні відпрацювання дій у разі надзвичайних ситуацій, пожежі із залученням спеціальної пожежної техніки підрозділів Головного управління ДСНС України у Харківській області.

Також, з боку Головного управління протягом проведення позапланових заходів організовано 54 трансляції сюжетів по радіостанціям області, 22 відео сюжетів на телекомпаніях області, на особистому веб-сайті Головного управління опубліковано 119 звернень про стан забезпечення пожежної безпеки на об’єктах зазначеної категорії та розповсюджено друкованої продукції понад 12 тис. 970 примірників.

На ряду з цим, співробітниками Головного управління на адресу органів виконавчої влади і органів місцевого самоврядування направлено 116 інформацій для вжиття заходів у межах компетенції та розгляду на комісіях з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій з прийняттям відповідних рішень.

Заходи передбачені регіональною Програмою, що належать до компетенції Головного управління, перебувають на постійному контролі керівництва.

Північно-східний офіс Держаудитслужби

На виконання п.6.1. регіональної Програми, у 2018 році Північно-східним офісом Держаудитслужби проведено 127 контрольних заходів, у тому числі: 13 державних фінансових аудитів діяльності суб’єктів господарювання державного сектору економіки, 7 державних фінансових аудитів виконання бюджетних програм, 6 державних фінансових аудитів місцевих бюджетів і 100 ревізій певного комплексу та окремих питань фінансово-господарської діяльності, одну перевірку у складі робочої групи.

Проведеними державними фінансовими аудитами виявлено факти неефективних управлінських дій (рішень) або ризикових операцій, а саме: такі, що призвели до упущених вигод/неотриманих доходів або непродуктивних/зайвих витрат на суму 360,3 млн. грн., а також такі, що можуть призвести (свідчити) про упущені вигоди/неотримані доходи або непродуктивні/зайві витрати на суму 366,5 млн. гривень.

Крім того, встановлено порушень законодавства, що призвели до втрат фінансових і матеріальних ресурсів на суму 52,6 млн. грн. та таких, що можуть призвести до втрат на суму 0,3 млн. гривень.

За результатами проведених ревізій виявлено порушень, що призвели до втрат фінансових і матеріальних ресурсів, на загальну суму понад 89,0 млн. грн., у тому числі: недоотриманих фінансових ресурсів – 7,7 млн. грн., незаконних витрат ресурсів – 80,0 млн. грн., нецільових витрат ресурсів – 0,4 млн. грн. та недостач ресурсів – 0,9 млн. гривень.

Із загальної суми фінансових порушень, виявлених ревізіями, втрати бюджетних коштів становлять 72,4 млн. грн. або 81 відсоток, у тому числі: недоотримано фінансових ресурсів бюджетами усіх рівнів – 3,3 млн. грн., незаконні витрати бюджетних коштів – 68,7 млн. грн. та нецільові витрати бюджетних коштів – 0,4 млн. гривень.

З метою забезпечення усунення виявлених фінансових порушень та попередження їх у подальшому, Північно-східним офісом Держаудитслужби вживалися всі заходи впливу, віднесені до його компетенції.

Так, для прийняття управлінських рішень органам місцевої влади і самоврядування, керівникам об’єктів контролю та їх вищим органам направлено 120 інформацій за підсумками ревізій, 27 користувачам направлено аудиторські звіти та відповідні інформації за результатами аудитів.

За наслідками контрольних заходів прийнято 53 управлінських рішення.

За результатами державних фінансових аудитів надано 408 пропозицій, які прийнято до виконання. Подано 66 висновків та пропозицій щодо застосування фінансових санкцій і нарахування платежів.

Порушникам бюджетної дисципліни у 68 випадках направлено попередження про неналежне виконання бюджетного законодавства з вимогою щодо усунення порушення та у 40 випадках застосовано фінансові санкції у вигляді зупинення операцій з бюджетними коштами та зменшення бюджетних призначень.

Ініційовано перед органами прокуратури пред’явлення 18 цивільних позовів. За результатами контрольних заходів до адміністративної відповідальності притягнуто 370 осіб.

Об’єктами контролю та їх вищими органами на 24 осіб накладено дисциплінарні та на 21 особу – матеріальні стягнення, 6 осіб звільнено з займаних посад.

Правоохоронним органам передано 49 матеріалів ревізій та вісім аудиторських звітів.

За матеріалами проведених контрольних заходів правоохоронними органами розпочато 40 досудових розслідувань, вручено 25 письмових повідомлень про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.

Вжитими заходами за наслідками ревізій і перевірок у січні-грудні 2018 року забезпечено відшкодування втрат фінансових і матеріальних ресурсів (з урахуванням реалізації матеріалів контрольних заходів попередніх років) на загальну суму 33,1 млн. грн. або 37 %, у тому числі: надійшло фінансових ресурсів – 5,0 млн. грн., відшкодовано незаконних витрат ресурсів – майже 28,0 млн. грн., нецільових витрат ресурсів – 27,7 тис. грн. та недостач ресурсів – 75,0 тис. гривень.

З них втрат бюджетних коштів відшкодовано на суму 29,6 млн. грн., у тому числі: надійшло фінансових ресурсів до бюджетів усіх рівнів – 3,5 млн. грн., відшкодовано незаконні витрати бюджетних коштів – 26,1 млн. грн. та нецільові витрати бюджетних коштів – 27,7 тис. гривень.

За результатами аналізу 297 процедур закупівель на загальну суму майже 6,5 млрд. грн. попереджено порушень при закупівлі товарів, робіт і послуг на суму понад 1,3 млрд. грн., у тому числі відмінено 67 процедур очікуваною вартістю 1314,3 млн. грн. та розірвано договори по 6-ти процедурах закупівель на загальну суму 30,2 млн. гривень.

До Державної служби фінансового моніторингу направлено 16 інформацій про виявлені господарські операції, що підлягають фінансового моніторингу, на загальну суму понад 20,6 млн. гривень.

Головне управління ДФС у Харківській області

На виконання п. 6.1 заходів регіональної Програми, працівниками податкової міліції ГУ ДФС у Харківській області в рамках протидії розкраданню та нецільовому використанню службовими особами бюджетних коштів у Єдиному реєстрі досудових розслідувань зареєстровано 12 кримінальних проваджень, відшкодовано збитків на суму 6,4 млн. гривень. Зареєстровано 1 кримінальне провадження за фактом легалізації доходів, отриманих злочинним шляхом, сума виявлених легалізованих доходів складає 69,2 млн. гривень.

На виконання п. 6.4 заходів регіональної Програми, за напрямком викриття кримінальних правопорушень у митній сфері до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено 13 кримінальних проваджень, в рамках яких відшкодовано збитків у сумі 4,8 млн. грн. та накладено арешт на товарно-матеріальні цінності, майно та кошти, на суму 1,3 млн. гривень.

Виявлено 2 центри мінімізації митних платежів. Обсяги експортно-імпортних операцій за вартісними показниками СГД, що входили до складу ЦММП становлять близько 200 млн. гривень.

До Харківської митниці ДФС надано 39 листів-орієнтувань щодо можливих порушень митного та податкового законодавства, за результатами розгляду яких складено 30 протоколів про порушення митних правил на суму 9,8 млн. гривень, вилучено предметів правопорушень на суму 39 млн. гривень, накладено штрафів на суму 7,4 млн. гривень.

Ініційовано 147 запитів щодо перевірки правильності визначення митної вартості (класифікації) товарів, сума додаткових митних платежів складає 33,9 млн. гривень. Також надано 135 листів до митниць ДФС про вчинення порушень митних правил, за результатами розгляду справ про порушення митних правил стягнуто митних платежів на суму 70,6 млн. гривень.

На виконання п. 6.5 регіональної Програми, за результатами відпрацювання СГД - вигодонабувачів конвертаційних центрів, донараховано та стягнуто 21,9 млн. гривень. Одним з основних напрямків у детінізації економіки є виявлення та ліквідація діяльності «фіктивних підприємств», а також відпрацювання суб’єктів господарювання, які скористалися їх послугами. Податковою міліцією області у даному напрямку виявлено 183 фіктивних підприємства. Виявлено 1 конвертаційний центр, ймовірні втрати бюджету від діяльності складають понад 20 млн. гривень.

На виконання п. 9.2. та п. 9.3. регіональної Програми, в рамках протидії незаконному обігу підакцизних товарів за 2018 року з незаконного обігу вилучено товарно-матеріальних цінностей підакцизної групи на загальну суму 71,1 млн. гривень: з яких алкогольних напоїв на суму 6,2 млн. гривень, спирту на суму 9,3 млн. гривень, тютюнових виробів на суму 36,2 млн. гривень, транспортних засобів на суму 7 млн. гривень, паливо-мастильних матеріалів на суму 12,7 млн. гривень. Виявлено 5 підпільних виробництв (4 з виготовлення фальсифікованих лікеро-горілчаних виробів та 1 з виготовлення ПММ).

Складено 38 протоколів про адміністративне правопорушення по підакцизній групі товарів на суму –8,9 млн. гривень. До ЄРДР внесено 39 кримінальних провадження за ст. 204 КК України.

Харківська митниця ДФС

На виконання п. 10.3. регіональної Програми, Харківською митницею ДФС, в рамках компетенції та повноважень, за 2018 рік виявлено та задокументовано 62 факти незаконного переміщення наркотичних засобів та психотропних речовин через митний контроль України.

З незаконного обігу вилучено:

- амфетамін -856,43 г;

- гашиш - 4 кг 104,3 г;

- калія перманганат – 152 г;

- маріхуана – 40 кг 300 г;

- пенталгін 10 табл.;

- «Редуксін» сибутрамін - 60 капс.;

- трамадол – 16 табл.;

- фаназепам – 980 табл.

Наркотики були виявлені на наступних пунктах пропуску через митний кордон України: «Гоптівка» - 38 фактів, «Піски» - 6 фактів, «Харків-пасажирський» - 7 фактів, «Журавлівка» - 3 факти, «Чугунівка» - 3 факти, «Плетенівка» - 3 факти, «Пісочин» - 1 факт, «Харків –аеропорт» - 1 факт.

За незаконне переміщення наркотиків через митний кордон України були затримані - 51 громадян України; 7 громадян РФ; 1 громадянин Азербайджану; 1 громадянин Білорусі та 1 громадянин Польщі.

Головне управління ДМС України в Харківській області

На виконання п. 1.1. регіональної Програми, ГУДМС в області постійно здійснювався моніторинг стану виконання іноземцями та особами без громадянства рішень про примусове повернення з України (в разі прийняття таких рішень). Як результат протягом 2018 року забезпечено видворення за межі України 22 осіб зазначених вище категорій.

На виконання п. 1.3. регіональної Програми, у вересні 2018 року було організовано та проведено робочу зустріч керівництва ГУ ДМС в Харківській області з делегацією представників Управління у справах іноземців Республіки Польща на чолі з Генеральним консулом Республіки Польща у м. Харкові Я.Яблонським та консулом з економічних питань Генерального консульства Республіки Польща у м. Харкові В.Лещинським, на якій також були присутні представники громадськості регіону. В ході зустрічі були обговорені питання стану надання адміністративних послуг ДМС внутрішньо переміщеним особам, а також інші питання, пов’язані з реалізацією державної міграційної політики.

В жовтні 2018 року представники ГУ ДМС в Харківській області взяли участь у круглому столі на тему: «Подолання безгромадянства в Україні», організованому польовим відділом УВКБ ООН у м. Харкові та місією ОБСЄ в Україні.

На виконання п. 4.1., 4.4. регіональної Програми, у грудні 2018 року в приміщенні торгівельного центру «Епіцентр» за адресою: м. Харків, вул. Архітекторів, 7, представниками ГУ ДМС в Харківській області була проведена акція на тему: «Безвізовий режим: правила і умови», під час якої громадянам було надано консультації щодо механізму безпечної поведінки під час працевлаштування за кордоном та можливих негативних наслідків працевлаштування у державах поза межами України з порушенням законодавства, що регулює відносини у цій сфері, а також розповсюджено «Пам’ятку для осіб, які бажають скористатися правилами безвізового режиму».

В грудні 2018 року надано інтерв’ю для радіо UA: Українське радіо Харків з питань безвізового режиму з країнами Європейського союзу та процедури оформлення паспорта громадянина України для виїзду за кордон.

На виконання п. 13.1., 13.4 регіональної Програми, протягом 2018 року за участі представників ГУ ДМС в Харківській області організовано та проведено робочі зустрічі на тему: «Правила перебування іноземців та осіб без громадянства в Україні, правові наслідки порушень законодавства про правовий статус осіб зазначених вище категорій» із представниками наступних іноземних діаспор та земляцтв: «Китайська громада», «Єгипетський ісламський центр», «Ліванська діаспора м. Харкова», «Об’єднання громадян Камеруну м. Харкова», «Харківська міська громадська організація іммігрантів та біженців Ісламської Республіки Афганістан «Хурасан», «Бахтар Замін» (Ісламська Республіка Афганістан), «Персенеса» (Ісламська Республіка Іран), «Намасте» (Індійська громадська організація у м. Харкові).

У вересні 2018 року відбулась робоча зустріч керівництва ГУ ДМС в Харківській області з представником Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні Бо-Евертом Лінне, в ході якої були обговорені питання стану надання адміністративних послуг ДМС та інші питання, пов’язані з реалізацією державної міграційної політики в регіоні.

У грудні 2018 року відбулась робоча зустріч працівників ГУ ДМС в Харківській області з представниками вищих навчальних закладів м. Харкова, на базі яких проходять навчання іноземні студенти, на тему: «Правила перебування іноземців та осіб без громадянства в Україні, правові наслідки порушень законодавства про правовий статус осіб зазначених вище категорій».

Протягом 2018 року ГУ ДМС в Харківській області в місцевих ЗМІ, газеті «Міграція» та у соціальній мережі Facebook здійснювалось висвітлення зазначених вище заходів, а також вимог щодо дотримання міграційного законодавства іноземцями та особами без громадянства.

На виконання п. 13.2. регіональної Програми, ГУ ДМС в Харківській області здійснювались спільні з Управлінням Служби безпеки України в Харківській області та Харківським прикордонним загоном заходи в рамках підписаних у січні 2018 року планів взаємодії.

На виконання п. 13.3. регіональної Програми, в результаті здійснення систематичного контролю за додержанням правил в’їзду – виїзду та перебування в Україні біженців, іноземців та осіб без громадянства до Волинського, Миколаївського та Чернігівського пунктів тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом 2018 року було поміщено 87 іноземців.

Крім того, відносно осіб зазначених вище категорій протягом року було складено 3238 протоколів про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 203 КУпАП.

Північно-Східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції

На виконання пункту 1.2. регіональної Програми, відділом оперативно-розшукової роботи Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції та оперативними підрозділами установ виконання покарань Харківської області протягом 2018 року вживались організаційно - практичні заходи щодо недопущення протиправних проявів з боку засуджених, попередження злочинів та правопорушень, перекриття каналів надходження до зон, що охороняються заборонених предметів, налагодження дійової взаємодії з територіальними органами поліції у попередженні та розкритті злочинів тощо. Особлива увага приділялася питанням протидії сепаратизму, расизму, ксенофобії, торгівлі людьми, попередженню вчинення тяжких та особливо тяжких злочинів проти особи і держави.

Оперативними працівниками установ Харківської області налагоджена тісна взаємодія з територіальними правоохоронними органами щодо своєчасного обміну інформацією про наміри дестабілізувати оперативну обстановку в установах виконання покарань та на волі. Оперативна інформація про підготовку або вчинення протиправних діянь терористичної спрямованості, отримана в результаті оперативно-розшукової діяльності оперативних підрозділів установ виконання покарань в Харківській області буде негайно направлятися до управління Служби безпеки України в Харківській області.

Оперативними підрозділами установ виконання покарань Харківської області серед засуджених та ув’язнених протягом 2018 року було попереджено скоєння 529 злочинів, у тому числі проти життя та здоров’я особи. Протягом 2018 року оперативними підрозділами установ виконання покарань було надано допомогу правоохоронним органам України у розкритті 1209 злочинів.

Працівниками оперативних підрозділів управління та установ виконання покарань Харківської області взято участь у 64 нарадах, які проводились правоохоронними органами.

Харківський науково-дослідний інститут

судових експертиз ім.Засл.проф. М.С.Бокаріуса

На виконання п.3.9 регіональної Програми, кошти субвенції у сумі 1,0 млн. гривень, виділені на придбання новітніх програмних продуктів та комп’ютерного обладнання для інституту, використані у наступному обсязі:

КЕКВ 3110 «Придбання обладнання і предметів довгострокового користування» - 699 990,00 грн. на придбання комп’ютерного обладнання для більшої автоматизації роботи співробітників інституту. Платіжним дорученням від 11.12.2018 за №1 повернуті невикористані кошти субвенції у сумі 10,0 грн.

КЕКВ 2240 «Оплата послуг (крім комунальних)» - використано 298 190,00 грн. на придбання новітніх програмних продуктів, а саме:

- програмне забезпечення X-Ways Forensics, з пакетом оновлень, для проведення комп’ютерно-технічних експертиз, вартістю – 104 480,00 грн;

- проведена інсталяція інформаційно-довідкової системи «Fronline Documents System» для проведення судових, балістичних, вибухотехнічних, трасологічних, інших криміналістичних експертиз, вартістю – 96 000,00 грн;

- програмне забезпечення автоматизованої інформаційно-бібліотечної системи ІРБІС 64, що забезпечує автоматизацію сучасних бібліотечних технологічних процесів, вартістю – 75 264,00 грн.;

- придбано примірник програмної продукції з ліцензією в електронному вигляді, що передається каналами інтернет AutoCAD LT 2019 Commercial New Single-user ELD 3-Yer Subcription, що забезпечує автоматизацію сучасних будівельно-технічних експертиз, вартістю – 22 446,00 грн.

Платіжним дорученням від 11.12.2018 за №2 повернуті невикористані кошти субвенції у сумі 1 810,0 грн.

Виділені кошти дозволили ХНДІСЕ збільшити обсяг виконаних експертиз. Так, у 2018 році експертами Харківського науково-дослідного інституту ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса виконано 28 270 експертиз, що на 3 708 більше ніж у 2017 році, зокрема збільшилась кількість виконаних балістичних, трасологічних, вибухотехнічних, економічних та комп’ютерно-технічних експертиз.

Відповідно до статистики Головного управління Національної поліції у Харківській області, розкриття злочинів на території Харківської області в значній мірі зросло, тобто Харківський науково-дослідний інститут ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса вніс вагомий внесок у діяльність правоохоронних органів.

Нове програмне забезпечення надало змогу експертам виконувати експертизи набагато швидше, значно зменшили можливість похибки при проведенні досліджень та вагомо підвищило якість експертних висновків. Придбане програмне забезпечення дозволило вийти ХНДІСЕ на новий рівень функціонування як експертної установи. Це дає можливість створити дієвий механізм управління судово-експертного дослідження, який визначатиме високі вимоги до проведення судової експертизи, підвищить професійний рівень і результативність Харківського НДІСЕ, що відповідає потребам сучасного судочинства.

Витрачені кошти допомогли експертам Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса проводити судові експертизи на рівні, що відповідає розвиненим країнам Європи та світу.

Служба у справах дітей

Харківської обласної державної адміністрації

Протягом 2018 року службами у справах дітей місцевих органів влади, спільно з відділами ювенальної превенції Головного управління Національної поліції в Харківській області здійснюється комплекс організаційно-практичних заходів, спрямованих на попередження правопорушень та злочинності, жебрацтва та бродяжництва, інших негативних явищ у підлітковому середовищі.

На виконання пункту 4.2 регіональної Програми, службами у справах дітей місцевих органів влади спільно з відділами освіти, закладами охорони здоров’я, відділами у справах сім’ї та молоді, центрами соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, відділами ювенальної превенції проводиться профілактична робота з сім’ями, які опинились у складних життєвих обставинах, з приводу недопущення випадків втягування дітей до різних видів експлуатації: направляються повідомлення про дітей, які систематично залишають місця постійного проживання, до центрів соціальних служб для дітей сім’ї та молоді з взяттям їх під соціальний супровід.

Під час проведення профілактичних рейдів з неповнолітніми проводяться бесіди щодо здорового способу життя та формування відповідального ставлення до сімейних цінностей, проводиться індивідуальна робота у вигляді соціально-психологічних консультацій. У навчальних закладах щоденно проводиться облік відвідувань занять учнями, з’ясовуються причини пропусків занять, здійснюється постановка на внутрішньошкільний облік. Під час проведення тематичних заходів також роз’яснюються права та обов’язки молоді, наголошується на відповідальності дорослих у випадках залучення неповнолітніх до трудової експлуатації та торгівлі людьми.

На виконання пункту 8.2 регіональної Програми, протягом 2018 року із загальної кількості дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, зареєстровано 95 випадків вчинення насильства відносно дітей.

З них за видами насильства:

- фізичне – 59 випадків;

- психологічне – 27 випадків;

- економічне – 4 випадки;

- сексуальне – 5 випадків.

Повідомлень про вчинення насильства за півріччя 2018 року надійшло 125, але за підсумком проведеної спільної роботи служб у справах дітей та інших дотичних структур факт здійснення насильства відносно дітей не підтвердився у 8 випадках.

Найбільша кількість дітей, які постраждали від різного виду насильства зареєстрована у Московському районі м. Харкова (28 дітей), Холодногірському районі м. Харкова (14 дітей) Дергачівському районі (9 дітей).

За даними служб у справах дітей 29 випадків насильства стосовно дітей скоєно батьками, 33 випадків насильства скоєно матерями дітей, 17 випадків скоєно співмешканцями матерів та вітчимами дітей, 3 випадки скоєно родичами дитини, 13 випадків скоєно сторонніми особами.

Дітей, які постраждали від насилля в сім’ях, було поставлено на профілактичний облік відповідними районними та міськими службами у справах дітей.

Загальна кількість різних послуг, наданих сім’ям з приводу попередження насилля стосовно дітей, у Харківській області та районах м. Харкова становить 389, з них: інформаційних послуг – 205, психологічних - 125, юридичних – 13, соціально-медичних – 10, інших – 32.

Питання вчинення насильства ґрунтовно розглядались на засіданнях комісій з захисту прав дітей, розроблено індивідуальні плани роботи по кожному випадку За підсумками розгляду приймались рішення про підтвердження або відсутність фактів насильства в сім’ї.

З особами, які вчинили насильство над дітьми, службами у справах дітей проведено профілактичні бесіди, роз’яснювальну роботу з приводу відповідальності за скоєння випадків насильства.

Для проведення соціально – психологічної реабілітації дітей працюють заклади соціального захисту дітей, в яких протягом 2018 року отримали допомогу 540 дітей.

На виконання пункту 8.3 регіональної Програми, протягом 2018 року за підсумками розгляду питань щодо вчинення насильства в сім’ях, з метою встановлення фактів насильства, притягнення осіб, які вчинили насильство відносно дитини, спільно з відділами ювенальної превенції, центрами соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, управліннями соціального захисту населення проводилась профілактична робота з батьками дітей, іншими особами. Також, правоохоронними органами розпочато досудові розслідування за матеріалами справ, розгляд яких триває на цей час.

Служби у справах дітей проводять інформаційно-просвітницьких заходи, спрямованих на формування громадянської небайдужості до усіх форм насильства та жорстокого поводження з дітьми. В області в навчальних закладах та закладах соціального захисту проведено щорічну акцію «16 днів проти насильства» (25 листопада – 10 грудня 2018 року).

Інформація щодо захисту прав дітей, які потерпають від жорстокого поводження в родинах, щодо попередження скоєння злочинів неповнолітніми, профілактики безпритульності та бездомності протягом 2018 року висвітлювалась на шпальтах районних газет «Рідний Золочів», «Вісті Красноградщини», «Краєвид» (Шевченківський район), «Промінь» (Краснокутський район).

Протягом 2018 року було підготовлено 1 виступ на радіо Балаклійського району з питань попередження насильства, 3 виступи на місцевому радіо у Нововодолазькому районі з питань пропаганди здорового способу життя, запобігання негативним проявам у молодіжному середовищі.

У Балаклійському районі мобільним консультативним пунктом здійснено 32 виїзди, проведено 50 заходів, з них: 12 відеолекторіїв, 21 бесіда, 7 інформаційних кампаній, 10 інформаційних годин щодо профілактики злочинності, недопущення насильства в родині.

У Барвінківському районі проведено засідання круглого столу «Насиллю-НІ!», розроблено, роздруковано та роздано буклети «Ні!» з метою недопущення зловживанню алкогольними напоями.

На веб-сайтах «Часопис Борівщини», Печенізької районної державної адміністрації висвітлено інформацію щодо запобігання насильству в родині «Нове в законодавстві щодо насильства».

В часописі «Вісник Богодухівщини» висвітлено інформацію щодо профілактичних заходів, проведених службою у справах дітей з питань попередження розповсюдження та зловживання алкогольними напоями.

У Красноградському районі було проведено круглий стіл за участю причетних органів з питань здійснення заходів з попередження насильства в родині на тему «Взаємодія суб’єктів по роботі з кризовими сім’ями».

Засідання круглого столу на теми: «Забезпечення прав дітей в умовах реформування місцевого самоврядування та територіальної влади в Україні», «Актуальні питання безпеки дітей та запобігання вчиненнядітьми правопорушень», «Нове законодавство стосовно запобігання та протидії домашньому насильству» проведні в адміністрації Харківського району.

На сайті міста Люботин за звітний період розміщено 13 статей, 5 відеороликів: «Зупинимо дитяче жебракування разом!»; «Експлуатація дітей поруч; «Торгівля людьми. Сексуальна експлуатація. Розпізнай»; «Людина не товар» з метою інформаційно - роз’яснювальної роботи щодо торгівлі людьми та запобігання домашньому насильству.

На базі Харківської районної державної адміністрації проведено «круглі столи»:

- щодо протидії насиллю над дітьми, організованого та проведеного за ініціативи громадської організації „Team 4 Ukraine” (Команда для України) та за участю працівників кримінальної поліції та слідчої служби поліцейської президії Чеської республіки;

- на тему «Нове законодавство стосовно запобігання та протидії домашньому насильству», відбувся у Харківській районній державній адміністрації за участю Координатора програми Представництва Фонду ООН у галузі народонаселення в Харківській області.

З метою вивчення потреби Мереф’янської громади у безпечному просторі для жінок, що постраждали від домашнього насильства, було проведено анкетування, в ході якого встановлено потребу у притулку для тимчасового (від 1 до 3 діб) перебування жінок, що постраждали від домашнього насильства, разом з дітьми. На цей час перебуває у розробці проект створення на території Мереф’янської міської ОТГ притулку для жінок, постраждалих від домашнього насильства «Кризовий центр для жінок».

Загальна кількість виступів, друкованих матеріалів, підготовлених службами у справах дітей для висвітлення у ЗМІ щодо подолання дитячої безпритульності, бездоглядності, соціального захисту дітей, становить 425 одиниць.

На виконання пункту 9.1 регіональної Програми, протягом звітного періоду в районних ЗМІ висвітлювалась інформація щодо підсумків проведених профілактичних рейдів з метою попередження продажу неповнолітнім алкоголю, тютюнових виробів, з питань пропаганди здорового способу життя, правової освіти, запобігання негативним проявам в їх середовищі (2 виступи на ТРК «Слобожанка» Чугуївського району).

На території Чугуївського району запроваджено акцію «Сім’я».

На сторінках газети «Коломацький край» надруковано статтю «Шкідливий вплив тютюнопаління на молодий організм».

У Богодухівському, Зміївському районах ефективно працює «гаряча лінія». Серед працівників об’єктів торгівлі розповсюджено 34 примірники буклету «Алкоголь, тютюн, діти!».

У м. Куп’янську розроблені, надруковані та розповсюджуються буклети на теми: «Твої права», довідник для підлітків та їх батьків «Кримінальна відповідальність неповнолітніх».

На виконання пункту 10.6 регіональної Програми, під час проведення профілактичних заходів (рейдів) до місць перебування молоді, підлітків, спеціалістами служб у справах дітей спільно з працівниками правоохоронних органів проводяться перевірки фактів продажу алкоголю неповнолітнім. Працівники торгівлі щоразу попереджаються про неприпустимість подібних випадків та підповідальність згідно чинного законодавства.

Протягом звітнього періоду було виявлено 13 випадків порушень правил торгівлі та продажу неповнолітнім алкоголю.

За підсумком проведеної роботи було попереджено 2 посадові особи, ініційовано притягнення до адміністративної відповідальності 2 особ.

На виконання пункту 12.1 регіональної Програми, службами у справах дітей, з метою раннього виявлення неповнолітніх, схильних до вчинення правопорушень, проводяться спільні рейди до місць відпочинку молоді, масового перебування дітей та підлітків.

Протягом звітного періоду було проведено 1524 профілактичних заходи (рейди), під час проведення яких виявлено 670 дітей (виявлено повторно 8 дітей).

Під час проведення профілактичних заходів 239 дітей вилучено з вулиці, 249 дітей виявлено у сім’ях, 1 дитину в розважальному закладі, 12 дітей знайдено.

Найбільша кількість виявлених під час проведення заходів дітей зареєстрована у м. Харкові – 367 дітей, у Харківському районі – 170 дітей, у м. Чугуїв, Мереф’янській ОТГ – по19 дітей.

За віком виявлено: до 6 років – 222 дитини, від 6 до 14 років – 302 дитини, від 14 до 18 років – 146 неповнолітніх.

Із загальної кількості виявлених дітей (1524) - 443 учня шкіл та професійно-технічних училищ, що становить 29%.

Під час проведення профілактичних рейдів проводиться системна профілактична робота: лекції і бесіди для учнів навчальних закладів. Під час виїздів до сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах, з метою обстеження умов проживання дітей, працівниками служби проводиться індивідуальна робота у формі бесід з батьками.

За звітний період проведено 3323 обстеження сімей, попереджено 1726 батьків, ініційовано притягнення до відповідальності 665 батьків.

На виконання пункту 12.2 регіональної Програми, робота щодо збору та обробки інформації по фактам скоєння правопорушень, проведення профілактичної роботи з правопорушниками та дітьми, схильними до бродяжництва, є підсумком спільної взаємодії організацій та установ, до повноважень яких входить дане питання. З батьками даної категорії сімей під час проведення рейдів щоквартально проводиться роз’яснювальна робота щодо відповідальності батьків і неповнолітніх згідно із законодавством, проводяться бесіди щодо попередження насильства в сім’ї, попередження суїцидальних намірів серед дітей та підлітків та інформування про небезпеку, яку може заподіяти прийняття участі в так званих «групах смерті», попередження втягнення неповнолітніх до злочинної діяльності. Знання неповнолітніми певних законів, норми поведінки, своїх обов’язків перед суспільством, усвідомлення ними шкоди, відповідальності й вироблення у них правової свідомості зобов’язує поводитись у певних рамках, утримує від порушень правил поведінки.

Між відділами освіти, службами у справах дітей районних державних адміністрацій, міських рад, центрами соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, відділами ювенальної превенції щомісяця проводяться взаємозвірки інформації щодо дітей, які перебувають на обліку як такі, що потрапили у складні життєві обставини, є правопорушниками, схильні до бродяжницта, з метою взаємоінформованості та сприяння у подальшій індивідуальній роботі по кожному випадку.

Службами у справах дітей враховуються методичні рекомендації з питань своєчасного виявлення дітей, які потерпають від насильства, з урахуванням вимог Порядку розгляду звернень та повідомлень з приводу жорстокого поводження з дітьми або загрози його вчинення. Інформаційний матеріал розповсюджується серед голів громадських рад у справах дітей, уповноважених з прав дитини сільських (селищних) рад. Взаємодія між суб’єктами, які здійснюють заходи з питань протидії та захисту дітей від усіх форм насильства та жорстокого поводження, налагоджена, але потребує удосконалення.

На виконання пункту 12.3 регіональної Програми, з метою пропаганди здорового способу життя та попередження небезпечних хвороб, які передаються статевим шляхом, на території районів та міст для дітей та підлітків проводяться спільні тематичні заходи з залученням спеціалістів служб у справах дітей, навчальних закладів, медичних закладів, працівників правоохоронних органів.

Продовжено роботу по залученню дітей, схильних до вчинення правопорушень, до участі фізкультурно-оздоровчих заходах, відвідуванні гуртків та секцій спортивних та культурно-мистецьких закладів. Всього зайнято у позашкільних закладах 205837 дітей, з них облікових категорій (діти-сироти, діти, позбавлені батьківського піклування – 5178 дітей, що становить 2,5 % від загальної кількості).

У районах області під час профілактичних заходів розповсюджувались буклети щодо пропаганди здорового способу життя: «Наркотикам – ні», «Тютюнопаління шкодить».

Службами у справах дітей спільно з працівниками РЦСССДМ, ВП ГУНП в Харківській області в області проведено Єдиний день правових знань, проведені бесіди з учнями старших класів на теми:

- що таке насильство?

- кримінальна відповідальність неповнолітніх;

- шкідливість нікотину, алкоголю та наркотичних речовин;

- показ відеофільмів «Здоровий спосіб життя» «Життя на продаж» тощо.

На виконання пункту 12.4 регіональної Програми, служби у справах дітей здійснюють роботу щодо виявлення та взяття на облік дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах.

З кожною дитиною проводиться індивідуальна робота, надається відповідна допомога, за необхідності забезпечується соціальний супровід.

За звітний період дітям було надано 5193 різних видів допомоги. З них: речової – 1003 одиниць, матеріальної – 1010 одиниць, консультативної – 3194.

З батьками проводиться індивідуальна робота з метою покращення умов проживання та утримання дітей, ініціюється притягнення батьків, у разі невиконання ними своїх обов’язків, до адміністративної відповідальності або батьки попереджаються про відповідальність за наслідки ухилення від своїх обов’язків.

На виконання пункту 12.5 регіональної Програми, служби у справах дітей постійно проводять обстеження умов проживання сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах. Підсумком проведення профілактичних рейдів стало обстеження 3233 сімей на території області.

Підсумком проведеної роботи була постановка на облік, проведення інформаційно-роз’яснювальної роботи з батьками або особами, що їх замінюють, та підготовка матеріалів для подання на розгляд суду питань щодо позбавлення батьків, які не виконують батьківських обов’язків відносно своїх дітей, до суду.

З метою надання допомоги дітям у цих родинах, спеціалісти служб у справах дітей проводять індивідуальну роботу з кожною дитиною з приводу негативного впливу на дитячий організм алкоголю, наркотиків.

За підсумками проведення рейдів дітей, які потребують негайного захисту, служби у справах дітей влаштовують до центрів соціально-психологічної реаблітації дітей, розташованих на території області та м. Харків (109 дітей), повертають в родину (235 дітей), влаштовують до медичних закладів (144 дитини).

На виконання пункту 12.6 регіональної Проограми, питання роботи з неповнолітніми, які залишають домівки або самовільно залишають заклади соціального захисту дітей перебувають на постійному контролі служб у справах дітей та керівників навчальних закладів, центрів соціально-психологічної реабілітації дітей.

По кожному випадку залишення дітьми місця проживання та перебування, служби у справах дітей надають інформацію працівникам закладів соціального захисту дітей, відповідальним за збереження життя та здоров’я дітей, щодо проведення профілактичних заходів з дітьми та їх батьками, батьками-вихователями за місцем проживання та забезпечення соціальними послугами.

На виконання пункту 12.7 регіональної Програми, служби у справах дітей беруть участь у підготовці та проведенні тематичних заходів з питань проведення роз’яснень щодо кримінальної та адміністративної відповідальності за порушення публічної безпеки та порядку.

На базі навчальних закладів протягом звітного періоду проводились наради керівників закладів з питань запобігання правопорушень і злочинності серед учнівської молоді.

В рамках первинної профілактики правопорушень серед учнівської молоді, формування правової культури дітей та молоді, в рамках проекту «Я маю право» у навчальних закладах області протягом звітного періоду проведено:

- лекції на теми: «Проект «Я маю право», «Права людини та громадянина», «Дотримання правил інтернет-безпеки», «Отримання паспорту громадянина України», «Законодавство України щодо захисту прав дітей», «Відповідальність за паління та вживання алкоголю»;

- бесіди на теми «Демократія – це ми», «Демократична країна: яка вона?», «Права людини – майбутнє країни», «Основні права та обов’язки громадянина України”;

- правові дебати на тему «Немає прав без обов’язків»;

- тренінги «Наші права», «Наркотик. Не дай себе обдурити»;

- квести «Рівні права, рівні можливості", «Я знаю, я маю право»;

- правоосвітня гра «Ми – діти твої Україно».

Під час проведення заходів здійснювалось розповсюдження буклетів на теми: «Закон захистить твої права», «Підліткам про відповідальність, «Права та обов’язки підлітків» за участю спеціалістів служб у справах дітей, соціальних служб, правоохоронних органів.

На виконання пункту 12.8 регіональної Програми, враховуючи актуальність і гостроту необхідності попередження негативних проявів у дитячому середовищі, служби у справах дітей здійснюють заходи щодо забезпечення організованими формами оздоровлення та відпочинку дітей, які перебувають на обліку служб у справах дітей: планується організація профільних і тематичних змін на базі оздоровчих дитячих закладів протягом року.

Службами у справах дітей районних державних адміністрацій, міських рад, адміністрацій районів Харківської міської ради разом з Управліннями у справах сім’ї, молоді та спорту відпрацьовані питання щодо персонального оздоровлення дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, що перебувають на обліку служб у справах дітей, які виховуються у сім’ях опікунів, піклувальників, дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’ях.

Мережа закладів, що організовують позашкільне життя неповнолітніх, у районах області збережена. З метою організації змістовного дозвілля дітей та підлітків під час канікул, заклади культури здійснюють свою роботу за окремими планами, організовують роботу гуртків та секцій для дітей як на платній так і на безоплатній основі.

До організації змістовного дозвілля у таборах відпочинку залучені кваліфіковані спеціалісти – освітяни, у якості вихователів, фізичних керівників та вожатих залучаються майстри спорту у тому числі.

На виконання пункту 12.9 регіональної Програми, між навчальними закладами та ВП ГУНП в Харківській області заплановано спільні заходи, у рамках яких з дітьми проводиться роз’яснювальна робота з питань безпечного поводження з виявленими підозрілими предметами, вибуховими речовинами, боєприпасами.

У закладах соціального захисту дітей також організовано роботу з охорони життя та здоров’я дітей згідно затверджених річних планів роботи, до яких входять теми бесід, годин спілкування за темами безпечного поводження на вулиці, збереження життя та здоров’я вихованців.

На підставі наказів щодо попередження надзвичайних ситуацій, про формування здорового способу життя і заборону тютюнопаління, виконання вимог щодо здійснення належного догляду за дітьми та забезпечення навчально-виховного процесу покладено на керівників центрів соціально-психологічної реабілітації дітей та призначених відповідальних осіб.

Виконання вищезазначених тематичних заходів передбачено річними планами роботи закладів соціального захисту дітей.

На виконання пункту 12.11 регіональної Програми, інформаційно-роз’яснювальна робота з підлітками з правових питань передбачає акцентування уваги на недопущення участі у неформальних об’єднаннях, які пропагують антигромадську поведінку у суспільстві. Молодь та підлітків спеціалісти служб у справах дітей протягом звітного періоду інформували під час спілкування про відповідальність за факти антигромадської поведінки згідно чинного законодавства.

На виконання пункту 12.12 регіональної Програми, за участю спеціалістів служби у справах дітей, спільно з навчальними закладами, закладами соціального захисту дітей організовано та проведено тематичні заходи для дітей та підлітків, що перебувають у складних життєвих обставинах, присвячені темі поваги до минулого та сьогодення України.

Для дітей районів області та м. Харкова, які перебувають у складних життєвих обставинах, дітей девіантної поведінки організовуються екскурсії до музею ГУНП.

Діти зазначеної категорії Борівського району були залучені до відвідування музеїв м. Київ, Куп’янськ.

До Лозівського краєзнавчого музею, Первомайського міського краєзнавчого музею постійно організовуються екскурсії за участі дітей облікових категорій.

Департамент соціального захисту населення

Харківської обласної державної адміністрації

На виконання п. 4.1. регіональної Програми, з метою упередження можливих негативних наслідків несанкціонованого працевлаштування в державах поза межами України з порушенням законодавства, що регулює відносини у цій сфері, службою зайнятості Харківської області системно здійснюється проведення семінарів з роботодавцями області, приватними підприємцями, мета яких є довести до роботодавців переваги законного оформлення трудових відносин та негативні наслідки при порушенні чинного законодавства в разі нелегального використання найманої робочої сили.

Так, протягом 2018 року проведено майже 180 семінарів "Легалізація робочих місць – крок назустріч Вашим працівникам (у тому числі інвалідів)" за участю 2,7 тис. роботодавців.

Також, для 24,0 тис. незайнятих громадян проведено майже 2,2 тис. семінарів щодо орієнтації на легальну зайнятість ("Легальна зайнятість", "Запобігання нелегальній трудовій міграції, торгівлі людьми, експлуатації дитячої праці", "Попередження зовнішньої нелегальної трудової міграції та торгівлі людьми").

Такі заходи навчають приймати правильні рішення щодо реальних кроків в пошуку роботи, побудови своєї кар’єри, що у свою чергу допомагає не стати потенційними жертвами торгівлею людьми.

Усі центри зайнятості/філії Харківського обласного центру зайнятості забезпечені тематичними відеоматеріалами, які використовуються при проведенні вищезазначених семінарів.

На виконання п. 4.3. регіональної Програми, Департаментом спільно з Харківською громадською організацією "Шлях до життя", Харківською міською організацією Міжнародна організація "Жіноча громада", Харківською обласною громадською організацією "Твоє право", Благодійною організацією "Благодійним Фондом "Карітас Харків" постійно проводиться комплекс заходів, спрямованих на інформування населення з питань протидії торгівлі людьми. Інформація з питань запобігання торгівлі людьми, телефони "гарячих ліній", перелік установ (закладів, служб, організацій), що надають допомогу постраждалим особам, розміщена в приміщеннях суб'єктів взаємодії, які здійснюють заходи у сфері протидії торгівлі людьми, сільських (селищних) радах, на веб – сайтах обласної та районних державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування. Вказана інформація висвітлюється під час зустрічей з населенням, у засобах масової інформації.

В області створено умови щодо надання підтримки особам, які постраждали від торгівлі людьми, їх реабілітації та реінтеграції. З метою здійснення соціального супроводу та надання комплексу послуг цим особам діє мережа центрів соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді, до цієї роботи залучаються громадські організації.

Починаючи з лютого 2017 року, діє Комунальна установа Харківської обласної ради "Кризовий соціальний центр для жінок", в якому можуть перебувати жінки, які постраждали від насильства, жінки, які повернулися з місць позбавлення волі та жінки, які стали жертвами торгівлі людьми.

На виконання п. 4.4. регіональної Програми, для підвищення рівня поінформованості громадян про механізм безпечної поведінки під час працевлаштування за кордоном, в базових центрах зайнятості/філіях Харківського обласного центру зайнятості оформлені тематичні добірки, в яких можна ознайомитись з блоком інформації щодо нормативно-правових актів, які регламентують оформлення документів для виїзду за кордон, висвітлюють особливості перебування за кордоном та працевлаштування, з буклетами, листівками та іншими матеріалами з різноманітних питань трудової та соціальної сфери, запобігання торгівлі людьми, дізнатись про діючі громадські організації тощо.

На постійній основі вживаються заходи у напрямку підвищення привабливості національного ринку праці для громадян країни та стимулювання їх до внутрішньої зайнятості. У першу чергу, надаються соціальні послуги з підбору роботи, професійного навчання, надання допомоги в організації підприємництва та самозайнятості тощо, ведеться інформування про ризики незаконного працевлаштування за кордоном (інформація розміщується в секторі запобігання соціальним ризикам).

Громадянам, які вирішили їхати за кордон з метою працевлаштування, надаються інформаційні послуги, спрямовані на зменшення ризику стати потерпілими від торгівлі людьми. У процесі співбесіди з шукачами роботи з'ясовуються їхні наміри щодо виїзду за кордон на заробіток та акцентується їх увага на можливих прихованих економічних та соціальних труднощах та ризиках; надається інформація щодо заходів підвищення безпеки виїзду за кордон на заробіток тощо.

На веб-сторінці Харківського обласного центру зайнятості та у соціальній мережі Фейсбук постійно розміщується інформація про проведення спільних з органами місцевої влади, роботодавцями та громадськими організаціями інформаційно-роз’яснювальних заходів щодо легалізації заробітної плати та виводу з «тіні» робочих місць, для шукачів роботи та безробітних – інформація щодо соціального забезпечення та прозорої оплати праці. Так, в засобах масової інформації, зокрема в газетах, вийшли 3 тематичні статті, 111 матеріалів були опубліковані в різних Інтернет-виданнях, 7 сюжетів були розміщені на радіо.

Консультації з даного питання надаються як під час особистих прийомів, так і по «Гарячій лінії» обласного центру зайнятості, за допомогою Web-порталу проводиться інформування громадськості щодо працевлаштування за кордоном.

У рамках проекту Міжнародної організації з міграції "Покращення доступу до послуг для осіб, які (потенційно) постраждали від торгівлі людьми, особливо дітей, в Україні", спільно з громадською організацією "Твоє право" проведено 3 дводенні тренінги щодо протидії торгівлі людьми, до участі в яких були залучені 60 спеціалістів служби зайнятості Харківського регіону.

На виконання п. 8.1. регіональної Програми, надання комплексу послуг громадянам, які потерпіли від насильства в сім’ї, здійснюється через мережу центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді. Упродовж 2018 року надійшло 2343 повідомлення стосовно 2343 сім`ї та осіб, в яких мали місце випадки вчинення насильства. З них 1830 сімей були поставлені на облік як сім’ї, які опинилися в складних життєвих обставинах з причини вчинення насильства в сім’ї. У 169 сім’ях підтверджені факти жорстокого поводження з дітьми. 298 сімей та 62 особи було взято під соціальний супровід центрів СССДМ, 1803 сімей і 1558 осіб охоплені соціальною роботою і отримали комплекс соціальних послуг відповідно до визначених потреб та Державних стандартів соціальних послуг.

Як результат, 1154 особи – отримали послугу за державним стандартом консультування, 105 особам були оформлені документи, 115 особам надано допомогу у вирішенні житлово-побутових умов, у 1134 осіб – налагоджені соціальні стосунки, 1356 осіб – отримали психологічну допомогу, 575 осіб –юридичну, 97 осіб – працевлаштовані, 161 особа – отримала допомогу у лікуванні, 328 осіб переадресовано до соціальних закладів. Понад 1000 осіб отримали допомогу одягом та гігієнічними наборами. До роботи з даною категорією сімей також залучались громадські організації, психологи, юристи.

Упродовж 2018 року проведено 784 інформаційно-просвітницькі заходи для дітей і дорослих з питань попередження експлуатації та жорстокого поводження з дітьми. Зокрема, "Чоловіки не лупцюють!", "Профілактика насильства серед сімей ПС та ДБСТ", "Відповідальність батьків за жорстоке поводження з дітьми", "Насильство над жінкою – соціальна проблема" "Попередження злочинності, бездоглядності, жорстокого поводження в сім’ї". Розповсюджено інформаційні листівки, пам’ятки для учнів та батьків "Стоп насильство!", "Ні, насиллю!", "Я проти насилля!" та ін.

Інформація про заходи висвітлювалася на сторінках місцевих засобів масової інформації, офіційних веб-сайтах місцевих державних адміністрацій та в соціальних мережах.

Харківським національним університетом внутрішніх справ розроблено інформаційні буклети "Рівні можливості: "В Україні всі мають рівні можливості", "Молодь Слобожанщини. Гендерний вимір" та "Рівні можливості: "Жінки та чоловіки мають рівні права і можливості". Вищезазначені буклети в електронному вигляді направлено на управління соціального захисту населення районних державних адміністрацій, виконкомів міських рад міст обласного значення для розповсюдження та використання у подальшій роботі.

Для надання комплексної допомоги та соціальних послуг особам, які постраждали від насильства, в області функціонують два заклади:

- Комунальний заклад Харківської міської ради (м. Харків) "Центр допомоги жінкам, постраждалим від насильства"– за 2018 рік допомогу надано 45 особам (з них, 31 жінці і 14 дітям);

- Комунальна установа Харківської обласної ради "Кризовий соціальний центр для жінок" – за 2018 рік допомогу надано 34 особам (з них, 16 жінкам і 18 дітям).

На виконання п. 8.2. регіональної Програми, протягом 2018 року 1830 сімей були поставлені місцевими центрами соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді на облік сімей, які опинилися в складних життєвих обставинах з причини вчинення насилля в сім’ї. З даними сім’ями проводиться систематична соціально профілактична робота.

Департаментом соціального захисту населення обласної державної адміністрації організовано проведення на базі кафедри психотерапії Харківської медичної академії післядипломної освіти навчання спеціалістів 9-ти районів та міст за циклом тематичного удосконалення "Психокорекція осіб, які вчиняють агресивні та насильницькі дії".

У цих районах вжито необхідні організаційні заходи та розпочато роботу з агресорами: у звітному періоді 17 осіб направлено для проходження корекційних програм, з яких 5 осіб пройшли вищезазначену програму, з іншими продовжують працювати.

До проведення корекційної роботи з особами, які вчинили насильство в сім’ї, залучені громадські організації "Соціальний кризовий центр" та Харківське відділення Всеукраїнського благодійного "Фонду допомоги жертвам насилля". Вказаними організаціями у звітному періоді проводилася соціально-реабілітаційна робота з 17 особами (4 з них є неповнолітніми), які постраждали від насильства в сім’ї та корекційна робота з 56 особами, які вчинили насильство в сім’ї.

На виконання п. 8.3. регіональної Програми, для координації діяльності суб'єктів, які здійснюють заходи у сфері попередження насильства в сім'ї, розпорядженням голови обласної державної адміністрації від 16.08.2013 № 307 створено обласну Координаційну раду з питань сім'ї, гендерної рівності, демографічного розвитку, запобігання насильству в сім'ї та протидії торгівлі людьми. Щоквартально проводяться засідання вищезазначеної Координаційної ради, на яких, в тому числі розглядаються питання взаємодії підрозділів поліції з суб'єктами, які здійснюють заходи у сфері попередження насильства в сім'ї .

На виконання п. 8.4. регіональної Програми, за інформацією Головного управління Національної поліції в Харківській області (далі – ГУНП в Харківській області), протягом 2018 року підрозділами ГУНП в Харківській області розглянуто 5626 заяв та повідомлень про вчинені правопорушення та інші події, пов’язані з домашнім насильством..

Здійснюється профілактична робота з 4008 особами, які допустили насильство в сім'ї, з них 3902 поставлено на обліки у 2018 році. Виявлено 4007 сімей, у яких допускається насильство до членів родини.

4317 осіб притягнуто до адміністративної відповідальності за насильство в сім'ї,з них 4311 – дорослі особи, 6 – неповнолітні; 934 – вчинили правопорушення повторно.

49 фактів насильства в сім'ї розслідувано та направлено до суду, у т.ч. 3 – за ст. 115 КК України (убивство), 3 – ст. 121 КК України (тяжкі тілесні ушкодження), 2 – ст. 122 КК України (тілесні ушкодження середньої тяжкості), 36 – ст. 125 КК України (легкі тілесні ушкодження), 1 – ст. 126 КК України (побої), 2 – ст. 128 КК України (необережне тяжке або середньої тяжкості тілесне ушкодження). Встановлено 27 осіб, які вчинили ці злочини (26 чоловіків, 1 жінка).

Робочою групою м. Харкова розроблено методичні рекомендації з удосконалення порядку взаємодії суб'єктів, які здійснюють заходи у сфері попередження насильства.

Постійно проводиться звірка інформації щодо вчинених фактів насильства в сім'ї, між місцевими органами Національної поліції та структурними підрозділами соціального захисту населення районних державних адміністрацій і виконавчих комітетів міст обласного значення .

У рамках реалізації проекту "Комплексний підхід до вирішення проблеми насильства щодо жінок та дівчат в Україні", за сприянням Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації та за технічної підтримки Фонду Народонаселення ООН в Україні, з 22 травня по 25 травня та з 1 жовтня по 2 жовтня 2018 року на базі Комунальної установи Харківської обласної ради "Кризовий соціальний центр для жінок" проведено тренінгові заняття для міждисциплінарних груп на тему: "Міжвідомча взаємодія у сфері запобігання та протидії домашньому насильству в Харківській області в контексті пере направлення постраждалих до притулку КУ ХОР "Кризовий соціальний центр для жінок". Представники управлінь соціального захисту населення, місцевих підрозділів Національної поліції, центрів соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді, закладів охорони здоров’я, спеціалістів Кризового центру відпрацювали алгоритм взаємодії та перенаправлення жінок до вищезазначеного Кризового центру, а також розглянули нові зміни в нормативно-законодавчій базі з протидії насильству.

На виконання п. 12.11. регіональної Програми, місцевими центрами соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді надано 1334 соціальні послуги 112 неповнолітнім, які мають конфлікти із законом. У результаті досягнуто такі позитивні результати: надано допомогу в оформленні (відновленні) документів – 17 неповнолітнім, поліпшені житлово-побутових умов – 9 неповнолітнім, налагоджені соціальні зв'язки – у 101 неповнолітнього, влаштовано на навчання – 12 неповнолітніх, отримали доступ до більш освітніх можливостей/соціальної активності – 64 неповнолітні, отримали допомогу одягом, взуттям, продуктовими наборами – 18 неповнолітніх, навчено навичкам безпечного способу життя щодо інфікування ВІЛ – 71 неповнолітнього.

Центром соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді Новобаварського району м. Харкова в Державній установі "Харківська установа виконання покарань (№27)" проведено 7 групових бесід з профілактики вживання алкогольних напоїв, наркотичних речовин, тютюнопаління, захворювання на туберкульоз тощо (охоплено 45 осіб), також 10 осіб отримали 104 соціальні послуги за Державними стандартами.

Управління охорони здоров’я

Харківської обласної державної адміністрації

На виконання п. 2.1. регіональної Програми щодо оперативного реагування на надзвичайні події в Управлінні діє «Інструкція взаємодії Головного управління Національної поліції в Харківській області з Департаментом охорони здоров’я Харківської обласної державної адміністрації при виникненні (загрози виникнення) надзвичайних ситуацій (терористичних актів) та резонансних подій, які у певних випадках можуть набути ознак надзвичайної ситуації, щодо сумісних дій під час забезпечення запланованих або несанкціонованих масових заходів на території Харківської області, а також щодо захисту медичних працівників, які виконують свої професійні обов’язки від злочинних дій», що затверджена 17 травня 2016 року.

На виконання п. 4.1. регіональної Програми, питання щодо можливих негативних наслідків несанкціонованого працевлаштування у державах поза межами України з порушенням законодавства, що регулює відносини у цій сфері, зокрема у питаннях важкодоступності отримання, у такому разі, медичної допомоги, були обговорені під час проведення медичних нарад у закладах охорони здоров’я, в яких за рішенням керівників закладів визначені відповідальні особи щодо забезпечення доступності медичної допомоги для осіб, які повертаються з-за кордону та потребують додаткового захисту.

Доступність у стаціонарних відділеннях організовано шляхом виділення ліжок та лікарських засобів із розрахунку добового лікування у межах бюджетного фінансування.

У територіальних управліннях соціального захисту населення розміщена інформація про заклади охорони здоров’я, де можливо проведення медичних профілактичних оглядів та надання медичної допомоги робітникам, які повертаються з-за кордону.

На виконання п. 4.3. регіональної Програми, відповідно до наказу Міністерства охорони здоров’я України від 10.04.2013 № 292 « Про модернізацію роботи системи телефонної «гарячої лінії»» і наказу Департаменту охорони здоров’я Харківської обласної держаної адміністрації від 25.04.2013 № 326 «Про організацію роботи телефонної «гарячої лінії»» в КЗОЗ «Харківський обласний центр здоров’я» функціонує телефонна «гаряча лінія» для оперативного реагування на звернення громадян, яка використовується для інформування і координації дій щодо медичного обслуговування всіх верств населення.

Інформація про роботу телефонної «гарячої лінії» Управління охорони здоров’я Харківської обласної державної адміністрації розміщується періодично на обласному державному телебаченні «стрічкою, яка рухається», а також в пресі та інтернет-виданнях.

На виконання п. 6.2. регіональної Програми, питання сприяння припиненню постачання та реалізації недоброякісної фармацевтичної продукції з метою виявлення джерел її надходження до області, підпільних виробництв, недопущення потрапляння фальсифікованих лікарських засобів на ринок опрацьовуються в Управлінні в межах компетенції.

На виконання п. 8.1-8.4 регіональної Програми, відповідно до плану основних організаційних заходів на 2018 рік закладами охорони здоров’я області проводиться профілактична санітарно-просвітницька робота, спрямована на формування здорового і безпечного способу життя та моральних цінностей населення регіону, у тому числі особам з числа незахищених верств населення.

Наркологічна служба області продовжує роботу, спрямовану на підвищення рівня інформування неблагонадійних родин щодо ризиків та шкідливих наслідків для здоров'я людини надмірного вживання алкоголю та наркотичних речовин, здійснює нагляд за неповними та багатодітними родинами, в яких батьки перебувають на наркологічному обліку та є неповнолітні діти. Кількість неповних родин складає 259 (дітей – 349, оглянуто 377 дорослих), багатодітних родин – 158 (дітей – 410, оглянуто 327 дорослих).

В інформаційно-освітній роботі щодо популяризації та утвердження здорового і безпечного способу життя серед молоді КЗОЗ «Харківський обласний центр здоров’я» співпрацює з Управлінням у справах молоді та спорту Харківської обласної державної адміністрації, насамперед, по організації та проведенню Всеукраїнської інформаційно-профілактичної акції «Відповідальність починається з мене», яка стартувала у 2017 році.

На виконання п. 9.1 регіональної Програми, у Харківському регіоні за участю КЗОЗ «Харківський обласний центр здоров’я» діє та активно впроваджується у закладах освіти обласна Програма розвитку мережі шкіл сприяння здоров’ю. У кожному районі Харківської області та м. Харкова створені районні осередки Програми розвитку мережі шкіл сприяння здоров’ю. Метою Програми є організація роботи щодо збереження і зміцнення здоров’я учасників навчально-виховного процесу в закладах освіти та координація зусиль педагогічних і батьківських колективів, органів управління освіти, охорони здоров’я стосовно формування у дітей та підлітків основ здорового способу життя, виховання негативного ставлення до шкідливих звичок, готовності до збереження духовних, суспільних і природних цінностей.

До обласної мережі шкіл сприяння здоров’ю зараховано 331 навчальний заклад різних типів акредитації, з них 57 – дошкільних, 234 – загальноосвітніх, 7 – позашкільних, 27 – професійно-технічних, 5 – інтернатних закладів, 1 – дитячий будинок.

На протязі 2018 року фахівці наркологічної служби прийняли участь 7 телевізійних (Лозівський район) передачах та 1 радіо-трансляції, в яких висвітлювалось питання шкоди вживання алкогольних напоїв та наркотичних речовин. Також за цей період було опубліковано в пресі 26 статей та заміток, присвячених тим же проблемам.

На виконання п. 10.1 регіональної Програми, постійно здійснюється робота щодо підвищення інформованості учнівської та студентської молоді з питань профілактики вживання алкогольних, наркотичних, психотропних речовин, тютюнопаління, збереження репродуктивного здоров’я, запобігання небажаної вагітності, профілактики туберкульозу, ВІЛ/СНІДу та інфекцій, що передаються статевим шляхом.

В обласній наркологічній службі створені базові тренінгові центри для освоєння фахівцями системи освіти (дошкільні та загальноосвітні заклади), охорони здоров’я (педіатри, медсестри дитячих поліклінік), соціальними працівниками служб у справах неповнолітніх, працівниками правоохоронних органів навичок профілактичної антиалкогольної роботи серед дітей та молоді при всіх районних наркологічних кабінетах.

Фахівці наркологічної служби постійно приймають участь у проведенні профілактичної і, зокрема, пропагандистської роботи серед населення всіх вікових груп. Протягом 2018 року проведено 1222 лекції, 2158 лікарських бесід та 5575 бесід середнього медичного персоналу.

З метою покращання та оздоровлення наркологічної ситуації в підлітковому середовищі за 2018 рік було проведено 22 тематичних вечори та 70 диспутів в учбових закладах.

На виконання п. 12.3 регіональної Програми, в кожному районному наркологічному кабінеті області функціонують базові навчальні центри для освоєння навичок профілактичної антиалкогольної та антинаркотичної роботи серед дітей та молоді фахівцями системи освіти, охорони здоров’я, правоохоронних органів, соціальних служб та служб у справах неповнолітніх

Крім того, Харківським обласним центром здоров’я розроблено 5 видів нових кольорових пам’яток: «Шкідливі звички: куріння і вживання алкоголю – руйнують Ваше здоров’я», «Профілактичні медичні огляди – запорука здоров’я», «Знати, щоб жити! Профілактика ВІЛ-інфекції/СНІДу», «Профілактика наркоманії», «Куріння і здоров’я жінки», «Обережно: ГРИП!», «Бережіться харчових отруєнь!». Зазначені пам’ятки надруковано в типографії загальним тиражем 25000 примірників та розповсюджено серед закладів охорони здоров’я.

Департамент економіки і міжнародних відносин

Харківської обласної державної адміністрації

На виконання п. 2.1. та п. 2.5 регіональної Програми, з метою попередження виникнення правопорушень, забезпечення безпеки і порядку, оперативного реагування, у разі виникнення надзвичайних подій, на підприємствах торгівлі Харківської області, які є місцями масового перебування громадян (мережі супермаркетів, крупні магазини продовольчого профілю, ринки) встановлено системи зовнішнього та внутрішнього відеоспостереження. Служби безпеки забезпечують постійний нагляд за периметром будівель та усією прилеглою територією, автопарковками, зонами входу-виходу, доступу до торговельних залів, а також технічними приміщеннями. Усі відеоматеріали зберігаються протягом двох місяців.

Крім того, з метою запобігання та зменшення вірогідності виникнення надзвичайної ситуації, на підприємствах торгівлі протягом 2018 року здійснювався посилений нагляд за камерами схову. Також, періодично, проводилось інформування відвідувачів через засоби внутрішнього радіо та інформаційні табло про прояви пильності до підозрілих осіб і предметів, та порядок реагування покупців у разі виникнення надзвичайних ситуацій.

Постійно, протягом 2018 року, особливо в період та напередодні державних свят, керівниками мереж супермаркетів, крупних магазинів продовольчого профілю, ринків проводились службові наради, інструктажі з персоналом супермаркетів та орендаторами на ринках на основі розробленої Службою безпеки України типової інструкції першочергових дій персоналу і посадових осіб підприємств, установ та організацій у разі загрози вчинення терористичних або диверсійних актів, а також розглядались питання протипожежної безпеки та усунення будь-яких ризиків можливих порушень громадського порядку.

За повідомленням публічного акціонерного товариства «Харківське підприємство автобусних станцій», затверджені та виконуються автостанціями заходи щодо підвищення антитерористичної захищеності об'єктів підприємства.

Вивішені для огляду пасажирів оголошення про необхідність інформування працівників автостанцій про виявлені підозрілі предмети, а також звернення СБУ з цього питання. Зазначена інформація дублюється через систему гучного мовлення.

З працівниками автостанцій постійно проводиться робота, направлена на підвищення пильності та недопущення передумов до виникнення надзвичайних ситуацій, особливо в дні підвищеного пасажиропотоку.

Питання недопущення передумов виникнення надзвичайних ситуацій на автостанціях, захищеності об'єктів підприємства знаходяться на постійному контролі у керівництва підприємства.

Особливу увагу було акцентовано в період святкування Дня незалежності України: з метою захищеності об’єктів підприємства, персоналу і пасажирів автостанцій від нещасних випадків, недопущення передумов виникнення надзвичайних ситуацій ПАТ «ХПАС» затверджені і доведені до автостанцій додаткові заходи щодо підвищення антитерористичної захищеності автостанцій.

Під час святкування Дня незалежності України на об’єктах підприємства не було зафіксовано випадків порушення безпеки пасажирів і персоналу.

З метою підвищення антитерористичної захищеності на КП «Харківпасс» Харківської міської ради, впроваджено наступні заходи безпеки:

- з усіма працівниками проведено інструктажі щодо посилення пильності та порядку дій при надзвичайних подіях, згідно Пам’ятки, розробленої СБ України по першочерговим діям персоналу у разі загрози вчинення терористичних або диверсійних актів;

- проводиться інформування по системі гучного мовлення по заходам безпеки на території автостанції, по правилам поведінки при надзвичайних ситуаціях;

- на території автостанції розміщені інформаційні листівки щодо пильності громадян;

- доведено до відповідальних чергових та працівників підприємства стосовно необхідності підвищення візуального контролю (щодо сторонніх предметів та підозрілих осіб) та загальної пильності, про можливі загрози. Доведено до всіх працівників контактні телефони для повідомлень про можливі загрози;

- проведено з персоналом виховну роботу та попереджувально-профілактичні заходи щодо недопущення екстремізму та негативних проявів;

- розроблено чіткий графік перевірки приміщень та території підприємства. Виділено приміщення для можливого прийому постраждалих внаслідок надзвичайних подій.

На території автостанції «Привокзальна» керівництвом ТОВ «ТРАНС-РЕГІОН-АВТО» проваджується постійна робота, направлена на:

- протидію поширенню ідеології тероризму, здійснення активних інформаційно-пропагандистських заходів антитерористичної спрямованості;

- забезпечення належного антитерористичного захисту та безпеки автостанції «Привокзальна» як важливого об’єкту інфраструктури м. Харкова і Харківської області, місця масового перебування людей та її захищеності від диверсійних та терористичних посягань;

- удосконалення інформаційно-аналітичного та матеріально-технічного забезпечення реалізації державної політики у сфері боротьби з тероризмом тощо.

Протягом четвертого кварталу 2018 року реалізовано заходи щодо інформування населення про порядок дій в умовах загрози здійснення терористичного акту, а також щодо підвищення рівня антитерористичної захищеності і безпеки шляхом сприяння правоохоронним органам у попередженні терактів та надання своєчасних даних про можливу підготовку до них, виявлення предметів, схожих на вибухові пристрої, а саме:

- вдосконалено, шляхом підвищення потужності, систему гучномовного сповіщення пасажирів автостанції;

- систематична трансляція по системі гучномовного сповіщення пасажирів автостанції «Привокзальна» аудіо ролику з рекомендаціями громадянам щодо дій у разі виявлення підозрілих предметів і осіб, у випадку загрози вчинення терористичного акту та направлених на попередження терактів із зазначенням необхідності невідкладно повідомляти до Управління Служби безпеки України в Харківській області (у кожному ролику зазначено телефон цілодобової "гарячої лінії" Управління);

- трансляція ведеться на території автостанції «Привокзальна» - в касовому залі та на платформах, а також на прилеглій території;

- в касовому залі автостанції «Привокзальна» та на території оновлено листівки з телефоном "гарячої лінії" Управління Служби безпеки України в Харківській області;

- в касовому залі автостанції «Привокзальна» розміщено пам’ятку з рекомендаціями громадянам щодо дій у разі виявлення підозрілих предметів, а також у випадку загрози вчинення терористичного акту;

- на постійній основі проводиться інформаційно-роз’яснювальна робота серед водіїв перевізників, які обслуговують рейси, що відправляються з автостанції «Привокзальна», щодо посилення уваги до пасажирів та вмісту багажу, що ними перевозиться;

- запроваджено постійний контроль за вмістом багажу, що здається громадянами до камери зберігання речей автостанції «Привокзальна»;

- з метою скорішого виявлення підозрілих осіб та речей, залишених без нагляду, використовується система відеоспостереження;

- з метою посилення рівня готовності та реагування персоналу автостанції «Привокзальна» проводилися бесіди та інструктажі з правил поведінки у надзвичайних ситуаціях та протидії терористичним загрозам.

За вказаний період двічі виявлено підозрілі предмети (один раз на території автостанції та один раз в касовому залі), які передані працівникам Національної поліції для подальшого розгляду.

У Міжнародному аеропорту «Харків» продовжується виконання заходів щодо захищення аеропортового комплексу від можливих терористичних актів та інших протиправних дій.

З метою недопущення випадків спроб несанкціонованого проникнення сторонніми особами та внесення ними ймовірних небезпечних предметів, речовин, рідин тощо вживаються заходи щодо посилення пропускного режиму до контрольованої зони аеропорту.

В системі забезпечення авіаційної безпеки аеропорту застосовуються службові собаки кінологічного відділення служби авіаційної безпеки, які пройшли навчання в навчально-тренувальному кінологічному центрі Державної прикордонної служби України з питань виявлення вибухонебезпечних речовин, зброї, боєприпасів.

Згідно вимог телеграми голови Державіаслужби України від 27.11.2018 № 270930 UKKAYAYD, 27.11.2018 проведено розширене засідання аеропортового комітету з авіаційної безпеки. Визначені додаткові заходи щодо підвищення рівня захисту аеропорту. Введено в дію план заходів, що передбачає рівень загрози «ЖОВТИЙ».

З працівниками служб аеропорту, орендарями постійно проводяться додаткові інструктажі щодо пильності під час повсякденної діяльності та надходження інформації про можливу загрозу.

Під час забезпечення заходів охорони аеропорту особлива увага приділяється спостереженню за відсутністю сторонніх, підозрілих осіб на прилеглій місцевості та підозрілих предметів, що можуть бути вибуховими пристроями.

Здійснюється періодична, вибіркова перевірка прилягаючої території та автотранспорту, що знаходиться на стоянці приаеропортової площі співробітниками відділення поліції в аеропорту Харків Слобідського відділу поліції ГУНП в Харківській області спільно з працівниками служби авіаційної безпеки аеропорту. Виявляються та перевіряються автомобілі, що знаходяться на довготривалому паркуванні.

Вжито ряд заходів щодо підтримання на належному рівні стану освітлення та огорожі центрального складу ПММ, що розташований поза контрольованою зоною аеропорту. Перевірено резервне електроживлення до об’єктів інфраструктури аеропорту.

Обмежено користування мережею Інтернет та поштовими скриньками електронної пошти без службової необхідності з метою попередження виникнення загрози скоєння кіберзагроз.

З метою попередження та запобігання незаконних втручань, диверсійних проявів та терористичних актів у роботу залізничного транспорту в регіональній філії «Південна залізниця» ПАТ «Укрзалізниця» продовжується відповідна робота відповідно до:

- плану заходів Міністерства інфраструктури України щодо запобігання можливим терористичним актам та актам незаконного втручання в діяльність транспорту, поштового зв’язку та інфраструктури;

- рекомендованої інструкції щодо заходів з попередження терористичних проявів на об’єктах регіональних філій, структурних підрозділів ПАТ «Укрзалізниця» та дій працівників у разі загрози вчинення або вчинення терористичних актів, затвердженої наказом ПАТ «Укрзалізниця» від 26.01.2016 № 017;

- порядку виявлення актів незаконного втручання в діяльність залізничного транспорту, реагування на них, оформлення та облік таких актів, затвердженого наказом ПАТ «Укрзалізниця» від 28.07.2016 № 470-Ц;

- порядку реагування на випадки правопорушень на залізничному транспорті та організації взаємодії з органами внутрішніх справ та СБУ з питань протидії правопорушенням, затверджениого наказом начальника Південної залізниці від 11.11.2015 № 239/Н.

Згідно з вимогами зазначених керівних документів на залізничних дільницях здійснюються такі заходи:

- патрулювання силами підрозділів відомчої воєнізованої охорони;

- обходи ділянок працівниками, робоче місце яких – залізничні перегони;

- періодичний огляд території силами змінних працівників залізничного транспорту;

- реагування поїзними бригадами на випадки знаходження на перегонах сторонніх осіб без ознак належності до працівників залізничного транспорту та на випадки несанкціонованого втручання в діяльність залізничного транспорту;

- проводяться інструктажі з працівниками поїзних та локомотивних бригад, провідниками пасажирських і приміських поїздів, працівниками чергового персоналу станцій, вокзалів, залізничних переїздів та іншими причетними працівниками щодо вивчення пам’ятки про порядок дій працівників при виникненні надзвичайних ситуацій на залізничному транспорті, затвердженої наказом Укрзалізниці від 09.03.2010 № 169-Ц;

- на вокзалах і станціях, у пасажирських та приміських поїздах проводиться інформування пасажирів про правила перевезення із зазначенням заборонених предметів і речовин, порядок дій пасажирів при виявленні вибухонебезпечних або підозрілих предметів та осіб, недопущення втручань у діяльність залізничного транспорту, можливі наслідки від таких дій;

- освітлення територій та внутрішніх приміщень з метою своєчасного виявлення сторонніх та підозрілих осіб постійно підтримується на належному рівні;

- щомісяця проводяться обстеження цілісності периметральної огорожі заборонених зон штучних споруд, що охороняються. У випадку виявлення порушень вживаються оперативні заходи з відновлення огорожі;

- працівниками залізничного транспорту спільно із співробітниками територіальних органів Національної поліції проводяться перевірки пунктів приймання брухту металів з метою виявлення деталей інфраструктури, рухомого складу, окремих видів вантажів залізничного транспорту;

- згідно із Планом заходів щодо забезпечення збереження вантажів та матеріальних цінностей, рухомого складу, попередження крадіжок у філії «Південна залізниця» ПАТ «Укрзалізниця» у 2018 році, затвердженим наказом директора філії від 10.01.2018 № 12/Н, встановлюються додаткові замкові пристрої в релейних та батарейних шафах, захисні пристрої типу «Саркофаг» на дросель-трансформатори, впроваджується сигналізація контролю відкриття дверей релейних приміщень і шаф;

- підрозділами відомчої воєнізованої охорони охороняються бази запасу тягового рухомого складу, штучні споруди, порожні вантажні вагони, здійснюється охорона та супроводження вагонів із номенклатурними небезпечними вантажами у парках станції та на всьому шляху їх прямування;

- вживаються заходи щодо посилення захисту інформаційних систем від несанкціонованого проникнення в системи електронного документообігу та управління перевізним процесом;

- щомісяця, згідно з графіками, проводиться перевірка об’єктів щодо наявності замків, стану пожежної безпеки, наявності та придатності шляхів евакуації, забезпечення охорони для недопущення проникнення сторонніх осіб.

Комунальне підприємство «Харківський метрополітен» продовжує роботу згідно організаційних заходів та технічних засобів, направлених на підвищення рівня антитерористичного захисту об’єктів метрополітену.

У четвертому кварталі 2018 року, з метою унеможливлення несанкціонованого втручання в роботу метрополітену та відповідно до договору № 164-10/АТЗ від 12.10.2018, ТОВ «Союз ПВО» проводиться робота по обладнанню системою охоронної сигналізації головного корпусу електродепо «Салтівське».

Для покращення контролю за пасажиропотоком на станції «Студентська» додатково встановлено камеру відеоспостереження та проведена заміна чорно-білих камер відеоспостереження на сучасні кольорові на І-й та ІІ-й колії станції «23 Серпня», на блок-посту електродепо «Салтівське» проведено заміну апаратури адміністративно-господарського зв’язку на сучасну цифрову міні АТС. Кожні 30 хвилин на станціях та в електропотягах метрополітену здійснюється інформаційне повідомлення щодо дій пасажирів у випадку виявлення сторонніх підозрілих предметів. З метою виявлення сторонніх предметів, кожні 20 хвилин черговим персоналом метрополітену спільно з співробітниками охоронної організації, здійснюється огляд території станцій.

Для недопущення терористичних проявів, працівникам чергових змін всіх підрозділів метрополітену постійно проводяться позапланові інструктажі з посилення уваги та безумовного виконання посадових обов’язків.

Співробітники відділу поліції ГУ HIT в Харківській області знаходяться на об’єктах метрополітену.

Департамент науки і освіти

Харківської обласної державної адміністрації

На виконання п. 4.1. регіональної Програми, а також Комплексного плану спільних дій на 2018 рік щодо попередження негативних явищ у дитячому середовищі (правопорушень, дитячої злочинності, безпритульності та бездоглядності, пияцтва та наркоманії) за сприяння Департаменту науки і освіти Харківської обласної державної адміністрації, місцевих органів управління освітою проведенню роз’яснювальну роботу серед неповнолітніх стосовно можливих негативних наслідків несанкціонованого працевлаштування у державах поза межами України, здійснено виступи представників юридичних, медичних установ на загальних батьківських зборах, виховних заходах стосовно проведення інформаційно-просвітницької роботи щодо наслідків протиправних дій, порушення громадської моралі, торгівлі людьми тощо.

Департаментом науки і освіти Харківської обласної державної адміністрації направлено (10.04.2018 № 02-32/1527) до місцевих органів управління освітою для організації відповідної профілактичної роботи лист Міністерства освіти і науки України від 04.04.20128 № 19-198 «Щодо освітньої діяльності з протидії торгівлі людьми в закладах освіти»; від 29.12.2019 № 1/9-790 «Щодо протидії домашньому насильству та боулінгу».

Фахівці Харківського національного університету внутрішніх справ взяли участь у проведенні двох дводенних тренінгів для працівників прокуратур з усіх областей України, що були організовані Координатором проектів ОБСЄ в Україні у рамках проекту «Посилення кримінального переслідування торгівлі людьми з використанням інформаційних технологій в Україні» за сприяння урядів Канади, Великої Британії та Сполучених Штатів Америки (03.05.2018 р., м. Львів) та регіональному «круглому столі» з виявлення, попередження та розслідування злочинів торгівлі людьми, вчинених із застосуванням інформаційних технологій, що був організовані Координатором проектів ОБСЄ в Україні (07-08.06, м. Одеса).

Представник Департаменту науки і освіти Харківської обласної державної адміністрації взяв участь у засіданні робочої групи «Розвиток ювенальної юстиції» Регіонального представництва Консультативної місії ЄС в Україні (20.12.2018 р.).

На виконання п. 8.2. регіональної Програми, у звітному періоді за підтримки Департаменту науки і освіти Харківської обласної державної адміністрації спільно з міжнародними та громадськими організаціями, закладами вищої освіти з метою попередження насильства в сім’ї, захисту дітей від усіх видів насильства і жорстокого поводження в сім’ї та дитячому середовищі проведено відповідні заходи.

Викладачами та курсантами Харківського національного університету внутрішніх справ у рамках Тижня права, правопросвітницького проекту «Я маю право!» проведено:

- 18.10.2018 р. профорієнтаційний захід для учнів випускних класів Харківської загальноосвітньої школи I-III ст. № 37 Харківської міської ради Харківської області;

- протягом листопада 2018 р. серед учнів підшефної санаторної школи - інтернату І-ІІ ст. для дітей з психоневрологічними захворюваннями № 11 м. Харкова проведено конкурс малюнків «Я маю право»;

- з нагоди 70-ої річниці прийняття Загальної декларації прав людини проведено інтерактивний урок для учнів 7-11 класів Харківської спеціалізованої школи № 119 за темою «Антибулінг та права дитини»;

- з учнями 9-х та 11-х класів Харківській гімназії № 12 та ЗОШ № 160 м. Харкова (поінформовано з питань прав громадян при виявленні ними чи вчиненні щодо них злочинів);

- 29.11.2018 р. проведено навчальне заняття з учнями 3 класу Харківської гімназії № 82 з проблем запобігання проявам насильства та булінгу;

- для учнів випускних класів ЗОШ №№ 20, 49; 138 м. Харкова прочитано лекцію за темою «Міжнародно-правові стандарти захисту прав людини»;

- 06.12.2018 р. відбулася зустріч з учнями 4-х класів Харківської гімназії №34 Харківської міської ради Харківської області з питань роз’яснення прав дітей, дій у разі виникнення складних життєвих ситуацій;

- 06.12.2018 р. проведено лекцію за темою «Стоп – булінг» для учнів 10-х класів Харківської спеціалізованої школи-інтернату «Ліцей «Правоохоронець»» Харківської обласної ради;

- 05.12.2018 р. відбулася лекція для учнів 9 класів Харківської загальноосвітньої санаторної школи-інтернат I-II ступенів № 11 за темою «Права та обов’язки людини»

- 07.12.2018 р. проведено інтерактивний урок для учнів 7-11 класів Харківської спеціалізованої школи № 119 за темою «Антибулінг та права дитини»;

- 07.12.2018 р. для учнів 1-3-х класів Харківської загальноосвітньої школи № 154 проведено заняття за темою «Права та обов’язки дитини».

Центром гендерної культури спільно з КВНЗ «Харківська академія неперервної освіти» продовжується реалізація проекту «Майстерня гендерно чутливого вчительства», у якому беруть участь 25 навчальних закладів загальної середньої освіти м. Харкова та області.

У рамках проекту «Попередження ґендерно зумовленого насильства, торгівлі людьми та порушення прав дитини», що реалізується у Харківській області ГО «Ла Страда - Україна» та Міжнародною благодійною організацією «BROT FÜR Die Welt» «Хліб для світу» за підтримки Департаменту науки і освіти Харківської обласної державної адміністрації тренерами НТМ продовжено проведення інформаційних заходів для учнів та педагогічних працівників НЗІТ згідно плану проекту.

Протягом звітного періоду проводились заходи в рамках проекту «Соціальна компетенція та управління конфліктами. Шлях до порозуміння», що реалізується з вересня в Харківському державному соціально-економічному коледжі, Харківському житлово-комунальному коледжі ХНУМГ ім. О.М. Бекетова й в Харківському коледжі державного університету телекомунікацій ГО ЦПР «РАЗОМ» в партнерстві з німецькою організацією «S?dost Europa Kultur e.V.» за підтримки МЗС Німеччини.

Учнівська молодь, педагогічні працівники спільно з представниками Управління патрульної поліції у Харківській області, Головного територіального управління юстиції у Харківській області, представництв міжнародних і громадських організацій активно брали участь у заходах в рамках Всесвітньої кампанії «16 днів активізму проти гендернозумовленого насильства» (25.11-10.12.2018 р.) та з нагоди Європейського дня протидії торгівлі людьми (18.10.2018 р.).

З метою забезпечення інформаційно-роз’яснювальної роботи, спрямованої на попередження насильства в сім’ї, захист дітей від насильства і жорстокого поводження в сім’ї та дитячому середовищі Центром практичної психології, соціальної роботи та здорового способу життя Комунального вищого навчального закладу «Харківська академія неперервної освіти» проведено:

- Міжобласну конференцію у форматі вебінару «Співдружність психологічної служби та батьків на засадах партнерства і діалогу» для фахівців психологічної служби Донецької та Харківської областей (17.10.2018, взяли участь 150 осіб);

- школу-майстерню за програмою виховних заходів із питань протидії торгівлі людьми «Особистісна гідність. Безпека життя. Громадянська позиція» в Харківській області (24.10.2018, 12.12.2018, взяли участь 27 осіб);

- майстерню практичного психолога закладу дошкільної освіти «Використання арт-методів за напрямами практичної діяльності» для молодих фахівців психологічної служби закладів дошкільної освіти за темою «Арт-методи в профілактичній роботі» (30.10.2018, взяли участь 30 осіб);

- Всеукраїнський науково-практичний семінар «Упровадження здоров’язбережувальних технологій в освітній процес Нової української школи», який проведено спільно з Міністерством освіти і науки України, Державною науковою установою «Інститут модернізації змісту освіти» (7-8.11.2018, взяли участь 123 особи);

- школу молодого фахівця психологічної служби за темою «Методика консультаційної роботи у діяльності фахівців психологічної служби» (14.11.2018, взяли участь 28 осіб);

- організаційно-методичний вебінар для педагогічних працівників закладів освіти за темою «16 днів проти насильства» (21.11.2018, взяли участь 88 осіб);

- майстерню практичного психолога закладу дошкільної освіти «Використання арт-методів за напрямами практичної діяльності» для молодих фахівців психологічної служби закладів дошкільної освіти за темою «Арт-методи роботі з вихователями та батьками» (27.11.2018, взяли участь 30 осіб);

- тренінги для тренерів (педагогічних працівників закладів загальної середньої освіти) із застосування посібника для тренера «Репродуктивне здоров’я та відповідальна поведінка учнівської молоді» (21-22.11.2018, 27-28.10.2018, всього взяло участь 50 осіб).

На виконання п. 9.1. регіональної Програми, Департамент науки і освіти Харківської обласної державної адміністрації, місцеві органи управління освітою сприяють поширенню друкованих матеріалів, розміщенню соціальної реклами щодо попередження розповсюдження серед неповнолітніх алкогольних та слабоалкогольних напоїв.

На виконання п. 10.6. регіональної Програми, а також Комплексного плану спільних дій та заходів на 2018 рік щодо попередження негативних явищ у дитячому середовищі (правопорушень, дитячої злочинності, безпритульності та бездоглядності, пияцтва та наркоманії) Департамент науки і освіти Харківської обласної державної адміністрації, місцеві органи управління освітою сприяють проведенню правоохоронними органами заходів щодо профілактики поширенню наркотичних речовин серед учнівської та студентської молоді.

На виконання п. 11.2. регіональної Програми, а також Комплексного плану спільних дій та заходів на 2018 рік щодо попередження негативних явищ у дитячому середовищі (правопорушень, дитячої злочинності, безпритульності та бездоглядності, пияцтва та наркоманії) Департаментом науки і освіти Харківської обласної державної адміністрації спільно з Управлінням патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції у закладах освіти інтернатного типу проводиться з учнями профілактична робота щодо забезпечення безпеки дорожнього руху.

На виконання п. 11.8. регіональної Програми, під час профілактичних заходів з учнями, що проходять у закладах освіти інтернатного типу, працівниками Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції розповсюджуються різноманітні просвітницькі матеріали з питань безпечного поводження під час дорожньо-транспортного руху.

До місцевих органів управління у сфері освіти та закладів освіти інтернатного типу направлено лист Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції в Харківській області від 07.12.2018 №11466/41/014/03-2018 стосовно організації перевезення груп дітей та учнів для проведення відповідної роботи.

На виконання п. 12.7. регіональної Програми, а також Комплексного плану спільних дій та заходів на 2018 рік щодо попередження негативних явищ у дитячому середовищі (правопорушень, дитячої злочинності, безпритульності та бездоглядності, пияцтва та наркоманії) Департаментом науки і освіти Харківської обласної державної адміністрації направляється до місцевих органів управління освітою області інформація Відділу ювенальної превенції управління превентивної діяльності Головного управління Національної поліції в Харківській області про зареєстровані факти вчинення насильства в сім’ї за участю дітей для проведення з дітьми та сім’ями, в яких вони виховуються, профілактичних заходів щодо попередження випадків насильства.

На виконання п. 12.8. регіональної Програми, у позаміських закладах оздоровлення та відпочинку дітей протягом літнього періоду 2018 року здійснено профілактичну роботу щодо попередження протиправних дій, сприяння здоровому способу життя. Для проведення бесід запрошувалися представники ювенальної превенції, управління ДСНС України у Харківській області, медичні працівники.

На виконання п. 12.9. регіональної Програми, перед початком літніх канікул 2018 року з учасниками навчально-виховного процесу проведені обов’язкові інструктажі з безпеки життєдіяльності. На батьківських зборах постійно розглядаються питання щодо безпеки життєдіяльності, пожежної безпеки та правил поведінки в екстремальних ситуаціях дітей.

У закладах освіти області обладнані куточки з безпеки життєдіяльності, а також з пожежної та техногенної безпеки, які містять актуальну інформацію різного тематичного спрямування, що оновлюється по мірі необхідності.

На виконання п. 12.10. регіональної Програми, за даними Центру практичної психології соціальної роботи та здорового способу життя Комунального вищого навчального закладу «Харківська академія неперервної освіти» у межах співпраці із працівниками правоохоронних органів з метою подолання всіх форм девіантної поведінки підлітків за проектом «Шкільний офіцер поліції» впроваджується профілактична програма «Школа і поліція».

У 2018 році програмою охоплено 202 школи міста Харкова та міста Чугуєва. У межах програми співпрацюють 18 шкільних офіцерів поліції та 63 практичні психологи та соціальні педагоги.

На виконання п. 12.12. регіональної Програми, до занять у закладах позашкільної освіти залучено 327 дітей девіантної поведінки, 3322 дітей пільгового контингенту (із них: 430 дітей з особливими освітніми потребами, 1368 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування), 3296 дітей із малозабезпечених сімей, 490 дітей внутрішньо переміщених осіб.

З 02.07.2018 по 15.07.2018 року в м. Переяслав-Хмельницький Київській області відбувся ІІІ (Всеукраїнський) етап Всеукраїнської дитячо-юнацької військово-патріотичної гри «Сокіл» («Джура»). Рій «Безстрашні мурахи» Нововодолазької гімназії Нововодолазької селищної ради (тренер – Тиндик С.М.) четвертий рік поспіль гідно представив Харківщину на ІІІ (Всеукраїнському) етапі гри «Сокіл» («Джура»), завоював 2 кубки (з туристської смуги перешкод та конкурсу «Ватра»), чим підтвердив високий рівень підготовки юних козачат, побували в навчальному центрі Національної гвардії України (с. Старе Київської області).

З 04.07.2018 по 16.07.2018 року вихованці гуртків «Водний туризм» Комунального закладу «Харківська обласна станція юних туристів» Харківської обласної ради та Комунального закладу «Центр позашкільної освіти «Старт» Харківської міської ради здійснили водний похід І категорії складності на байдарках по річці Сейм територією Сумської та Чернігівської областей за маршрутом: «м. Ворожба – м. Путивль – м. Батурин – м. Конотоп». Діти ознайомилися з унікальними природними комплексами річки Сейм, відвідали історико-краєзнавчі об’єкти Сумської та Чернігівської областей.

З 09.07.2018 по 18.07.2018 року юні геологи Комунального закладу «Харківська обласна станція юних туристів» Харківської обласної ради здійснили палеонтологічну експедицію до Кременчуцького району Полтавської області. У ході детальних пошуків юними геологами знайдені: гіпсові рози, зуб мамонта, уламки бівней та кісток мамонта, фрагменти кісток шерстистого носорога. Під час просіювання породи знайдено багато зубів різних видів акул. Пошук палеонтологічних рештків відбувався на суші і під водою, на малих глибинах Кременчуцького водосховища.

У серпні 2018 року Комунальним закладом «Харківська обласна Мала академія наук Харківської обласної ради» забезпечено роботу літніх профільних шкіл Харківського територіального відділення МАН України для учнів закладів освіти – слухачів Малої академії наук. У роботі археологічної, філологічної, біологічної, науково-технічної шкіл та шкіл «Ерудит» і «Дослідник узяли участь понад 200 учнів.

З 12.09.2018 по 16.09.2018 року поблизу смт Верховина Івано-Франківської області, на р. Черемош, відбувся 5-й Чемпіонат України серед юнаків з водного туризму, у якому успішно виступила збірна команда юних туристів Харківської області у складі 8 вихованців гуртків КЗ «Харківська обласна станція юних туристів» Харківської обласної ради (тренери – Кондратенко О.М. Тимченко С.М.). За підсумками змагань юні туристи-водники Харківщини посіли:

- І місце на дистанціях «Слалом», «Спринт» у класі катамаранів К-4;

- ІІ місце у «Слаломі» у класі катамаранів К-2;

- ІІІ місце в змаганнях «Рятувальні роботи».

Переможці 5-го Чемпіонату України нагороджені Кубком за І місце у загальнокомандному заліку, Грамотами Міністерства освіти і науки України, грамотами та медалями Українського державного центру туризму і краєзнавства МОНУ.

З 27.09.2018 по 30.09.2018 в місті Кропивницький відбулися змагання Кубку України серед юнаків з велосипедного і пішохідного туризму у яких успішно виступили три збірні команди юних велотуристів Харківської області двох вікових груп, сформовані з учнів закладів освіти Золочівської, Нововодолазької об’єднаних територіальних громад та Нововодолазького району (тренери – Касян І.І., Орда М.В., Тиндик С.М.). Вдало виступали і спортсмени двох молодших команд Харківщини, які стали призерами на обох дистанціях і у загальному заліку та виконали нормативи першого спортивного розряду. Переможці змагань нагороджені Кубками за І, ІІ, ІІІ місця у загальнокомандному заліку, дипломами та медалями Українського державного центру туризму і краєзнавства МОНУ.

16.12.2018 на базі КЗ «Харківська обласна станція юних туристів» Харківської обласної ради традиційно відбувся обласний турнір юних мінералогів. У турнірі взяли участь 73 учні з 17 закладів освіти Індустріального, Новобаварського, Київського, Шевченківського районів міста Харкова, Харківського, Дергачівського районів, Малинівської ОТГ, а також вихованці гуртків КЗ «Харківська обласна станція юних туристів» Харківської обласної ради, КЗ «Харківська обласна Мала академія наук Харківської обласної ради», КЗ «Харківський обласний Палац дитячої та юнацької творчості».

01.12.2018 у КЗ «Харківський обласний Палац дитячої та юнацької творчості» відбувся обласний Форум патріотичних сил лідерів учнівського самоврядування Харківської області, присвячений Дню Збройних сил України. У роботі Форуму взяли участь лідери учнівського самоврядування з районів (міст), об’єднаних територіальних громад області, а також волонтери та демобілізовані воїни, які брали участь в антитерористичній операції на сході України.

На виконання п. 12.13. регіональної Програми, у контексті підвищення рівня патріотичного виховання учнів важливою ланкою є розвиток діяльності 345 паспортизованих музеїв при закладах освіти, як осередків виховної роботи, із них: 117 музеїв широкого історичного профілю, 89 – військово-історичного, 46 – історії закладу освіти, 52 – етнографічного, 10 – літературного, 7 – музеїв хліба та голодомору, 9 – краєзнавчого, 5 – мистецького, 5 – природничого, 3 – галузеві, 1 – археологічного та 1 – художнього. У тому числі в музеях широкого історичного та військово-історичного профілів існують розділи, присвячені різним сторінкам історії Другої світової війни, бойовим подіям на території інших держав та антитерористичної операції на сході України, оформлені фотовиставки «У житті завжди є місце подвигу», «Забуттю не підлягає», «Часи не обирають…». У музеї колишніх в’язнів нацистських концтаборів «Пам’ять» Харківської загальноосвітньої школи І–ІІІ ступенів № 160 Харківської міської ради проводяться уроки пам’яті, зустрічі з колишніми в’язнями нацистських концтаборів, ветеранами Немишлянського району м. Харкова, учасниками локальних воєнних конфліктів.

42 музеї області носять почесне звання «Зразковий музей». Музеї зберігають безцінну історико-культурну та етнографічну спадщину українського народу, яка має колосальний потенціал для освітньої діяльності. Засобами музейної педагогіки у дітей виховується активна громадянська позиція, відповідальність за свою державу, за світле майбутнє.

На виконання п. 14.2. регіональної Програми, у межах співпраці із обласними установами, громадськими організаціями та міжнародними організаціями Центром практичної психології, соціальної роботи та здорового способу життя КВНЗ «Харківська академія неперервної освіти» постійно розповсюджуються наочні та агітаційні матеріали щодо запобігання торгівлі людьми (ОБСЄ, Ла Страда-Україна, МОМ), протидії домашньому насильству (Міністерство юстиції, Ла Стада-Україна), наслідків збройного конфлікту на Сході (Юнісеф, ОБСЄ).

У межах обласної серпневої педагогічної конференції на базі ХНУ ім. В.Н. Каразіна відбулася тематична локація «Ворк-шоп» за темою «Психологічний пресинг як виклик сучасності. Булінг, мобінг, харасмент: впізнати та попередити» (28.08.2018, взяли участь 54 особи).

Продовжує роботу школа-майстерня з навчання та сертифікації тренерів програми у базових закладах освіти районів, міст, територіальних громад Харківської області. Проведено четвертий семінар-практикум за темамою «Методика впровадження програми «Особиста гідність. Безпека життя. Громадянська позиція» у 11-му класі», (у межах школи-майстерні за програмою виховних заходів із питань протидії торгівлі людьми «Особиста гідність. Безпека життя. Громадянська позиція» заходи проводились 09.01.2018; 13.02.2018; 29.03.2018 та 27.09.2018 25; 10.10.2018 осіб зі списку учасників майстерні).

Департамент житлово-комунального господарства та розвитку інфраструктури Харківської обласної державної адміністрації

На виконання п. 2.7. регіональної Програми, з метою підвищення рівня благоустрою населених пунктів, зниження рівня вуличної злочинності, згідно з рішенням Харківської обласної ради від 07.06.2018 № 741-VII на модернізацію, будівництво, реконструкцію та технологічне переоснащення мереж вуличного освітлення з обласного бюджету передбачено субвенцію місцевим бюджетам на загальну суму 35 349,175 тис. грн, за рахунок яких передбачалося відновити зовнішнє освітлення близько на 351 вулицях у 105 населених пунктах області, замінити понад 225,5 тис. метрів електричних мереж, встановити майже 400 нових опор та майже 4,730 тис. енергозберігаючих світильників.

На виконання п. 2.8., 5.2. регіональної Програми, Департаментом житлово-комунального господарства та розвитку інфраструктури облдержадміністрації направлено листи до районних державних адміністрацій та виконавчих комітетів міст обласного значення, об’єднаних територіальних громад щодо вжиття заходів з проведення перевірки покинутих споруд, горищ, підвальних приміщень у житлових та інших будівлях, з метою недопущення доступу до них сторонніх осіб.

Управління культури і туризму

Харківської обласної державної адміністрації

Протягом 2018 року з метою забезпечення превенції протиправної поведінки в молодіжному середовищі, до планів виховної роботи закладів фахової передвищої мистецької освіти, що належать до сфери управління Управління культури і туризму включені заходи по роботі з неблагополучними сім’ями, відповідні тематичні бесіди, зустрічі студентів з юристами, співробітниками правоохоронних органів, місячники з профілактики правопорушень, організація індивідуальної роботи зі студентами щодо превенції правопорушень, виставки правової літератури, тощо.

Зокрема, в березні 2018 року Управлінням патрульної поліції Харківської області проведено тематичні виховні години з профілактики правопорушень серед студентів мистецьких навчальних закладів (ОКЗ «Харківське художнє училище», Харківське музичне училище ім. Б.М. Лятошинського).

У квітні 2018 року в КЗ «Харківський вищий коледж мистецтв» проведено захід «Місце та роль органів студентського самоврядування у громадянсько-правовому вихованні молоді».

У травні 2018 року в Лозівському училищі культури і мистецтв проведено профілактичні бесіди зі студентами: «Тверезість – норма життя», «Побут – не особиста справа».

Протягом ІV кварталу 2018 року систематично проводились бесіди на теми етичних, моральних та правових норм поведінки з студентами закладів фахової передвищої мистецької освіти.

У підвідомчих Управлінню культури і туризму Харківської обласної державної адміністрації закладах фахової передвищої мистецької освіти спільно з Головним територіальним управлінням юстиції в Харківській області проводилися заходи з питань з правової освіти в межах реалізації проекту «Я маю право».

Департамент масових комунікацій

Харківської обласної державної адміністрації

На виконання заходів регіональної Програми Департамент масових комунікацій облдержадміністрації, у рамках своїх повноважень, звернувся до регіональних засобів масової інформації з проханням організувати висвітлення на сторінках видань актуальних питань зазначеної Програми.

Аналіз цих видань за відповідний період свідчить про те, що регіональні ЗМІ достатньо активно публікували матеріали, які висвітлюють питання публічної безпеки і порядку та протидії злочинності на території Харківської області.

Сектор у справах релігій

Харківської обласної державної адміністрації

Сектор у справах релігій інформує, що у звітному періоді у регіоні відсутні випадки нетолерантних відносин між представниками різних конфесій. Керівники релігійних організацій спільно беруть участь у заходах обласної державної адміністрації, релігійних заходах тощо. Представники релігійних організацій під час виступів уникають висловлювань, що можуть призвести до розпалювання релігійної ворожнечі та нетерпимості, закликають до миру та єдності.

Керівники та члени релігійних організацій неухильно дотримуються чинного законодавства, залишаються поза політикою та не позиціонують себе прихильниками жодної з політичних сил. Не було зафіксовано випадків використання релігійного чинника в політичній боротьбі.

Районні державні адміністрації, органи місцевого щомісяця інформують обласну державну адміністрацію через сектор у справах релігій про релігійну ситуацію на місцевому рівні (наявність чи відсутність конфліктних ситуацій, шляхи їх вирішення).

Перед великими релігійними святами, коли у культових будівлях збирається велика кількість людей, сектор у справах релігій вживає заходів для безпеки людей під час проведення масових релігійних заходів (направляються листи керівникам релігійних організацій, керівникам відповідних структур).

В області не зафіксовано порушень законодавства з боку представників зареєстрованих і незареєстрованих релігійних організацій, іноземців, що тимчасово перебувають в Україні, що стало можливим завдяки профілактичній роботі, яку проводив сектор.

Фінансування заходів, передбачених регіональною Програмою, здійснюються за рахунок коштів обласного бюджету, виходячи з його реальних можливостей (за умови наявності коштів), та інших джерел, не заборонених законодавством. Всього орієнтовний обсяг фінансування заходів регіональної Програми на 2018-2019 роки був передбачений у розмірі 26 млн. 480 тис.грн. (у тому числі, для територіальних правоохоронних органів – 21 млн. 930 тис. грн., для вищих навчальних закладів правоохороного спрямування – 4 млн. 550 тис.грн., а саме: для Харківського національного університету внутрішніх справ - 3 млн. 750 тис. грн., для Національної академії Національної гвардії - 800 тис.грн.).

01 березня 2018 року рішенням XV сесії VІІ скликання Харківської обласної ради № 684-VІІ Головному управлінню Національної поліції в Харківській області виділено 3 млн. грн. за пунктом 2.3 «Забезпечення однострою, оснащення спеціальними засобами, засобами захисту(передусім касками та бронежилетами), засобами активної оборони, технічними засобами, іншим майном, підвищення рівня матеріально-технічного оснащення працівників Головного управління Національної поліції в Харківській області та Східного територіального управління Національної гвардії України, передусім тих, які залучаються до проведення антитерористичних заходів, несення служби в районі проведення антитерористичної операції, охорони публічного порядку, забезпеченню їх відповідними засобами для належного виконання ними завдань та функцій щодо забезпечення публічної безпеки та порядку» регіональної Програми забезпечення публічної безпеки і порядку та протидії злочинності на території Харківської області на 2018-2019 роки.

07 червня 2018 року рішенням ХVІ сесії VII скликання Харківської обласної ради № 734-VIІ внесені зміни до регіональної Програми забезпечення публічної безпеки і порядку та протидії злочинності на території Харківської області на 2018-2019 роки, а саме: підрозділ III «Заходи, спрямовані на превенцію терористичних та екстремістських проявів, вилучення зброї, боєприпасів, вибухових речовин, що перебувають у незаконному обігу» розділу ІV «Заходи Програми» доповнено пунктом 3.9 такого змісту: « Забезпечити придбання новітніх програмних продуктів та комп’ютерного обладнання для Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса з метою виконання судових, балістичних, вибухотехнічних, трасологічних, інших криміналістичних, економічних та комп’ютерно-технічних експертиз, які призначаються правоохоронними органами у кримінальних провадженнях про тероризм, незаконний обіг вогнепальної зброї, боєприпасів, вибухових речовин, вбивства, повідомлення про мінування державних будівель, нецільове використання бюджетних коштів та інші тяжкі та особливо тяжкі злочини».

В зв’язку з чим, орієнтовний обсяг фінансування заходів регіональної Програми на 2018-2019 роки було збільшено з 26 млн. 480 тис.грн. до 27млн. 480 тис.грн.

Рішенням Харківської обласної ради від 07 червня 2018 року № 741-VII на виконання заходів регіональної Програми забезпечення публічної безпеки і порядку та протидії злочинності на території Харківської області на 2018-2019 роки, Харківському національному університету внутрішніх справ виділено 500тис. грн. за п. 11.8 та п.14.1, Харківському науково-дослідному інституту судових експертиз виділено 1 млн. грн. за п.3.9.

30 серпня 2018 року рішенням ХVІІ сесії VII скликання Харківської обласної ради № 783-VIІ внесені зміни до регіональної Програми забезпечення публічної безпеки і порядку та протидії злочинності на території Харківської області на 2018-2019 роки, а саме: пункт 2.1. підрозділу ІІ. «Превентивні заходи щодо забезпечення безпеки і порядку в публічних місцях області» розділу ІV. «Заходи Програми» викладено у такій редакції: « З метою посилення безпеки у місцях масового перебування громадян (вокзали, ринки, торговельні та розважальні центри тощо), масового відпочинку громадян,
у публічних місцях, на перехрестях доріг (місцях концентрації ДТП), де найбільш часто відбуваються правопорушення, забезпечити придбання та встановлення систем відеонагляду, а також стаціонарних переговорних апаратів термінового виклику спеціальних служб (підрозділів поліції, ДСНС, медичної допомоги) із виведенням сигналу, який від них надходить, до служби «102», та постійний моніторинг стану публічної безпеки і порядку, оперативне реагування на надзвичайні події» з орієнтовним обсягом фінансування цих заходів у 2018 році Головному управлінню Національної поліції в Харківській області в розмірі 5 млн. грн.

Водночас, підрозділ ІІ. «Превентивні заходи щодо забезпечення безпеки і порядку в публічних місцях області» розділу ІV. «Заходи Програми» доповнено пунктом 2.16. такого змісту «Облаштувати системами відеоспостереження установ виконання покарань Харківської області у зв’язку з невідкладною необхідністю профілактики втеч із місць позбавлення волі та недопущення несанкціонованого контактування осіб, які схильні до скоєння втечі, із навколишнім середовищем» та передбачено фінансування цих заходів у 2018 році Північно-Східному міжрегіональному управлінню з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України у розмірі 2 млн.грн.

В зв’язку із внесенням вищевказаних змін орієнтовний обсяг фінансування заходів регіональної Програми на 2018-2019 роки було збільшено з 27 млн. 480 тис.грн. до 29 млн. 480 тис.грн.

Рішенням Харківської обласної ради від 30 серпня 2018 року № 787-VII на виконання заходів регіональної Програми забезпечення публічної безпеки і порядку та протидії злочинності на території Харківської області на 2018-2019 роки, Головному управлінню Національної поліції в Харківській області виділено 5 млн. грн. за п.2.1., Північно-Східному міжрегіональному управлінню з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України виділено 2 млн. грн. за п. 2.16.

Обсяги фінансування на 2018 рік, передбачені регіональною Програмою, складають 20 млн. 055,0 тис. грн. Фактично протягом 2018 року виконання заходів регіональної Програми профінансовано у сумі 11 млн. 500,0 тис. грн. (57,3 % від загальних обсягів 2018 року), з яких освоєно 6 млн. 542,132 тис. грн. (що складає 56,9 % виділених у 2018 році коштів), повернено до обласного бюджету 4 млн. 957, 868 тис. грн.

Виконання заходів, передбачених регіональною Програмою забезпечення публічної безпеки і порядку та протидії злочинності на території Харківської області на 2018-2019 роки триває та знаходиться на постійному контролі керівництва обласної державної адміністрації.

Директор Департаменту оборонної,

мобілізаційної роботи та взаємодії

з правоохоронними органами

Харківської обласної державної

адміністрації О.МАКСИМОВ