Інформація
про хід виконання у 2018 році комплексної Програми соціального захисту населення Харківської області на 2016-2020 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 17 грудня 2015 року № 15-VІІ
(зі змінами)
Виконання комплексної Програми соціального захисту населення Харківської області на 2016-2020 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 17 грудня 2015 року № 15-VІІ (із змінами) (далі – Програма), здійснювалося шляхом реалізації заходів, передбачених розділом 8 «Напрями діяльності та заходи комплексної Програми соціального захисту населення Харківської області на 2016-2020 роки» з урахуванням змін, внесених рішеннями обласної ради від 04 лютого 2016 року № 57-VII, від 14 квітня 2016 року № 112-VІI, від 23 червня 2016 року № 181-VII, від 08 вересня 2016 року № 251-VІI, від 8 грудня 2016 року № 316-VII, від 23 лютого 2017 року № 380-VІI, від 25 травня 2017 року № 443- VІI, від 31 серпня 2017 року № 507-VІI, від 07 грудня 2017 року № 564-VII, від 01 березня 2018 року № 665-VII, від 07 червня 2018 року № 730-VII, від 30 серпня 2018 року № 780-VII, від 06 грудня 2018 року № 838-VII.
Фінансовий ресурс на виконання заходів Програми з урахуванням внесених у 2018 році змін складав 109 497,4 тис. грн.
1. Адресна допомога.
1.1. Фінансова підтримка малозахищених верств населення.
1.1.1. Надання одноразової адресної грошової допомоги мешканцям Харківської області, які опинилися в скрутній життєвій ситуації (за зверненнями).
У 2018 році одноразову адресну грошову допомогу отримали 6 838 мешканців Харківської області, які опинилися в скрутній життєвій ситуації, на суму 46 500,0 тис. грн.
1.1.2. Надання цільової адресної допомоги постраждалим громадянам, а саме: особам з інвалідністю 1 групи, дітям – сиротам, дітям з інвалідністю, вдовам (до річниці Чорнобильської трагедії) та учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1986 року (до Дня вшанування учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС).
У ІІ кварталі 2018 року до Дня вшанування учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС цільову адресну допомогу отримали 1 038 осіб на загальну суму 897,2 тис. грн.
1.1.3. Надання допомоги, пов'язаної з похованням померлих громадян, на яких розповсюджуються пільги відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Матеріальна допомога, пов`язана з похованням громадян, на яких розповсюджуються пільги відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», (по 1500 грн.) у 2018 році виплачена 149 особам на загальну суму 223,5 тис. грн.
1.2. Фінансова підтримка членів сімей загиблих під час масових акцій громадянського протесту у місті Києві, що відбулися у період з 21 листопада 2013 року по 21 лютого 2014 року.
1.2.1. Виплата вдовам військовослужбовців, які загинули під час масових акцій громадського протесту у місті Києві, що відбулися у період з 21 листопада 2013 року по 21 лютого 2014 року, щомісячної допомоги на утримання дітей відповідно до рішення обласної ради від 24 квітня 2014 року № 955-VI (зі змінами).
Здійснено виплату щомісячної допомоги 2 вдовам військовослужбовців, які загинули під час масових акцій громадського протесту у місті Києві, на утримання дітей на загальну суму 87,1 тис. грн. (4 дитини у розмірі прожиткового мінімуму до досягнення ними 18 річного віку).
1.2.2. Надання одноразової адресної грошової допомоги членам сімей осіб, смерть яких пов’язана з участю в масових акціях громадського протесту, що відбулися у період з 21 листопада 2013 року по 21 лютого 2014 року.
У І кварталі 2018 року була здійснена виплата 3 сім’ям осіб, смерть яких пов’язана з участю в масових акціях громадського протесту, що відбулися у період з 21.11.2013 по 21.02.2014, на суму 45,0 тис. грн.
1.3. Фінансова підтримка особам з інвалідністю внаслідок війни, учасників бойових дій Великої Вітчизняної війни, учасників АТО.
1.3.1. Надання одноразової матеріальної допомоги до Дня Перемоги особам з інвалідністю внаслідок війни та учасникам бойових дій, які безпосередньо брали участь у Великій Вітчизняній війні.
У ІІ кварталі 2018 року здійснено виплату одноразової матеріальної допомоги особам з інвалідністю І, ІІ, ІІІ групи та учасникам бойових дій, які брали участь у Великій Вітчизняній війні, до Дня Перемоги (1500 грн. на одну особу) – 688 особам на суму 1 376,0 тис. грн.
1.3.2. Забезпечення мобільним зв'язком осіб з інвалідністю внаслідок війни шляхом оплати розмов.
У квітні 2018 року здійснена виплата адресної допомоги для забезпечення осіб з інвалідністю внаслідок війни мобільним зв`язком (шляхом оплати розмов 400 грн. на рік на одну особу) 13 особам з інвалідністю внаслідок Великої Вітчизняної війни на суму 5,2 тис. грн.
1.3.3. Надання матеріальної допомоги особам, які безпосередньо брали участь в антитерористичній операції чи здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, із відсічі та стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях у районах її проведення, та членам сімей загиблих учасників бойових дій до Дня Захисника України.
У жовтні поточного року до Дня захисника України виплачено матеріальну допомогу 8 104 учасникам антитерористичної операції на суму 8 104,0 тис. грн. та 180 членам сімей загиблих учасників антитерористичної операції на суму 900,0 тис. грн.
2. Соціальний захист окремих категорій громадян
2.1. Організація санаторно-курортного лікування окремих категорій громадян
2.1.1. Організація санаторно-курортного лікування осіб з інвалідністю, ветеранів війни, осіб, на яких поширюється дія Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань» у санаторно-курортних закладах Харківської області відповідно до Порядку забезпечення санаторно-курортними путівками деяких категорій громадян структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчими органами міських рад, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2006 року № 187 (зі змінами).
У 2018 році місцевими управліннями для забезпечення санаторно-курортним лікуванням осіб з інвалідністю, ветеранів війни та осіб, на яких поширюється чинність Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань» укладено договорів на загальну суму 16,5 млн. грн., оздоровлено 2 398 осіб.
2.2. Відшкодування витрат на поховання померлих (загиблих) учасників бойових дій та осіб з інвалідністю внаслідок війни
2.2.1. Відшкодування витрат на поховання померлих (загиблих) учасників бойових дій та осіб з інвалідністю внаслідок війни.
У 2018 році витрати на поховання померлих (загиблих) учасників бойових дій та осіб з інвалідністю внаслідок війни відшкодовані 687 особам на суму 2 628,3 тис. грн.
2.3. Організація санаторно-курортного лікування громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи
2.3.1. Організація санаторно-курортного лікування постраждалих громадян, віднесених до категорії 2, та потерпілих дітей (крім дітей з інвалідністю, інвалідність яких пов'язана з Чорнобильською катастрофою) за порядком, затвердженим рішенням обласної ради
У 2018 році санаторно-курортне лікування у санаторних закладах Харківської області пройшли 216 постраждалих громадян, віднесених до категорії 2, та потерпілих дітей у супроводі одного з батьків, на загальну суму 2 195,6 тис. грн.
2.3.2. Організація санаторно-курортного лікування громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, віднесених до категорії 1, відповідно до Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 № 854
У 2018 році у санаторних закладах Харківської області оздоровлено 471 постраждалу особу, віднесену до категорії 1, на загальну суму 3 204,1 тис. грн.
3. Здійснення заходів з відзначення визначних дат
3.1. Відзначення Дня працівника соціальної сфери
3.1.1. Проведення урочистих заходів з нагоди відзначення Дня працівника соціальної сфери.
На проведення урочистих заходів кошти з обласного бюджету не виділялися.
4. Розвиток стаціонарних установ, надання соціальних послуг.
4.1. Поліпшення умов проживання підопічних стаціонарних установ
4.1.1. Проведення ремонтних робіт у будинках-інтернатах системи соціального захисту населення.
В 2018 році на проведення ремонтних робіт у будинках-інтернатах системи соціального захисту населення передбачено 12,0 млн. грн. Зазначені кошти освоєні в повному обсязі. Зокрема, ремонтні роботи проведені у:
КУ Зміївський геріатричний пансіонат на суму 1,7 млн. грн.;
КУ Богодухівський психоневрологічний інтернат – 0,6 млн. грн.;
КУ Безмятеженський психоневрологічний інтернат – 1,5 млн. грн.;
КУ Вовчанський геріатричний пансіонат – 1,5 млн. грн.;
КУ Панютинський психоневрологічний інтернат – 1,3 млн. грн.;
КУ Липецький психоневрологічний інтернат – 0,5 млн. грн.;
КУ Малиженський психоневрологічний інтернат – 1,6 млн. грн.;
КУ Харківський геріатричний пансіонат – 3,3 млн. грн.
4.1.2. Здійснення заходів з протипожежної безпеки будинків-інтернатів системи соціального захисту населення області, у тому числі придбання необхідного обладнання та засобів.
В 2018 році на заходи протипожежної безпеки, в тому числі обладнання системою протипожежного захисту, системою блискавки захисту, обробки дерев’яних конструкцій вогнезахисним розчином, ремонт пожежних резервуарів та водогонів, придбання і технічне обслуговування вогнегасників та інше Програмою передбачено 2 000,0 тис. грн. Зазначені кошти освоєні в повному обсязі.
4.1.4. Придбання будинками-інтернатами спеціалізованого автотранспорту з підйомником для госпіталізації до закладів охорони здоров’я людей похилого віку, осіб з інвалідністю та дітей з інвалідністю
У 2018 році на придбання будинками-інтернатами спеціалізованого автотранспорту кошти у сумі 6,5 млн. грн. не виділялися.
5. Утвердження пріоритетності сімейних цінностей, попередження насильства в сім'ї та протидії торгівлі людьми.
5.1. Набуття професійних навиків фахівцями із соціальної роботи
5.1.1. Проведення циклу семінарів з питань здійснення соціальної роботи з різними категоріями населення.
У 2018 році спеціалістами Харківського обласного центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді проведено 30 семінарів, тренінгів, «круглих столів» щодо здійснення соціальної роботи з різними категоріями населення, профілактики професійного та емоційного вигорання для директорів, працівників та фахівців із соціальної роботи місцевих центрів соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді, працівників закладів соціального обслуговування, спеціалістів служб у справах дітей, представників об’єднаних територіальних громад та громадських організацій. Кошти для проведення семінарів з обласного бюджету не виділялися.
5.2. Забезпечення поінформованості населення.
5.2.1. Виготовлення поліграфічної продукції з соціальних питань (буклети, інформаційні листівки, методичні матеріали).
З метою забезпечення поінформованості населення у 2018 році Харківським обласним центром соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді було випущено 12 видів друкованої продукції (23 000 примірника):
- Буклет «Як зрозуміти та прийняти дитину»;
- Буклет «Сімейний патронат для дитини»;
- Буклет «Наставництво – підтримка для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування»;
- Буклет «Як захистити себе»;
- Буклет «Назустріч щастю або як усиновити дитину»;
- Буклет «Назустріч щастю або як створити прийомну сім’ю»;
- Буклет «Що потрібно, щоб стати наставником»;
- Буклет «Довідник відповідального батьківства»;
- Буклет «Кроки зі створення прийомної сім’ї, дитячого будинку сімейного типу»;
- Буклет «Пам’ятка щодо безпеки дітей»;
- Буклет «Сімейні форми виховання/комплексна послуга для дітей в СЖО»;
- Буклет «Що потрібно, щоб стати прийомними батьками».
На виготовлення друкованої продукції з обласного бюджету використано 46,98 тис. грн.
5.3. Здійснення профілактичної роботи
5.3.1. Проведення навчально-методичних заходів із реалізації державної політики у сфері підтримки сім’ї, попередження насильства в сім’ї та протидії торгівлі людьми.
На виконання цих заходів у 2018 році Програмою передбачено 16,0 тис. грн. Кошти у повному обсязі використані на проведення:
- семінару на тему «Організація роботи з визначення потреб населення у соціальних послугах в умовах децентралізації влади» (взяли участь 45 осіб, використано 2,8 тис. грн.);
- семінару на тему «Підвищення гендерної чутливості суспільства та розвиток лідерських якостей жінок» (взяли участь 45 осіб, використано 2,8 тис. грн.);
- семінару на тему «Про організацію роботи з протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі» (взяли участь 35 осіб, використано 2,8 тис. грн.);
- «круглого столу» на тему «#ПротиДій торгівлі людьми!» (взяли участь 22 особи, використано 1,1 тис. грн.);
- семінару на тему «Сучасні підходи щодо здійснення заходів у сфері протидії торгівлі людьми» (взяли участь 43 особи, використано 3,2 тис. грн.);
- навчально-інформаційного заходу, присвяченому інформаційній кампанії «16 днів проти насильства» (взяли участь 50 осіб, використано 3,2 тис. грн.).
5.3.4. Забезпечення роботи регіональної консультативної телефонної «гарячої лінії» з протидії торгівлі людьми.
На виконання цього заходу кошти з обласного бюджету в 2018 році не виділялися.
5.4. Забезпечення виготовлення бланків посвідчень батьків та дитини з багатодітної сім’ї.
5.4.1. Фінансування виготовлення бланків посвідчень батьків та дитини з багатодітної сім’ї.
Замовлено та отримано посвідчень на загальну суму 90,2 тис. грн. у кількості 3 835 шт.
5.5. Підтримка багатодітних сімей
5.5.1. Проведення зустрічей із багатодітними жінками, яким присвоєно почесне звання України «Мати-героїня»
19.06.2018 проведено зустріч з багатодітними жінками Харківської області, яким присвоєно почесне звання «Мати-героїня», в якому прийняли участь 28 матерів. На проведення цього заходу використано кошти у сумі 6,0 тис. грн.
6. Поліпшення стану безпеки гігієни праці та виробничого середовища.
6.1. Підвищення рівня соціальної захищеності працюючих, перш за все зайнятих у роботах зі шкідливими умовами праці.
6.1.1. Організація проведення семінарів, нарад, конференцій з питань безпеки, гігієни праці та виробничого середовища. Надання консультаційної та методичної допомоги щодо організації роботи з питань охорони праці, атестації робочих місць за умовами праці тощо.
У 2018 році в області проведено 3 семінари з питань охорони праці, програми яких виконані в повному обсязі. Кошти на їх проведення у сумі 11 991,8 тис. грн. використані у повному обсязі за цільовим призначенням. У семінарах взяли участь заступники начальників місцевих управлінь соціального захисту населення області, представники інтернатних установ та територіальних центрів соціального обслуговування (надання соціальних послуг) системи соціального захисту населення області, а також представники підприємств, установ та організацій області.
6.1.2. Забезпечення проведення щороку з нагоди Всесвітнього дня охорони праці:
- Тижня охорони праці
- оглядів - конкурсів з охорони праці та промислової безпеки;
- конкурсу малюнків на тему: «Охорона праці очима дітей».
На виконання Указу Президента України від 18.08.2006 № 685 «Про День охорони праці» Департаментом соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації спільно з соціальними партнерами розроблено План заходів з відзначення Дня охорони праці в Харківській області у 2018 році під девізом: «Захищене і здорове покоління».
З нагоди Всесвітнього дня охорони праці в області проведено конкурс «Краща установа з питань охорони та умов праці» в установах і організаціях соціальної сфери, обласний конкурс спеціалістів з охорони праці «Оберігаємо життя – 2018», а також проведено відкриту професійну першість верхолазів-висотників «Харківська вертикаль».
Для керівників та фахівців з охорони праці підприємств, установ та організацій області 14.05.2018 проведено семінар з нагоди Всесвітнього дня охорони праці. На проведення зазначених заходів використані кошти у сумі 3 999,8 тис. грн.
6.1.3. Висвітлення в засобах масової інформації обставин і причин виникнення аварій, виробничих травм, професійних захворювань, а також позитивного досвіду діяльності підприємств, що досягли високих показників у роботі щодо запобігання виробничому травматизму.
Заходи, що проводяться в регіоні з питань охорони праці, висвітлюються в обласних засобах масової інформації, а також міста Харкова, районів і міст обласного підпорядкування. Відповідна інформація розміщується на сайті обласної державної адміністрації, офіційних сайтах районних державних адміністрацій, територіальних управлінь центральних органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування.
6.1.4. Забезпечення проведення моніторингу стану атестації робочих місць за умовами праці та наданням працівникам пільг і компенсацій, передбачених чинним законодавством України.
Проводиться робота по реалізації державної політики щодо забезпечення соціального захисту працівників, зайнятих на роботах з шкідливими та важкими умовами праці.
Постійно оновлюються дані в переліку підприємств, установ і організацій області, де є робочі місця зі шкідливими та важкими умовами праці.
Станом на 01.01.2019 з 37 тис. робочих місць, що підлягають атестації за умовами праці, атестовано 36,9 тис. місць, що становить 99,7 %.
Усього по області, за результатами атестації робочих місць, підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за Списком № 1 – 2,7 тис. особам, за списком № 2 – 15,5 тис. особам, додаткова відпустка надається – 54,7 тис. особам, скорочений робочий тиждень – 11,5 тис. особам, доплати за умови праці отримують 48,9 тис. осіб. Спеціальне харчування одержує 22,1 тис. осіб.
З початку року фахівцями місцевих управлінь соціального захисту населення складено майже 250 довідок за результатами вивчення стану додержання вимог чинного законодавства з питань своєчасного та якісного проведення атестації робочих місць за умовами праці та надання працівникам відповідних пільг і компенсацій за роботу в шкідливих та важких умовах праці.
6.1.5. Сприяння створенню кабінетів та куточків з охорони праці на підприємствах, установах і організаціях області
Планом заходів з відзначення Дня охорони праці в Харківській області у 2018 році під девізом: «Захищене і здорове покоління» було передбачено створення кабінетів і куточків з охорони праці на підприємствах, установах і організаціях області. При проведенні конкурсу на кращу установу з питань охорони та умов праці в установах і організаціях соціальної сфери один з критеріїв - наявність та якість оформлення куточків з охорони праці.
6.1.6. Проведення навчання з питань охорони праці та пожежної безпеки в установах системи соціального захисту населення області
У 2018 році навчання з питань охорони праці та пожежної безпеки пройшли 44 працівника установ системи соціального захисту населення області. Передбачені Програмою кошти у розмірі 12,0 тис. грн. освоєні у повному обсязі.
6.1.7. Проведення санітарно-гігієнічних досліджень факторів виробничого середовища i трудового процесу для атестації робочих місць за умовами праці в установах системи соціального захисту населення області.
З метою соціального захисту працюючих в несприятливих умовах праці, забезпечено контроль за якісним і своєчасним проведенням атестації робочих місць за умовами праці, досліджень шкідливих виробничих факторів та наданням працівникам установ системи соціального захисту населення області пільг і компенсацій, передбачених законодавством України.
За інформацією установ соціального захисту населення області протягом 2018 року проведено атестацію 17-ти робочих місць (КУ Богодухівський геріатричний пансіонат - 2 робочих місця, КУ Зміївський геріатричний пансіонат - 5 робочих місць, КУ Богодухівський психоневрологічний інтернат 2 робочих місця, КУ Шевченківський дитячій будинок інтернат - 6 робочих місць, КУ Харківський пансіонат ветеранів праці - 2 робочих місця). На проведення санітарно-гігієнічних досліджень факторів виробничого середовища i трудового процесу для атестації зазначених робочих місць освоєно кошти в сумі 24,5 тис. грн.
7. Підтримка діяльності громадських організацій осіб з інвалідністю, ветеранів, громадських чорнобильських організацій, організацій ветеранів АТО
7.1. Підтримка діяльності громадських організацій осіб з інвалідністю, ветеранів, громадських чорнобильських організацій, організацій ветеранів АТО.
7.1.1. Надання фінансової підтримки громадським організаціям.
У 2018 році на фінансову підтримку статутної діяльності громадських об’єднань осіб з інвалідів, ветеранів та громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, з обласного бюджету використано 1 468,3 тис. грн., зокрема:
- Харківська обласна організація Всеукраїнської громадської організації інвалідів «Союз Чорнобиль України» – 65,0 тис. грн.;
- ГО «Конфедерація інвалідів України» – 50,0 тис. грн.;
- Харківська обласна організація ветеранів України – 142,9 тис. грн.;
- Харківська обласна Асоціація громадських організацій інвалідів та ветеранів війни – 54,0 тис. грн.;
- Харківська обласна спілка ветеранів Афганістану Української спілки ветеранів Афганістану (воїнів-інтернаціоналістів) – 140,0 тис. грн.;
- Харківська обласна організація Всеукраїнської організації інвалідів «Союз організацій інвалідів України» – 8,0 тис. грн.;
- ГО «Харківський обласний комітет Всеукраїнської спілки ветеранів війни» – 29,8 тис. грн.;
- ГО «Спілка ветеранів АТО» – 210,5 тис. грн.;
- Харківська обласна організація інвалідів війни, Збройних Сил та учасників бойових дій – 40,0 тис. грн.;
- Харківська обласна спілка сімей воїнів, загиблих (померлих) та ветеранів, інвалідів, учасників бойових дій в Афганістані та інших локальних війнах – 16,0 тис. грн.;
- Харківське обласне відділення Всеукраїнського об’єднання ветеранів – 5,0 тис. грн.;
- Харківська обласна громадська організація «Ветерани та інваліди локальних війн» – 24,6 тис. грн.;
- Громадська організація «Харківська обласна рада Всеукраїнської організації Союз осіб з інвалідністю України» - 8,0 тис. грн.;
- Харківська обласна організація Українського товариства глухих – 5,0 тис. грн.;
- Громадська організація «Спілка інвалідів – учасників антитерористичної операції «Непереможні» – 19,9 тис. грн.;
- Громадська організація «Харківське обласне відділення Української Спілки в'язнів-жертв нацизму» – 20,0 тис. грн.;
- Громадська організація «Товариство ветеранів антитерористичної операції Харківської області» - 20,0 тис. грн.;
- Громадська організація «Товариство інвалідів антитерористичної операції, війни, військової служби» - 14,6 тис. грн.;
- Громадська організація «Українське об’єднання учасників бойових дій та волонтерів АТО у Харківській області» - 595,0 тис. грн.
7.2. Організація проведення семінарів, нарад, конференцій із громадськими об’єднаннями осіб з інвалідністю, ветеранів та громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи
7.2.1. Організація проведення семінарів, нарад, конференцій із громадськими об’єднаннями осіб з інвалідністю, ветеранів та громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи
На виконання цього заходу в 2018 році Програмою передбачено фінансування у сумі 30,0 тис. грн.
У ІІ кварталі поточного року для організації та проведення виїзного семінару з актуальних питань соціального захисту «чорнобильців» в умовах сьогодення з представниками громадських об’єднань осіб з інвалідністю, ветеранів та громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, в зоні відчуження та зоні безумовного (обовיязкового) відселення, який відбувся 19.05.2018, використано кошти у сумі 28,5 тис. грн. (прийняло участь 50 осіб).
Директор Департаменту соціального
захисту населення Харківської обласної
державної адміністрації Ю. ШПАРАГА