ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту рішення Харківської обласної ради «Про внесення змін до Програми збереження та розвитку в Харківській області мережі дитячих закладів оздоровлення та відпочинку на 2016 – 2020 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 14 квітня 2016 року №108-VII (зі змінами)»

1. Обґрунтування необхідності прийняття рішення

Основною метою Програми збереження та розвитку в Харківській області мережі дитячих закладів оздоровлення та відпочинку на 2016 – 2020 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 14 квітня 2016 року №108-VII (зі змінами), є створення в Харківському регіоні повноцінно функціонуючої мережі дитячих закладів оздоровлення та відпочинку, які матимуть можливість надавати повний комплекс оздоровчих послуг для максимальної кількості дітей.

Проте, на сьогодні склалася критична ситуація, яка ставить під загрозу подальше функціонування комунального підприємства «Чугуївський районний дитячий оздоровчий табір «Орлятко» (далі – КП «Орлятко»), який існує з 1983 року. За роки роботи КП «Орлятко» було охоплено оздоровленням та відпочинком дітей з багатьох адміністративних одиниць області, у тому числі дітей пільгових категорій.

З метою дотримання державних соціальних стандартів у сфері оздоровлення та відпочинку дітей, матеріально-технічна база закладу потребує значного покращення та оновлення, відкриття КП «Орлятко» у 2019 році знаходиться під загрозою зриву.

Прийняття рішення обласної ради полягає в необхідності внесення змін до Програми збереження та розвитку в Харківській області мережі дитячих закладів оздоровлення та відпочинку на 2016 – 2020 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 14 квітня 2016 року №108-VII (зі змінами).

2. Мета і завдання прийняття рішення

Метою прийняття даного проекту рішення є внесення змін до загального обсягу фінансування обласного бюджету у 2019 році, а саме пункту 12 розділу «Заклади комунальної форми власності» додатку 1 «План фінансування заходів із збереження мережі дитячих закладів оздоровлення та відпочинку комунальної форми власності у 2016-2020 рр.» Програми збереження та розвитку в Харківській області мережі дитячих закладів оздоровлення та відпочинку на 2016 – 2020 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 14 квітня 2016 року №108-VII (зі змінами) (далі – Програма), на відновлення матеріально-технічної бази КП «Орлятко», шляхом збільшення затвердженої суми в Програмі (500 тис. грн. з обласного бюджету) на 1049,51 тис.грн.

Загальна сума обласного бюджету пункту 12 розділу «Заклади комунальної форми власності» додатку 1 «План фінансування заходів із збереження мережі дитячих закладів оздоровлення та відпочинку комунальної форми власності у 2016-2020 рр.» Програми із внесенням змін складає 1549,51 тис. грн.

3. Загальна характеристика та основні положення рішення

Проектом рішення передбачається внесення окремих змін напряму та обсягу використання коштів необхідних для реалізації Програми збереження та розвитку в Харківській області мережі дитячих закладів оздоровлення та відпочинку на 2016 – 2020 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 14 квітня 2016 року №108-VII (зі змінами), вносяться шляхом викладання у новій редакції, що додається.

Зокрема, пропонується:

- внести зміни до пункту 9 паспорта Програми збереження та розвитку в Харківської області мережі дитячих закладів оздоровлення та відпочинку на 2016 – 2020 роки, передбачених для реалізації Програми;

- викласти у новій редакції пункт 12 розділу «Заклади комунальної форми власності» додатку 1 «План фінансування заходів із збереження мережі дитячих закладів оздоровлення та відпочинку комунальної форми власності у 2016-2020 рр.»;

- внести зміни до пункту «в цілому по закладах» розділу «Заклади комунальної форми власності» до додатку 1 «План фінансування заходів із збереження мережі дитячих закладів оздоровлення та відпочинку комунальної форми власності у 2016-2020 рр.».

4. Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового

регулювання

            Нормативно-правова база у цій сфері регулюється:

- Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні»;

- Законом України «Про оздоровлення та відпочинок дітей» від 09.07.2017 № 2081-VIII (зі змінами);

- Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку ведення Державного реєстру дитячих закладів оздоровлення та відпочинку» від 28.04.2009 № 425 (зі змінами);

- Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку проведення державної атестації дитячих закладів оздоровлення та відпочинку і присвоєння їм відповідних категорій» від 28.04.2009 № 426 (зі змінами);

- Наказом Міністерства України у справах сім’ї, молоді та спорту «Про затвердження Державного соціального стандарту оздоровлення та відпочинку дітей» від 13.08.2009 № 2881;

- Наказом Міністерства України у справах сім’ї, молоді та спорту «Про затвердження Критеріїв присвоєння дитячому закладу оздоровлення та відпочинку відповідної категорії» від 19.05.2010 № 1391;

- Наказом Міністерства соціальної політики України «Про затвердження Положення про Державний реєстр дитячих закладів оздоровлення та відпочинку» від 19.01.2012 № 26.

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Прийняття рішення обласної ради «Про внесення змін до Програми збереження та розвитку в Харківській області мережі дитячих закладів оздоровлення та відпочинку на 2019 рік, затвердженої рішенням обласної ради від 14 квітня 2016 року №108-VII (зі змінами), потребує додаткового бюджетного фінансування з обласного бюджету відповідно до проекту рішення, виходячи з реальних можливостей бюджету у відповідному періоді.

6. Запобігання корупції

            У проекті акта відсутні правила і процедури, які можуть містити ризики вчинення корупційних правопорушень. Громадська антикорупційна експертиза не проводилася.

Начальник Управління у справах молоді

та спорту Харківської обласної державної

адміністрації                                                                                   В. КИРИЛЕНКО