ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
«Про спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області»
І. Пропонується для розгляду питання щодо надання згоди на прийняття майна у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області:
1. До обласної ради надійшов лист Міністерства охорони здоров’я України від 06.06.2018 № 07.1.07/14133 з проханням винести на сесію обласної ради питання щодо надання згоди на прийняття з державної власності у спільну власність територіальних громад сіл, селищ міст Харківської області двох автомобілів швидкої медичної допомоги для КОМУНАЛЬНОГО ЗАКЛАДУ ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я «ЦЕНТР ЕКСТРЕНОЇ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ ТА МЕДИЦИНИ КАТАСТРОФ», згідно із розподілом, затвердженим наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоров’я України від 15.03.2018 № 201/488 «Про розподіл гуманітарної допомоги», відповідно до наказу Міністерства охорони здоров’я України від 15.03.2018 № 489 «Про внесення змін до наказу Міністерства охорони здоров’я України від 04.07.2017 № 746», за умови використання їх за призначенням і не відчуження у приватну власність.
У листі КЗОЗ «ЦЕНТР ЕКСТРЕНОЇ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ ТА МЕДИЦИНИ КАТАСТРОФ» від 01.08.2018 № 02-1250 повідомлено, що на виконання наказу Міністерства охорони здоров’я України від 04.07.2017 № 746 «Про затвердження Розподілу автомобілів швидкої медичної допомоги, отриманих в рамках Угоди між Урядом України та Урядом Китайської Народної Республіки про надання Міністерству охорони здоров’я України обладнання для оснащення бригад швидкої допомоги як гуманітарна допомога» (зі змінами) між КЗОЗ «ЦЕНТР ЕКСТРЕНОЇ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ ТА МЕДИЦИНИ КАТАСТРОФ» та Міністерством охорони здоров’я України 09.07.2018 укладений договір № 73 про відповідальне зберігання, предметом якого є відповідальне зберігання гуманітарного вантажу, а саме:
- Автомобіль швидкої медичної допомоги, марка JAC, модель HFC5049XJHKMV - 1 шт., тип пального - дизель, об'єм двигуна 2780 см3, потужність двигуна 110 кВт, колісна база 3570 см. Базова комплектація: включаючи сигнали тривоги, кисневі системи, рятувальне обладнання: носилки (2 шт.), вакуумні носилки (2 шт.), фіксатор голови (4 шт. для дорослих та дітей), шини (2 комплекти), шийний комір (8 шт.), відсмоктуючі пристрої (електричний 4 шт., ручний 1 шт.), кисневі маски (2 шт. різних специфікацій), дефібрилятор (2 шт.), дихальний апарат (2 шт), аспіраційні трубки (2шт.), ларингоскопи (2 компл.), інтубаційна трубка (2 компл.), рятувальний захисний одяг (загалом 8 комплектів, включаючи 4 комплекти флуоресцентних), рятувальний шолом (4 шт., з ліхтариком), радіоприймач (вмонтований на транспортному засобі 4 шт., портативний 4 шт.), ідентифікаційний № LG166B3D6H1500667, двигун № 89764905, шасі № Н1500667, державний номер АА1873ХВ, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу СХК 776464; загальною вартістю 2 124 748,00 грн.
- Автомобіль швидкої медичної допомоги, марка JAC, модель HFC5049XJHKMV - 1 шт., тип пального - дизель, об'єм двигуна 2780 см3, потужність двигуна 110 кВт, колісна база 3570 см. Базова комплектація: включаючи сигнали тривоги, кисневі системи, рятувальне обладнання: носилки (2 шт.), вакуумні носилки (2 шт.), фіксатор голови (4 шт. для дорослих та дітей), шини (2 комплекти), шийний комір (8 шт.), відсмоктуючі пристрої (електричний 4 шт., ручний 1 шт.), кисневі маски (2 шт. різних специфікацій), дефібрилятор (2 шт.), дихальний апарат (2 шт.), аспіраційні трубки (2шт.), ларингоскопи (2 компл.), інтубаційна трубка (2 компл.), рятувальний захисний одяг (загалом 8 комплектів, включаючи 4 комплекти флуоресцентних), рятувальний шолом (4 шт., з ліхтариком), радіоприймач (вмонтований на транспортному засобі 4 шт., портативний 4 шт.), ідентифікаційний № LG166B3D4H1500652, двигун № 89764903, шасі № Н1500652, державний номер АА1865ХВ, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу СХК 776443; загальною вартістю 2 124 748,00 грн.
На виконання умов Договору Центр зберігає гуманітарний вантаж до моменту, визначеного абзацом третім підпункту 3 пункту 1 наказу МОЗ України від 15.03.2018 № 489 «Про внесення змін до наказу МОЗ України від 04.07.2017 № 746» у місті Харкові по провулку Башкірському, 11 та не має права користування майном, що надане на зберігання.
Також Центром надані копія договору № 73 про відповідальне зберігання від 09.07.2018 та копії свідоцтва про реєстрацію вказаних автомобілів.
На підставі вищевикладеного обласною радою 30 серпня 2018 року прийнято рішення № 799-VІІ «Про спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області», відповідно до пункту 1 якого надано згоду на прийняття із державної у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області автомобілів, зазначених у додатку 1 до цього рішення, із зобов’язанням використовувати їх за цільовим призначенням і не відчужувати у приватну власність.
До обласної ради надійшов лист Міністерства охорони здоров’я України від 04.01.2019 № 07.1.07/180 яким спрямовано наказ Міністерства охорони здоров’я України від 02.01.2019 № 5 «Про передачу з державної у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст автомобілів швидкої медичної допомоги».
Пропонується розглянути питання про прийняття з державної власності у спільну власність територіальних громад сіл, селищ міст Харківської області двох автомобілів швидкої медичної допомоги для КОМУНАЛЬНОГО ЗАКЛАДУ ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я «ЦЕНТР ЕКСТРЕНОЇ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ ТА МЕДИЦИНИ КАТАСТРОФ», згідно із додатком 1.
ІІ. Пропонується для розгляду питання щодо передачі об’єктів із спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області:
1. До обласної ради надійшли листи Харківської обласної державної адміністрації від 31.07.2017 № 01-73/5910 щодо розповсюдження по бібліотеках Харківської області літератури, придбаної ОКЗ «ХАРКІВСЬКА ОБЛАСНА УНІВЕРСАЛЬНА НАУКОВА БІБЛІОТЕКА» та ОКЗ «ХАРКІВСЬКА ОБЛАСНА БІБЛІОТЕКА ДЛЯ ЮНАЦТВА» за рахунок коштів обласного бюджету, та від 13.04.2018 № 01-73/3158 з проханням винести на розгляд обласної ради питання передачі вказаної літератури із спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області у власність 6 відповідних адміністративно-територіальних одиниць області.
У Програмі розвитку культури і туризму Харківської області на 2014-2018 роки, затвердженій рішенням обласної ради від 29 серпня 2013 року № 789-VІ (зі змінами), було передбачено кошти на придбання літератури та розповсюдження по бібліотеках Харківської області. Відповідальний за виконання - Управління культури і туризму Харківської обласної державної адміністрації.
На виконання вказаної програми, згідно із наказом Управління культури і туризму Харківської обласної державної адміністрації від 25.04.2017 № 107 ОКЗ «ХАРКІВСЬКА ОБЛАСНА УНІВЕРСАЛЬНА НАУКОВА БІБЛІОТЕКА» та ОКЗ «ХАРКІВСЬКА ОБЛАСНА БІБЛІОТЕКА ДЛЯ ЮНАЦТВА» було придбано відповідну літературу за рахунок коштів обласного бюджету.
Управлінням культури і туризму обласної державної адміністрації 01.12.2017 видано наказ № 271 «Про затвердження переліків розподілу придбаної літератури для розповсюдження по бібліотеках Харківської області».
На підставі вказаних звернень та рішень районних та міських рад обласною радою 07 червня 2018 року прийнято рішення № 749-VII (додатки 3-19) та від 30 серпня 2018 року № 799-VII (додатки 3-15) , згідно із якими вирішено передати книги із спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області у власність 30 відповідних адміністративно-територіальних одиниць Харківської області.
У вересні та грудні 2018 року та січні 2019 року до обласної ради надійшли листи та рішення Первомайської районної ради, Мереф’янської і Первомайської міських рад, а також Чкаловської і Старосалтівської селищних рад стосовно надання згоди на прийняття книг згідно із додатками із спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області у власність відповідних адміністративних територіальних одиниць Харківської області.
Пропонується розглянути питання про передачу із спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області у власність відповідних адміністративно-територіальних одиниць Харківської області книг, які обліковуються на балансах ОКЗ «ХАРКІВСЬКА ОБЛАСНА УНІВЕРСАЛЬНА НАУКОВА БІБЛІОТЕКА» та ОКЗ «ХАРКІВСЬКА ОБЛАСНА БІБЛІОТЕКА ДЛЯ ЮНАЦТВА», згідно із додатками 2-6.
2. До обласної ради надійшли листи Сахновщинської районної ради від 11.09.2018 № 110, Нововодолазької районної ради від 17.09.2018 № 770 та Великобурлуцької районної ради від 20.11.2018 № 02-19/234, Чугуївської районної ради від 10.12.2018 № 03-0140/1057 із якими надані копії рішень вказаних рад про надання згоди на прийняття у власність відповідних територіальних громад медичного обладнання із спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області.
Крім того, до обласної ради надійшли звернення Харківської обласної державної адміністрації від 25.01.2019 №№ 01-73/652, 01-73/653, 01-73/654 та від 28.01.2019 № 01-73/684 з проханням винести на розгляд обласної ради питання передачі медичного обладнання та устаткування із спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області у спільну власність відповідних адміністративно-територіальних одиниць області.
У даних листах повідомлено, що на виконання комплексної обласної програми «Здоров’я Слобожанщини» на 2017-2018 роки», затвердженої рішенням обласної ради від 23.02.2017 № 375-VII (зі змінами) КОМУНАЛЬНИМ ЗАКЛАДОМ ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я ОБЛАСНОЮ ДИТЯЧОЮ КЛІНІЧНОЮ ЛІКАРНЕЮ № 1, КЗОЗ «ОБЛАСНИЙ КЛІНІЧНИЙ ЦЕНТР УРОЛОГІЇ І НЕФРОЛОГІЇ ІМ. В.І. ШАПОВАЛА» (перетворено у КНП ХОР «ОБЛАСНИЙ МЕДИЧИЙ КЛІНІЧНИЙ ЦЕНТР УРОЛОГІЇ І НЕФРОЛОГІЇ ІМ. В.І. ШАПОВАЛА»), КОМУНАЛЬНИМ ЗАКЛАДОМ ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я «ОБЛАСНА СТОМАТОЛОГІЧНА ПОЛІКЛІНІКА» та КОМУНАЛЬНИМ ЗАКЛАДОМ ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я «ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ – ЦЕНТР ЕКСТРЕНОЇ МЕДИЧОЇ ДОПОМОГИ ТА МЕДИЦИНИ КАТАСТРОФ» (перетворено у КНП ХОР «ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ») було придбано медичне обладнання та устаткування, яке зараховано на баланс закладів (некомерційних підприємств) та згідно з наказами Управління охорони здоров’я Харківської обласної державної адміністрації розподіллено між закладами, підприємствами охорони здоров’я області із укладанням договорів відповідального зберігання.
Обласною державною адміністрацією спрямовано до обласної ради копії рішень відповідних рад в яких надано згоду на прийняття матеріальних цінностей, в тому числі Дергачівської, Вовчанської та Краснокутської районних рад, а також Люботинської та Ізюмської міських рад.
Пропонується розглянути питання про передачу медичного обладнання та устаткування із спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області у власність відповідних адміністративно-територіальних одиниць області згідно із додатками 7-15.
Враховуючи листи Харківської обласної державної адміністрації від 13.04.2018 № 01-73/3158, від 25.01.2019 №№ 01-73/652, 01-73/653, 01-73/654, 28.01.2019 № 01-73/684 та від 28.01.2019 № 01-73/684, лист Міністерства охорони здоров’я України від 04.01.2019 № 07.1.07/180, рішення районних, міських та селищних рад, керуючись статтями 43 та 59, пунктом 10 розділу V «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Законом України «Про передачу об’єктів права державної та комунальної власності» пропонується для розгляду на сесії обласної ради проект рішення «Про спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області».
Заступник начальника управління з питань
комунальної власності, начальник відділу
по роботі з керівниками суб’єктів спільної
власності, обліку майна та майнових відносин
виконавчого апарату обласної ради І.Є. Потопальська