Пояснювальна записка
до проекту рішення обласної ради
«Про внесення змін до рішення обласної ради
від 08 грудня 2016 року № 310-VII та до комплексної програми «Розвиток місцевого самоврядування в Харківській області
на 2017-2021 роки» (зі змінами), затвердженої даним рішенням»
30 серпня 2018 року головою обласної ради, враховуючи повноваження, надані йому обласною радою відповідно до рішення обласної ради від 30 серпня 2018 року № 787-VII "Про внесення змін до рішення обласної ради від 07 грудня 2017 року № 576-VII "Про обласний бюджет на 2018 рік" та додатків до нього (зі змінами), було підписано Грантову угоду, в якій Харківську обласну раду визначено Координатором Проекту.
Для забезпечення подальшої реалізації Харківською обласною радою функцій і завдань Координатора Проекту пропонується надати відповідні повноваження голові обласної ради, у зв'язку з чим виникла потреба внести зміни до рішенняобласної ради від 08 грудня 2016 року № 310-VII "Про затвердження комплексної програми «Розвиток місцевого самоврядування в Харківській області на 2017-2021 роки»", доповнивши його новими пунктами.
Крім цього, з метою посилення спроможності громад та закладів охорони здоров’я Харківської області в розбудові первинної медицини в умовах децентралізації, налагодження співпраці Харківської обласної ради, Харківської обласної державної адміністрації, громадської організації «Агенція змін “Перспектива”», громадської спілки «Українсько-німецька медична асоціація», що є сторонами у реалізації та співфінансуванні міжнародного грантового проекту Європейського Союзу «Ефективна первинна медицина в громадах», висвітлення діяльності Харківської обласної ради, для удосконалення організаційного та фінансового забезпечення заходів комплексної програми «Розвиток місцевого самоврядування в Харківській області на 2017-2021 роки», затвердженої рішенням обласної ради від 08 грудня 2016 року № 310-VII(зі змінами),пропонується викласти частину VI "ЗАХОДИ ПРОГРАМИ ТА ПРОГНОЗНІ РОЗРАХУНКИ ФІНАНСУВАННЯ" у новій редакції.
Виконавчим апаратом обласної ради розроблено відповідний проект рішення, у якому, зокрема, пропонується:
- у пункті 1.2. "Розробка та забезпечення систематизації електронних інформаційної та нормативно-правової баз обласної ради»" у графі «Фінансування» зазначити у 2019-2021 роках суми 197 000 тис. грн. щорічно;
- пункт 3.1. "Сприяння проведенню нарад, зборів територіальних громад для обговорення актуальних проблем соціально-економічного розвитку населених пунктів» виключити як такий, що не передбачає фінансування та за змістом дублює пункт 3.3. заходів програми;
- у зв’язку з цим пункт 3.2. вважати пунктом 3.1. "Створення та розміщення спеціалізованих теле- та радіопрограм, фільмів, окремих рубрик у засобах масової інформації, присвячених діяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування, забезпечення трансляції пленарних засідань сесій обласної ради" викластиу наступній редакції: "Створення та розміщення спеціалізованих теле- та радіопрограм, фільмів, окремих рубрик у засобах масової інформації, присвячених діяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування, забезпечення трансляції заходів та пленарних засідань сесій обласної ради" та передбачити протягом 2019-2021 років фінансування заходу у сумі 1 000 000 грн.щорічно;
- у пункті 3.3. "Сприяння розвитку мовлення громад, проведення роз’яснювальної роботи з питань децентралізації, надання інформаційної та методичної допомоги" додати до виконавців заходу КП "Регіональний інформаційний центр";
- у пункті 3.4. "Інформаційне забезпечення діяльності органів місцевого самоврядування, інформування територіальних громад, депутатів, керівників та працівників апаратів місцевих рад, органів державної влади, наукових та навчальних закладів, громадських організацій через офіційні веб-сайти, інформаційно-аналітичні бюлетені, журнали, публікації у ЗМІ тощо" передбачити щорічне фінансування заходу протягом 2019-2021 років у сумі 1 600 тис. грн;
- збільшити фінансування заходів пункту 3.4. «Інформаційне забезпечення діяльності органів місцевого самоврядування, інформування територіальних громад, депутатів, керівників та працівників апаратів місцевих рад, органів державної влади, наукових та навчальних закладів, громадських організацій через офіційні веб-сайти, інформаційно-аналітичні бюлетені, журнали, публікації у ЗМІ тощо» на 60 тис грн.;
- пункт 4.4. «Забезпечення організації візитів та прийомів керівників держави, іноземних делегацій, делегацій із інших областей України. Представницькі та презентаційні видатки» викласти у наступній редакції: «Забезпечення участі у конгресах та інших заходах, організації візитів та прийомів керівників держави, іноземних делегацій, делегацій з інших областей України. Представницькі та презентаційні видатки». Фінансування заходів по пункту 4.4. «Забезпечення участі у конгресах та інших заходах, організації візитів та прийомів керівників держави, іноземних делегацій, делегацій із інших областей України. Представницькі та презентаційні видатки» на 2019-2021 роки виключити;
- доповнити розділ 4 заходів новим пунктом 4.5. ««Забезпечення організації візитів та прийомів керівників держави, іноземних делегацій, делегацій із інших областей України. Представницькі видатки.» та передбачити фінансування у 2019-2021 роках в сумі 100 тис грн.;
- доповнити розділ 4 заходів новим пунктом 4.6. «Участь у міжнародних заходах, форумах, конгресах та інших заходах на території України та інших держав з метою налагодження міжрегіональних та міжнародних зв’язків. Забезпечення сувенірною та іншою презентаційною продукцією.» та передбачити фінансування у 2019-2021 роках в сумі 400 тис грн.;
- пункт 5.4. "Проведення дитячого телевізійного фестивалю «Дитятко»" викласти у наступній редакції: "Проведення Міжнародного дитячого медіа фестивалю «Дитятко»" та додати до виконавців заходу КП "Регіональний інформаційний центр";
- пункт 5.5. «Підтримка та співфінансування міжнародного проекту ЄС та ООН у рамках програми розвитку "Місцевий розвиток, орієнтований на громаду" викласти в наступній редакції «Підтримка та співфінансування проекту «Об’єднання співвласників будинків для впровадження сталих енергоефективних рішень» (HOUSES), що фінансується Європейським Союзом (ЄС) та впроваджується ПРООН в Україні» та передбачити його фінансування у 2019-2021 роках в сумі 100 тис грн.;
- у пункті 5.6. "Проведення обласного конкурсу для дітей та молоді «Місцеве самоврядування - це ми!»" додати до виконавців заходу КП "Регіональний інформаційний центр" та передбачити щорічне фінансування зазначеного заходу у 2019-2021 роках в сумі 150 тис. грн.;
- у пункті 5.7. "Запровадження та проведення обласного конкурсу журналістських робіт з питань діяльності та кращих практик місцевого самоврядування, децентралізації влади та реформування місцевого самоврядування" додати до виконавців заходу КП "Регіональний інформаційний центр";
- у пункті 5.9. "Підтримка та співфінансування заходів у рамках Угоди Мерів у Харківській області" передбачити щорічне фінансування зазначеного заходу на 2019-2021 роки в сумі 1000 000 грн.
Проект рішення обласної ради «Про внесення змін до комплексної програми "Розвиток місцевого самоврядування в Харківській області на 2017-2021 роки», затвердженої рішенням обласної ради від 08 грудня 2016 року № 310-VII (зі змінами)» розроблено відповідно до статті 140 Конституції України, статей 43, 59, 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».
Перший заступник
голови обласної ради В. Коваленко