З А Т В Е Р Д Ж Е Н О
Рішення обласної ради
від ___ лютого 2019 року № ___-VII
(___ сесія VII скликання)
П О Р Я Д О К
проведення конкурсу мікрогрантів
у рамках виконання Проекту
«Ефективна первинна медицина в громаді»
1. Загальна інформація про Проект.
Проект «Ефективна первинна медицина в громаді» (далі Проект) реалізується в рамках програми ЄС «Підтримка громадянського суспільства, місцевих влад та прав людини в Україні» та фінансується Європейським Союзом, представленим Європейською Комісією.
.
2. Мета конкурсу мікрогрантів.
Сприяння розбудові ефективної медико-санітарної допомоги у громадах Харківської області шляхом фінансової підтримки через надання мікрогрантів (далі Конкурс).
3. Основні напрямки Конкурсу:
- підтримка ефективного розвитку системи первинної медико-санітарної допомоги, впровадження стратегічних планів розвитку первинної медицини, зміцнення кадрового потенціалу, додаткової освіти медичних працівників, технічного забезпечення, придбання нового обладнання та ремонту приміщень Центрів первинної медико-санітарної допомоги, амбулаторій загальної практики сімейної медицини;
- об’єднання ресурсів органів місцевого самоврядування і грантових коштів задля покращення системи надання медичних послуг, співпраця з територіальними громадами у реформуванні первинної ланки медицини;
- впровадження інновацій в системі надання медичних послуг населенню.
4. Учасники Конкурсу:
- перша група – Центри первинної медико-санітарної допомоги (далі Центри ПМСД), які є некомерційними підприємствами, офіційно зареєстрованими в Україні, та комунальною власністю громади; амбулаторії загальної практики сімейної медицини;
- друга група – сільські, селищні, міські (міст районного та обласного значення) ради та районні ради;
- третя група – лікарі приватної практики сімейної медицини (ФОП).
5. Критерії відповідності проектних заявок на конкурс:
- проекти мають бути реалізовані на території Харківської області;
- проекти мають бути некомерційними і аполітичними, спрямованими на покращення життєдіяльності громади;
- до конкурсного відбору від одного Конкурсанта приймається лише одна заявка.
6.Умови проведення конкурсу:
- проектні заявки на участь у конкурсному відборі мають бути подані з дотриманням заявленого терміну та містити інформацію згідно з аплікаційним пакетом, що затверджується Радою партнерів-бенефіціарів Проекту. Відповідні матеріали оприлюднюються на офіційних сайтах обласної ради, Проекту та партнерів-бенефіціарів;
- максимальна сума мікрогранту для першої та другої групи складає до 300 тис. грн кожному учаснику групи, для третьої групи – до 150 тис. грн кожному учаснику;
- конкурсанти мають забезпечити власний внесок (ФОП) або співфінансування із місцевого бюджету на рівні не менше як 10% від загального бюджету проекту, або з інших джерел, не заборонених чинним законодавством.
7. Процедура подання заявок та визначення переможців:
- проектні заявки мають подаватися згідно з аплікаційним пакетом в електронній формі на офіційну адресу Проекту: ether.kharkiv@gmail.com;
- оцінку здійснює Відбірковий комітет, сформований і затверджений Радою партнерів-бенефіціарів Проекту, в два етапи згідно з критеріями оцінки;
- рішення Відбіркового комітету є остаточним та не підлягає оскарженню;
- переможці оголошуються на сайті Проекту;
- з переможцями укладається Угода, в рамках якої здійснюється подальша співпраця з реалізації мікрогранту.
8. Загальні критерії відбору проектних заявок:
- наявність обґрунтованого бізнес-плану та стратегії розвитку системи надання медичних послуг;
-підтвердження джерел додаткового співфінансування з місцевого бюджету, власним коштом або з інших джерел, не заборонених чинним законодавством;
- наявність певних заходів щодо розробки системи ПМСД у громаді;
- дотримання вимог щодо обґрунтування витрат мікрогранту;
- наявність аналізу якісних та кількісних показників покращення медичного обслуговування мешканців громади в результаті реалізації мікрогранту.
9. Не допускаються до конкурсного відбору заявки:
- у разі виявлення недостовірної інформації про діяльність Конкурсанта;
- надходження матеріалів після закінчення встановленого терміну їх подання;
- за якими видатки на реалізацію проекту не мають чітко визначених напрямків використання або напрямки використання яких мають на меті:
§ одержання прибутку, прямої матеріальної допомоги, заробітної плати, винагороди та інших компенсаційних виплат Конкурсантом або його представником, учасником, партнером;
§ погашення боргових зобов'язань, матеріального збитку;
§ придбання ліцензій, патентів і товарних знаків;
§ реалізацію визначених у заявці заходів, що фінансуються за рахунок коштів інших програм та грантів.
10. Моніторинг реалізації мікрогрантів, звітність:
- під час реалізації мікрогранту отримувачі надають Раді партнерів-бенефіціарів Проекту проміжний та фінальний звіти, згідно із затвердженими нею формами та у визначені нею терміни;
- на об’єктах, впроваджених або модернізованих унаслідок реалізації мікрогранту, розміщується відповідна інформаційна табличка та знак-логотип Проекту та ЄС, із зазначенням тексту на кшталт: “(Перелік робіт (обладнання ...) реалізовано (придбано…) у рамках Проекту «Ефективна первинна медицина в громаді» за підтримки Європейського Союзу). Також вказується інформація щодо коштів місцевого бюджету, партнерів, КП, загальної вартості та терміну впровадження.
11. Фінансове забезпечення реалізації мікрогрантів:
- співфінансування реалізації мікрогрантів, визнаних переможцями, за рахунок коштів обласного бюджету, передбачених на поточний бюджетний рік, здійснюється шляхом передачі їх як цільової субвенції районним, міським бюджетам та бюджетам об’єднаних територіальних громад на підставі рішення обласної ради;
- субвенція з обласного бюджету зараховується до відповідних бюджетів і витрачається згідно із чинним законодавством та рішеннями органів місцевого самоврядування, за умови попереднього забезпечення співфінансування мікро-гранту партнерами;
- реалізація мікрогрантів здійснюється на підставі договорів, що укладаються між переможцями Конкурсу, відповідними органами місцевого самоврядування та іншими учасниками-партнерами після оголошення результатів відбору;
- витрати, понесені Конкурсантами до оприлюднення результатів про визнання його переможцем, та витрати, пов’язані зі збільшенням кошторисної вартості об’єкта в ході його реалізації (враховуючи і рівень інфляції), здійснюються за рахунок коштів місцевих бюджетів та Конкурсантів або з інших джерел, не заборонених чинним законодавством України;
- майно, придбане в рамках реалізації мікрогранту, приймається на баланс відповідного органу місцевого самоврядування або комунального підприємства;
- якщо переможці Конкурсу відмовилися від реалізації мікрогранту або упродовж трьох місяців після оприлюднення результатів Конкурсу не розпочали реалізацію мікрогранту, то кошти обласного бюджету, передбачені на співфінансування даних мікрогрантів, перерозподіляються відповідно до рішення Відбіркового комітету наступним Конкурсантам (замість тих, що вибули) на основі результатів оцінювання.
Перший заступник
голови обласної ради В.Коваленко