Таким чином, на сьогодні в області реалізується 39 обласних програм:

№ п/п	Назва програми	№ рішення	Дата прийняття
№ п/п	Назва програми	№ рішення	Дата прийняття
1.	Комплексна Програма охорони навколишнього природного середовища в Харківській області на 2009-2013 роки та на перспективу до 2020 року	№ 1413-V	29 жовтня 2009 року
2.	Регіональна програма розвитку паливної галузі Харківської області до 2020 року	№ 292-VІ	22 грудня 2011 року
3.	Програма «Питна вода Харківської області» на 2012-2020 роки	№ 350-VІ	01 березня 2012 року
4.	Програма розвитку овочівництва, картоплярства та переробної галузі в Харківській області на період до 2020 року	№ 354-VІ	01 березня 2012 року
5.	Комплексна Програма розвитку водного господарства Харківської області на період до 2021 року	№ 746-VI	20 червня 2013 року
6.	Програма стимулювання об’єднань співвласників багатоквартирних будинків, житлово-будівельних кооперативів Харківської області до впровадження енергоефективних технологій на 2016 – 2020 роки	№ 1333-VІ	29 жовтня 2015 року
7.	Програма відшкодування відсотків за кредитами, отриманими населенням Харківської області на впровадження енергозберігаючих заходів, на 2016 – 2020 роки	№ 14-VІІ	17 грудня 2015 року
8.	Комплексна Програма соціального захисту населення Харківської області на 2016 – 2020 роки	№ 15-VІІ	17 грудня 2015 року
9.	Програма розвитку інформаційного простору Харківської області на 2016 – 2020 роки	№ 52-VIІ	04 лютого 2016 року
10.	Програма розроблення містобудівної документації у Харківській області на 2016-2020 роки	№ 101-VIІ	14 квітня 2016 року
11.	Програма збереження та розвитку мережі дитячих закладів оздоровлення та відпочинку Харківської області на 2016-2020 роки	№ 108-VIІ	14 квітня 2016 року
12.	Обласна програма «ІТ-Харківщина» на 2016-2020 роки	№ 109-VIІ	14 квітня 2016 року
13.	Обласна цільова Програма сприяння розвитку громадянського суспільства на 2016 – 2020 роки	№ 110-VIІ	14 квітня 2016 року
14.	Програма сприяння розвитку малого та середнього підприємництва в Харківській області на 2016 – 2020 роки	№ 245-VІI	08 вересня 2016 року
15.	Регіональна Програма підвищення енергоефективності, енергозбереження та зменшення споживання енергоресурсів у Харківській області на 2016 – 2022 роки	№ 307-VІІ	08 грудня 2016 року
16.	Програма сприяння ефективності використання та збереження майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області на 2017 – 2021 роки	№ 309-VII	08 грудня 2016 року
17.	Комплексна програма «Розвиток місцевого самоврядування в Харківській області на 2017 – 2021 роки»	№ 310-VІІ	08 грудня 2016 року
18.	Програма розвитку архівної справи в Харківській області на 2017 − 2021 роки	№ 386-VІІ	23 лютого 2017 року
19.	Регіональна цільова Програма розвитку цивільного захисту Харківської області на 2018- 2020 роки	№ 552-VІІ	07 грудня 2017 року
20.	Програма територіальної оборони Харківської області на період 2018-2019 років	№ 554-VІІ	07 грудня 2017 року
21.	Програма розвитку дорожнього господарства Харківської області на 2018-2020 роки	№ 560-VІІ	07 грудня 2017 року
22.	Програма інформатизації Харківської області "Електронна Харківщина" на 2018-2020 роки	№ 561-VІІ	07 грудня 2017 року
23.	Антикорупційна програма Харківської обласної ради на 2017-2020 роки	№ 580-VІІ	07 грудня 2017 року
24.	Регіональна Програма забезпечення публічної безпеки і порядку в Харківській області на 2018- 2019 роки	№ 656-VII	01 березня 2018 року
25.	Програма зайнятості населення Харківської області на період до 2020 року	№ 663-VII	01 березня 2018 року
26.	Програма збереження архітектурної спадщини в Харківській області на 2018-2023 роки	№ 722-VII	07 червня 2018 року
27.	Комплексна регіональна Програма забезпечення безпеки дорожнього руху на території Харківської області на 2018-2020 роки	№ 723-VII	07 червня 2018 року
28.	Програма забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків на період до 2021 року у Харківській області	№ 773-VII	30 серпня 2018 року
29.	Регіональна Програма реформування системи інституційного догляду і виховання дітей у Харківській області на 2018-2026 роки	№ 774-VII	30 серпня 2018 року
30.	Програма розвитку освітлення населених пунктів Харківської області «Енергія світла» на 2019-2021 роки	№ 816-VII	06 грудня 2018 року
31.	Обласна програма розвитку освіти «Новий освітній простір Харківщини» на 2019-2023 роки	№ 817-VII	06 грудня 2018 року
32.	Регіональна Програма національно-патріотичного виховання молоді на 2019- 2023 роки	№ 818-VII	06 грудня 2018 року
33.	Соціальна Програма розвитку фізичної культури і спорту, молодіжних ініціатив та формування здорового способу життя у Харківській області на 2019-2023 роки	№ 819-VII	06 грудня 2018 року
34.	Програма розвитку культури, туризму та охорони нерухомої культурної спадщини Харківської області на 2019-2023 роки	№ 822-VII	06 грудня 2018 року
35.	Регіональна Програма протидії терористичній діяльності на території Харківської області на 2019-2020 роки	№ 823-VII	06 грудня 2018 року
36.	Обласна Програма надання підтримки учасникам антитерористичної операції та операції Об’єднаних сил для будівництва житла в Харківській області на 2019-2021 роки	№ 825-VII	06 грудня 2018 року
37.	Комплексна обласна програма «Здоров’я Слобожанщини» на 2019-2020 роки	№ 828-VII	06 грудня 2018 року
38.	Програма економічного і соціального розвитку Харківської області на 2019 рік	№ 832-VII	06 грудня 2018 року
39.	Обласна програма індивідуального житлового будівництва на селі «Власний дім» на 2019 рік	№ 837-VII	06 грудня 2018 року

За рік депутатами підготовлено та прийнято 10 звернень до центральних органів влади стосовно актуальних соціально значущих питань, які потребують негайного вирішення на державному рівні.

Робота постійних комісій

Усі питання, що виносилися на розгляд обласної ради, попередньо обговорювалися в постійних комісіях за участі фахівців профільних структурних підрозділів обласної державної адміністрації, керівників підприємств, установ і закладів області, органів місцевого самоврядування, представників громадськості та засобів масової інформації. Кваліфіковане опрацювання всіх питань, що розглядаються під час сесій, дозволяє нам проаналізувати проблему та прийняти виважені рішення на пленарних засіданнях.

Контроль за прийнятими рішеннями здійснюється профільними постійними комісіями та виконавчим апаратом обласної ради. Вже стало звичайною практикою, що велика частина питань, які розглядаються у постійних комісіях, а згодом – на пленарних засіданнях обласної ради, стосуються контролю за виконанням раніше прийнятих рішень та затверджених обласних програм.

У 2018 році постійними комісіями обласної ради в цілому було проведено 111 засідань, на яких сукупно розглянуто понад 1300 питань.

Одними з найважливіших питань, до яких була привернута увага депутатів, можна назвати:

- актуальні та проблемні питання реформування системи охорони здоров’я;

- соціальний захист населення, підтримка учасників АТО;

- забезпечення фінансування ремонтно-будівельних робіт на автомобільних дорогах загального користування та комунальної власності області;

- проведення реформи децентралізації в Харківській області;

- реформування первинної ланки закладів освіти;

- ефективність використання майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області;

- захист та збереження лісових насаджень і полезахисних лісосмуг на території Харківщини;

- використання надр на території області.

Депутатський корпус обласної ради активно співпрацював із громадами області, органами виконавчої влади та місцевого самоврядування.

За результатами отриманої інформації, яка свідчила про недостатнє правове врегулювання на державному рівні деяких питань, пов’язаних як із наповненням місцевих бюджетів, так і з соціальними проблемами, у 2018 році депутатами прийнято та надіслано до центральних органів влади 10 звернень:

- до Кабінету Міністрів України - стосовно прискорення розгляду питання щодо затвердження запропонованого проекту формування госпітальних округів Харківської області.

(Кабінетом Міністрів затверджено запропонований депутатським корпусом один медичний округ);

- до Кабінету Міністрів України та обласних рад - щодо раціонального використання й охорони земель під полезахисними лісосмугами;

(прийнято Закон України від 10 липня 2018 року № 2498-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерства та стимулювання зрошення в Україні». Цим законом внесено зміни в низку законів України, в тому числі щодо статусу земель під полезахисними лісосмугами);

- до Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України - щодо внесення змін до Бюджетного кодексу України в частині унормування питання перерозподілу рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення (враховано. 22.11.2018 внесено зміни до Бюджетного кодексу України, якими передбачено зарахування з 01.01.2019 року 5% рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення до бюджетів місцевого самоврядування за місцем видобутку відповідних корисних копалин (крім рентної плати за користування надрами для видобування нафти, природного газу та газового конденсату). Це забезпечить додаткове наповнення дохідної частини місцевих бюджетів, що сприятиме соціально-економічному розвитку регіонів, на території яких здійснюється видобуток корисних копалин).

На жаль, на даний час не вдалося вирішити проблеми, викладені у таких зверненнях:

- до Президента України, Прем’єр-міністра України, Верховної Ради України - щодо ситуації, що склалася в медичній галузі Харківської області

(додаткові кошти для задоволення потреб у лікарських засобах та медичних виробах хворих на рідкісні (орфанні) захворювання не були передбачені Міністерством фінансів України у Законі України «Про Державний бюджет України на 2018 рік». Тож дані заходи і кошти ми змушені були закласти до обласної програми «Здоров’я Слобожанщини на 2019 рік»);

- до Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України - щодо внесення змін до Бюджетного кодексу України в частині зарахування 5 % рентної плати за користування надрами для видобування нафти, природного газу та газового конденсату до спеціального фонду місцевих бюджетів (не враховано. Вирішення порушеного у зверненні питання залишається вкрай актуальним. Тривалий час на видаткову частину обласного бюджету існує додаткове навантаження. Але, незважаючи на невирішеність даного питання, на сьогодні до загального фонду обласного бюджету додатково надійшло 792 млн грн рентних платежів);

- до Кабінету Міністрів України та Міністерства фінансів України - щодо ситуації, що склалася з розрахунками за надані пільги та субсидії населенню;

- до Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України - щодо розподілу коштів екологічного податку;

- до Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України - щодо компенсації втрат місцевих бюджетів, пов’язаних із особливостями оподаткування плати за землю для залізниць та гірничодобувних підприємств;

- до Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України - щодо створення відкритого реєстру осіб, засуджених за злочини проти статевої свободи та статевої недоторканості неповнолітніх, а також за виготовлення дитячої порнографії;

- до Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України - щодо погашення різниці в тарифах між фактичною вартістю послуг та встановленими тарифами.

Постійні комісії обласної ради опікувались питаннями:

- удосконалення бюджетного законодавства, брали участь в опрацюванні проектів законодавчих актів, які розглядаються на засіданнях Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України і стосуються бюджетних питань. Так, за ініціативи постійної комісії з питань бюджету до органів центральної влади неодноразово надсилалися пропозиції щодо удосконалення бюджетного та податкового законодавства з метою збільшення ресурсної бази місцевих бюджетів;

- перерозподілу обсягу освітньої та медичних субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам у 2018 році;

- погодження переліку першочергових робіт стосовно поточного ремонту автомобільних доріг загального користування місцевого значення і переліку першочергових робіт на об'єктах комунальної власності стосовно капітального та поточному ремонту автомобільних доріг на 2018 рік;

- погодження переліку закладів, яким виділено кошти на створення ресурсних кімнат і медіатек на базі закладів загальної середньої освіти та на придбання тренажерів і спортивного інвентарю для опорних шкіл;

- розподілу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для сімей загиблих учасників бойових дій на території інших держав;

- перерозподілу обсягу субвенції з державного бюджету на виплату допомоги сім’ям з дітьми, малозабезпеченим сім’ям, особам, які не мають права на пенсію, особам з інвалідністю, дітям з інвалідністю, тимчасової державної допомоги дітям, тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, допомоги по догляду за особами з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, компенсаційної виплати непрацюючій працездатній особі, яка доглядає за особою з інвалідністю І групи, а також за особою, яка досягла 80-річного віку;

- розподілу коштів цільової субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення різниці між фактичною вартістю теплової енергії, послуг з централізованого опалення, постачання гарячої води, централізованого водопостачання та водовідведення, постачання холодної води та водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню, бюджетним установам і організаціям та/або іншим підприємствам теплопостачання, централізованого питного водопостачання та водовідведення, які надають такі послуги, та тарифами, що затверджувалися та/або погоджувалися органами державної влади чи місцевого самоврядування.

У 2018 році за підтримки постійних комісій виділялися кошти із обласного бюджету на капітальні вкладення по об’єктах соціально-економічного значення у галузях «Охорона здоров’я», «Освіта», «Культура і туризм», «Фізична культура і спорт», «Житлово-комунальне господарство» та по паливно-енергетичній галузі (відповідно до Програми економічного і соціального розвитку Харківської області на 2018 рік, було профінансовано 503 об’єкти на загальну суму 1 282 782, 156 тис. грн).

Протягом звітного періоду на контролі у постійних комісіях знаходились питання розвитку дорожнього господарства Харківської області, ремонту та реконструкції доріг.

У 2018 році була реорганізована дорожня галузь України. Принципово змінився підхід та фінансування галузі на основі децентралізації повноважень влади. В результаті змін запрацював Державний дорожній фонд і дорожні фонди в областях. У травні 2018 року було створено Державне підприємство «ДОРОГИ ХАРКІВЩИНИ».

Автомобільні дороги місцевого значення були передані у сферу управління обласних державних організацій. З’явився новий підхід на рівні держави при фінансуванні конкретних об’єктів за допомоги Державних цільових програм.

Крім того, у 2018 році було продовжено експеримент з фінансування ремонту автомобільних доріг за рахунок митних коштів та коштів місцевих бюджетів.

Все це суттєво вплинуло на зростання обсягів дорожніх робіт, прискорення темпів соціально-економічного розвитку Харківської області.

У 2018 році за рахунок усіх джерел фінансування на мережі доріг Харківської області виконувалися роботи з капітального, поточного середнього ремонтів та експлуатаційного утримання.

Всього протягом року виконано робіт на загальну суму 2920,01 млн грн, а саме:

-за рахунок коштів державного бюджету – 2146,1 млн грн;

-за рахунок «митних» коштів – 109,5 млн грн;

-за рахунок коштів місцевих бюджетів – 8,3 млн грн;

-за рахунок коштів Дорожнього фонду Харківської області – 656,2 млн грн.

За поточного середнього ремонту в 2018 році відновлено 281,5 км покриття, а саме: на дорогах державного значення – 228,8 км; на дорогах місцевого значення – 52,7 км. Відремонтовано на дорогах державного значення 3 штучні споруди загальною протяжністю 102, 3 пог. м.

Основні напрямки ремонту.

Дороги державного значення:

Харків - Охтирка. Виконано повний комплекс робіт на всій протяжності дороги 81,7 км, а саме: заміна або посилення основи, влаштування двошарового покриття, нанесення розмітки, заміна дорожніх знаків, облаштування бар’єрної огорожі, нових автопавільйонів, влаштування водовідведення, відновлення узбіч.

Київ - Харків - Довжанський. Роботи виконувалися на ділянці від м. Чугуїв до кордону з Донецькою областю. Відновлено 54,3 км покриття.

Чугуїв - Мілове. Відновлено 28,1 км покриття, включаючи найбільш зруйновану ділянку км 103 – км 108.

Харків - Зміїв - Балаклія - Гороховатка. Відновлено 13,5 км покриття в населених пунктах Безлюдівка, Васищеве, Темнівка, Андріївка, де спостерігається інтенсивність руху до 20 тис. автомобілів на добу.

Харків - Вовчанськ - КПП «Чугунівка». Відновлено 7,7 км.

Також, проводилися роботи з поточного ремонту на автомобільних дорогах: Мерефа - Лозова - Павлоград, Мерефа - Зміїв, Харків - Сімферополь - Алушта - Ялта, Старий Мерчик - Мурафа - Краснокутськ, Зачепилівка - Андріївка - Кегичівка - Старовірівка, Шевченкове - Балаклія - Первомайський - Кегичівка, Чугуїв -Печеніги - Великий Бурлук.

Дороги місцевого значення (відновлено):

Харків - Липці - Борисівка (Харківський р-н ) - 1,3 км.

Барвінкове - Мечебилове (Барвінківський р-н) - 1,5 км.

Вовчанськ - Землянки (Вовчанський р-н) - 2,4 км.

Зміїв - Таранівка (Зміївський р-н) - 1,86 км.

Малі Феськи - Феськи (Золочівський р-н) - 2,44 км.

Куп’янськ - Кругляківка (Куп’янський р-н) - 1,5 км.

Нова Іванівка - Орілька на Чернявщину (Лозівський р-н) - 1,3 км.

З метою вирішення проблемних питань у сфері соціального захисту населення, протягом 2018 року вносилися зміни до комплексної Програми соціального захисту населення Харківської області на 2016 – 2020 роки, у частині збільшення видатків для: надання одноразової адресної допомоги мешканцям Харківської області, які опинилися у скрутній життєвій ситуації, надання матеріальної допомоги учасникам АТО; організації санаторно-курортного лікування осіб з інвалідністю; виділення коштів з обласного бюджету для придбання спеціалізованого автотранспорту для будинків-інтернатів системи соціального захисту населення.

Окрім цього, протягом 2018 року робота профільних комісій проводилася на фоні впровадження реформ у медичній сфері та суттєвих законодавчих змін, що було головним чинником при прийнятті рішень та формуванні основних напрямків діяльності.

З метою забезпечення розвитку первинної медичної допомоги було погоджено перелік проектів, якими передбачалося будівництво, реконструкція або капітальний ремонт амбулаторій загальної практики – сімейної медицини, що можуть реалізовуватися за рахунок субвенції з державного бюджету. Таким чином у 2018 році на території Харківської області розпочато будівництво 30 об’єктів: 13 амбулаторій з житлом для 1 сімейного лікаря та 17 – з житлом на 2-х лікарів.

Окрему увагу було приділено також розвитку та реформуванню вторинної (спеціалізованої) медичної допомоги та створенню госпітального округу Харківської області. Остаточно вивіреним та узгодженим рішенням стало створення єдиного госпітального округу Харківської області, що має сприяти створенню єдиного медичного простору на території Харківської області, із формуванням єдиних підходів до надання медичної допомоги населенню усіх територіальних громад області. Відповідне рішення обласної ради прийнято 30 серпня 2018 року. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2018 року № 1059-р нарешті затверджено склад госпітального округу Харківської області.

З метою модернізації системи управління комунальних закладів охорони здоров’я, що знаходяться у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області, 07 червня 2018 року та 30 серпня 2018 року прийнято рішення щодо припинення комунальних закладів охорони здоров’я, що знаходяться у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області, шляхом перетворення у комунальні некомерційні підприємства. Це 47 закладів охорони здоров’я обласного значення. Перетворення цих закладів у комунальні некомерційні підприємства сприятиме збільшенню господарської та фінансової автономії (самостійності) та управлінської гнучкості, формуванню у них стимулів для поліпшення якості медичного обслуговування населення і водночас підвищенню економічної ефективності використання активів, запобігатиме можливому надмірному податковому навантаженню на комунальні заклади охорони здоров’я та сприятиме мінімізації ризиків щодо їх банкрутства.

Узгодження дій, напрацювання ефективних напрямів діяльності та планування необхідних фінансових ресурсів закладів охорони здоров’я усіх рівнів здійснюється шляхом реалізації заходів комплексної обласної програми «Здоров’я Слобожанщини», яка діє у Харківській області протягом останніх 10 років. У 2018 році до Програми було внесено зміни до конкретних заходів щодо забезпечення масових обстежень жінок, із використанням сучасного діагностичного обладнання, в комунальних закладах охорони здоров’я та їх подальшого лікування. Протягом року у рамках програми виділено майже 4,8 млн грн на забезпечення закладів охорони здоров’я первинного рівня та їх підрозділів необхідним програмним забезпеченням, у тому числі для підключення до єдиної електронної системи обміну медичною інформацією та доступом до мережі Інтернет. За рахунок видатків обласного бюджету комунальному підприємству охорони здоров’я «Обласна клінічна лікарня – Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» передбачено співфінансування для закупівлі ангіографічного обладнання. Крім того, з метою забезпечення хворих на серцево-судинні та судинно-мозкові захворювання необхідним лікуванням до комплексної обласної програми «Здоров’я Слобожанщини» включено заходи із впровадження сучасних методів та технологій лікування гострого коронарного синдрому, проведення складних хірургічних втручань на серці, на що передбачено загальне фінансування за рахунок коштів обласного бюджету у сумі 2,55 млн грн.

Дію комплексної обласної програми «Здоров’я Слобожанщини» подовжено і на 2019-2020 роки. Загальну суму видатків на виконання заходів програми протягом 2019-2020 років збільшено майже у три рази, що становить 6 млрд 014 млн 799,3 тис. грн.

Програма містить також комплекс принципово нових завдань та напрямів:

- забезпечення працівників нових амбулаторій загальної практики – сімейної медицини службовим автотранспортом. На що передбачено 12 млн грн щорічно;

- кожного року передбачено 3,5 млн грн на централізоване забезпечення пологових відділень лікарень інтенсивного лікування вторинного рівня для надання невідкладної медичної допомоги новонародженим. У минулі роки кошти виділялися тільки обласним перинатальним центрам;

- по 60 млн грн на рік передбачено для придбання спеціальних автомобілів для служби екстреної медичної допомоги та медицини катастроф;

- заплановано виділення 18 млн грн щороку на ремонт в обласних комунальних закладах охорони здоров’я;

- за рахунок державного та місцевих бюджетів будуть забезпечені сучасні методи діагностики та придбання лікарських засобів хіміотерапії для хворих з онкологічною патологією – по 300 млн грн кожного року;

- для створення та оснащення центру перинатальної паліативної допомоги в регіональному перинатальному центрі на базі обласної клінічної лікарні в цілому за 2019-2020 рр. планується виділити 1 млн грн;

- також передбачено по 5 млн грн кожного року на протезування слуху у дітей для подальшого оперативного лікування. Забезпечення хворих на діабет інсуліновими помпами – 600 тис. грн на кожний рік.

Профільними постійними комісіями було підтримано рішення «Про надання згоди на проведення робіт на об’єкті “Будівництво комплексу комунального некомерційного підприємства «Обласний центр онкології» за адресою: м. Харків, вул. Лісопарківська, 4”», що сприятиме подальшому вирішенню питання стосовно надання онкологічної допомоги мешканцям Харківської області та м. Харкова на сучасному рівні.

Відпрацьовані соціальні питання стосовно прийняття у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст області наступних об’єктів:

- закінченого будівництвом об’єкта «Будівництво модульних очисних споруд в с. Нагірне Зачепилівського району Харківської області» та передачу його у комунальну власність територіальної громади смт Зачепилівка;

- обладнання та устаткування для реалізації заходів з водообміну у Краснопавлівському водосховищі та передачу його у державну власність Управлінню каналу Дніпро-Донбас;

- закінченого будівництвом об’єкта «Будівництво модульних очисних споруд в с. Богуславка Борівського району Харківської області» та передачу його у комунальну власність Богуславської сільської ради;

- частини закінченого будівництвом об’єкта «Будівництво водопроводу в селі Шевченкове Тавежнянської сільської ради Сахновщинського району Харківської області» та передачу її у комунальну власність Тавежнянської сільської ради.

На контролі у профільних комісіях - питання стосовно дотримання вимог технічного завдання у ході проведення робіт з реконструкції водопровідної магістралі від насосної станції у с. Катеринівка, смт Великий Бурлук Великобурлуцького району Харківської області (в результаті усунено недоліки, виявлені під час проведення гідравлічних випробувань; внесено відповідні зміни до проекту; у 2018 році на продовження робіт з обласного бюджету виділено 5400,0 тис. грн).

На виконання протокольного доручення голови обласної ради вивчалась ситуація щодо реалізації заходів з реконструкції очисних споруд каналізації Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області (у 2018 році на продовження робіт з обласного фонду охорони навколишнього природного середовища виділено 4 млн грн, завершення будівництва планується у 2019 році).

Проблемним залишається питання щодо фактів незаконної вирубки лісових насаджень на території Харківської області. З даного питання проводилися спільні засідання постійних комісій із залученням представників правоохоронних органів.

Відповідно до статті 9-1 Кодексу України про надра, статті 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» протягом звітного періоду профільними комісіями розглянуто 11 клопотань Державної служби геології та надр України про надання надр у користування з метою геологічного вивчення, у тому числі дослідно-промислової розробки родовищ та видобування корисних копалин загальнодержавного значення, у тому числі погодження на користування нафтогазоносними родовищами, а також погодження з метою створення наукового полігону.

Два рази на рік, відповідно до плану роботи обласної ради, згідно з вимогами Законів України "Про прокуратуру" та "Про внесення змін до деяких законів України щодо інформування керівниками правоохоронних органів громадськості про стан законності та заходи щодо її зміцнення" депутатами заслуховувалася інформація прокурора області про стан законності, заходи щодо її зміцнення й результати діяльності органів прокуратури, а також інформація начальника ГУНП в Харківській області про стан правопорядку в Харківській області.

У результаті реалізації у 2018 році заходів, передбачених регіональною Програмою протидії терористичній діяльності на території Харківської області, завдяки узгодженим у рамках координаційної групи Антитерористичного центру діям регіональних органів та підрозділів суб’єктів боротьби з тероризмом, місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, загальна ситуація в Харківській області на сьогодні є керованою та прогнозованою. У 2018 році заходи Програми профінансовано на 7 млн грн (на придбання спецзасобів та спецтехніки), що дало змогу не допустити на території Харківської області здійснення жодного теракту.

У 2018 році закінчилася дія обласної програми розвитку освіти „Новий освітній простір Харківщини” на 2014-2018. Протягом дії програми депутатами профільної комісії неодноразово вносилися зміни та доповнення: на поліпшення матеріально-технічного стану дошкільних навчальних закладів виділено 6044,21 тис. грн; на поліпшення матеріально-технічного розвитку загальноосвітніх навчальних закладів - 108158,95 тис. грн, матеріально-технічного стану позашкільних навчальних закладів - 643,40 тис. грн, матеріально-технічного стану навчальних закладів обласного підпорядкування - 9128,139 тис. грн.

На забезпечення умов для навчання та виховання дітей з особливими освітніми потребами виділено з обласного бюджету 6752,306 тис. грн.

З метою реалізації освітньої реформи в області створено 44 опорні заклади загальної середньої освіти, які у своєму складі мають 52 філії (у 2017/2018 н.р. було 22 опорні школи із 33 філіями). Продовжується робота по створенню і відкриттю інклюзивно-ресурсних центрів, ресурсних кімнат, медіатек. Так, 2018 року за рахунок коштів обласного бюджету на загальну суму 6,7 млн грн створено 27 інклюзивно-ресурсних центрів, 25 медіатек та 20 ресурсних кімнат у 13 районах, 4 містах та 3 ОТГ Харківської області. Працює ресурсний центр з підтримки інклюзивної освіти на базі комунального вищого навчального закладу «Харківська академія неперервної освіти».

За рахунок коштів обласного бюджету у 2018 році для поліпшення матеріально-технічного стану загальноосвітніх навчальних закладів реалізовано заходів на суму 21,78 млн грн - придбано сучасне обладнання для оснащення 35 кабінетів природничо-математичного циклу (10,91 млн грн), куплено мультимедійного обладнання (1,1 млн грн), побудовано спортивні майданчики, куплено спортивних тренажерів і знаряддя для ЗЗСО 12 районів та 5 ОТГ області (9,77 млн грн).

У 2018 році з обласного бюджету виплачено іменні стипендії в галузі науки (20 стипендій) та обдарованим молодим науковцям (20 стипендій) на суму 720,0 тис. грн.

Здійснено виплату компенсації 50% вартості проїзду у метрополітені м. Харкова студентів вищих навчальних закладів, що перебувають у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області, та вищих навчальних закладів І-ІІ рівнів акредитації державної власності, учнів професійно-технічних навчальних закладів, що фінансуються за рахунок коштів обласного бюджету, і розташовані у м. Харкові (профінансовано з обласного бюджету 2043,026 тис. грн).

До кола питань, якими опікуються депутати в профільних комісіях, входять і питання молодіжної політики. Ведеться діалог та співпраця з ініціативною групою студентів щодо створення Молодіжного парламенту.

Практикувались і форми виїзних засідань постійних комісій. Так постійна комісія з питань молодіжної політики, спорту, культури та туризму проводила засідання в комунальному закладі „Харківський історичний музей імені М.Ф. Сумцова” Харківської обласної ради, де депутати безпосередньо ознайомилися з проблемними питаннями цього музею, а також із концепцією його розвитку. Депутати визнали питання щодо реконструкції будівлі, в якій знаходиться музей, актуальним і такими, що потребують негайного вирішення, і по результатах розгляду звернулися до Департаменту капітального будівництва Харківської обласної державної адміністрації з пропозицією після оновлення проектно-кошторисної документації визначити обсяг першочергових робіт щодо реконструкції і їх черговість. Звернули увагу на необхідності передбачити фінансування робіт щодо ліквідації наслідків руйнування. А також рекомендували управлінню культури і туризму Харківської обласної державної адміністрації утворити робочу групу для опрацювання концепції оновлення експозиції музею КЗ „Харківський історичний музей імені М.Ф. Сумцова” із залученням провідних фахівців музейної галузі, істориків, громадськості.

Збереження палацово-паркового комплексу в Шарівці є одним із пріоритетів культурного розвитку Харківської області. У червні 2018 року депутатами було затверджено обласну Програму збереження архітектурної спадщини в Харківській області на 2018 – 2023 роки, яка визначає шляхи реалізації комплексу заходів у сфері охорони культурної спадщини, створення ефективних і сприятливих умов для розвитку та збереження пам’яток архітектури Харківщини та розвитку туризму. Протягом 2018 року була розроблена та погоджена Міністерством культури України науково-проектна документація на проведення першочергових протиаварійних заходів на об’єктах, що входять до складу палацово-паркового ансамблю «Садиба» у смт Шарівка, а також завершено розроблення історико-архітектурного опорного плану цього об’єкта на загальну суму 1,3 млн грн.

Також наказом Міністерства культури України погоджено Історико-архітектурний опорний план м. Люботина. З метою проведення першочергових протиаварійних заходів на пам’ятках архітектури національного значення «Хімічний корпус» по вул. Університетській, 16 у м. Харкові, «Садиба» у смт Старий Мерчик Валківського району та «Військове училище» у м. Чугуєві розроблено відповідну науково-проектну документацію.

У рамках реалізації заходів програми у 2019 році заплановано 3 млн грн на вирішення актуальних питань пам’яткоохоронної сфери.

Належна увага також приділялася виконанню соціальної Програми розвитку фізичної культури і спорту, молодіжних ініціатив та формування здорового способу життя у Харківській області на 2014–2018 роки. У ході реалізації програми у 2018 році відкрили новий фізкультурно-оздоровчий комплекс у селищі Пісочин Харківського району (мікрорайон «Мобіль»). У новому комплексі є тренажерний зал, працюють секції футболу, волейболу, бадмінтону, боксу, карате і самбо. На даний час ведеться будівництво ФОКів у смт Золочів та м. Красноград, відкриття яких заплановано у 2019 році. У звітному році за кошти державного, обласного, місцевих бюджетів та інших джерел фінансування встановлено 38 спортивних майданчиків зі штучним покриттям. У м. Харкові побудовано 7 майданчиків. Також, у 2018 році за кошти обласного бюджету встановлено 17 майданчиків із тренажерним обладнанням та 17 майданчики із гімнастичним обладнанням.

Важливо, що активна робота депутатського корпусу разом із виконавчим апаратом обласної ради та профільними департаментами обласної державної адміністрації надає можливість якісно та оперативно вирішувати нагальні питання.

Депутати активно працюють у складі робочих груп, постійно діючих та конкурсних комісій.

Активно беруть участь у перевірках наявності та ефективності використання майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, яке відображається на балансах підприємств, установ та закладів, щодо обстеження майна, переданого в оренду, щодо виконання умов договорів оренди та виконання керівниками умов контрактів тощо.

Управління майном

Харківська обласна рада здійснює повноваження по управлінню майном спільної власності територіальних громад області.

До складу спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області входять 193 юридичні особи, з них: 104 бюджетні заклади (установи), 45 госпрозрахункових підприємств, разом із 44 структурними підрозділами та 44 комунальні некомерційні підприємства (медичні заклади).

Протягом звітного періоду з метою врегулювання майнових та кадрових питань управлінням з питань комунальної власності виконавчого апарату обласної ради:

- підготовлено та видано 152 розпорядження голови обласної ради, а саме:

- 23 розпорядження з кадрових питань;

- 63 розпорядження щодо затвердження статутів (положень) суб’єктів спільної власності та змін до них;

- 29 розпоряджень щодо створення комісій з різних напрямків роботи;

- 22 розпорядження щодо передачі майна з балансів обласних комунальних підприємств, установ, закладів у межах спільної власності;

- 12 розпоряджень про визначення процедури та укладання договорів оренди об’єктів спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області;

- 3 розпорядження із загальних питань;

- підготовлено та ухвалено 92 рішення обласної ради, а саме:

· 43 рішення щодо кадрових питань;

· 8 рішень щодо оголошення конкурсів на посади керівників закладів охорони здоров’я та освіти;

· 4 рішення про спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст області;

· 1 рішення про надання згоди на прийняття та 5 рішень щодо прийняття об’єктів у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст області;

· 4 рішення стосовно передачі в оренду 51-го об’єкта спільної власності;

· 1 рішення стосовно відчуження об’єктів спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області;

· 3 рішення стосовно списання майна, що знаходиться у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст області;

· 23 рішення з різних напрямків роботи.

На виконання рішень з питань передачі об’єктів із спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області та прийняття об’єктів у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області підписано: 5 актів приймання-передачі у спільну власність територіальних громад області (1 об’єкт зараховано на баланс КП «ХАРКІВСЬКА ОБЛАСНА ФІЛАРМОНІЯ», 4 об’єкти (водопровід, модульні очисні споруди після прийняття одразу передано до відповідних адміністративно-територіальних одиниць області, обладнання та устаткування - у державну власність); 24 акти передачі у власність відповідних адміністративно-територіальних одиниць області: книг (1400 од.), медичного обладнання та устаткування (14 од.); об’єктів водопостачання у Богодухівський район; будівель, що розташовані у селі Добровілля, смт Приколотне, м. Зміїв; теплових мереж (тепловий ввід) - у комунальну власність м. Харкова.

На підставі прийнятих обласною радою рішень звільнено із займаних посад 13 керівників, призначено на посаду керівника 15 претендентів, із 15 керівниками подовжено трудові відносини на умовах контракту.

Крім цього, розпорядженнями голови обласної ради призначено 5 виконуючих обов’язки керівника в обласних комунальних закладах, звільнено 1 керівника, подовжено трудові відносини із 9 керівниками обласних комунальних закладів, строки дії контрактів з якими закінчувалися у міжсесійний період.

Приведено у відповідність із вимогами чинного законодавства України 59 Статутів та 4 Положення обласних комунальних підприємств, установ, закладів.

Проведено 26 перевірок наявності та ефективності використання майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, яке відображається на балансах підприємств, установ та закладів, обстеження, переданого в оренду, виконання умов договорів оренди, виконання керівниками умов контракту тощо.

За звітний період підготовлено та укладено 47 договорів про закріплення на праві оперативного управління та господарського відання майна, що перебуває у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, та 44 додаткові угоди до діючих договорів оперативного управління та господарського відання.

У поточному році було продовжено роботу з реалізації прийнятого обласною радою в 2017 році рішення щодо відчуження шляхом продажу за конкурсом об’єктів спільної власності (без приміщень) - у 2018 році укладено 2 договори купівлі-продажу на загальну суму 149,4 тис. грн без ПДВ.

На даний час з метою вдосконалення процедури продажу об’єктів спільної власності територіальних громад області та приведення локальних нормативних актів у відповідність із новими правилами, встановленими Законом України «Про приватизацію державного і комунального майна», фахівцями обласної ради розроблено новий регуляторний акт, після прийняття якого буде продовжено роботу з формування переліків об’єктів, що пропонуються для продажу, та здійснення процедури відчуження майна спільної власності.

Що стосується показників з питань оренди комунального майна, то станом на 31.12.2018 загальна кількість чинних договорів оренди становить 439, у тому числі за видами орендованого майна:

7 – договорів оренди цілісних майнових комплексів;

432 – договори оренди нерухомого майна, з яких: 160 договорів оренди укладено Харківською обласною радою і 272 договори, де орендодавцями виступають 59 обласних комунальних підприємств, установ та закладів.

Завдяки системній роботі річне бюджетне завдання (4 млн грн) виконано на 110,7 %, що забезпечило надходження до обласного бюджету від оренди майна спільної власності 4 млн 429 тис грн.

У цілому з питань орендних відносин за звітний період:

- проведено 4 засідання конкурсної комісії з відбору суб’єктів оціночної діяльності, де розглянуто 80 конкурсних пропозицій учасників для проведення оцінок 38 об’єктів спільної власності з метою їх передачі в оренду;

- проведено 3 засідання конкурсної комісії з передачі в оренду 4-х об’єктів, де розглянуто 12 конкурсних пропозицій учасників;

- проведено 2 засідання конкурсних комісій з продажу 2-х об’єктів;

- підготовлено та укладено 37 договорів оренди нерухомого майна;

- розглянуто та погоджено укладання 22 договорів оренди;

- надано 9 дозволів на суборенду нерухомого майна;

- надано 5 дозволів на здійснення поліпшень орендованого майна;

- підготовлено та укладено 146 додаткових угод до договорів оренди та суборенди.

З метою забезпечення розвитку і підвищення ефективності оренди комунального майна обласною радою у межах повноважень постійно здійснюється надання роз’яснень, консультацій та методичної допомоги з питань оренди суб’єктам спільної власності, громадським організаціям, орендарям тощо.

З метою раціоналізації та підвищення ефективності використання майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області, підвищення ефективності управління суб’єктами господарювання, які є у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області, діє Програма сприяння ефективності використання та збереження майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області на 2017-2021 роки.

Розвиток місцевого самоврядування

Враховуючи те, що обласна рада представляє спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст області, проводиться системна робота щодо взаємодії та координації зусиль органів місцевого самоврядування всіх рівнів. Особлива увага приділяється процесу реформування місцевого самоврядування та децентралізації повноважень, який було розпочато ще у 2014 році з прийняттям державної Концепції реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади, що дозволило сформувати дієвий і спроможний інститут місцевого самоврядування на базовому рівні – об’єднані територіальні громади.

Наразі в Харківській області сформовано 18 ОТГ, що об’єднали 95 місцевих рад (20,7 % від загальної кількості місцевих рад), на території яких проживає 288 тис. осіб (10,7% загальної кількості населення області). Об’єднані громади отримали повноваження та ресурси для розвитку своїх територій, створення сучасної освітньої, медичної, транспортної, житлово-комунальної інфраструктури.

У 2018 році прямі міжбюджетні відносини мали 12 об’єднаних громад. До їх бюджетів надійшло 1 248,8 млн грн (з урахуванням міжбюджетних трансферів), в тому числі освітня субвенція – 237,1 млн гривень (19% загального обсягу доходів) та медична субвенція – 123,7 млн гривень (10%). Показовим є те, що власні доходи бюджетів ОТГ у середньому зросли в 2,2 раза порівняно з 2017 роком.

Держава системно підтримує процес добровільного об’єднання громад шляхом надання інфраструктурної субвенції ОТГ, яка у 2018 році становила 41,9 млн гривень. Крім цього, у минулому році 12 об’єднаних громад Харківської області отримали у комунальну власність землі за межами населених пунктів загальною площею 28,1 тис. гектарів, що значно розширило їх повноваження.

Велика увага приділялася виконанню заходів із реалізації Закону України «Про співробітництво територіальних громад». На сьогодні вже укладено 35 договорів співробітництва територіальних громад, охоплено 113 місцевих рад, до складу яких входить 423 населених пункти. В рамках співробітництва утворено 2 спільні комунальні підприємства, підготовлено 33 інвестиційні проекти, 5 з яких вже реалізовані. Громади акумулюють свої ресурси та зусилля задля спільного вирішення наявних місцевих проблем, а саме: закуповують сучасну техніку, спільно проводять роботи з благоустрою своїх населених пунктів, вирішують питання вивезення твердих побутових відходів, цим самим підвищують якість надання послуг сільському населенню.

Одним із дієвих інструментів співробітництва на міжрегіональному та міжнародному рівні стала участь Харківської обласної ради у пілотному проекті Робочої групи «Комітет регіонів ЄС – Україна» Ініціатива «Рівний-Рівному», що підтримується програмою «U-LEAD з Європою». Проект спрямовано на вивчення та використання кращих практик і досвіду щодо місцевого економічного розвитку, утворення та функціонування інституцій підтримки сільських територій, залучення інвестицій. В рамках проекту здійснено 2 навчальні візити представників органів місцевого самоврядування та стажування спеціалістів у Великопольскому воєводстві (Польща). Загалом, у навчальних візитах взяли участь 32 представники органів місцевого самоврядування Харківської області, зокрема: Малоданилівської, Оскільської, Старосалтівської, Коломацької, Мереф’янської об’єднаних територіальних громад, Борівського, Близнюківського, Дворічанського, Великобурлуцького, Золочівського, Первомайського, Сахновщинського районів та м.Чугуїв, а також науковці, депутати місцевих рад та представники громадських організацій. Проведено 5 стратегічних зустрічей з учасниками та партнерами Проекту для напрацювання та підготовки інвестиційних проектів економічного розвитку громад-учасниць із використанням польського досвіду.

Велика увага приділялась роботі з молоддю. За ініціативою Харківської обласної ради, яка була підтримана Асоціацією європейських прикордонних регіонів, 20-25 серпня 2018 року у м. Харків відбувся Х Молодіжний форум асоціації європейських прикордонних регіонів, що став дієвим комунікаційним майданчиком для ініціативної молоді Харківського регіону та 10 європейських країн, які проводять активну наукову або громадську роботу в сфері природної, історичної та культурної спадщини. У рамках форуму проведено низку тематичних семінарів та засідань круглих столів з питань транскордонного співробітництва, напрацювання спільних проектів.

Протягом року проводилася послідовна робота щодо сприяння територіальним громадам сіл, селищ, міст Харківської області у розв’язанні місцевих проблем. Для розширення можливостей громад та підвищення їх активності внесено зміни до Положення про порядок проведення обласного конкурсу міні-проектів розвитку територіальних громад "Разом в майбутнє", а саме:

- збільшено загальний обсяг фінансування міні-проектів I категорії учасників (громадські організації, органи самоорганізації населення, ОСББ, батьківські ради) - до 300 тис. гривень;

- введено нову категорію учасників конкурсу – сільські, селищні та міські ради, які є ініціаторами спільних проектів, що розроблені в рамках співробітництва територіальних громад. Встановлено обсяг фінансування - 1,5 млн грн;

- започатковано нову номінацію «Історико-культурна спадщина та розвиток туризму».

У 2018 році для участі у конкурсі надійшло 795 заявок, за результатами конкурсу переможцями стали 238 міні-проектів на загальну суму 61,7 млн грн, в тому числі обсяг фінансування з обласного бюджету становив 30,8 млн грн (49,9%). Із бюджетів районних, міських, сільських та селищних рад – 27,2 млн грн (44,1%), кошти конкурсантів – 2,8 млн грн (4,5%) та з інших джерел, не заборонених чинним законодавством, - майже 1 млн гривень.

Завдяки участі в обласному конкурсі «Разом в майбутнє» в територіальних громадах:

- облаштовано 33 дитячі ігрові та спортивні майданчики, 5 футбольних полів та 1 басейн;

- проведено капітальні і поточні ремонти у 18 школах області та 12 дитячих садочках, реконструйовано 3 дошкільні групи, відремонтовано та обладнано сучасною технікою 11 шкільних їдалень;

- обладнано 31 шкільний кабінет: хімії, біології, праці, лінгафонні кабінети та комп’ютерні класи;

- відремонтовано 15 музичних і спортивних залів та 6 сільських бібліотек;

- обладнано новими меблями та оргтехнікою 5 місцевих музеїв;

- покращено матеріальну базу 13 сільських клубів та Будинків культури, придбано сценічне та звукове обладнання, костюми;

- облаштовано 19 місць активного відпочинку (парки, сквери), а також придбано спеціальне обладнання для туристичної бази;

- встановлено 16 автобусних зупинок;

- проведено поточний та капітальний ремонт у 17 житлових будинках;

- впроваджено 36 екологічних заходів, у тому числі із впорядкування зон санітарної охорони джерел питного водопостачання (47 колодязів і криниці Сковороди) та облаштування 63 контейнерних майданчиків для збору ТПВ;

- здійснено капітальні та поточні ремонти в 10 сільських амбулаторіях загальної медичної практики;

- облаштовано 2 центри для реабілітації та соціальної адаптації людей похилого віку в терцентрах соціального обслуговування населення.

Реалізація міні-проектів кожного року підтверджує, що цей конкурс є одним із дієвих та ефективних шляхів залучення організаційних та фінансових ресурсів із різних джерел та вирішення проектним способом нагальних питань місцевого самоврядування завдяки активній партнерській співпраці органів місцевого самоврядування та громад Харківщини.

Проводиться системна робота щодо залучення позабюджетних коштів на вирішення проблем територіальних громад, згуртування їх мешканців та покращення якості життя.

З 2008 року на території області успішно впроваджувався Проект "Місцевий розвиток, орієнтований на громаду", завдяки якому громади отримали 51,9 млн гривень на реалізацію 138 мікропроектів. Проекти були спрямовані на покращення матеріальної бази шкіл, ФАПів, дитячих садочків, об’єктів водопостачання, вуличного освітлення та інше.

У рамках Угоди про співпрацю між Українським фондом соціальних інвестицій, Харківською обласною радою та Харківською обласною державною адміністрацією в Харківській області впроваджено першу фазу Проекту «Сприяння розвитку соціальної інфраструктури УФСІ V». У 2018 році реалізовано 13 мікропроектів, 6 з яких - зі створення житлових умов для ВПО (капітальні ремонти соціальних гуртожитків та соціального житла), 6 проектів - з покращення надання освітніх послуг (капітальні ремонти освітніх закладів у м. Богодухів, м. Дергачі, cмт Золочів, м. Ізюм, м. Красноград, м. Лозова та м. Вовчанськ). Загальний бюджет проектів першої фази УФСІ V» – 94,5 млн гривень.

Починаючи з 2014 року, Харківська обласна рада як територіальний координатор Європейської ініціативи «Угода мерів» відповідно до Угоди про співпрацю з Генеральним Директоратом з Енергетики Європейської Комісії активно сприяє впровадженню енергоефективних проектів у громадах області. Підписантами «Угоди мерів» є 14 громад Харківської області. У 2018 році обласною радою спільно із національними експертами проекту ЄС «Угода мерів – Схід» проведено 3 семінари-тренінги та 6 вебінарів для надання методичної допомоги підписантам у виконанні заходів, які передбачені «Угодою мерів». Варто відзначити, що м. Куп’янськ та Малоданилівська ОТГ стали переможцями ІІ етапу Конкурсу з розробки та написання Планів дій сталого енергетичного розвитку та клімату (SECAP); Нововодолазька, Зачепилівська, Малинівська ОТГ стали переможцями проекту "Наша Енергія − енергетично спроможна громада"; Мереф’янська, Нововодолазька, Золочівська ОТГ відібрані для участі у реалізації ініціативи U-LEAD "Підтримка енергетичного менеджменту в об'єднаних громадах" та отримають технічну підтримку у створенні інтегрованих систем енергетичного менеджменту, включаючи Плани дій сталого розвитку енергетики та клімату (SECAP): м. Лозова впроваджує проект «Модернізація систем теплопостачання», що є частиною Програми розвитку муніципальної інфраструктури України.

У 2018 році обласна рада виступила координатором у реалізації річної Програми місцевого системного розвитку в рамках проекту USAID «Підтримка аграрного і сільського розвитку». Дія програми спрямована на посилення спроможності територіальних громад в управлінні земельними ресурсами та активізації залучення інвестицій для місцевого економічного розвитку. Учасниками програми на конкурсних засадах визначено 12 ОТГ Харківської області (Зачепилівська, Золочівська, Коломацька, Малинівська, Малоданилівська, Мереф’янська, Наталинська, Нововодолазька, Оскільська, Роганська, Старосалтівська, Чкаловська). Нові знання та практичний інструментарій роботи з просторовими даними із використанням геоінформаційних систем GIS дозволить органам місцевого самоврядування ефективно здійснювати управління наявними ресурсами, розробляти інвестиційні паспорти на земельні ділянки, готувати інвестиційні проекти.

Також, розгорнуто масштабну роботу по впровадженню проекту «Об’єднання співвласників будинків для впровадження сталих енергоефективних рішень» (HOUSES), що фінансується Європейським Союзом та впроваджується ПРООН в Україні. Проект надаватиме підтримку у створенні нових та зміцненні потенціалу існуючих ОСББ у посиленні їхньої спроможності. Проект триватиме два роки і потребує активного залучення органів місцевого самоврядування.

Із серпня 2018 року у рамках програми ЄС «Підтримка громадянського суспільства, місцевих влад та прав людини» в Харківській області реалізується проект «Ефективна первинна медицина в громаді», що фінансується Європейським Союзом. Відповідно до Грантової угоди - ЗОВНІШНЯ ДІЯЛЬНІСТЬ ЄВРОПЕЙСЬКОГО СОЮЗУ EIDHR|2018|395003 - координатором проекту визначено Харківську обласну раду. Проект виконується у партнерстві з Асоціацією органів місцевого самоврядування в Харківській області, ГО «Агенція змін «Перспектива» та ГС «Українсько-Німецька Медична Асоціація». Проект спрямований на підвищення ефективності первинної медико-санітарної допомоги у громадах, сприяння проведенню реформ та запровадженню медичних новацій. Бюджет проекту - 501,3 тис. євро. Строк реалізації проекту - 30 місяців. За перші 2 місяці реалізації Проекту було проведено 6 спеціалізованих тренінгів, 2 консультації, вебінар та ярмарок вакансій для молодих спеціалістів - медиків на базі Харківського національного медичного університету.

З метою сприяння сталому розвитку сільських територій, надання територіальним громадам всебічної допомоги для підвищення їхньої спроможності, в рамках виконання комплексної програми «Розвиток місцевого самоврядування в Харківській області на 2017-2021 роки»:

- проведено 14 виїзних семінарів із різних актуальних питань місцевого розвитку, зокрема, щодо організації співробітництва територіальних громад, практичного застосування новацій земельного та бюджетного законодавства, підготовки інвестиційних проектів для участі в обласних, державних та міжнародних грантових програмах. Участь у роботі семінарів взяли майже 400 осіб, 160 з яких є сільськими, селищними, міськими головами. Варто відзначити високу активність у роботі семінарів представників Близнюківського, Дворічанського, Зачепилівського, Золочівського, Красноградського, Нововодолазького Первомайського, Сахновщинського районів;

- організовано навчальний тур до Хмельницької області для старост ОТГ та представників місцевих рад, які виявили ініціативу щодо об’єднання (всього взяли участь 12 осіб). Під час навчального візиту вони мали змогу ознайомитися із кращими практиками своїх колег щодо діяльності в старостинських округах, взаємодії з громадськими активістами щодо впровадження проектів розвитку на периферійних територіях. Також взяли участь у Всеукраїнському форумі старост об’єднаних територіальних громад, що відбувся 20-21 червня 2018 року у м. Хмельницькому;

- реалізовано проект «Арт-фестиваль “Культурний ХАКАТОН” », який у 2018 році став переможцем конкурсу Міністерства культури України «Малі міста – великі враження». Захід було проведено 23-24 червня на території палацо–паркового комплексу “Садиба” Богодухівського району. Мета фестивалю – промоція та привернення уваги до пам’ятки архітектури, залучення інвестицій, що сприятимуть відновленню та збереженню об’єкта культурної спадщини.

У 2018 році обласна рада виступила інституційним партнером ІІІ Всеукраїнського форуму місцевого розвитку, що відбувся 21-23 червня 2018 року в м. Трускавець Львівської області. У рамках Форуму проведено панельну дискусію «Місцевий та регіональний розвиток – Харківські практики». Загальна кількість учасників - понад 100 осіб із різних куточків України. Активну участь у презентації кращих практик взяли Чугуївська міська рада, Мереф’янська, Нововодолазька та Старосалтівська ОТГ

У рамках X Міжнародного економічного форуму «Інновації. Інвестиції. Харківські ініціативи!» обласна рада виступила ініціатором організації дискусійної панелі: «Децентралізація та місцевий розвиток: нові можливості для бізнесу». Участь у дискусії взяли понад 120 учасників: представники органів місцевого самоврядування Харківської області, науковці, міжнародні партнери, експерти та іноземні посли. Під час форуму проведено 10 зустрічей із міжнародними делегаціями, представниками дипломатичних кіл, урядовцями.

Загалом, у 2018 році Харківська обласна рада організувала та брала участь у майже 170 міжнародних та міжрегіональних заходах, у тому числі в 143 міжнародних, з них: у 11 закордонних візитах до Італійської Республіки, Королівства Бельгія, Королівства Данія, Республіки Вірменія, Республіки Польща та Французької Республіки.

Також підписано 5 документів договірного характеру з міжнародними та вітчизняними установами:

- Меморандум між Харківською обласною радою, Міністерством регіонального розвитку та житлово-комунального господарства України та Німецьким товариством міжнародного співробітництва «Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit» (GIZ) GmbH щодо реалізації ініціативи «Рівний-Рівному»;

- Угоду про співробітництво між Харківською та Хмельницькою обласними радами;

- Меморандум про взаєморозуміння з Фондом ООН у галузі народонаселення;

- Грантовий контракт на впровадження проекту «Ефективна первинна медицина в громаді», що виконується в рамках програми ЄС «Підтримка громадянського суспільства, місцевих влад та прав людини в Україні»;

- Меморандум про співпрацю та взаємодію між Харківською обласною радою та організацією Глобал Комьюнітіз (Global Communities), що забезпечує реалізацію в Україні проекту Агентства США з міжнародного розвитку (USAID) - Програми «Децентралізація приносить кращі результати та ефективність» (DOBRE).

Протягом року тривала активна робота з налагодження та поглиблення співпраці Харківської області з органами місцевого самоврядування іноземних держав, а також міжнародними організаціями: Південною Карелією Фінляндською Республікою; Великопольським та Люблінським воєводствами (Республіка Польща), Вільною Землею Баварія та Землею Нижня Саксонія Федеративної Республіки Німеччина, Асоціацією Європейських Прикордонних Регіонів (АЄПР), Радою Європи.

З метою розвитку партнерських відносин, координації співпраці органів місцевого самоврядування Харківської області у сфері міжнародного, міжрегіонального і транскордонного співробітництва продовжувалася взаємодія з Харківським національним економічним університетом імені Семена Кузнеця, Харківським національним університетом міського господарства імені О.М.Бекетова та Харківським національним університетом імені В.Н.Каразіна у рамках тристоронніх угод із Харківською обласною радою та Асоціацією органів місцевого самоврядування, а також із Національним юридичним університетом імені Ярослава Мудрого, Харківським регіональним інститутом державного управління та Національною академією правових наук України.

Асоціація органів місцевого самоврядування Харківської області

Харківська обласна рада взаємодіяла із місцевими радами усіх рівнів і через Асоціацію органів місцевого самоврядування Харківської області (далі - Асоціація).

У 2018 році до Асоціації прийнято 7 рад, 4 з них – новостворені об’єднані територіальні громади. Станом на 1 січня 2019 року у складі Асоціації об’єдналися 432 ради різного рівня, в т.ч. 13 ОТГ, що складає 98,2% від загальної кількості місцевих рад Харківської області.

у 2018 році було проведено 4 Загальні збори асоціації, які відбулися:

- 14 лютого 2018 року у м. Харкові;

- 17 квітня 2018 року у смт Нова Водолага;

- 14 червня 2018 року у смт Рогань;

- 17 жовтня 2018 року у смт Пісочин.

Під час проведення Загальних зборів прийнято 34 рішення.

Асоціація у 2018 році схвалила низку звернень, зокрема

до Кабінету Міністрів України:

- щодо повернення відрахувань екологічного податку до обласних бюджетів у розмірі 55% та відповідного внесення змін до Бюджетного кодексу України;

- щодо компенсації місцевим радам втрат, пов’язаних із наданням пільг підприємствам залізничного транспорту - додаткової дотації на компенсацію втрат відповідних доходів місцевих бюджетів області в повному обсязі внаслідок прийняття державою рішення про особливості оподаткування плати за землю для залізниць та гірничодобувних підприємств (не знайшло підтримки);

до Української асоціації районних та обласних рад:

- про підтримку звернень щодо передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності під полезахисними лісовими смугами у комунальну власність відповідних територіальних громад за механізмом, визначеним Розпорядженням КМУ №60-р від 31.01.2018 р.;

до Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення:

- щодо прискорення розгляду заявок для отримання ліцензій на мовлення громад на вільних радіоканалах;

до Харківської обласної ради та Харківської обласної державної адміністрації:

- щодо створення робочої групи з метою ґрунтовного опрацювання схеми майбутнього адміністративно-територіального устрою Харківської області (об’єднання районів);

до Кабінету Міністрів України та Верховної Ради України про:

а) виділення коштів у вигляді субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення різниці між фактичною вартістю теплової енергії, послуг з централізованого опалення, постачання гарячої води, централізованого водопостачання та водовідведення, постачання холодної води та водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), що вироблялася, транспортувалася та постачалася населенню, бюджетним установам і організаціями та/або іншим підприємствам теплопостачання, централізованого питного водопостачання та водовідведення, які надають такі послуги, та тарифами що затверджувалися та/або погоджувалися органам державної влади чи місцевого самоврядування;

б) прискорення підготовки пропозицій щодо законодавчого унормування питання зарахування з 1 січня 2019 року 10% рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення (крім рентної плати за користування надрами для видобування нафти, природного газу та газового конденсату) до бюджетів місцевого самоврядування за місцем видобутку відповідних корисних копалин на виконання п. 25 прикінцевих положень Закону України «Про державний бюджет України на 2018 рік» від 7 грудня 2017 року.

Асоціацією разом з виконавчим апаратом обласної ради здійснювалась методична, консультативна та правова допомога органам місцевого самоврядування області. Систематично проводилися навчальні семінари-практикуми. У семінарах брали участь голови районних рад, голови об’єднаних територіальних громад, міські, селищні, сільські голови, депутати місцевих рад, представники Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області, Головного управління Національної поліції, Державної регуляторної служби України, Державного агентства водних ресурсів України у Донецькій, Луганській та Харківській областях, Держгеокадастру та структурних підрозділів обласної державної адміністрації.

Розробляється та друкується інформаційна, методична та довідкова література. Усі видання розповсюджуються серед членів Асоціації під час проведення зборів, нарад, семінарів.

Зокрема видання:

- практичні кроки реформи сільської медицини;

- пам’ятка щодо здійснення державної регуляторної політики органами місцевого самоврядування;

- методичні рекомендації «Про нові повноваження та можливості органів місцевого самоврядування у використанні земельних ресурсів громад»;

- методичні рекомендації «Про нагальні питання надання в оренду водних об’єктів»;

- методичні рекомендації «Про правове забезпечення роботи органів місцевого самоврядування»;

- методичні матеріали «Навіщо інспектори праці громадам?»;

- інформація про проект держпідприємства «Система електронних торгів арештованим майном» (СЕТАМ).

Спільно з виконавчим апаратом обласної ради розроблялася презентаційна продукція, якою забезпечувалися представники місцевих рад та депутати під час відповідних заходів, прийомів делегацій.

Документообіг

Загалом виконавчим апаратом Харківської обласної ради у 2018 році опрацьовано 21 703 документи, що на 5 % більше, ніж у 2017 році.

У тому числі:

17 224 – вхідної та 3 636 – вихідної кореспонденції;

360 – договорів про прийняття/передачу міжбюджетних трансфертів.

Протягом року зареєстровано 7 057 примірників депутатської кореспонденції, що на 17 % більше ніж у минулому році.

Обсяги вхідної та вихідної кореспонденції стабільно зростають, що є очікуваним, оскільки в умовах реалізації реформи місцевого самоврядування та децентралізації влади розширюється й коло питань, що мають вирішувати органи місцевого самоврядування.

Головою обласної ради підписано 215 розпоряджень. На підставах розпоряджень голови обласної ради було створено 12 комісій, 3 робочі групи.

Відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2017 року № 1094 «Про затвердження Порядку проведення конкурсу на зайняття посади керівника державного, комунального закладу охорони здоров’я» та від 03 листопада 2010 року № 996 «Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики» (зі змінами) розпорядженнями голови обласної ради:

· утворено ініціативну групу з формування складу Громадської ради при Харківській обласній раді з обрання керівників комунальних закладів охорони здоров’я (від 11.04.2018 № 56);

· затверджено склад Громадської ради при Харківській обласній раді з обрання керівників комунальних закладів охорони здоров’я (від 16.05.2018 № 69) – діє протягом скликання ради.

На офіційному сайті обласної ради своєчасно розміщувалися доопрацьовані та підготовлені проекти рішень обласної ради, прийняті рішення, протоколи пленарних засідань сесій обласної ради. На письмові вимоги громадян, установ, організацій надавалися копії відповідних документів.

Обласна рада постійно проводить роботу щодо забезпечення безперебійного функціонування інформаційно-телекомунікаційної системи та існуючих інформаційних ресурсів, а також оснащення сучасною комп’ютерною технікою. В обласній раді впроваджено Wi-Fi систему, завдяки якій у депутатів з’явилася можливість користувалися матеріалами сесій у електронному вигляді, що дало змогу заощадити кошти .

Робота зі зверненнями громадян

Робота зі зверненнями громадян у Харківській обласній раді спрямована на забезпечення реалізації громадянами конституційних прав на звернення та доступ до публічної інформації, визначених у Конституції України та законах України «Про звернення громадян», «Про внесення змін до Закону України “Про звернення громадян” щодо електронного звернення та електронної петиції», «Про доступ до публічної інформації», Указу Президента України «Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування Конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування», інших нормативно-правових актів.

У 2018 році до обласної ради надійшло 2683 звернення громадян, що у 1,2 раза більше у порівнянні із 2017 роком (2187 звернень). У зверненнях громадянами було порушено 2769 різноманітних питань, з них:

- 632 під час проведення особистих прийомів керівництвом обласної ради (538 на прийомах голови обласної ради, 57 –першого заступника голови, 37 - заступника голови),

- 603 депутатами усіх рівнів,

- 979 через уповноважених осіб,

- 243 поштою,

- 60 засобами електронного зв’язку,

- 116 через засоби масової інформації (з них 54 електронні петиції),

- 20 засобами телефонного зв`язку,

- 20 через органи влади.

Із загальної кількості звернень, що надійшли від громадян до Харківської обласної ради у 2018 році: особистих заяв – 1951, через депутатів усіх рівнів – 603, 102 скарги та 27 пропозицій, з них : 2570 індивідуальних та 113 колективних звернень.

У 2018 році до Харківської обласної ради надійшло 54 електронні петиції, які були опрацьовані відділом по роботі із зверненнями громадян управління з питань діяльності виконавчого апарату та роботи з персоналом виконавчого апарату обласної ради, що у 2,2 раза більше у порівнянні із 2017 роком (25 електронних петицій).

6 петицій, що відповідали встановленим чинним законодавством вимогам, було опубліковано на офіційному сайті обласної ради для збору підписів на їх підтримку, але жодна з них не набрала необхідної кількості голосів, тож вони розглядалися відповідно до Закону України «Про звернення громадян».

Відповідно до чинного законодавства України на відділ по роботі із зверненнями громадян покладено обов’язки щодо відпрацювання питань, пов’язаних із запитами на інформацію.

Загальна кількість розглянутих інформаційних запитів у 2018 році – 91, що у 3 рази менше порівняно із 2017 роком (276 інформаційних запитів), із них за результатами розгляду:

• 41 задоволено;

• 36 направлено за належністю до інших установ відповідно до ст. 22 Закону України «Про доступ до публічної інформації»;

• 14 відмовлено у задоволенні на отримання інформації.

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про доступ до публічної інформації» у громадській приймальні обласної ради визначено спеціальне місце для роботи запитувачів із документами чи їхніми копіями, а також надається право запитувачам робити виписки з них, фотографувати, копіювати, сканувати, записувати на будь-які особисті носії інформації тощо.

Для надання кваліфікованої допомоги громадянам із правових питань в обласній раді створено належні умови для організації особистого прийому працівниками юридичного відділу виконавчого апарату обласної ради осіб, які потребують безоплатної первинної правової допомоги.

Депутати обласної ради беруть активну участь у житті громад, інтереси яких вони представляють в обласній раді. Так, за участі депутатів Харківської обласної ради протягом 2018 року відбулося 20 засідань комісії з питань надання одноразової адресної грошової допомоги мешканцям Харківської області, які опинилися в скрутній життєвій ситуації (5 депутатів обласної ради є членами вищевказаної комісії). Зверталися громадяни, постраждалі від пожеж, у зв’язку з онкологічними захворюваннями, через потребу у коштах на оперативне втручання, для лікування дітей тощо.

Комплексною Програмою соціального захисту населення Харківської області на 2016-2020 роки, затвердженою рішенням обласної ради від 17 грудня 2015 року № 15- VIІ (зі змінами), на 2018 рік передбачено заходи щодо матеріальної підтримки окремих категорій громадян. У 2018 році одноразову адресну грошову допомогу за зверненнями отримали 6838 осіб, що у 1,2 раза більше у порівнянні із 2017 роком (5625 осіб), на загальну суму 46,5 млн грн, що у 1,4 раза більше у порівнянні із 2017 роком (33,1 млн грн).

По зверненнях, що надійшли до обласної ради протягом року, вжито необхідних заходів, надано вичерпні відповіді і роз`яснення.

Правове забезпечення діяльності ради

Юридичним управлінням виконавчого апарату обласної ради систематично надавались консультації працівникам органів місцевого самоврядування Харківської області з питань порядку прийняття рішень чи претензійно-позовної діяльності.

Управлінням забезпечувалось вжиття заходів щодо захисту прав та інтересів територіальних громад сіл, селищ, міст області та безпосередньо Харківської обласної ради в судових органах різних інстанцій.

Так, упродовж 2018 року, за результатами розгляду судових справ, судами різних інстанцій було прийнято чотири рішення на користь обласної ради. Провадження по інших 23 справах триває. Окрім позовної роботи, постійно здійснювалась претензійна робота.

Здійснювався прийом осіб, які потребують безоплатної первинної правової допомоги з питань, що належать до компетенції обласної ради (12 випадків).

Вівся моніторинг щодо змін у законодавстві у сфері місцевого самоврядування, зокрема щодо повноважень органів місцевого самоврядування.

Також, на виконання рекомендацій обласним радам, що надійшли від Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, було забезпечено роботу щодо перегляду регуляторних актів, прийнятих обласною радою. За результатами системної роботи з метою визначення ефективності дії регуляторних актів, необхідності їх скасування або внесення до них змін були переглянуті усі регуляторні акти спільно з постійною комісією з правових питань, регуляторної політики, законності, громадського порядку, боротьби з корупцією та злочинністю, із залученням до цієї роботи структурних підрозділів Харківської обласної державної адміністрації. Так, на підставі аналізу ефективності дії регуляторних актів, прийнятих обласною радою, було запропоновано визнати таким, що втратило чинність, рішення обласної ради від 26 квітня 2012 року № 405-VI «Про затвердження Порядку видачі Харківською обласною радою дозволів на спеціальне використання природних ресурсів у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення» у зв’язку зі змінами у чинному законодавстві України.

У рамках реалізації заходів, спрямованих на запобігання і протидію корупції, відділом кадрової роботи та нагород управління з питань діяльності виконавчого апарату та роботи з персоналом виконавчого апарату обласної ради як уповноваженим підрозділом з питань запобігання та виявлення корупції у 2018 році здійснювалися індивідуальні консультації з питань електронного декларування (декларації депутатами обласної ради та працівниками обласної ради у 2018 році за 2017 рік подані без порушень діючого антикорупційного законодавства), повідомлення про суттєві зміни майнового стану суб’єктів декларування, врегулювання конфлікту інтересів та інших питань антикорупційного законодавства.

Висвітлення діяльності обласної ради

Для забезпечення ефективної роботи протягом 2018 року використовувалися різні форми і методи співпраці із засобами масової інформації. Представники мас-медіа завжди запрошуються на засідання постійних комісій обласної ради, пленарні засідання, інші заходи, які проводить обласна рада.

Універсальним майданчиком для комунікацій є веб-сайт обласної ради. Громадяни у відкритому режимі мають доступ до інформації про основні новини, події, архівні матеріали; анонси найважливіших заходів на поточний тиждень, до проектів та вже прийнятих рішень ради, до стенограм прес-конференцій та брифінгів тощо.

Пленарні засідання сесій обласної ради протягом року транслювались в прямому ефірі 7 телеканалу, каналу "Triolan.live", у світовій мережі Інтернет.

Харківська обласна рада вибудовує свої взаємини із засобами масової інформації, використовуючи міжнародні демократичні норми та практики, зокрема, стимулюючи ЗМІ до висвітлення актуальних питань та кращих практик територіальних громад.

По-перше, 6 червня 2018 року вдруге відбулось нагородження переможців, в рамках організованого обласною радою обласного конкурсу журналістських робіт "Історії успіху громад". Конкурс проводиться серед журналістських робіт, розміщених у регіональних та місцевих ЗМІ усіх типів та форм власності. У конкурсній програмі було представлено майже сто робіт на тему місцевого самоврядування та територіальної організації влади, проведення реформ в Україні. У порівнянні з минулим роком, кількість конкурсних робіт зросла на 20%. Конкурс проводиться за підтримки Ради Європи.

По-друге, Харківською обласною радою відповідно до законодавства з метою висвітлення діяльності за підсумком тендерних торгів укладено відповідну угоду з обласним друкованим виданням "Слобідський край". Донедавна це була комунальна газета, яка пройшла роздержавлення, й обласна рада всіляко підтримувала та допомагала колективу газети на цьому шляху.

У другому півріччі цього року угоди про висвітлення діяльності Харківської обласної ради вперше укладено з місцевими телекомпаніями та районними газетами. Було запроваджено пілотний проект «Де це?» з Громадським радіо.

Особливу увагу у контексті популяризації самоврядування, роз'яснення ролі та специфіки роботи органів місцевого самоврядування обласна рада приділяє роботі з молоддю, визначивши це як один із пріоритетних напрямів.

Протягом року проведено низку екскурсій та виїзних занять для студентів вищих навчальних закладів та школярів, під час яких фахівці виконавчого апарату обласної ради знайомили їх із діяльністю та структурою Харківської обласної ради, органів місцевого самоврядування краю, розподілом повноважень, сферами відповідальності, залучали їх до активної громадської діяльності.

Майже 400 школярів та студентів вузів Харківської області взяли участь у 2018 році в обласному конкурсі облради для дітей та молоді «Місцеве самоврядування – це ми!». Конкурс проводиться у шести номінаціях, серед яких як індивідуальні, так й колективні.

2018 року на Харківщині обласною радою вже дванадцятий раз проводився обласний конкурс імені О.С. Масельського на кращий літературний твір, який зібрав за всі роки існування близько 2200 учасників. Цього року Конкурс проходив за чотирма основними номінаціями («Проза», «Поезія», «Публіцистика», «Драматургія») та двома додатковими – «Учнівська молодь» та «Майстер слова». У ньому взяли участь 185 авторів. Переважна більшість наданих робіт склали поетичні збірки – 100, проза – 49, публіцистика – 30.

Для участі у конкурсі 81 робота надійшли від учнівської молоді шкіл, коледжів, середніх навчальних закладів.

У вересні 2018 року пройшов ювілейний Х Міжнародний дитячий телевізійний фестиваль «Дитятко», заснований Харківською обласною радою. Цього року для участі у фестивалі до конкурсного комітету надійшло тисячу триста робіт з 91 країни світу. До фінальної частини фестивалю було відібрано 176 робіт із 48 країн. Переможці та призери номінації "Місцеве самоврядування - це ми!" (3 дитячі студії з Близнюків, Радивиліва та Львова) у листопаді 2018 року, завдячуючи підтримці Ради Європи, відвідали Світовий форум демократії у Страсбурзі.

Важливим інструментом для розвитку спроможних громад, усвідомлення значущості процесу та формування безпосереднього каналу комунікації між суспільством та обраною ним владою стає місцеве радіомовлення – мовлення громад. Місія, покладена на мовлення громад, полягає у створенні стимулів для розвитку громадянського суспільства через публічні дискусії щодо місцевих проблем та підвищення компетентності місцевих спільнот у питаннях місцевого самоврядування, сприянні процесу децентралізації, а також збільшенні ефективності захисту прав і свобод громадян.

Харківська обласна рада проводить активну роботу щодо поширення місцевого радіомовлення. Фахівцями виконавчого апарату обласної ради здійснюється роз'яснювальна робота, надається методологічна допомога, проводяться тематичні зустрічі та семінари.

Пріоритетні напрямки в роботі обласної ради та виконавчого апарату на 2019 рік:

Сприяння проведенню реформ у регіоні, передусім, реформи місцевого самоврядування та децентралізації. А саме щодо:

- добровільного об’єднання громад;

- формування спроможних районів;

- інформування населення про суть реформ;

- секторальних реформ: охорона здоров’я, освіта, надання адміністративних послуг тощо.

Взаємодія за цим напрямком з органами місцевого самоврядування, виконавчої влади, науковими та освітянськими установами, громадськістю.

Стимулювання участі громад у питаннях розвитку власних територій.

Розвиток економіки регіону. Підтримка промислових підприємств області, наукоємних та інноваційних секторів регіональної економіки, економіки знань, машинобудівної та аерокосмічної галузей, IT-сектору. Створення інвестиційно привабливого середовища. Сприяння розвитку малого та середнього бізнесу, особливо у сільській місцевості. Створення умов для підвищення якості життя на селі, передусім, у рамках реформування місцевого самоврядування та децентралізації. Підтримка регіонального агропромислового комплексу.

Соціальний захист населення. Підтримка учасників АТО та ОСС.

Відновлення інфраструктури регіону, зокрема, ремонт автомобільних доріг загального користування місцевого значення, освітлення населених пунктів.

Енергозбереження та енергоефективність. Сприяння у впровадженні сучасних підходів та технологій при споживанні енергетичних ресурсів.

Захист навколишнього середовища, зокрема, збереження лісів та лісових насаджень, контроль за їх використанням. Відповідальне використання надр.

Збереження духовної та культурної спадщини краю, сприяння розвитку туристичного потенціалу.

Пропаганда здорового способу життя, підтримка фізкультури та спорту.

ІНФОРМАЦІЯ
щодо прийнятих рішень Харківської обласної ради VІI скликання
														Станом на:		02.01.2019
№№ з/п	№ сесії	Дата пленарного засідання	Кількість винесених питань	Кількість прийнятих рішень, у тому числі:												Всього прийнято рішень	У тому числі:			З них:
№№ з/п	№ сесії	Дата пленарного засідання	Кількість винесених питань	з питань бюджету	з питань соціально-економічного розвитку регіону	з питань охорони здоров"я та соціальних питань	з гуманітарних питань	з питань ЖКГ, паливно-енергетичного комплексу, промисловості та дорожнього господарства	з правових питань, дотримання законності та правопорядку	з питань місцевого самоврядування та АТУ	з питань майна	з питань аграрної політики, земельних відносин, екології та природокористування	звернення обласної ради	рішення за депутатськими запитами	інші (у тому числі процедурні питання)	Всього прийнято рішень	затвердження обласних програм	виконання, хід виконання обласних програм	прийняття/скасування регуляторних актів	виконано	на контролі
1	І	25 листопада 2015 року	4							3					2	5				5
2	ІІ	17 грудня 2015 року	26	2	2	3		1		5	7	1	1	1	3	26	3			24	2
3	ІІІ	04 лютого 2016 року	62	2	5	2	5	4	6	5	10	15	3	2	4	63	1	17		59	4
4	IV	14 квітня 2016 року	82	1	5	5	6	5	3	5	23	18	5	2	3	81	10	7	1	73	8
5	V	23 червня 2016 року	65	1	1	2	6		2	2	35	9	3	1	3	65		4		59	6
6	VI	14 липня 2016 року	3	1	1										1	3				3
7	VII	08 вересня 2016 року	60	1	4	2	3	5	2	11	23	2	3	1	3	60	1	2	1	57	3
8	VIII	08 грудня 2016 року	61	2	3	4	7	7	4	6	21	1	1	4	5	65	5	4		59	6
9	ІХ	23 лютого 2017 року	70	2	6	6	8		3	7	21	7	1	1	6	68	3	11	2	63	4
10	Х	31 березня 2017 року	3	1											1	2				1
11	ХІ	25 травня 2017 року	59	2	3	1	4	5	1	3	18	9	7	1	4	58	1	9		54	4
12	ХІІ	31 серпня 2017 року	54	3	4	2	3	1	3	4	18	4	1	1	10	54		3		49	5
13	ХІІІ	07 грудня 2017 року	86	2	3	5	6	6	5	8	25	10		1	15	86	7	15		75	11
14	ХIV	21 грудня 2017 року	5	2	1									1	1	5				5
15	ХV	01 березня 2018 року	79	2	4	7	12	3	3	9	25	2	4	1	8	79	2	13		74	5
16	ХVІ	07 червня 2018 року	51	1	2	4	2	3	2	2	19	6	3		8	50	3	5		44	8
17	ХVІІ	30 серпня 2018 року	44	1	1	4	6	2	1	2	17	4	3		3	43	2	2		32	11
18	ХVІІІ	06 грудня 2018 року	96	2	4	7	7	8	3	5	35	10			15	96	10	14	1	72	24

		Всього	910	28	49	54	75	50	38	77	297	98	35	17	95	909	48	106	5	808	101
		Відсоток		3,1	5,4	5,9	8,3	5,5	4,2	8,5	32,7	10,8	3,9	1,9	10,5		5,3	11,7	0,6	*88,9*	*11,1*