ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту рішення Харківської обласної ради
«Про внесення змін до обласної програми індивідуального
житлового будівництва на селі «Власний дім» на 2019 рік, затвердженої рішенням обласної ради від 06 грудня 2018 року № 837-VІІ»
1. Обґрунтування необхідності прийняття рішення
КП «Харківський обласний фонд підтримки індивідуального житлового будівництва на селі» (далі - Фонд) знаходиться у скрутному фінансовому становищі та не має можливості виконувати у повному обсязі свої обов’язки щодо реалізації Державної програми сталого розвитку індивідуального будівництва на селі.
2. Мета і шляхи його досягнення
Метою прийняття рішення є збільшення обсягів фінансових ресурсів за рахунок коштів обласного бюджету для подальшого виділення їх на погашення заборгованості перед ОК ВЕП «ДЕРЖПРОМ» за експлуатаційні послуги (оплата оренди приміщення та комунальні послуги), що сприятиме подальшій ефективній роботі Фонду для забезпечення жителів сільської місцевості області житлом, створення умов для будівництва чи придбання доступного житла громадянами, які потребують покращення житлових умов.
3. Правові аспекти
Правові підстави розроблення рішення:
- Указ Президента України від 27.03.1998 № 222/98 «Про заходи щодо підтримки індивідуального житлового будівництва на селі»;
- постанова Кабінету Міністрів України від 03.08.1998 № 1211 «Про затвердження Положення про порядок формування і використання коштів фондів підтримки індивідуальних сільських забудовників» (зі змінами);
- постанова Кабінету Міністрів від 05.10.1998 № 1597 «Про затвердження Правил надання довгострокових кредитів індивідуальним забудовникам житла на селі» (зі змінами);
- регіональні правила надання довгострокових кредитів індивідуальним забудовникам житла на селі, затверджені рішенням обласної ради від 17.06.2010 №1744-V (зі змінами).
4. Фінансово-економічне обґрунтування
Реалізація обласної програми індивідуального житлового будівництва на селі «Власний дім» на 2019 рік (далі - Програма) передбачає залучення коштів із різних джерел фінансування індивідуального житлового будівництва на селі, а саме: коштів державного бюджету; коштів обласного бюджету; коштів місцевих бюджетів, та інших джерел фінансування, не заборонених чинним законодавством України.
Обсяг фінансування заходів Програми відповідно до внесених змін складатимуть – 2493,4 тис. грн.
5. Позиція заінтересованих органів
Фактичні обсяги фінансування Програми «Власний дім» за рахунок місцевих бюджетів впливають на виділення фінансування з державного бюджету.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів від 05.10.1998 № 1597 «Про затвердження Правил надання довгострокових кредитів індивідуальним забудовникам житла на селі» (зі змінами), Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства розподіл коштів загального фонду державного бюджету за Програмою здійснює між регіонами:
60% обсягу – пропорційно до фактичних обсягів видатків місцевих бюджетів для пільгових кредитів індивідуальним сільським забудовникам;
30% обсягу – пропорційно до чисельності населення регіону;
10% обсягу – з урахуванням ефективності використання бюджетних коштів за відповідними критеріями.
6. Регіональний аспект
Прийняття даного рішення надасть можливість сільським мешканцям регіону, що потребують поліпшення житлових умов, отримати зворотний пільговий довгостроковий кредит.
7. Громадське обговорення
Реалізація даного проекту рішення не потребує громадського обговорення.
8. Прогноз результатів
Прийняття рішення дасть можливість продовжити ефективну роботу Фонду у рамках виконання Програми, а саме: надавати на зворотній основі пільгові довгострокові кредити індивідуальним забудовникам житла на селі, що сприятиме поліпшенню демографічної ситуації у сільській місцевості; зменшенню плинності кадрів, зайнятих у сільському господарстві, особливо молоді; підвищенню рівня інженерного облаштування села; створенню умов для стабілізації розвитку сільськогосподарських товаровиробників та села в цілому.
Директор Департаменту
агропромислового розвитку
Харківської обласної державної
адміністрації О. НЕЗДЮР