ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту рішення обласної ради «Про внесення змін до комплексної Програми охорони навколишнього природного середовища в Харківській області на 2009 – 2013 роки та на перспективу до 2020 року, затвердженої рішенням обласної ради від 29 жовтня 2009 року № 1413-V (зі змінами)»

1. Обґрунтування необхідності прийняття акта

Комплексну програму охорони навколишнього природного середовища в Харківській області на 2009-2013 роки та на перспективу до 2020 року (далі Програма) розроблено з метою вирішення екологічних проблем, накопичених у Харківській області.

Прийняття рішення обласної ради «Про внесення змін до комплексної Програми охорони навколишнього природного середовища в Харківській області на 2009 – 2013 роки та на перспективу до 2020 року, затвердженої рішенням обласної ради від 29 жовтня 2009 року № 1413-V (зі змінами)» обумовлено змінами у Переліку видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 17 вересня 1996 року № 1147, із змінами, внесеними згідно з постановами Кабінету Міністрів України, зокрема - від 18 грудня 2018 року № 1131 та від 30 січня 2019 року № 82, а також необхідністю затвердження переліку природоохоронних заходів, фінансування яких планується здійснювати за рахунок коштів державного бюджету у 2019 році, з урахуванням проведених робіт та фактичного фінансування у 2012-2018 роках.

Слід зазначити, що рішенням обласної ради від 07 червня 2018 року № 740- VІІ було затверджено перелік природоохоронних заходів, фінансування яких передбачається за рахунок коштів державного бюджету. Однак, враховуючи відповідні звернення структурних підрозділів обласної державної адміністрації та органів місцевого самоврядування, які визначені відповідальними виконавцями зазначених природоохоронних заходів, виникла необхідність внесення змін до додатку 2 Програми «Природоохоронні заходи, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету» в частині зміни строків виконання, стану готовності заходів та обсягів фінансування.

2. Мета і завдання прийняття акта

Основною метою Програми є створення умов для забезпечення екологічної безпеки, охорони навколишнього природного середовища та поліпшення його стану, реалізація ефективної природоохоронної політики на обласному рівні.

Завданнями прийняття акту є покращення існуючого стану навколишнього природного середовища Харківської області, визначення природоохоронних заходів, фінансування яких планується здійснювати за рахунок коштів державного бюджету у 2019 році.

3. Загальна характеристика та основні положення акта

Проект рішення обласної ради, розроблений Департаментом екології та природних ресурсів Харківської обласної державної адміністрації з урахуванням змін, внесених до Переліку видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 17 вересня 1996 року № 1147 (із змінами), постановами Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2018 року № 1131 та від 30 січня 2019 року № 82.

Крім того, при розробці проекту рішення враховано пропозиції щодо фінансування у 2019 році окремих природоохоронних заходів з Державного бюджету України, надані Департаментами капітального будівництва і житлово-комунального господарства та розвитку інфраструктури Харківської обласної державної адміністрації, Лозівською міською радою, та з урахуванням доцільності продовження заходів, фактичних обсягів виконаних робіт та внесення уточнення щодо обсягів фінансування заходів, проведених у 2018 році.

Ураховуючи вказані фактори, додатки 1 та 2 зазначеного проекту рішення викладено в новій редакції.

4. Стан нормативно правової бази у даній сфері правового регулювання

У даній сфері правового регулювання діють закони України «Про місцеві державні адміністрації» від 09 квітня 1999 року № 586-ХІV, «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21 травня 1997 року № 280/97-ВР, постанова Кабінету Міністрів України від 17 вересня 1996 року № 1147 (зі змінами), наказ Міністерства екології та природних ресурсів України від 12 червня 2015 року № 194 «Про затвердження Порядку планування та фінансування природоохоронних заходів», зареєстрований в Міністерстві юстиції України 18 серпня 2015 року за № 994/27439, рішення Харківської обласної ради від 24 жовтня 2013 року № 865-VI «Про внесення змін до Положення «Про обласний фонд охорони навколишнього природного середовища», затвердженого рішенням обласної ради від 17 листопада 1998 року (зі змінами)».

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Прийняття рішення «Про внесення змін до комплексної Програми охорони навколишнього природного середовища в Харківській області на 2009 – 2013 роки та на перспективу до 2020 року, затвердженої рішенням обласної ради від 29 жовтня 2009 року № 1413-V (зі змінами)» не потребує додаткового фінансування з обласного бюджету.

Директор Департаменту

екології та природних ресурсів

Харківської обласної державної

адміністрації                                                                                                А. ТИМЧУК