Пояснювальна записка

до проєкту рішення обласної ради

«Про обрання представників громадськості до поліцейських комісій»

Постійною комісією обласної ради спільно з юридичним відділом виконавчого апарату обласної ради відповідно до резолюції голови обласної ради розглянуто лист Головного управління Національної поліції в Харківській області від 07 червня 2019 року № 4992/01-43 (№ 3490/119/01/12-2019 від 31.05.2019) та лист Управління поліції охорони в Харківській області Національної поліції України від 13 червня 2019 року № 5212/01-43 (№ 1132/48/40/02-2019 від 13.06.2019) щодо сприяння розгляду обласною радою питання стосовно обрання 2-х представників громадськості до складу поліцейської комісії Управління поліції охорони в Харківській області Національної поліції України та 2-х представників громадськості до складу поліцейської комісії Головного управління Національної поліції в Харківській області.

Згідно зі ст. 51 Закону України «Про Національну поліцію» для забезпечення прозорого добору (конкурсу) та просування по службі поліцейських на підставі об’єктивного оцінювання професійного рівня та особистих якостей кожного поліцейського, встановлення їх відповідності посаді, визначення перспективи службового використання в органах поліції утворюються постійні поліцейські комісії.

Відповідно до частини 3 статті 51 Закону України «Про Національну поліцію» передбачено, що до складу поліцейської комісії територіальних органів поліції входить п’ять осіб, двоє з яких – це представники громадськості, обрані відповідною обласною радою, які мають бездоганну репутацію, високі професійні та моральні якості, суспільний авторитет.

Максимальний строк повноважень члена поліцейської комісії становить три роки. Одна і та сама особа може здійснювати повноваження члена поліцейської комісії лише протягом одного трирічного терміну.

 Оскільки чинними нормативно-правовими актами, що регулюють правовідносини у цій сфері, не визначені механізми та критерії щодо відбору кандидатів від громадськості до поліцейських комісій, беручи до уваги досвід органів місцевого самоврядування з інших регіонів України, постійною комісією обласної ради було запропоновано механізм прийняття обласною радою рішень стосовно обрання представників громадськості до складу поліцейських комісій.

На офіційному сайті обласної ради 26 липня 2019 року було розміщено повідомлення про початок відбору кандидатів для обрання обласною радою до складу поліцейської комісії Управління поліції охорони в Харківській області Національної поліції України та складу поліцейської комісії Головного управління Національної поліції в Харківській області.

 У повідомленні також були зазначені документи, які потрібно подати до обласної ради, а також строки їх прийому.

Прийом документів від кандидатів здійснювався Харківською обласною радою до 09 серпня 2019 року включно, у робочі дні та години у приміщенні Будинку рад (м. Харків, вул. Сумська, 64).

За результатами прийому заяв від кандидатів та з урахуванням висновків і рекомендацій постійних комісій обласної ради та профільної постійної комісії обласної ради з правових питань, регуляторної політики, законності, громадського порядку, боротьби з корупцією та злочинністю, було складено список кандидатів на обрання обласною радою до складу поліцейської комісії Управління поліції охорони в Харківській області Національної поліції України та поліцейської комісії Головного управління Національної поліції в Харківській області, який додано до відповідного проєкту рішення обласної ради. Постійною комісією також запропоновано за кожну кандидатуру зі списку голосувати на пленарному засіданні сесії обласної ради окремо та вважати обраними представниками громадськості тих кандидатів, за яких проголосувала більшість депутатів обласної ради.

Зважаючи на вищезазначене, з метою дотримання вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації» та Регламенту обласної ради постійною комісією обласної ради з правових питань, регуляторної політики, законності, громадського порядку, боротьби з корупцією та злочинністю підготовлено проєкт рішення обласної ради «Про обрання представників громадськості до поліцейських комісій» та список кандидатів для обрання до складу поліцейських комісій.

Голова постійної комісії обласної ради

з правових питань, регуляторної політики,

законності, громадського порядку,

боротьби з корупцією та злочинністю                                      А. РУСЕЦЬКИЙ