Звіт
про хід виконання у 2019 році Програми розвитку дорожнього господарства Харківської області на 2018-2020 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 07 грудня 2017 року № 560-VII (зі змінами)
Рішеннями від 07 грудня 2017 року № 559-VII та № 560-VII ХIII сесії VII скликання Харківської обласної ради (зі змінами) затверджено створення з 01.01.2018 року дорожнього фонду Харківської області, головним джерелом наповнення якого є субвенція з державного бюджету до бюджету Харківської області на фінансове забезпечення робіт з будівництва, реконструкції, ремонту і експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг у населених пунктах, що належать до комунальної власності (далі – Фонд) та Програми розвитку дорожнього господарства Харківської області на 2018-2020 роки (далі – Програма), якою визначаються напрями використання коштів Фонду, та яка вміщує перелік об'єктів будівництва, реконструкції, ремонту і експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності, узгоджених у порядку, встановленому чинним законодавством та вищезазначеними документами.
Відповідно до чинного законодавства та положень Програми переліки об’єктів будівництва, капітального та поточного середнього ремонтів автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності з зазначенням фінансового забезпечення виконання робіт, погоджувались комісіями Харківської обласної ради з питань розвитку інфраструктури, транспорту, шляхів та зв’язку та з питань бюджету, затверджувались обласною державною адміністрацією, з подальшим погодженням Державним агентством автомобільних доріг України та Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету.
Головним виконавцем Програми та головним розпорядником коштів Фонду визначено Департамент капітального будівництва Харківської обласної державної адміністрації.
Обсяги фінансування дорожнього господарства Харківської області в 2019 році, склали 830 927,57 тис. грн., з них:
- субвенція з державного бюджету до бюджету Харківської області на будівництво, реконструкцію, ремонт і утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах Харківської області в сумі 818 648,2 тис. грн.;
- залишки коштів субвенції з державного бюджету України обласному бюджету на фінансування будівництва, реконструкції, ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення, а також вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах, які утворились на початок бюджетного періоду в сумі 10 209,88 тис.грн.
- залишки коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій пунктах, які утворились на початок бюджетного періоду в сумі 2 069,49 тис. грн.
Надходження коштів здійснюється згідно з помісячним графіком асигнувань, затвердженим Міністерством фінансів України.
За 10 місяців 2019 року фактичний обсяг фінансування робіт склав 677 707,741 тис. грн, або 81,6 % від річного обсягу, в тому числі:
субвенція з державного бюджету до бюджету Харківської області на будівництво, реконструкцію, ремонт і утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах Харківської області згідно помісячного розпису асигнувань – 651 047,921 тис. грн., або 79,5 % від річного обсягу;
залишки коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій пунктах, які утворились на початок бюджетного періоду - 2 069,49 тис. грн.
Окрім того за рахунок коштів місцевих бюджетів Харківської області виконувались роботи з поточного середнього та ямкового ремонту автомобільних доріг загального користування місцевого значення на суму 24 590,330 тис. грн. (100% від плану)
I. Заходи за рахунок коштів субвенції з державного бюджету до бюджету Харківської області на будівництво, реконструкцію, ремонт і утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах Харківської області (далі – Субвенція)
1. Розпорядженням голови обласної державної адміністрації від 30 січня 2019 року № 17 (зі змінами) та послідуючими рішеннями Харківської обласної ради від 28 лютого 2019 року, від 15 серпня 2019 року затверджено розподіл субвенції з державного бюджету до бюджету Харківської області на зазначені цілі за напрямами використання в сумі 818 648,2 тис. грн., в тому числі:
- на експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення розподілено 320 148,2 тис. грн.;
- на об’єкти поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування місцевого значення передбачено 351 495,0 тис. грн.;
за рахунок залишку коштів Субвенції на поточний середній ремонт автодоріг додатково передбачено 3 438,562 тис. грн;
- на будівництво та капітальний ремонт автомобільних доріг загального користування місцевого значення направлено 91 132,021 тис. грн.;
за рахунок залишку коштів Субвенції на капітальний ремонт автодоріг додатково передбачено 6 771,313 тис. грн;
- на фінансове забезпечення будівництва, реконструкції і ремонту вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах Харківської області направлено 55 872,979 тис. грн.
Формування переліку об’єктів будівництва, реконструкції, капітального та поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності здійснювалось з урахуванням пропозицій наданих районними державними адміністраціями, об’єднаними територіальними громадами спільно з відповідними місцевими радами та містами обласного підпорядкування Харківської області, пропорційно протяжності мережі доріг територіальних громад з урахуванням формування мережі закладів освіти та закладів охорони здоров’я на принципах відновлення дорожнього господарства Харківської області закладеними в Державній цільовій економічній програмі розвитку автомобільних доріг загального користування державного значення на 2018-2022 роки.
Розпорядженнями голови обласної державної адміністрації від 18.02.2019 № 48, від 07.08.2019 № 416, затверджувались погоджені у встановленому чинним законодавством порядку переліки таких об’єктів.
Для визначення підрядних організацій на виконання дорожніх ремонтних робіт було проведено тендерні процедури через систему PROZORRO.
Кошти були спрямовані та використані:
1) за виконані роботи з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення за 10 місяців поточного року – 289 734,137 тис. грн. , у тому числі :
- на відновлення дорожнього одягу та покриття автодоріг – 222 115,7 тис. грн., за рахунок яких ліквідовано 326 500,0 м2 аварійної ямковості та інших деформацій покриття доріг;
- на заходи з безпеки дорожнього руху – 9 200,3 тис. грн., ;
- на ремонт земляного полотна та водовідведення – 6 905,4 тис. грн.;
- на експлуатаційне утримання штучних споруд – 10 972,2 тис. грн.
- на організацію заходів з зимового утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення витрачено 30136,9 тис. грн.
- на виконання інших робіт – 10 403,637 тис. грн.;
2) роботи з поточного середнього ремонту виконано на 89 об’єктах, що складає 100% від загальної кількості об’єктів. Загальна протяжність відновлених ділянок становить 59,21 км. Згідно помісячного графіку асигнувань, надходження коштів склало 265 694,4 тис. грн., або 75,6 % від річного плану.
Найбільш об’ємні роботи виконані на автодорогах:
О-212553 Харків - Липці - Борисівка км 13+288 - км 48+145 (окремими ділянками);
О-210102 Балаклія - Бригадирівка км 0+000 - км 5+800; км 6+050 - км 6+860; км 7+200 - км 21+000 (окремими ділянками);
О-210412 Богодухів - Валки - Нова Водолага км 0+000 - км 1+400; км 2+300 - км 19+300 (окремими ділянками);
О-210516 Борова - Дружелюбівка на Червоний Лиман км 0+000-км 6+800; км 7+370 - км 30+200 (окремими ділянками);
О-210619 Валки - Пархомівка км 0+000 - км 7+100; км 10+300 - км 20+600 (окремими ділянками);
С210146 Нурове - Гусарівка км 0+000 - км 49+587; км 49+700 - км 51+700 (окремими ділянками);
С210241 Барвінкове - Мечебилове км 3+000 - км 27+300 (окремими ділянками);
С210332 Степове - Далеке - кордон області км 0+400 - км 25+900 (окремими ділянками);
С211017 Дергачі - П`ятихатки км 0+000 - км 9+700 (окремими ділянками);
С212717 Об`їзд смт Шевченкове км 0+000 - км 7+300 (окремими ділянками).
3) Об’єкти будівництва та капітальні ремонти.
Завершено роботи з будівництва об’їзної дороги м. Лозова, збудовано 1,59 км нової автомобільної дороги.
Завершується проведення капітального ремонту найбільшого за протяжністю на місцевій мережі доріг мосту через р. Сіверський Донець на автомобільній дорозі С210103 Андріївка - Курган - Мілова, км 3+654 та роботи по виготовленню проектно-кошторисної документації на капітальні ремонти ще 4 мостів, які планується провести у 2020 році.
4). На фінансування будівництва, реконструкції та капітального ремонту об’єктів комунальної власності за рахунок субвенції з державного бюджету з обласного бюджету до місцевих бюджетів Харківської області надійшло 55 872,979 тис. грн. Роботи виконуються згідно з графіками виконання робіт відповідно до проведених тендерних процедур.
Усього загальна сума спрямованих до місцевих бюджетів Харківської області коштів Субвенції з початку року становить 55 872,979 тис. грн., а касові видатки станом на 01.10.2019 року становлять 35 157,196 тис. грн. або 62,9 %.
Роботи на об’єктах комунальної власності проводяться згідно затверджених календарних графіків та будуть виконані до кінця дорожнього будівельного сезону.
II. Заходи за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій.
2. В 2019 році за рахунок залишку коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій пунктах, які утворились на початок бюджетного періоду в сумі 2 069,49 тис. грн. Станом на цей час завершено капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Гвардійська у м. Лозова, який було розпочато в 2018 році.
ІІІ. Заходи за рахунок коштів місцевих бюджетів області
3. За рішеннями органів місцевого самоврядування з місцевих бюджетів Харківської області на поточний середній та ямковий ремонт автомобільних доріг загального користування місцевого значення направлено 24 590,330 тис. грн., за рахунок яких у Балаклійському, Богодухівському, Нововодолазькому, Харківському районах відновлено 2,698 км дорожнього покриття та ліквідовано 19 583,8 м2 аварійної ямковості.
Роботи по виконанню заходів Програми у 2019 році тривають і будуть виконані вчасно на високому якісному рівні.
Додатково інформуємо щодо основних заходів, проведених за звітний період на дорогах загального користування державного значення, які знаходяться на балансі Служби автомобільних доріг у Харківській області
станом на 25.10.2019року
Згідно з "Програмою розвитку дорожнього господарства Харківської області на 2018 - 2020 роки" (далі-Програма) обсяги фінансування робіт з ремонту автомобільних доріг загального користування державного значення області на 2019 рік складають 1 547 376,2 тис. грн., з них:
- кошти державного бюджету – 1 546 676,2 тис. грн.;
- кошти органів місцевого самоврядування (місцеві бюджети) - 700,0 тис. грн.
У відповідності до Програми, загальний обсяг виконаних робіт з усіх джерел станом на 25.10.2019 року складає 1 418 741,043 тис. грн.
Робота дорожнього комплексу Харківської області у звітному періоді була направлена на виконання головних напрямків соціально-економічного розвитку Харківської області.
На виконання завдань Державного агентства автомобільних доріг України, на 2019 рік доведений план фінансування з експлуатаційного утримання та поточного дрібного ремонту на суму - 321 676,2 тис.грн.
Станом на 25.10.2019 року обсяг виконаних робіт складає 270 368,270 тис.грн.
Спрямовані кошти за виконані роботи у 2019 році з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування у сумі – 270 368,270 тис. грн.
Згідно розпорядження КМУ від 06 лютого 2019р. № 130-р за бюджетною програмою 3111020 "Розвиток мережі та утримання автомобільних доріг загального користування державного значення" доведений план фінансування з реконструкції в сумі 2000,0 тис.грн.; капітального ремонту 10 500,0 тис.грн.; поточного середнього ремонту 212 500,0 тис.грн.
Станом на 25.10.2019 року виконані роботи та спрямовані кошти за виконані роботи в сумі – 197672,773 тис.грн., а саме:
- реконструкції на суму – 609,395 тис.грн.;
- капітального ремонту на суму – 861,908 тис.грн.;
- поточного середнього ремонту на суму – 196201,470 тис.грн.
Основні об’єкти поточного середнього ремонту:
1. М-03 Київ - Харків - Довжанський (на м. Ростов-на-Дону) на ділянці км 516+200 - км 646+200 в сумі 17 537,55 тис.грн.;
2. М-03 Київ - Харків - Довжанський (на м. Ростов-на-Дону) на ділянці км 493+400 - км 493+900 в сумі 16 500 тис.грн.;
3. Н-26 Чугуїв - Мілове на ділянці км 2+635 - км 110+735 в сумі 67 980,092 тис.грн.;
4. Р-78 Харків - Зміїв - Балаклія - Гороховатка на ділянці км 7+018 - км 144+176 (окремими ділянками) в сумі 20 000 тис.грн.;
5. Т-21-04 Харків - Вовчанськ - контрольно-пропускний пункт "Чугунівка" на ділянці км 10+885 - км 129+509 (окремими ділянками) в сумі 35 482,358 тис.грн.;
6. Т-21-06 /М-03/ - Старий Мерчик - Мурафа - Краснокутськ на ділянці км 0+000 - км 52+400 (окремими ділянками) в сумі 10 000 тис.грн.;
7. Т-21-11 Чугуїв - Печеніги - Великий Бурлук на ділянці км 1+200 - км 65+646 (окремими ділянками) в сумі 20 000 тис.грн.;
8. Т-21-17 Дергачі - Козача Лопань - /М-20/ на ділянці км 0+000 - км 33+600 (окремими ділянками) в сумі 25 000 тис.грн.
Згідно розпорядження КМУ від 06 лютого 2019 № 102-р за бюджетною програмою 3111180 "Покращення стану автомобільної дороги Р-51 Мерефа – Лозова – Павлоград" доведений план фінансування з поточного середнього ремонту на суму - 1 000 000,0 тис. грн.
Станом на 25.10.2019 року виконано та сплачено за виконані роботи на суму – 900 000,0 тис.грн.
Основні об’єкти поточного середнього ремонту:
- Р-51 Мерефа - Лозова - Павлоград на ділянці км 0+000 - км 131+189 (окремими ділянками) в сумі 958 090,0 тис.грн.;
- Шляхопровід на автомобільній дорозі Р-51 Мерефа - Лозова - Павлоград, км 23+255 в сумі 19 140,0 тис.грн.;
- Міст на автомобільній дорозі Р-51 Мерефа - Лозова - Павлоград, км 107+341 в сумі 7 255,0 тис.грн.;
- Шляхопровід на автомобільній дорозі Р-51 Мерефа - Лозова - Павлоград, км 116+200 в сумі 12 615,0 тис.грн.;
- Міст на автомобільній дорозі Р-51 Мерефа - Лозова - Павлоград, км 119+488 в сумі 2 900,0 тис.грн.
За рахунок коштів місцевих бюджетів доведені плани фінансування з поточного середнього ремонту на суму 700,0 тис. грн. Виконано та сплачено за виконані роботи 700,0 тис.грн.
Основні об’єкти:
1. Т-21-17 Дергачі - Козача Лопань - /М-20/ на ділянці км 0+000 - км 33+600 (окремими ділянками) в сумі 200,0 тис.грн.;
2. Т-21-20 Зачепилівка - Андріївна - Кегичівка - Старовірівка - /М-18/ на ділянці км 0+000 - км 97+500 у Харківській області (окремими ділянками) в сумі 500,0 тис.грн.
Директор Департаменту капітального
будівництва Харківської обласної
державної адміністрації Сергій ЖУКОВ