ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту рішення обласної ради 

Про хід виконання у 2019 році Програми розвитку дорожнього господарства Харківської області на 2018 – 2020 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 07 грудня  2017 року

№ 560-VІІ (зі змінами)

1. Обґрунтування необхідності прийняття рішення

Харківська область має одну із найбільших мереж автомобільних доріг загального користування місцевого значення, протяжність якої становить 7328,9 км., які з 01.01.2018 в існуючому стані передано під управління Харківської обласної державної адміністрації. Розпорядженням обласної державної адміністрації від 30.01.2019 № 16 автодороги передано на баланс державного підприємства «Дороги Харківщини».

За міцністю та рівністю існуючі дороги Харківської області не відповідають сучасним технічним вимогам на 40-50% загальної протяжності мережі.

Реалізація заходів щодо здійснення будівництва, реконструкції, ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Харківської області здійснюється відповідно до Програми розвитку дорожнього господарства Харківської області на 2018-2020 роки (далі – Програма), затвердженої рішенням Харківської обласної ради від 07 грудня 2017 року № 560-VII (зі змінами), яка вміщує перелік таких об'єктів, погоджених згідно чинного законодавства та положень Програми в межах її ресурсного забезпечення на поточний рік.

Формування переліків об’єктів здійснюється з урахуванням пропозицій наданих районними державними адміністраціями, об’єднаними територіальними громадами, містами обласного підпорядкування Харківської області, пропорційно протяжності мережі автодоріг відповідної територіальної громади з урахуванням формування мережі закладів освіти та закладів охорони здоров’я на принципах відновлення дорожнього господарства Харківської області закладеними в Державній цільовій економічній програмі розвитку автомобільних доріг загального користування державного значення на 2018-2022 роки.

Відповідно до чинного законодавства та положень Програми переліки об’єктів будівництва, капітального та поточного середнього ремонтів автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності з зазначенням фінансового забезпечення виконання робіт, погоджуються комісіями Харківської обласної ради з питань розвитку інфраструктури, транспорту, шляхів та зв’язку та з питань бюджету затверджуються обласною державною адміністрацією, та погоджуються Державним агентством автомобільних доріг України та Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету.

Розпорядженнями голови обласної державної адміністрації від 30 січня  2019 року № 17 (зі змінами), від 18.02.2019 № 48, від 07.08.2019 № 416, затверджено розподіл субвенції з державного бюджету до бюджету Харківської області на зазначені цілі за напрямами використання та затверджено погоджені у встановленому чинним законодавством порядку переліки таких об’єктів.

Обласною державною адміністрацією завершується робота щодо виконання заходів Програми передбачених на 2019 рік.

В процесі виконання робіт та за результатами проведених тендерних процедур через систему PROZORRO було досягнуто економію коштів, яка перерозподілялась на інші об’єкти, через що до Програми вносились уточнення та зміни.

Зазначене рішення обласної ради підготовлено відповідно до Плану роботи обласної ради на 2018 рік, затвердженого рішенням обласної ради від 06 грудня 2018 року № 907- VII.

2. Мета і шляхи її досягнення

Метою проекту є підведення підсумків виконання заходів Програми у 2019 році з будівництва, реконструкції, ремонту і експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності, фінансування яких здійснювалось за рахунок коштів субвенції з державного бюджету до бюджету Харківської області та за рахунок субвенцій з місцевих бюджетів, а також виконання заходів по ремонту

автомобільних доріг загального користування державного значення.

3. Правові аспекти

Проект рішення Харківської обласної ради підготовлено на підставі нормативно-правових актів:

Закон України «Про державний бюджет України на 2019 рік»;

Бюджетний кодекс України;

Закон України «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо механізму фінансування дорожньої галузі»;

Закон України «Про джерела фінансування дорожнього господарства України»;

Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про джерела фінансування дорожнього господарства України» щодо удосконалення механізму фінансування дорожньої галузі»;

Закон України «Про автомобільні дороги»;

Закон України «Про дорожній рух»;

Закон України «Про автомобільний транспорт»;

Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо реформування системи управління автомобільними дорогами загального користування»;

Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні»;

Розпорядження голови обласної державної адміністрації від 30 січня 2019 року № 17 (зі змінами), від 18.02.2019 № 48 та від 07.08.2019 № 416.

4. Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація проекту рішення не потребує матеріальних та інших витрат.

5. Позиція заінтересованих органів

Проект рішення не підлягає погодженню з іншими органами.

6. Регіональний аспект

Проект рішення стосується інтересів регіону в частині будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення, будівництва, реконструкції і ремонту вулиць і доріг у населених пунктах, що перебувають у комунальній власності.

7. Громадське обговорення

Прийняття рішення обласної ради не потребує консультацій з громадськістю.

8. Прогноз результатів

Реалізація проекту рішення дозволить посилити контроль за:

- належним утриманням та своєчасним ремонтом автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг у населених пунктах, що перебувають у комунальній власності на території  Харківської області, покращити їх технічний стан;

- безпекою і організацією руху на автомобільних дорогах.

Збільшити темпи соціально-економічного розвитку Харківської області.

Директор Департаменту

капітального будівництва

Харківської облдержадміністрації                                           С. ЖУКОВ

"____" ________________ 2018 року