ЗВІТ

про виконання у 2019 році

регіональної Програми забезпечення публічної безпеки і порядку та протидії злочинності на території Харківської області на 2018–2019 роки

З метою забезпечення публічної безпеки і порядку, охорони прав і свобод людини, а також інтересів суспільства і держави та протидії злочинності 01 березня 2018 року рішенням XV сесії VII скликання Харківської обласної ради затверджено регіональну Програму забезпечення публічної безпеки і порядку та протидії злочинності на території Харківської області на 2018–2019 роки (далі – регіональна Програма).

Відповідно до регіональної Програми правоохоронними органами області у взаємодії з місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування спільно з іншими суб’єктами виконання регіональної Програми протягом звітного періоду здійснено низку організаційних та практичних заходів, спрямованих на її виконання, а саме:

Головне управління Національної поліції в Харківській області

Керівництвом Головного управління Національної поліції в Харківській області вжито відповідних заходів з виконання регіональної Програми.

З цією метою зміст регіональної Програми доведено до відома підрозділів Головного управління Національної поліції, розроблено План заходів Головного управління Національної поліції в Харківській області з реалізації регіональної Програми забезпечення публічної безпеки і порядку та протидії злочинності на території Харківської області на 2018–2019 роки від 29.03.2018 № 1916/119-25/01-2018, визначено терміни реалізації заходів та їх виконавців, забезпечено контроль за виконанням визначених заходів.

Зокрема, в рамках реалізації регіональної Програми здійснено наступні заходи:

На виконання п. 1.1 регіональної Програми, у Головному управлінні Національної поліції в Харківській області (далі – ГУНП) забезпечено цілодобову роботу Ситуаційного центру ГУНП, силами якого здійснюється постійний моніторинг стану публічної безпеки і порядку на території області, вивчення структури та динаміки правопорушень.

Ситуаційним центром за результатами моніторингу готуються аналітичні документи стосовно негативних змін у динаміці та структурі злочинності, які надаються начальнику ГУНП для прийняття управлінського рішення.

На основі зазначених документів керівництвом ГУНП організовано та проведено, у тому числі за участі представників інших правоохоронних органів, органів влади, громадськості, профілактичні заходи, спрямовані на зниження рівня злочинності, попередження правопорушень, охорону прав і свобод людини, а також інтересів суспільства і держави від протиправних посягань, серед них заходи:

- забезпечення безпеки при проведенні масових заходів (спортивних, культурних, політичних, соціальних, релігійних та інших);

- щодо зниження рівня злочинності в регіоні (комплексне профілактичне відпрацювання області);

- протидії кримінальним правопорушенням у сферах: грального бізнесу, обігу спирту та лікеро-горілчаних виробів, інших підакцизних товарів;

- з виявлення та припинення фактів торгівлі насінням маку снодійного в кіосках та інших пунктах торгівлі; незаконного розповсюдження наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів, прекурсорів, у тому числі в мережі аптек, розважальних закладів, з використанням безконтактних методів, мережі Інтернет, «закладок» та іншими способами (тричі);

- попередження незаконної вирубки лісових насаджень та забезпечення законності перевезення продукції лісового господарства (двічі); попередження вирубки хвойних насаджень (грудень);

- з розшуку осіб, які переховуються від суду та слідства («Розшук») (тричі);

- з протидії порушенням міграційного законодавства («Мігрант»);

- з попередження та припинення незаконної торгівлі рідкісними рослинами («Первоцвіт»);

- з попередження вилову риби під час нерестової заборони («Нерест»);

- місячники добровільної здачі зброї населенням (двічі);

- з вилучення з незаконного обігу зброї, боєприпасів та вибухових речовин;

- спеціальна прикордонна операція «Кордон-2019»;

- Всеукраїнська акція «16 днів проти насильства»;

- заходи з відпрацювання території м. Харків щодо запобігання та розкриття кримінальних правопорушень, пов’язаних з навмисним пошкодженням автомобілів;

- оперативно-профілактичні заходи «Мак»;

- з протидії правопорушенням на ринку палива, незаконній діяльності АЗС;

- з протидії майновій злочинності;

- попередження рецидивної злочинності шляхом проведення профілактичної роботи з особами, яких звільнено з місць позбавлення волі;

- попередження крадіжок обладнання операторів телекомунікацій;

- заходи з розшуку викраденого транспорту;

- забезпечення безпеки дорожнього руху, з розшуку водіїв, які зникли з місць скоєння ДТП; профілактики аварійності на пасажирському транспорті; зі зниження аварійності на автошляхах; заходи з дотримання Правил дорожнього руху пішоходами /«Пішохід»/; профілактичні заходи щодо зниження аварійності на дорогах і тяжкості її наслідків; профілактичні заходи «Безпека дорожнього руху – це життя»;

- під час шкільних канікул попередження втягування дітей у протиправну діяльність, із безпечного відпочинку дітей, попередження вчинення ними і стосовно них кримінальних та адміністративних правопорушень;

- із забезпечення дотримання законів щодо опіки та піклування над дітьми, запобігання дитячій бездоглядності та припинення домашнього насильства;

- превентивні заходи із запобігання учинення дітьми суїцидів та протидії жорстокості та насильству серед дітей стосовно своїх однолітків (булінгу);

- заходи захисту прав дітей, запобігання жорстокому поводженню з дітьми, злісному невиконанню батьківських обов’язків;

- заходи з розшуку боржників та неплатників аліментів;

- проект «Відкриті уроки футболу» для дітей (в рамках Меморандуму між Національною поліцією України та Федерацією футболу України про взаємодію щодо реалізації цього проекту у 2017-2020 роках);

- всеукраїнська акція «Діти! Поліція! Безпека!» з профілактики негативних явищ у дитячому середовищ, налагодження партнерских відносин поліції з дітьми та громадою;

- загальнодержавні профілактичні заходи під час літнього відпочинку та оздоровлення дітей у 2019 році «Безпечне літо»;

- всеукраїнський профілактичний захід «Урок з поліцейськими»;

- з попередження правопорушень серед дітей під час зимових канікул;

- щодо зниження вуличної злочинності: локальні профілактичні заходи для зниження рівня злочинності на території Немишлянського, Слобідського та Київського (по вісімнадцять разів), Основ’янського (чотирнадцять разів), Холодногірського (п'ятнадцять разів), Індустріального та Шевченківського (по сімнадцять разів), Новобаварського та Московського (по шістнадцять разів) районів м. Харків, Харківського (тринадцять разів), Дергачівського (одинадцять разів), м. Люботин (десять разів), Чугуївського району (дев’ять разів), смт. Липці (сім разів), Богодухівського, Валківського, Зміївського та Золочівського (по одному разу) районів області шляхом залучення до патрулювання криміногенних ділянок у цих районах додаткової кількості патрульних нарядів спецпідрозділів поліції та Національної гвардії.

На виконання п. 1.2 регіональної Програми, у 2019 році керівництвом ГУНП в області прийнято участь у:

- координаційній нараді за участі керівників Харківської обласної державної адміністрації та керівників правоохоронних органів, на яких обговорено стан запобігання і протидії злочинності, у тому числі її організованим формам (24.01.2019);

- засіданні постійно діючої міжвідомчої робочої групи у сфері протидії організованій злочинності за присутності представників прокуратури Харківської області, ГУНП в Харківській області, УЗЕ в Харківській області ДЗЕ, Слобожанського управління кіберполіції ДКП НП України, Управління Служби безпеки в Харківській області, ГУ ДФС в Харківській області, Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції, на якій розглянуті результати боротьби з організованою злочинністю у 2018 році, проблемні питання взаємодії правоохоронних органів, та визначені завдання та додаткові спільні заходи на вказаному напрямі на 2019 рік (30.01.2019);

- засіданні координаційної групи Антитерористичного центру при Управлінні СБУ в Харківській області з питань недопущення терористичних та диверсійних проявів напередодні та під час проведення в жовтні 2019 року святкових заходів, заходів з відзначення пам’ятних дат, інших заходів за участі великої кількості людей (10.10.2019);

- тактико-спеціальних навчаннях ГУНП та ГУДСНС з попередження терористичних загроз та ліквідації виниклих пожеж на об’єктах метрополітену (29.11.2019).

Створено постійно діючу міжвідомчу робочу групу в сфері протидії організованій злочинності, підвищення ефективності аналізу інформації щодо виявлення і розслідування злочинів, пов’язаних з діяльність організованих злочинних груп, за участі представників прокуратури області, УСБУ в області, ГУНП, управління з питань виконання покарань, ГУДФС.

Для ефективної протидії організованій злочинності вдосконалено штатну структуру ГУНП в Харківській області:

у слідчому управлінні ГУНП створено відділ розслідування особливо тяжких злочинів та інших кримінальних правопорушень, що набули суспільного резонансу (експериментальний відділ);

в структурі ГУНП створено Управління стратегічних розслідувань з метою підвищення рівня оперативної роботи у виявленні ОГ та ЗО, документування їх протиправної діяльності.

У рамках антитерористичних заходів, для виявлення груп та окремих осіб, які виношують наміри дестабілізації обстановки в області, продовжують працювати: 6 стаціонарних постів поліції у складі 20 поліцейських.

Зазначені заходи сприяли підвищенню ефективності протидії діяльності організованих груп та злочинних організацій.

З початку року припинено діяльність 21 (торік 17) злочинної групи з ознаками організованості, з яких 17 загальнокримінальної та 4 економічної спрямованості.

Викриті угруповання діяли у сферах торгівлі людьми, незаконного обігу наркотичних засобів, грального бізнесу, займалися розбійними нападами, грабежами, крадіжками, шахрайствами, вчиняли привласнення та розтрати майна, злочини у сферах використання комп’ютерних систем, службової та господарської діяльності, фіктивним підприємництвом та організацією грального бізнесу.

Встановлено 79 (75) їх учасників, доведено їх участь у вчиненні 368 (113) злочинів, з яких 320 тяжких та особливо тяжких, у тому числі: 2 факти створення злочинної організації, 1 факт бандитизму, 1 факт торгівлі людьми, 1 розбій, 45 грабежів, 16 крадіжок, 142 шахрайства, 73 наркозлочини, 1 незаконне заволодіння транспортним засобом, 6 фактів привласнення та розтрати майна, 12 у сфері службової діяльності, 10 у сфері господарської діяльності, у т.ч. 6 фактів фіктивного підприємництва та 3 факти зайняття гральним бізнесом, 17 злочинів у сфері використання комп’ютерних систем.

На виконання п. 1.3 регіональної Програми та Законів України «Про Національну поліцію», «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про місцеві державні адміністрації» керівниками підрозділів поліції та головами районних державних адміністрацій, головами місцевих рад:

- здійснюються заходи щодо забезпечення співпраці між поліцією, органами влади, громадськістю, спрямованої на виявлення та усунення проблем, пов’язаних із здійсненням поліцейської діяльності, впровадження сучасних методів для підвищення результативності та ефективності здійснення поліцейської діяльності;

- забезпечена підготовка та виконання спільних проектів, програм та заходів для задоволення потреб населення та поліпшення ефективності виконання поліцією покладених на неї завдань;

- проведено спільні прийоми громадян, зустрічі з територіальними громадами та громадськими об'єднаннями; здійснено 437 спільних з керівниками місцевих органів виконавчої влади прийомів громадян. В ході таких прийомів визначено проблемні питання стосовно стану публічної безпеки і порядку в регіонах та заходи з їх розв’язання;

- вивчається інформація населення щодо якості роботи поліції, проблемні питання з питань забезпечення публічної безпеки та порядку; визначаються заходи щодо їх вирішення з метою надання населенню якісних поліцейських послуг; з початку року отримано 501 звернення громадян з питань публічного порядку та безпеки в населених пунктах та діяльності поліції;

- здійснюється інформування територіальних громад про стан правопорядку на території відповідних населених пунктів; ефективність роботи поліції, у тому числі шляхом виступів на сесіях місцевих рад, розміщення інформації у ЗМІ та на офіційному веб-сайті в мережі Інтернет та ЗМІ;

26.02.2019 на засіданні профільної комісії Харківської обласної ради заслухано інформацію начальника ГУНП про стан взаємодії підрозділів поліції з органами місцевого самоврядування у забезпеченні правопорядку в територіальних громадах;

28.02.2019 на сесії Харківської обласної ради відповідно до законів України «Про Національну поліцію», «Про місцеве самоврядування в Україні» заслухано інформацію начальника ГУНП про стан криміногенної ситуації в області та результати роботи підрозділів поліції;

28.02.2019 на засіданні Ради регіонів заслухано доповідь начальника ГУНП про стан законності, публічної безпеки та правопорядку в Харківській області та напрями взаємодії у забезпеченні безпеки життя та здоров’я громадян;

19.03.2019 на Зборах Асоціації органів місцевого самоврядування області заслухано доповідь начальника ГУНП про стан взаємодії правоохоронних органів з органами місцевого самоврядування щодо забезпечення публічної безпеки та порядку в територіальних громадах області;

21.05.2019, 25.07.2019 на засіданні профільної комісії Харківської обласної ради заслухано інформацію начальника ГУНП криміногенної ситуації в області та заходи підвищення ефективності роботи підрозділів поліції;

30.05.2019 на сесії Харківської обласної ради заслухано пропозиції начальника ГУНП про стан фінансування обласної програми профілактики правопорушень;

30.07.2019 на Зборах за участі Голови Національної поліції України, ГУНП в Харківській області, Голови Харківської обласної державної адміністрації, голів об’єднаних територіальних громад області заслухано доповідь начальника ГУНП про впровадження проєкту «Поліцейський офіцер громади»;

15.08.2019 на сесії Харківської обласної ради заслухано пропозиції начальника ГУНП про стан криміногенної ситуації в області та результати роботи підрозділів поліції;

04.09.2019 на нараді за участі керівництва обласної державної адміністрації та керівників силових відомств заслухано інформацію керівництва ГУНП про стан протидії незаконним вирубкам лісів.

- плани основних заходів підрозділів ГУНП в області у 2019 році скориговані з урахуванням потреб територіальних громад з питань безпеки. З метою визначення проблем, які турбують населення, керівниками підрозділів поліції та головами районних державних адміністрацій, головами місцевих рад проводяться спільні прийоми громадян, зустрічі з територіальними громадами та громадськими об'єднаннями, визначаються шляхи їх вирішення та механізми ефективної роботи поліції.

В рамках здійснення цих заходів затверджені:

- Стратегічні напрями забезпечення публічної безпеки і порядку на території Харківської області на 2018 – 2019 роки, що розроблені за підтримки КМЄС (затверджені 07.12.2017 рішенням Харківської обласної ради № 557-VII ХІІІ сесії VII скликання) з визначенням пріоритетних напрямів: 1) забезпечення громадського порядку та протидія злочинності в громадських місцях; 2) зниження майнових злочинів; 3) розвиток ювенальної юстиції; 4) боротьба з корупцією та дотримання прав людини правоохоронними органами; 5) забезпечення безпеки дорожнього руху; 6) швидкість реагування.

- Регіональна Програма забезпечення публічної безпеки і порядку та протидії злочинності на території Харківської області на 2018-2019 роки (затверджена рішенням 15 сесії Харківської обласної ради VІI скликання від 01.03.2018 № 656-VІI).

- Обласна програма «ІТ – Харківщина» на 2016-2020 роки (затверджена рішенням 4 сесії Харківської обласної ради VII скликання від 14.04.2016 № 109-VII).

- Комплексна регіональна Програма забезпечення безпеки дорожнього руху на території Харківської області на 2018-2020 роки (затверджена рішенням Харківської обласної ради №723-VII від 07.06.2018).

- Програма розвитку цивільного захисту та підвищення рівня публічної безпеки в місті Харкові на 2018-2022 роки (затверджена рішенням 16 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 08.11.2017 № 847/17 «Розділ IV. Заходи щодо забезпечення прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку»).

- Програма економічного та соціального розвитку м. Харкова на 2019 рік (затверджена рішенням 23 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 28.11.2018 № 1286/18, розділ 7.2 «Зміцнення законності та правопорядку»).

- Програма «Безпечне місто Харків» на 2016-2020 роки (затверджена рішенням Харківської міської ради від 14.09.2016 № 364/16).

Місцеві програми з питань забезпечення публічного порядку та безпеки затверджені Барвінківською, Богодухівською, Дергачівською, Зміївською, Золочівською, Ізюмською, Красноградською, Лозівською, Люботинською, Куп’янською, Первомайською та Чугуївською міськими радами, Балаклійською, Барвінківською, Близнюківською, Богодухівською, Борівською, Валківською, Великобурлуцькою, Вовчанською, Дворічанською, Дергачівською, Зачепилівською, Зміївською, Золочівською, Ізюмською, Кегичівською, Коломацькою, Красноградською, Краснокутською, Куп’янською, Лозівською, Нововодолазькою, Первомайською, Печенізькою, Сахновщинською, Харківською, Чугуївською, Шевченківською районними радами, Новодолазькою селищною радою, Кулиничівською, Роганською, Русько-Тишківською, Слобожанською, Циркунівською сільськими радами.

Зазначені програми потребують практичної реалізації.

На виконання п. 2.1 регіональної Програми, Головним управлінням Національної поліції в Харківській області продовжуються заходи щодо розбудови функціональної системи оперативного реагування нарядів поліції на повідомлення про правопорушення та інші події. На сьогодні всі наряди поліції, які здійснюють реагування на повідомлення про злочини та інші події, забезпечені планшетами, що дозволяє забезпечити управління ними з єдиного центру.

Суттєво розширені можливості служби 102. На сьогодні служба приймає телефонні повідомлення громадян з усіх районів м. Харків та області. Службою приймаються повідомлення, які відносяться до компетенції поліції, а також інших служб екстреного виклику. Таке повідомлення, в разі надходження, передається до відповідного відомства для розгляду та реагування за належністю.

На цей час на території області діє 957 стаціонарних переговорних апаратів термінового виклику спеціальних служб у місцях масового перебування громадян (вокзали, ринки, торгівельні та розважальні центри, масового відпочинку громадян, публічних місць, перехресть доріг), з них 70 установлено в 2019 році. Органам місцевої влади необхідно інформувати громадськість про місця розташування зазначених пристроїв для їх ефективного використання.

На виконання п. 2.2 регіональної Програми спільно з Харківською обласною державною адміністрацією підготовлено лист до голів районних державних адміністрацій та міських голів міст обласного значення щодо виділення коштів для матеріально-технічного забезпечення дільничних офіцерів поліції (від 11.03.2018 № 01-53/1911).

За результатами вжитих заходів органами місцевого самоврядування надано наступну допомогу:

- відкрито 4 поліцейських станції: с. Безлюдівка Харківського району, м. Валки; с. Ков`яги Валківського району; с. Наталіно Красноградського району; виділено 1 службовий автомобіль.

- проводяться будівельно-ремонтні роботи 13 приміщень, для роботи дільничних офіцерів поліції з подальшим відкриттям у цих приміщеннях поліцейських станцій: Балаклійський р-н – 1 приміщення (с. Донець); Великобурлцький р-н – 1 приміщення (смт. Великий Бурлук); Вовчанський р-н – 1 приміщення (с. Старий Салтів); Дергачівський р-н – 1 приміщення (с. Мала Данилівка); Золочівський р-н - 1 приміщення (смт. Золочів); Коломацький р-н – 1 приміщення (смт. Коломак); Нововодолазький р-н – 1 приміщення (с. Старовірівка); Харківський р-н – 4 приміщення (м. Мерефа, м. Пісочин, с. Циркуни, с. Рогань); Чугуївський р-н – 2 приміщення (с. Малинівка, с. Чкаловське).

Відкриття станцій заплановано в рамках реалізації проєкту «Поліцейський офіцер громади».

На виконання п. 2.3 регіональної Програми щодня в охороні правопорядку задіяно близько 1 тис. правоохоронців (309 нарядів, з них 145 – мобільних (99 – патрульні, 11 – БПОП, 3 – БПСПОП «Харків», 27 – поліція охорони, 5 – Нацгвардія); 164 – піших (62 – відділи та відділення поліції, 76 – патрульні поліцейські, 26 – Нацгвардія); 30 разом з громадськістю.

У м. Харків цілодобово несуть службу наряди патрульної поліції (47 мобільних, 52 піших). В районах області працює 87 груп реагування патрульної поліції (ГРПП), які цілодобово реагують на повідомлення, з них 6 контролюють стан безпеки дорожнього руху.

Продовжують роботу 6 стаціонарних постів, які здійснюють фільтраційні заходи з виявлення озброєння, засобів учинення диверсій, членів розвідувальних і диверсійних груп, розшукуваних осіб та транспортних засобів.

56 працівників Полку поліції особливого призначення ГУНП в області залучено до Операції об’єднаних сил, несення служби із забезпечення публічного порядку в м. Маріуполь Донецької області.

На виконання п. 2.4 регіональної Програми, з метою удосконалення системи забезпечення публічної безпеки під час проведення заходів за участі великої кількості громадян, підрозділами ГУНП в Харківській області запроваджено Скандинавську модель забезпечення публічної безпеки при проведенні таких заходів.

Модель передбачає роботу «груп комунікації» (перемовників) для проведення бесід, роз’яснювальної роботи серед організаторів та учасників акцій з метою попередження застосування сили під час проведення заходів, доведення до їх відома порядку проведення масових заходів, а також передбаченої законом відповідальності за порушення законодавства та інші.

Перед початком проведення футбольних матчів та інших спортивних заходів вказаними групами проводяться роз’яснювальні бесіди з організаторами масових заходів, членами клубів, фанатами спортивних команд, доводиться до відома інформація про недопущення порушень публічної безпеки, а також передбачена законом відповідальність за порушення порядку. У разі виїзду груп уболівальників до інших міст України проводиться роз’яснювальна робота з організаторами та учасниками виїздів, з метою дотримання ними порядку проведення масових акцій.

Протягом 2019 року групи превентивної комунікації залучались до 292 масових заходів у складі 563 працівників. Грубих порушень публічної безпеки і порядку під час цих масових заходів не допущено.

В області проведено навчання груп тактико-оперативного реагування УПП в Харківській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України для оперативного реагування на ускладнення криміногенної обстановки, у тому числі тренінги з питань взаємодії та узгодження дій груп тактико-оперативного реагування з іншими нарядами під час забезпечення публічної безпеки.

На виконання п. 2.5 регіональної Програми, з метою попередження злочинів, пов’язаних з незаконними заволодіннями автотранспортними засобами, крадіжок майна з автотранспортних засобів, забезпечено інформування населення, у тому числі через засоби масової інформації, про доцільність обладнання автотранспортних засобів приладами охоронної сигналізації, паркування автотранспорту на автостоянках та інших спеціально відведених для цього місцях, доведено до відома методи діяльності осіб, які вчиняють злочинні посягання на об’єкти автотранспорту, у тому числі з використанням сканерів та інших засобів нейтралізації сигналізації.

Спільно з Управлінням поліції охорони в Харківській області проведено роз’яснювальну роботу серед кредитно-фінансових установ та власників приватного автотранспорту з питань укладання договорів на охоронні послуги зі спостереження за рухомими об’єктами із використанням системи спостереження «Кронос-А».

З метою попередження злочинів, пов’язаних з крадіжками із транспортних засобів, відділом комунікації ГУНП в Харківській області підготовлений та розміщений у передачі «Вартові правопорядку» відеосюжет з проблематики збільшення даних видів кримінальних правопорушень. В сюжеті працівники поліції радять громадянам, як не стати жертвою такого злочину та розповідають про вжиття поліцейськими заходів, направлених на попередження та припинення подібних злочинів. На офіційному сайті ГУНП розміщено 17 інформацій з питань профілактики незаконних заволодінь автотранспортом.

На виконання п. 2.6 регіональної Програми, з урахуванням аналізу поширеності злочинів, пов’язаних з крадіжками майна з автотранспортних засобів, проведено обстеження обладнання автостоянок поблизу автостанцій, вокзалів, ринків, торгівельних та розважальних центрів, інших місць перебування великої кількості людей, з метою попередження крадіжок майна з автотранспортних засобів.

За результатами моніторингу територіальними підрозділами направлено звернення до райдержадміністрацій, районних, селищних рад з питань технічного укріплення автостоянок з метою попередження незаконних заволодінь автомобілями та крадіжок майна із транспортних засобів.

Вжиті заходи сприяли підвищенню ефективності роботи з розкриття та попередження зазначених злочинів. Всього з початку року на території Харківської області зареєстровано 774 крадіжки з транспортних засобів; підрозділами ГУНП встановлено 147 осіб, які причетні до вчинення 370 таких злочинів. 356 кримінальних проваджень відносно 135 осіб направлено до суду. 83% злочинів учинено раніше судимими особами, що свідчить про необхідність ужиття органами влади додаткових цільових заходів для адаптації цих осіб у суспільстві.

На виконання п. 2.7 регіональної Програми, за результатами моніторингу динаміки та структури правопорушень, які вчиняються в умовах вулиці, заяв громадян, одержаних під час особистих прийомів, начальниками відділів і відділень поліції, внесені пропозиції до органів виконавчої влади та місцевого самоврядування з питань організації освітлення населених пунктів, вуличної мережі, під’їздів житлових будинків, прибудинкової території, зупинок автотранспорту; пропозиції щодо сезонного коригування графіків руху громадського транспорту з метою зниження рівня вуличної злочинності.

До Харківської міської ради підготовлено та направлено інформацію з пропозиціями щодо встановлення або ремонту мереж штучного освітлення (від 05.02.2019 № 630/119/04/20-2019).

За інформацією Департаменту комунального господарства Харківської міської ради (від 05.03.2019 № 913/0/16-19) на теперішній час на території окремих районів м. Харків у зв’язку з великим обсягом робіт з реконструкції мереж зовнішнього освітлення та обмеженого бюджетного фінансування, порушені питання про виконання робіт зі встановлення або ремонту штучного освітлення за деякими адресами будуть розглянуті під час формування проекту титульного списку плану реконструкцій мереж зовнішнього освітлення м.Харків у 2020 році.

На виконання п. 2.9 регіональної Програми, з керівниками недержавних охоронних структур погоджено питання залучення до здійснення заходів із забезпечення публічної безпеки та порядку під час проведення культурно-спортивних та релігійних заходів за участю значної кількості громадян.

Працівники недержавних охоронних структур залучаються до проведення заходів із забезпечення публічної безпеки залежно від вимог криміногенної ситуації в області відповідно до планів розстановки сил і засобів.

На виконання п. 2.10 регіональної Програми, у ході реформування системи державного управління важлива увага приділяється питанням дотримання прав та свобод людини в діяльності державних органів, у тому числі підрозділів поліції.

На теперішній час у структурі ГУНП в Харківській області діє 8 ІТТ.

Системи відеонагляду ІТТ під’єднано до відомчої електронної мережі, що дає можливість цілодобового нагляду за діями працівників поліції та осіб, які утримуються в ІТТ, з метою недопущення незаконного застосування сили, жорстокого поводження, катування, учинення дій, які принижують честь та гідність людини.

Планується оновлення окремих відеоархіваторів застарілих моделей, які не мають необхідних портів, та їх під’єднання до відомчої мережі відеонагляду Національної поліції.

Завдяки коштам, одержаним унаслідок ліквідації частини ІТТ, забезпечено своєчасну заміну лікарських засобів в універсальних медичних аптечках, аптечках з профілактики захворюваності ВІЛ/СНІД, проти-педикульозних укладках. Усі ІТТ у повному обсязі забезпечено необхідною кількістю миючих засобів, рушниками, іншим витратним майном. Проведено повну заміну постільної білизни, вогнегасниками, лампами для кварцування приміщень. Упроваджується модульна система харчування.

Узято під контроль своєчасність надання медичної допомоги затриманим і взятим під варту особам. За першою вимогою утримуваних осіб до ІТТ викликається бригада швидкої невідкладної медичної допомоги, а за необхідності госпіталізації хворі направляються до відповідних лікувальних закладів. З цією метою на території Харківської області функціонує 21 спеціальна палата у 18 територіальних закладах охорони здоров’я.

У всіх палатах на час утримування в них затриманих і взятих під варту осіб забезпечується належний режим утримування та безперешкодний доступ лікарів до хворого.

У Головному управлінні Національної поліції в Харківської області організовано роботу мобільної групи з контролю за дотриманням прав затриманих і взятих під варту осіб під час їх утримування в ІТТ, конвоювання, перебування в судових установах та лікувальних закладах.

У 2020 році за наявності відповідного фінансування заплановано продовження робіт з реконструкції та ремонту шести ІТТ.

У 2018 році від Національної поліції України отримано 3 спеціальні автомобілі для конвоювання осіб. При цьому спеціальний транспорт, який використовується конвойними підрозділами, є застарілим та на 56% потребує оновлення. Вирішення питання фінансування заходів з придбання автотранспорту для конвоювання осіб дозволить забезпечити дотримання прав осіб при їх конвоюванні, буде сприяти уникненню надзвичайних подій при конвоюванні.

За п. 2.11 регіональної Програми, кошти обласного бюджету у звітному періоді не виділялися.

На виконання п. 2.14 регіональної Програми, з метою організації діяльності існуючих громадських формувань, а також створення нових громадських формувань з охорони публічного безпеки та державного кордону дільничними офіцерами проведено 880 бесід серед населення та виступів у трудових колективах, на підприємствах, установах, у закладах освіти.

На території області діє 11 громадських формувань у складі 359 осіб. У сільській місцевості діє 9 громадських формувань (317 осіб). За участі громадськості з початку року виявлено 341 (торік 643) адміністративне правопорушення.

Аналіз свідчить про те, що керівники органів місцевого самоврядування та державних районних адміністрацій не приділяють увагу питанням залучення громадськості до заходів із забезпечення публічної безпеки. Пропонується у 2020 році провести цільові заходи для створення громадського формування у кожній територіальній громаді.

На виконання п. 2.15 регіональної Програми, в ГУ НП силами чергових служб, Ситуаційного центру ГУНП в Харківській області здійснюється постійний моніторинг стану криміногенної ситуації в області.

За результатами моніторингу визначаються проблемні питання щодо забезпечення публічної безпеки, негативні зміни в динаміці та структурі злочинності, місця учинення найбільшої кількості злочинів, поширення окремих злочинів, серійні злочини та інші загрозливі фактори.

Зазначені проблеми аналізуються, встановлюються їх причини та визначаються заходи щодо їх усунення.

Зокрема щоденно уносяться зміни до планів дислокації підрозділів, коригуються маршрути патрулювання, здійснюється маневрування нарядами. Наряди наближаються до місць учинення найбільшої кількості злочинів, залучається додаткова кількість нарядів поліції мобільних чи піших – з урахуванням особливостей проблеми.

З початку року проведено посилене патрулювання території Немишлянського, Слобідського та Київського (по вісімнадцять разів), Основ’янського (чотирнадцять разів), Холодногірського (п'ятнадцять разів), Індустріального та Шевченківського (по сімнадцять разів), Новобаварського та Московського (по шістнадцять) районів м. Харків, Харківського (тринадцять разів), Дергачівського (одинадцять разів), м. Люботин (десять разів), Чугуївського (дев’ять разів), смт. Липці (сім разів), Богодухівського, Валківського, Зміївського та Золочівського (по одному разу) районів області шляхом залучення до патрулювання криміногенних ділянок у цих районах додаткової кількості патрульних нарядів спецпідрозділів поліції та Національної гвардії.

Щодня в охороні правопорядку задіяно близько 1 тис. правоохоронців 300 нарядів, з них 156 – мобільних (112 – патрульних, 9 – ППОП, 2 – РПСПОП «Схід», 27 – поліція охорони, 6 – Нацгвардія); 144 – піших (67 – відділи та відділення поліції, 52 – патрульні поліцейські, 25 – Нацгвардія); 30 разом з громадськістю. У м. Харків цілодобово несуть службу наряди патрульної поліції (47 мобільних, 52 піших). В районах області працює 87 груп реагування патрульної поліції (ГРПП), які цілодобово реагують на повідомлення, з них 6 контролюють стан безпеки дорожнього руху.

На виконання п. 2.17 регіональної Програми, рішенням XIX сесії VII скликання Харківської обласної ради від 28.02.2019 № 953-VII «Про внесення змін до рішення обласної ради від 06.12.2018 №848-VII «Про обласний бюджет на 2019 рік» для ГУНП в Харківській області виділено кошти в сумі 7 млн. грн.

Отримані кошти витрачено на розбудову аналітичного центру обробки даних «Безпечна Слобожанщина» при ГУНП в області (придбання програмного забезпечення).

На виконання п. 3.1 регіональної Програми, підрозділами ГУНП в Харківській області проводиться комплекс заходів щодо протидії тероризму, попередження терористичних загроз, диверсійних актів, стан цієї роботи обговорюється спільно з органами влади та іншими правоохоронними органами на засіданнях КГ Антитерористичного центру при УСБУ в області, визначаються заходи посилення охорони об'єктів можливих терористичних посягань, а також організації та проведення на цих об'єктах заходів, спрямованих на підвищення їх антитерористичної захищеності.

З використанням ЗМІ постійно проводиться роз’яснювальна робота з населенням з питань інформування поліції чи інших правоохоронних органів про виявлення підозрілих предметів чи осіб; роз’яснюється порядок заходів безпеки при виявленні зазначених предметів.

На виконання п. 3.2 регіональної Програми, працівниками ГУНП в Харківській області у взаємодії з представниками органів виконавчої влади та місцевого самоврядування проведено інформаційно-роз’яснювальну роботу серед населення з питань вирішення конфліктних ситуацій виключно у порядку та спосіб, визначені законодавством України, доведено небезпеку екстремістських проявів у суспільстві, та їх негативних наслідків, необхідність попередження проявів ксенофобії, сепаратизму, расової та національної ворожнечі.

Зазначені аспекти доведено до територіальних громад, трудових колективів під час зустрічей з населенням, перебування в установах, організаціях, освітніх та навчально-виховних закладах, під час проведення профілактичної роботи з особами, які перебувають на обліках поліції, а також шляхом спілкування з громадянами під час виконання поліцейськими своїх посадових обов’язків, шляхом висвітлення відповідних матеріалів у засобах масової інформації.

З початку року на телеканалах «7 канал» та «АТВК» у передачі «Вартові правопорядку» 6 разів транслювався профілактичний відеосюжет з тематики попередження терористичних та диверсійних актів, проявів екстремізму, ксенофобії, сепаратизму, расизму, національної ворожнечі.

На офіційному сайті ГУНП та на сторінці ГУНП у соціальній мережі «Фейсбук» розміщено 4 матеріали з даного питання.

Працівниками підрозділів комунікації, начальниками підрозділів поліції, представниками вибухотехнічного управління, дільничними офіцерами поліції, працівниками підрозділів ювенальної превенції, дозвільної системи, патрульної поліції проведено роз’яснювальну роботу серед населення з питань поведінки при виявленні підозрілих осіб чи предметів, а також необхідності невідкладного інформування поліції про такі факти з метою попередження терористичних та диверсійних актів. У 2019 році зазначені заходи проведено у рамках планів комплексного відпрацювання Харківської області (січень-лютий), заходів «Канікули» (січень, березень, червень-серпень, грудень); перед проведенням заходів за участі значної кількості громадян (святкових, культурних, спортивних та інших подій).

На постійній основі проводяться заходи з виявлення лідерів радикально-налаштованих організацій, які поширюють екстремістські заклики, у тому числі в мережі Інтернет.

В ході розслідування кримінальних проваджень не виявлено протиправних діянь на ґрунті расової, національної чи релігійної нетерпимості.

На виконання п. 3.3 регіональної Програми, підрозділами ГУНП в Харківській області на постійній основі, а також напередодні проведення місячника добровільної здачі зброї, проводиться комплекс інформаційно-роз’яснювальних заходів щодо інформування громадян про необхідність добровільної здачі зброї, яка перебуває у громадян на незаконних підставах.

У квітні та жовтні 2019 року проведено заходи з добровільної здачі населенням зброї.

З початку року добровільно здано 490 одиниць зброї, з них 33 пістолети, 28 револьверів, 323 рушниці, 25 карабінів, 16 гвинтівок, 3 обрізи, 1 кулемет, 27 одиниць газової зброї, 4 одиниці саморобної зброї; 1,2 тис. одиниць боєприпасів, з них 1,1 тис. патронів, 16 гранат, 5 снарядів та мін, 21 од. інших боєприпасів.

28.03.2019 відділом комунікації на сайті та сторінці ГУНП в мережі «Фейсбук» розміщений анонс щодо проведення місячника добровільної здачі зброї.

Сюжети про проведення місячників 13 разів виходили на телеканалах «7 канал» та «АТВК» у передачі «Вартові правопорядку».

За підсумками осіннього місячника на Youtube-каналі ГУНП розміщений брифінг відділу контролю за обігом зброї у сфері дозвільної системи УПД.

Протягом року підрозділами дозвільної системи та поліції охорони проведені обстеження приміщень зберігання, виготовлення та ремонту озброєння, вибухових та інших небезпечних речовин; за результатами обстежень порушень порядку зберігання озброєння чи втрати озброєння на вказаних об’єктах не виявлено.

На виконання п. 3.4 регіональної Програми, підрозділами дозвільної системи ГУНП в області проведено 57 комісійних перевірок підприємств, організацій та установ, які використовують (зберігають) озброєння з метою контролю дотримання порядку обліку, безпеки зберігання зброї, боєприпасів, вибухових речовин, інших засобів ураження. Під час перевірок вивчені питання: дотриманням фізичними та юридичними особами спеціальних правил і порядку зберігання та використання зброї; дотримання правил зберігання, носіння, перевезення і використання зброї, спеціальних засобів індивідуального захисту та активної оборони, боєприпасів, вибухових речовин і матеріалів, інших предметів, а також правил та обмежень функціонування місць їх зберігання чи використання.

У ході перевірок виявлено 15 порушень, призупинено функціонування 7 об’єктів, до адміністративної відповідальності за ст. 195 КУпАП притягнуто 13 посадових осіб.

На виконання п. 3.5 регіональної Програми, підрозділами ГУНП в Харківській області у взаємодії з іншими правоохоронними органами, органами влади, місцевого самоврядування, громадськістю проводяться системі заходи, спрямовані на вилучення з незаконного обігу зброї та інших небезпечних речовин, у тому числі, які вивозяться із зони ООС.

З цією метою забезпечено виконання рішення РНБО України від 06.05.2015 «Про заходи щодо посилення боротьби зі злочинністю в Україні». Особливу увагу приділено виявленню та ліквідації каналів контрабанди та незаконного переміщення територією області зброї, боєприпасів, вибухових речовин, передусім їх вивезення з зони антитерористичної операції. Для цього організовано роботу 7 стаціонарних постів на в’їздах в область, діяльність оперативних груп поза межами блокпостів. Посилено заходи контролю на об’єктах транспортної інфраструктури: аеропорт, залізничні та автобусні вокзали (станції).

У ході проведення вищезазначених заходів з незаконного обігу вилучено 290 одиниць озброєння, з них 105 пістолетів, 13 револьверів, 42 рушниці, 13 карабінів, 12 гвинтівок, 15 обрізів, 11 автоматів, 5 кулеметів, 6 гранатометів, 6 одиниць газової зброї, 5 одиниць саморобної зброї; та 27,2 тис. боєприпасів, з них 25,4 тис. патронів, 313 гранат, 8 снарядів та мін, 1,4 тис. інших боєприпасів; 64,6 кг пороху; 32 вибухових пристрої.

Результати цієї роботи доведено до відома населення, висвітлено у засобах масової інформації. На офіційному сайті ГУНП в Харківській області та сторінці в соціальній мережі «Фейсбук» розміщено 70 публікацій з питань протидії незаконному обігу зброї, боєприпасів та вибухових речовин.

На виконання п. 3.6 регіональної Програми, підрозділами ГУНП в Харківській області у взаємодії з органами влади, керівниками навчальних закладів забезпечено проведення комплексних заходів з вивчення в навчальних закладах правил поведінки та реагування при загрозі або вчиненні актів тероризму, поведінки в екстремальних ситуаціях, попередження загроз життю та здоров’ю, профілактики радикалізму та екстремізму.

До проведення цих заходів залучено працівників підрозділів ювенальної превенції, дільничних офіцерів поліції, представників вибухотехнічного управління, якими проведено роз’яснювальну роботу в шкільних, інших навчальних закладах, місцях організованого відпочинку дітей.

Спільно з представниками Департаменту науки і освіти ХОДА у загальноосвітніх навчальних закладах під час проведення превентивних бесід для дітей організовано демонстрацію анімаційного фільму про небезпеку мін та вибухових предметів (створений за підтримки ОБСЄ) та рекомендований Міністерством освіти і науки України; роздано листівки та брошури з методичними рекомендаціями для батьків і дітей щодо уникнення ураження вибухонебезпечними предметами та поведінки у надзвичайній ситуації. Інформація про проведені заходи висвітлена у газеті «На варті Закону» та на сторінці ГУНП у мережі «Фейсбук».

Бесіди із зазначеної тематики проводяться у шкільних закладах під час профілактичних заходів у період шкільних канікул (січень, березень, з червня по серпень, грудень). Всього протягом 2019 року проведено 2579 бесід.

На виконання п. 3.7 регіональної Програми, координаційною групою Антитерористичного центру при УСБУ в Харківській області у травні 2018 року розроблено алгоритми та пам’ятки дій посадових осіб і громадян при отриманні інформації про вчинення (загрозу вчинення) діяння з ознаками терористичного акту. Підрозділами ГУНП розміщено дані алгоритми та пам’ятки на інформаційних стендах у холах адміністративних будівель.

Представниками територіальних відділів та відділень поліції здійснено виступи на нарадах органів місцевого самоврядування, перед колективами великих підприємств, установ, організацій, громадських об’єднань, навчальних, лікувальних закладів, територіальними громадами. У ході виступів доведено порядок дій при виявленні небезпечних предметів або загрозі вчинення терористичних актів.

29.11.2019 проведені тактико-спеціальні навчання ГУНП та ГУДСНС з попередження терористичних загроз та ліквідації виниклих пожеж на об’єктах метрополітену.

На виконання п. 4.1 регіональної Програми, відповідно доручення Кабінету Міністрів України від 13.05.2017 № 15459/4/1-17 підрозділами ГУНП під час роботи з населенням (особистого прийому громадян, зустрічей з трудовими колективами, виступів перед населенням та інших заходів) організовано проведення роз’яснювальної роботи серед населення стосовно прав та обов’язків громадян України в рамках запровадження ЄС безвізового режиму для України, а також забезпечено розповсюдження підготовленого Міністерством закордонних справ інформаційного довідника «Подорожуємо по безвізу: запитання – відповідь».

При підготовці матеріалів використовуються приклади реальних кримінальних правопорушень, пов’язаних з незаконним вивезенням громадян України до інших країн для їх подальшої експлуатації, у тому числі в сексуальному бізнесі.

З початку 2019 року на телеканалах «7 канал» та «АТВК» у передачі «Вартові правопорядку» 9 разів транслювався профілактичний відеоролик з тематики негативних наслідків несанкціонованого працевлаштування за межами України

На виконання п. 4.2 регіональної Програми, підрозділами ГУНП в Харківській області на системній основі проводяться заходи з протидії торгівлі людьми, у тому числі сексуальній та трудовій експлуатації, а також злочинам у сфері моральності. У цій сфері налагоджено взаємодію підрозділів ГУНП в Харківській області з Харківським прикордонним загоном, забезпечено впровадження міжнародного досвіду з цих питань, який вивчено в ході міжнародних зустрічей з представниками спеціальної моніторингової місії ОБСЄ.

За виявленими фактами торгівлі людьми відкрито 25 кримінальних проваджень, у 22 кримінальних провадженнях повідомлено про підозру 9 особам, які переправляли жінок до Іспанії, Італії, Камбоджи, Мьянми, Кіпру та Китаю для подальшої сексуальної експлуатації та втягнення у злочинну діяльність, пов’язану з розповсюдженням наркотичних засобів.

Направлено до суду 26 кримінальних проваджень відносно 10 осіб.

За ст. 301 КК України (розповсюдження порнографічної продукції) відкрито 60 кримінальних проваджень, у 47 повідомлено про підозру, 51 розслідувано та направлено до суду.

Проводиться комплекс заходів з метою виявлення та притягнення до кримінальної відповідальності осіб, які займаються звідництвом та сутенерством, здійснюється моніторинг мережі Інтернет на предмет виявлення осіб, які надають сексуальні послуги за грошове винагородження, виявлення та документування злочинної діяльності он-лайн порно студій та осіб, які організовують та забезпечують виготовлення і розповсюдження зображень порнографічного характеру в мережі Інтернет.

У результаті вжитих заходів відкрито 26 кримінальних проваджень за ст. 302 КК України (звідництво, утримання місць розпусти), у 22 кримінальних провадженнях повідомлено про підозру, 25 розслідувано та направлено до суду.

За ст. 303 КК України (сутенерство, втягнення осіб в зайняття проституцією) відкрито 48 кримінальних проваджень, повідомлено про підозру в 42 кримінальних провадженнях, 44 розслідувано та направлено до суду.

На офіційному сайті ГУНП та у соціальній мережі «Facebook» розміщено 24 прес-релізи з тематики протидії виготовленню та розповсюдженню порнографічної продукції; функціонуванню місць розпусти, звідництву, сутенерству, пропаганді насильства та жорстокості, примушуванню чи втягненню до зайняття проституцією, розбещенню дітей. Підготовлено 6 відеосюжетів, з тематики протидії торгівлі людьми, сексуальній та трудовій експлуатації, які вийшли до ефіру в передачі «Вартові правопорядку».

На виконання п. 4.3 регіональної Програми, на офіційному сайті ГУНП та сторінці ГУНП у соціальній мережі Facebook розміщено 32 матеріали про функціонування «гарячої телефонної лінії» для надання психологічної допомоги громадянам, які стали жертвами торгівлі людьми.

На території м. Харків та м. Ізюм встановлено 6 рекламних щитів (білбордів) з відповідною інформацією.

На виконання п. 4.4 регіональної Програми, у ході профілактичних заходів з протидії торгівлі людьми приділяється увага інформуванню населення з метою попередження вчинення проти них протиправних діянь при виїзді за кордон з метою працевлаштування, укладення шлюбу, у туристичних цілях тощо. Відповідно до доручення Кабінету Міністрів України від 13.05.2017 №15459/4/1-17 підрозділами ГУНП під час роботи з населенням (особистого прийому громадян, зустрічей з трудовими колективами, виступів перед населенням та інших заходів) організовано проведення роз’яснювальної роботи серед населення стосовно прав та обов’язків громадян України в рамках запровадження ЄС безвізового режиму для України, а також забезпечено розповсюдження підготовленого Міністерством закордонних справ інформаційного довідника «Подорожуємо по безвізу: запитання – відповідь».

У ЗМІ розміщено 7 інформацій про механізм безпечної поведінки під час працевлаштування за кордоном, укладення шлюбів з іноземцями, придбання туристичних путівок.

На виконання п. 4.5 регіональної Програми, підрозділами ГУНП в Харківській області спільно з ГУДМС в Харківській області задокументовано 25 фактів використання підроблених штампів у документах для виїзду за кордон. В ході досудового розслідування у 25 провадженнях особам повідомлено про підозру, 25 кримінальних проваджень розслідувано та направлено до суду.

Протягом 2019 року підрозділами ГУНП не виявлено корупційних правопорушень серед осіб, уповноважених на виконання функцій з оформлення проїзних документів для виїзду за кордон, фактів складання ними фіктивних документів чи підроблення документів.

На виконання п. 5.1 регіональної Програми, аналіз структури кримінальних проявів свідчить про поширеність в Харківській області правопорушень проти власності, частка яких до загальної кількості зареєстрованих злочинів становить 62%, найбільшу частку складають крадіжки (15 тис.) та шахрайства (2,5 тис.).

З метою попередження злочинів проти власності:

- постійно здійснюється аналіз майнових злочинів за методом, місцем, часом їх учинення; для аналізу цих злочинів використовується інтелектуальна інформаційна система;

- за результатами аналізу щомісяця складаються графіки відпрацювання криміногенних місць; з урахуванням цих графіків щоденно вносяться зміни до планів розстановки нарядів поліції та маршрутів патрулювання;

- працівниками оперативних підрозділів відпрацьовуються місця збуту краденого майна (ринки, ломбарди, ювелірні крамниці);

- вивчається спосіб життя осіб, які раніше притягувалися до кримінальної відповідальності, з метою встановлення їх причетності до вчинення злочинів проти власності;

- використовуються «пастки» та засідки для виявлення осіб, причетних до злочинів проти власності, у тому числі таких, як квартирні крадіжки, незаконні заволодіння транспортними засобами.

В ході розшукових заходів розкрито: 105 із 143 розбоїв; 410 із 928 грабежів; 5,5 тис із 15 тис крадіжок; 375 із 941 крадіжки з квартир; 599 із 2,5 тис. шахрайств; 97 із 236 фактів незаконного заволодіння АМТ.

Високий рівень майнових злочинів потребує проведення підрозділами поліції, іншими правоохоронними органами, органами влади та місцевого самоврядування спільних комплексних заходів з метою усунення причин і умов, які сприяють цим злочинам, та негативно впливають на стан публічної безпеки та порядку в області. Передусім з метою:

підвищення рівня доходів та якості життя громадян (в області спостерігається: зменшення реальної заробітної плати, зростання заборгованості заробітної плати, збільшення споживчих цін, заборгованості населення за комунальні послуги, зменшення громадянами витрат на культурний, освітній, спортивний розвиток);

надання соціальної допомоги сім’ям з дітьми, які опинилися в складних життєвих умовах;

створення умов для соціальної адаптації в суспільстві осіб, які повернулися з місць відбування покарання;

забезпечення дієвої профілактичної роботи з криміногенними особами, передусім серед раніше судимих осіб з метою контролю способу їх життя.

Пропозиції з цих питань направлені до обласної ради та обласної державної адміністрації (від 14.02.2019 № 188/119/01/25-2019, 187/119/01/25-2019, 14.03.2019 № 287/119/01/25-2019, 289/119/01/25-2019, від 10.04.2019 № 410/119/01/25-2019, 409/119/01/25-2019, від 10.05.2019 № 556/119/01/25-2019, від 07.06.2019 № 685/119/01/25-2019, 686/119/01/25-2019, від 10.07.2019 № № 843/119/01/25-2019, 844/119/01/25-2019, від 08.08.2019 №№ 971/119/01/25-2019, 972/119/01/25-2019, від 12.09.2019 №№ 1108/119/01/25-2019, 1109/119/01/25-2019; від 08.10.2019 № 1238/119/01/25-2019, 1240/119/01/25-2019, від 12.11.2019 № 1403/119/01/25-2019, 1404/119/01/25-2019, від 10.12.2019 № 1536/119/01/25-2019, 1535/119/01/25-2019).

Ефективність заходів, які вживаються підрозділами поліції з метою попередження злочинів проти власності, а також усунення причин і умов, що їм сприяють, постійно розглядається на нарадах керівництва ГУНП. За результатами заслуховувань визначаються додаткові заходи профілактики.

У результаті вжитих заходів досягнуто зменшення майже всіх видів майнових злочинів: розбійних нападів (143, торік 193), грабежів (928, торік 1167), крадіжок (15 тис, торік 20 тис.), у т.ч. з квартир (941 торік 1,1 тис.), кишенькових крадіжок (374, торік 632), незаконних заволодінь АМТ (236, торік 363).

На виконання п. 5.2 регіональної Програми, ГУНП в Харківській області постійно інформує населення про стан криміногенної ситуації в області, майнової злочинності в регіоні, поширеність та способи вчинення окремих видів майнових злочинів, необхідність вжиття заходів з посилення охорони власного майна.

З цією метою підготовлено та розміщено на офіційному веб-сайті ГУНП 12 прес-релізів про доцільність укладання договорів з надання охоронних послуг у частині реагування нарядів поліції охорони на проникнення до квартир та домоволодінь.

На офіційному сайті ГУНП розміщено інформацію для населення про способи захисту житла від крадіїв.

У травні 2019 року проведено соціальну акцію «Квартира під охорону 2019».

До районних державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування направлено звернення щодо обладнання житла домофонами, укріплення вхідних дверей, установлення кодових замків на під’їздах житлових будинків, встановлення додаткового освітлення інших заходів з метою попередження крадіжок майна з житла громадян.

На виконання п. 5.3 регіональної Програми, спільно з керівництвом Управління поліції охорони в Харківській області підготовлено та направлено керівникам державних та приватних підприємств, які надають послуги у сфері таксі, пропозиції щодо укладання договорів з УПО на надання охоронних послуг щодо реагування груп затримання поліції охорони за повідомленнями по телефону від диспетчерів служб такси з метою попередження нападів на водіїв, а також забезпечення безпеки пасажирів.

На теперішній час Управлінням поліції охорони укладено договір з 1 приватним підприємством, яке надає послуги таксі: професійна спілка таксистів – ТОВ радіотаксі «Інфотакс».

Підготовлено та розміщено на офіційному веб-сайті ГУНП 6 прес-релізів про доцільність укладання договорів з надання охоронних послуг у частині реагування нарядів поліції охорони на повідомлення від диспетчерів служб такси з метою попередження нападів на водіїв.

На виконання п. 5.4 регіональної Програми, керівництвом Управління поліції охорони в Харківській області підготовлені та направлені керівникам кредитно-фінансових установ пропозиції щодо укладання договорів з УПО.

Протягом січня-березня проведено робочі зустрічі з власниками приватного автотранспорту щодо укладення договорів на надання охоронних послуг зі спостереження за рухомими об’єктами, з використанням системи спостереження «Кронос-А», з метою попередження крадіжок транспортних засобів та протиправних посягань на них та майно, що перевозиться. Відділом комунікації ГУНП розміщено у ЗМІ 6 прес-релізів щодо необхідності укладання таких договорів.

На виконання п. 6.1 регіональної Програми, підрозділами УЗЕ в Харківській області ДЗЕ Нацполіції спільно зі слідчими підрозділами ГУНП в Харківській області проводилися заходи з метою документування фактів розкрадання та нецільового використання службовими особами коштів обласного, місцевих бюджетів, а також субвенцій з державного бюджету, у тому числі коштів, виділених на реалізацію соціально-економічних програм, підтримку оборонно-промислового комплексу, розвиток бюджетоутворюючих секторів економіки.

В ході здійснення цих заходів виявлено 95 кримінальних правопорушень в бюджетній сфері, у тому числі: 59 – з коштами державного бюджету; 36 – коштами місцевих бюджетів; 9 – з коштами, призначеними на виконання державних цільових програм; 31 – у сфері державних закупівель. Повідомлено про підозру у 102 провадженнях. Установлено 112 осіб, причетних до цих злочинів. 77 кримінальних проваджень направлено до суду відносно 83 осіб. Встановлено за розслідуваними кримінальними провадженнями 11 млн. грн. збитків, з них відшкодовано 5,4 млн. грн.

На виконання п. 6.2 регіональної Програми, особовий склад підрозділів ГУНП в Харківській області спільно з Управлінням захисту економіки в Харківській області був націлений на викриття та документування фактів постачання та реалізації недоброякісної фармацевтичної продукції.

На виконання п. 6.3 регіональної Програми, підрозділами УЗЕ в Харківській області ДЗЕ Нацполіції спільно зі слідчими підрозділами ГУНП в Харківській області проводилися заходи, спрямовані на виявлення та документування фактів незаконного та нецільового використання земельних ресурсів.

В ході здійснення цих заходів виявлено 33 злочини, пов’язаних з незаконним використанням земельних ресурсів. Установлено 19 осіб, причетних до цих злочинів, їм повідомлено про підозру у скоєнні 30 кримінальних правопорушень. До суду направлено 105 кримінальних проваджень відносно 19 осіб. За розслідуваними кримінальними провадженнями встановлено 7,2 млн. грн. збитків, з яких відшкодовано 5,6 млн. грн.

На виконання п. 7.1 регіональної Програми, підрозділами ГУНП в Харківській області у взаємодії зі Слобожанським управлінням кіберполіції Департаменту кіберполіції Нацполіції проводився комплекс заходів з метою протидії кіберзлочинності, у тому числі попередження, документування та розкриття шахрайств, що вчиняються з використанням мережі Інтернет та банківських карток.

Вивчено кримінальні провадження за фактами вчинення кіберзлочинів, передусім Інтернет-шахрайств. Закріплено слідчих за розслідуванням кримінальних правопорушень, вчинених у сфері високих інформаційних технологій.

З метою консолідації даних щодо методики розслідування цих злочинів та викриття винних осіб направлено інформацію до Національної поліції України.

З початку року викрито 16 шахрайств, учинених з використанням мережі Інтернет (ч. 3, 4 ст. 190 КК), у 12 провадженнях (11 з них зареєстровані у поточному році) повідомлено про підозру 2 особам, 16 кримінальних проваджень направлено до суду.

З метою попередження цих злочинів з початку року на офіційному сайті ГУНП та сторінці в соціальній мережі «Фейсбук» розміщено 46 публікацій з тематики протидії шахрайствам, вчиненим з використанням мережі Інтернет.

На виконання п. 7.2 регіональної Програми, підрозділами ГУНП в Харківській області у взаємодії з Слобожанським управлінням кіберполіції Департаменту кіберполіції Нацполіції проводився моніторинг мережі Інтернет з метою виявлення інформації, спрямованої на пропаганду тероризму, розпалювання міжнаціональної, міжрелігійної ворожнечі, провокацію дестабілізації соціально-політичної обстановки, попередження даних проявів у національному сегменті з боку користувачів комп’ютерних мереж.

Особлива увага приділялася вивченню ситуації напередодні масових заходів, з метою вжиття заходів для забезпечення правопорядку, недопущення надзвичайних подій і порушень громадського порядку під час їх проведення.

На офіційному веб-сайті ГУНП було розміщено 5 інформацій з питань попередження даних проявів у національному сегменті користувачів комп’ютерних мереж, організації співробітництва з цих питань з уповноваженими відомствами інших держав.

На виконання п. 7.3 регіональної Програми, підрозділами ГУНП в Харківській області у взаємодії з Слобожанським управлінням кіберполіції Департаменту кіберполіції Нацполіції на постійній основі проводився комплекс заходів з метою виявлення та документування протиправної діяльності злочинних груп та окремих осіб, причетних до злочинів у сфері моральності, у тому числі вчинених з використанням Інтернету та телекомунікаційних мереж.

В результаті ужитих заходів у 49 кримінальних провадженнях 17 особам повідомлено про підозру за ст. 301 КК (розповсюдження порнографічної продукції), 51 провадження відносно 20 осіб розслідувано та направлено до суду.

На офіційному веб-сайті ГУНП розміщено 24 інформації про попередження даних проявів у національному сегменті користувачів комп’ютерних мереж, організації співробітництва з цих питань з уповноваженими відомствами інших держав.

На виконання п. 7.4 регіональної Програми, підрозділами ГУНП в Харківській області вживалися заходи щодо забезпечення схоронності персональної інформації громадян, що міститься в базах даних та оброблюється в електронно-обчислювальних машинах, автоматизованих системах, комп’ютерних мережах чи зберігається на носіях. Проводилися системні перевірки з цих питань. Доступ до інформаційних масивів надавався лише працівникам, діяльність яких пов’язана з їх використанням.

На заняттях в системі службової підготовки до працівників поліції доводиться передбачена законом відповідальність за незаконне використання банків даних. У 2019 році порушень правил експлуатації електронно-обчислювальних машин (комп'ютерів), автоматизованих систем, комп'ютерних мереж чи мереж електрозв'язку або порядку чи правил захисту інформації, яка в них оброблюється (ст. 363 КК) не зареєстровано.

На виконання п. 7.5 регіональної Програми, на постійній основі у взаємодії з міжрегіональними територіальними підрозділами Національної поліції та іншими правоохоронними органами проводилися заходи з протидії несанкціонованому збуту чи розповсюдженню інформації з обмеженим доступом з використанням ПЕОМ, автоматизованих систем чи комп’ютерних мереж.

У 2019 році виявлено 1 факт несанкціонованого збуту або розповсюдження інформації з обмеженим доступом, яка зберігається в електронно-обчислювальних машинах (комп’ютерах) (ст. 361-1 КК). Досудове розслідування у даному кримінальному провадженні триває.

На виконання п.п. 8.1, 8.2 регіональної Програми, та Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» проводяться цільові профілактичні заходи із попередження сімейного насильства, насильства по відношенню до дітей. В рамках проекту запроваджено роботу мобільних груп (з числа дільничних офіцерів поліції та ювенальної превенції) з реагування на факти вчинення домашнього насильства; зазначені працівники пройшли навчання на базі інтерактивних класів Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ та НАВС, а також тренінги з протидії домашньому насильству.

Здійснюється профілактична робота з 3673 особами, які допустили домашнє насильство, з них 3507 поставлено на обліки у 2019 році. Виявлено 3603 сім’ї, у яких допускається домашнє насильство. Виявлено 111 дорослих осіб, які вчиняли насильство над дітьми.

4083 особи притягнуто до адміністративної відповідальності за домашнє насильство, з них 4074 дорослих особи, 9 дітей; 704 вчинили правопорушення повторно.

89 кримінальних проваджень за фактами правопорушень, пов’язаних із домашнім насильством, розслідувано та направлено до суду, у т.ч. за ст. 115 КК України (убивство) – 6, ст. 121 КК України (тяжкі тілесні ушкодження) – 4, ст. 122 КК (тілесні ушкодження середньої тяжкості) – 4, ст. 125 КК (легкі тілесні ушкодження) – 36, ст. 126 КК (побої) – 3, ст. 126-1 КК (домашнє насильство) – 46, ст. 127 КК (катування) – 2, ст. 128 КК (необережне тяжке або середньої тяжкості тілесне ушкодження) – 1, ст. 129 КК (погроза вбивством) – 2, ст. 152 КК (зґвалтування) – 2, ст. 156 КК (розбещення неповнолітніх) – 1, ст. 296 КК (хуліганство) – 1.

Встановлено 41 особу, яка вчинила кримінальні правопорушення, пов’язані з домашнім насильством, з них 39 чоловіків та 2 жінки. Від домашнього насильства потерпіло 76 осіб (14 – чоловіки, 54 – жінки, 8 – діти).

Відповідно до наказів Національної поліції України від 01.04.2019 № 317 та ГУНП в Харківській області від 13.09.2019 № 1554 у Київському, Слобідському та Немишлянському ВП ГУНП створено три мобільні групи з реагування на факти вчинення домашнього насильства, якими обслуговується територія м. Харків (всього 24 працівники, по 8 у кожному відділі, які несуть службу в цілодобовому режимі).

З 25 листопада по 10 грудня 2019 року працівники ГУНП залучалися до всеукраїнської акції «16 днів проти насильства», метою якої є привернення уваги громадськості до подолання насильства в сім’ї та підвищення обізнаності населення з цього питання.

З метою забезпечення належної взаємодії органів і установ, на які покладається здійснення заходів з попередження насильства в сім’ї, а також на виконання спільного наказу, ГУНП запроваджено практику щомісячного обміну інформацією з Департаментом соціального захисту населення ХОДА, службою у справах дітей ХОДА, Центром соціальних служб у справах сім’ї та молоді, Департаментом науки і освіти Харківської обласної державної адміністрації про виявлені факти вчинення побутового насильства за участі дітей. Зазначене надало можливість:

- здійснювати контроль своєчасності взяття кризових сімей під соціальний супровід;

- своєчасного проведення спільної профілактичної роботи за участі фахівців місцевих державних адміністрацій;

- своєчасного здійснення заходів з попередження вчинення рецидивних фактів домашнього насильства.

ГУНП в області розміщено 21 інформацію у ЗМІ щодо проведеної профілактичної роботи серед населення на території обслуговування, у навчальних закладах, трудових колективах з питань попередження домашнього насильства.

На виконання п.п. 8.3, 8.4 регіональної Програми, спільно з органами влади організовано проведення інформаційно-роз’яснювальної роботи серед населення, у тому числі через ЗМІ, шляхом виступів у трудових колективах, у навчальних закладах з питань дотримання прав громадян, які потерпіли від домашнього насильства. Інформація про місця одержання медичної чи психологічної допомоги, номери телефонів розміщується у місцях скупчення громадян та у громадському транспорті.

Забезпечена взаємодія підрозділів поліції з суб’єктами, які здійснюють заходи в сфері попередження домашнього насильства. У 2019 році взято участь:

27.03.2019, 11.06.2019 ,20.09.2019 та 11.12.2019 у засіданнях Координаційної ради з питань сім’ї, гендерної рівності, демографічного розвитку, запобігання насильству в сім’ї та протидії торгівлі людьми Харківської обласної державної адміністрації.

За підтримки регіонального представництва Консультативної місії ЄС проведено 16 воркшопів у всіх районах міста та області для представників ювенальної превенції, ювенальної пробації, прокуратури, служб у справах дітей, центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, працівників освіти, управління патрульної поліції.

У навчальних закладах проведено 2467 лекцій та бесід з дітьми щодо протидії домашньому насильству

Забезпечено розгляд заяв про факти домашнього насильства, їх документування та притягнення винних осіб до кримінальної чи адміністративної відповідальності.

На виконання п. 9.1 регіональної Програми, підрозділами ГУНП в Харківській області у взаємодії з органами влади та місцевого самоврядування проводиться роз’яснювальна робота, передусім серед дітей та молоді, з питань попередження розповсюдження та зловживання алкогольними, слабоалкогольними напоями.

У 2019 році притягнуто до відповідальності 26,8 тис. осіб за вживання алкоголю в громадських місцях (ст. 178 КУпАП).

Дільничними офіцерами поліції проведено інформаційно-роз’яснювальну роботу з цих питань під час зустрічей з населенням на території закріпленої дільниці; працівниками підрозділів ювенальної превенції – під час відвідування навчально-виховних закладів та проведення профілактичних виступів перед учнями. Всього протягом року проведено 153 лекції та бесіди серед населення, 127 виступів в установах та організаціях.

У ЗМІ висвітлено інформаційно-роз’яснювальні матеріали щодо пропаганди здорового способу життя. Всього з початку року вийшло 49 матеріалів з цієї тематики.

На виконання п. 9.2 регіональної Програми, спільно із представниками Державної фіскальної служби продовжуються заходи з протидії поширенню пияцтва серед дітей. До адміністративної відповідальності притягнуто 97 осіб за продаж дітям алкогольних напоїв та тютюнових виробів (ст. 156 КУпАП), анульовано 22 ліцензії на право заняття таким видом діяльності. За матеріалами поліції накладено фінансових санкцій власників торгових об’єктів на підприємців на загальну суму 278,8 тис. грн.

За доведення неповнолітніх до стану сп’яніння (ст. 180 КУпАП) притягнуто до відповідальності 73 особи.

На виконання п. 9.3 регіональної Програми, силами оперативних підрозділів та підрозділів превентивної діяльності ГУНП в Харківській області організовано збір інформації щодо місць незаконного виробництва, зберігання алкогольної, спиртовмісної продукції, етилового спирту та припинення їх діяльності з метою виявлення та документування діяльності підпільних цехів, що виготовляють з недоброякісної сировини (матеріалів) лікеро-горілчану та тютюнову продукцію, що становить загрозу для життя і здоров'я людей, а також реалізують у роздрібній мережі фальсифіковану лікеро-горілчану та тютюнову продукцію, у тому числі марковану підробленою акцизною маркою.

З 25.12.2019 на території Харківської області тривають заходи з протидії нелегального обігу спирту та лікеро-горілчаних виробів та припинення незаконної торгівлі алкогольними напоями.

У 2019 році виявлено 419 порушень правил торгівлі пивом, алкогольними, слабоалкогольними напоями і тютюновими виробами (ст. 156 КУпАП), в тому числі 34 порушення правил торгівлі тютюновими виробами.

У 2019 році відкрито 2 кримінальних провадження за фактом незаконного виробництва, зберігання алкогольної, спиртовмісної продукції або етилового спирту (ст. 204 КК України), за ними повідомлено про підозру 4 особам, обидва провадження направлено до суду.

На виконання п. 10.1 регіональної Програми, протягом 2019 року у ЗМІ розміщено 165 матеріалів з питань негативних наслідків вживання наркотичних, психотропних, сильнодіючих речовин, а також добровільної видачі наркотичних речовин, які незаконно у них зберігаються.

У березні, серпні та жовтні 2019 року на території області проведено профілактичні заходи з протидії незаконному розповсюдженню наркотичних засобів, психотропних речовин, сировини для їх виготовлення, під час яких проводились бесіди серед населення з роз’ясненням норм щодо заборони посівів нарковмісних культур, передбаченої законом відповідальності за незаконні дії з наркотичними засобами і психотропними речовинами, з доведенням негативних наслідків вживання наркотичних, психотропних, сильнодіючих речовин та необхідності добровільної видачі наркотичних, психотропних речовин, що незаконно у них зберігаються.

Проводиться профілактична робота з 879 особами, які допускають немедичне вживання наркотиків та перебувають на профілактичних обліках поліції. Вивчається спосіб життя цих осіб з метою недопущення вчинення ними протиправних дій, втягнення у протиправну діяльність інших осіб, у тому числі до вживання наркотичних речовин

На виконання п. 10.2 регіональної Програми, з метою виявлення місць незаконного виробництва, зберігання наркотичних, психотропних речовин, їх аналогів та прекурсорів, припинення їх діяльності, притягнення до відповідальності осіб, які причетні до їх створення, забезпечено збір інформації щодо таких місць, у тому числі від населення та органів місцевої влади. На підставі аналізу зазначеної інформації проведено оперативно-профілактичні заходи щодо встановлення осіб, причетних до організації функціонування таких місць, та припинення їх діяльності.

У ході зазначених заходів виявлено 2368 наркозлочинів, з них 834 факти збуту наркотичних речовин. Припинено діяльність 66 наркопритонів, з них 16 (16) – для виробництва чи виготовлення наркотиків.

Проведено 146 оперативних закупівель, 6 контрольованих поставок. Перекрито 6 міжнародних каналів постачання наркотиків. Виявлено 69 фактів розповсюдження наркотичних засобів з використанням мережі Інтернет.

Розслідувано та направлено до суду 1977 кримінальних проваджень відносно 1026 осіб.

З незаконного обігу вилучено 296,2 кг наркотичних речовин та 2,3 кг психотропних речовин.

На виконання п. 10.3 регіональної Програми, підрозділами ГУНП проводяться заходи з виявлення міжнародних каналів постачання наркотичних речовин на територію держави та області з використанням автомобільного, залізничного, повітряного транспорту, а також поза пунктами митного контролю. У 2019 році перекрито 6 (торік 2) міжнародних каналів постачання наркотиків.

На виконання п. 10.4 регіональної Програми, у загальноосвітніх школах, інтернатних закладах проведені лекції, спрямовані на запобігання негативного впливу наркотичних речовин на дітей, організовано демонстрацію фільму «Скажи наркотикам «Ні» та бесіди з батьками з метою роз’яснення вимог законодавства України, зокрема з питань запобігання наркоманії в дитячому середовищі, та відповідальності дорослих осіб за втягнення неповнолітніх у злочинну або іншу протиправну діяльність.

У ході проведених заходів підрозділами ГУНП вилучено з незаконного обігу 296,2 кг наркотичних речовин, 2,3 кг психотропних речовин.

У ЗМІ розміщено 136 матеріалів із зазначеної тематики.

На виконання п. 10.5 регіональної Програми, підрозділами ГУНП в області проводяться оперативні та інші заходи з виявлення та документування каналів витоку в незаконний обіг підконтрольних наркотичних лікарських засобів із об’єктів проведення замісної підтримувальної терапії, з метою притягнення до відповідальності посадових осіб, які допустили виток таких препаратів у незаконний обіг.

У поточному році задокументовано 25 порушень правил обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів (ст. 320 КК) та 51 факт незаконного виробництва, зберігання та збуту сильнодіючих лікарських засобів (ст. 321 КК). 45 особам повідомлено про підозру (6 – ст. 320 КК, 39 – ст. 321 КК), 51 кримінальне провадження направлено до суду (6 – ст. 320 КК, 45 – ст. 321 КК). За злочинами зазначеної категорії з незаконного обігу вилучено 457 г метадону.

На виконання п. 10.6 регіональної Програми, підрозділами ГУНП постійно проводиться роз’яснювальна робота серед населення з попередження розповсюдження наркотичних засобів у розважальних та навчальних закладах.

У ЗМІ розміщено 136 матеріалів про попередження втягування молоді і підлітків до вживання наркотичних речовин. Протягом 2019 року фактів розповсюдження чи вживання наркотичних засобів, психотропних речовин в розважальних та навчальних закладах не задокументовано.

На виконання п. 10.7 регіональної Програми, підрозділи ГУНП в Харківській області націлені на виявлення осіб, які допускають немедичне вживання наркотичних, психотропних речовин та їх аналогів. Зазначені особи направляються в установленому порядку до державних установ охорони здоров’я для надання їм медичної допомоги та позбавлення наркозалежності.

На обліку перебуває 879 осіб, які допускають немедичне вживання наркотиків. Із вказаною категорією осіб проводиться профілактична робота.

На виконання п. 10.8 регіональної Програми, підрозділами ГУНП в Харківській області проводиться комплекс заходів щодо виконання Закону України «Про заходи протидії незаконному обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів та зловживанню ними», у тому числі виявлення фактів систематичного чи масового вживання чи збуту наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів у закладах масового перебування громадян. Протягом 2019 року фактів розповсюдження чи вживання наркотичних засобів, психотропних речовин у розважальних закладах не виявлено.

Фактів невжиття посадовими особами заходів щодо запобігання вживанню чи збуту наркотичних засобів, психотропних речовин не виявлено.

На виконання п. 11.1 регіональної Програми, на підставі аналізу ДТП зі смертю потерпілих у 2017 році, ГУНП підготовано пропозиції до комплексної регіональної Програми забезпечення безпеки дорожнього руху на території Харківської області, які направлені до Харківської обласної державної адміністрації (вих. від 23.04.2018 № 656/119/01/25-2018).

З урахуванням пропозицій ГУНП Харківською обласною радою затверджено комплексну регіональну Програму забезпечення безпеки дорожнього руху на території Харківської області на 2018–2020 роки (рішення Харківської обласної ради № 723-VII від 07.06.2018), яка розроблена ХОДА.

На виконання п. 11.2 регіональної Програми, 29.03.2019 проведені змагання «юних інспекторів дорожнього руху» серед навчальних закладів Харківського району.

29.03.2019 проведені змагання «юних інспекторів дорожнього руху» серед навчальних закладів Харківського району.

Працівниками ювенальної превенції з метою попередження дитячого травматизму дітей під час дорожньо-транспортних пригод у навчальних закладах проведено 327 лекцій та тренінгів, а також акції «Безпека на дорозі» і «Будь помітним».

З 06 по 12 травня 2019 року на території Харківської області проведено 5-й Глобальний Тиждень безпеки дорожнього руху ООН. З метою привернення уваги до надскладної ситуації з безпеки дорожнього руху в України, сприяння вихованню дорожньої культури серед населення та об’єднання зусиль суспільства задля зменшення кількості смертей і травм на дорозі у начальних закладах проведено 31 єдиний національний урок «Безпека на дорозі – безпека життя», за результатами роботи висвітлено 5 матеріалів в ЗМІ.

В ході комплексу профілактичних заходів під умовною назвою «Пішохід» проведено бесід та лекцій 364 (у навчальних закладах – 254, в організаціях та підприємствах – 110), висвітлено 137 матеріалів у ЗМІ.

Проведені роз’яснювальні бесіди у 812 навчальних закладах з 1356 батьками щодо безпечної поведінки дітей на вулично-дорожній мережі, у транспорті, прочитано лекції для 46,9 тис. про основи ПДР та їх неухильного дотримання.

На виконання п. 11.3 регіональної Програми, кошти з обласного бюджету на придбання алкотестерів та засобів фіксації правопорушень у сфері безпеки дорожнього руху у 2019 році не виділялись.

У рамках міжнародної технічної допомоги, виконання програми Консультативної місії Європейського Союзу в Україні «Операційна підтримка у наданні стратегічних консультацій з реформування сектору цивільної безпеки України» придбано 29 алкотестерів для груп реагування патрульної поліції.

На виконання п. 11.4 регіональної Програми, щодня в охороні правопорядку задіяно близько 1 тис. правоохоронців (315 нарядів, з них: 156 – мобільних (112 – патрульні, 9 – БПОП, 2 – БПСПОП «Харків», 27 – поліція охорони, 6 – Нацгвардія); 144 – піших (67 – відділи та відділення поліції, 52 – патрульні поліцейські, 26 – Нацгвардія); 30 разом з громадськістю). У м. Харків цілодобово несуть службу наряди патрульної поліції (47 мобільних, 52 піших). В районах області працює 81 група реагування патрульної поліції (ГРПП), які цілодобово реагують на повідомлення, з них 6 контролюють стан безпеки дорожнього руху.

Маршрути патрулювання перерозподіляються відповідно до змін у криміногенній обстановці з метою наближення їх до місць концентрації правопорушень та ДТП.

На виконання п. 11.5 регіональної Програми, 30.05.2018 проведено координаційну нараду правоохоронних органів Харківської області за участі керівництва Харківської обласної державної адміністрації, Харківської міської ради, ГУНП в області, УПП в області, Служби автомобільних доріг та експертних установ, в ході якої обговорено питання діяльності правоохоронних органів з попередження дорожно-транспортних пригод, у тому числі посилення боротьби з незаконними паркуваннями транспортних засобів.

На виконання п. 11.6 регіональної Програми, у поточному році ГУНП в Харківській області не залучалося до заходів зі створення та введення в дію на території Харківської області системи автоматичної відеофіксації порушень правил дорожнього руху.

На виконання п. 12.1 регіональної Програми, з метою раннього виявлення неповнолітніх, схильних до вчинення правопорушень та проведення з ними індивідуально-виховної роботи, працівниками поліції у взаємодії з органами влади та громадськістю проведено 2286 рейдів у місцях масового перебування дітей та підлітків, на ринках, у розважальних та торгівельних центрах, місцях розміщення неформальних молодіжних об’єднань, у тому числі 1725 рейдів за участі представників Служб у справах дітей районних державних адміністрацій. Під час рейдів виявлено 27 бездоглядних дітей, на облік поставлено 148 сімей та зібрано 118 матеріалів на позбавлення батьківських прав.

На виконання вимог Закону України «Про Національну поліцію», проводиться індивідуальна профілактична робота з 204 дітьми, які перебувають на профілактичних обліках у підрозділах поліції, з них 150 дітей, схильних до вчинення правопорушень та бродяжництва. У 2019 році з числа цих осіб поставлено на облік 172 неповнолітніх.

На виконання п. 12.2 регіональної Програми, з метою запобігання безпритульності та бездоглядності серед дітей, протидії поширенню у молодіжному середовищі соціально-негативних явищ організовано постійний моніторинг ситуації в підлітковому середовищі.

За результатами моніторингу визначені заходи, спрямовані на попередження безпритульності та бездоглядності серед дітей, втягненню підлітків у протиправну діяльність, поширенню у молодіжному середовищі соціально-негативних явищ.

У зв’язку із поширенням у мережі Інтернет закликів щодо самогубства серед дітей, проведено цільову роз’яснювальну роботу серед дітей, батьків, працівників шкільних та навчальних закладів з метою попередження впливу віртуальних організацій на психіку дитини.

Проведені профілактичні заходи під час новорічних та різдвяних свят, весняних, літніх, осінніх та зимових шкільних канікул. В ході проведення зазначених заходів 158 дітей притягнуто до адміністративної відповідальності, 216 – до кримінальної.

На профілактичних обліках знаходиться 204 дитини, в тому числі 150 дітей, схильних до скоєння правопорушень. З ними проводиться профілактична попереджувальна робота, спрямована на попередження негативних явищ у дитячому середовищі.

У ЗМІ розміщено 11 матеріалів про результати діяльності поліції у сфері запобігання правопорушень серед дітей.

На виконання п. 12.3 регіональної Програми, працівниками ГУНП в області в загальноосвітніх школах, інтернатних закладах та дитячих оздоровчих таборах проводяться лекції, спрямовані на запобігання негативного впливу наркотичних речовин на дітей, з демонстрацією фільму «Скажи наркотикам «НІ» та бесіди з батьками з метою роз’яснення вимог чинного законодавства України, зокрема питань запобігання наркоманії в дитячому середовищі, та відповідальності дорослих осіб за втягнення неповнолітніх у злочинну або іншу протиправну діяльність. Також для учнів 6-11 класів, вихованців інтернатних закладів та дітей, які перебувають у конфлікті із законом, проводяться інтерактивні заняття на тему «Профілактика злочинності».

Для пропаганди здорового способу життя молоді також використовується гра «Наркотики? Не моя тема!

Проведені футбольні змагання «Кубок довіри», в якому прийняло участь 20 дитячих команд (200 дітей).

04.04.2019 спільно з ГО «Благовіст 2013» в м.Харків до дня Українського козацтва організований турнір з міні-футболу для соціально уразливих категорій, в якому прийняла участь 5 дитячих команд та команда поліцейських.

Поліцейським театром «Діти майбутнього» напередодні Міжнародного жіночого дня здійснено виїзди до дитячих будинків та проведено виступи в школах. Проведено концерт з профілактики правопорушень серед неповнолітніх у парку відпочинку ім. М. Горького.

06.03.2019 під патронатом голови Національної поліції України відбувся виступ театру для підшефного закладу Національної поліції – вистава-мюзікл «За двома зайцями».

01.04.2019 у театрі проведено День відкритих дверей для учнів шкіл м. Харків та області, у якому прийняли участь Національний педагогічний університет ім. Г. Сковороди, Національний університет мистецтв ім. І. Котляревського, діти учасників бойових дій та переселенців з зони бойових дій, вихованці Богодухівського дитячого будинку.

03.04.2019 у театрі проведено зустріч з учнями шкіл Харківського району. Проведено ігротерапію та показ вистави «Сватання Голохвастова».

Театром організовано благодійний фестиваль «Вітаємо дитинство», у якому взяли участь учні шкіл, вихованці інтернатів та дитячих будинків, творчі колективи м. Харків та області (всього близько 2,5 тис. учасників).

Встановлено національний рекорд «Найбільший парад дітей та родин захисників України із Пташками Миру».

Здійснено чотири благодійних виїзди до шкіл та виїзд за запрошенням ГУНП в Чернівецькій області до м. Чернівці, де театр виступив для дітей-сиріт та дітей-інвалідів.

На виконання п. 12.4 регіональної Програми, підрозділами ГУНП, у взаємодії з органами місцевої влади, здійснюються заходи з усунення негативного побутового оточення та створення умов для проживання та виховання дітей у сім’ях, виявлення неблагополучних сімей, їх облік та систематична перевірка умов утримання у них неповнолітніх, з метою запобігання негативним проявам серед неповнолітніх, в тому числі пияцтву, наркоманії, дитячій бездоглядності та безпритульності.

Працівниками поліції ведеться профілактична робота з 1039 проблемними сім'ями, в яких виховується 1810 дітей, 148 таких сімей виявлено та поставлено на профілактичні обліки у 2019 році.

З метою попередження втягування в злочинну діяльність дітей проведено індивідуально-профілактичну роботу з 204 дітьми, які перебувають на профілактичних обліках у підрозділах поліції, з них 172 схильні до вчинення правопорушень. Притягнуто до відповідальності 7 дорослих осіб за втягнення дітей у злочинну діяльність.

На виконання п. 12.5 регіональної Програми, в ході проведення заходів з виявлення батьків або осіб, що їх замінюють, та ухиляються від виконання передбачених законодавством обов’язків щодо створення належних умов для життя, навчання та виховання дітей, виявлено 148 проблемних сімей (всього обліковується 1039), забезпечена перевірка умов виховання у них неповнолітніх. За невиконання обов’язків із виховання дітей притягнуто до адміністративної відповідальності 1579 дорослих (ст. 184 КУпАП); зібрано 118 матеріалів на позбавлення батьківських прав. Розглянуто судами 86 таких матеріалів, за якими стосовно батьків прийнято рішення про позбавлення батьківських прав.

З проблемними сім’ями проводиться профілактична робота з метою запобігання негативним проявам серед дітей, у тому числі пияцтва, наркоманії, дитячої бездоглядності та безпритульності

Результати роботи та роз’яснення законодавства висвітлюється на сторінці «Ювенальна превенція ГУНП в Харківській області» у мережі «Фейсбук», на відомчому сайті ГУНП та у регіональних ЗМІ.

На виконання п. 12.6 регіональної Програми, з метою запобігання дитячій бездоглядності, профілактики причин самовільного залишення дітьми домівок чи навчально-виховних закладів, забезпечення дотримання вимог законів щодо опіки, піклування над дітьми – сиротами та дітьми, які позбавлені батьківського піклування, працівниками поліції проводяться превентивні заходи (бесіди з дітьми та батьками, участь при проведенні батьківських зборах та ради шкіл) для зменшення кількості фактів залишень дітьми домівок.

Протягом 2019 року надійшло 1003 заяви про зникнення 1058 дітей, з них 996 розшукано протягом доби. Станом на 01.01.2020 залишилися в розшуку 3 дитини (з них: 2 розшукуються з 2019 року, 1 – 2015 року).

ГУНП в області направлено 907 інформацій до служб у справах дітей та місцевих органів управлінь освіти для проведення профілактичної роботи з підлітками, які самовільно залишили центр соціально-психологічної реабілітації для дітей, прийомні родини та будинки сімейного типу, а також складені протоколи про адміністративні правопорушення за ст. 184 КУпАП (невиконання батьками або особами, що їх замінюють, обов'язків з виховання дітей).

На виконання п. 12.7 регіональної Програми, працівниками ГУНП в області проводяться лекції в загальноосвітніх школах, інтернатних закладах, спрямовані на роз’яснення діючого законодавства та відповідальності дітей за скоєння кримінального або адміністративного правопорушення.

Зазначені заходи проведені напередодні шкільних канікул (у березні, травні та жовтні). Всього з початку року проведено 2579 виступів у навчальних закладах з питань роз’яснення кримінальної та адміністративної відповідальності за порушення публічної безпеки та порядку, безпеки дорожнього руху.

Результати роботи висвітлено у друкованих регіональних ЗМІ, телебаченні та мережі Інтернет (офіційний сайт ГУНП в області, сторінка в мережі «Facebook»).

На виконання п. 12.8 регіональної Програми, у 2019 році проведено цільові профілактичні заходи «Канікули» (зимові, весняні, літні). У загальноосвітніх школах, інтернатних закладах, літніх оздоровчих таборах проведено лекції, спрямовані на запобігання негативного впливу наркотичних речовин на дітей, бесіди з батьками з метою роз’яснення вимог чинного законодавства України, зокрема з питань запобігання наркоманії в дитячому середовищі, відповідальності дорослих осіб за втягнення неповнолітніх у протиправну діяльність. Для учнів 6-11 класів, вихованців інтернатних закладів та дітей, які перебувають у конфлікті із законом, проведені інтерактивні заняття на тему «Профілактика злочинності». З метою формування у дітей усвідомленого ставлення до свого здоров’я та життя під час цих занять використовуються настільні просвітницько-профілактичні ігри, надані Всеукраїнським громадським центром «Волонтер».

На виконання п. 12.9 регіональної Програми, спільно з представниками Департаменту науки і освіти ХОДА, вибухотехнічним управлінням ГУНП в області, Кінологічним центром ГУНП в області в загальноосвітніх навчальних закладах під час проведення превентивних бесід для дітей демонструється анімаційний фільм про небезпеку мін та вибухових предметів (створений за підтримки ОБСЄ), рекомендований Міністерством освіти і науки України. Під час бесід, дітям та батькам вручені листівки, брошури з методичними рекомендаціями з питань безпеки уникнення враження мінами і вибухонебезпечними предметами та поведінки в надзвичайній ситуації.

На виконання п. 12.10 регіональної Програми, в зв’язку із поширенням у мережі Інтернет закликів щодо самогубства серед дітей, проведено цільову роз’яснювальну роботу та тренінги серед дітей, батьків, працівників шкільних та навчальних закладів з метою попередження негативного впливу віртуальних організацій на кшталт «Синій кит» на психіку дитини. Протягом 2019 року проведено 2579 таких заходів.

Спільно з ГО «Геосистема» розроблені та розповсюджені методичні рекомендації «Всесвітня мережа Інтернет у навчальному закладі. Можливості, загроза та безпека»

У 2019 році неповнолітніми скоєно 36 самогубств та спроб самогубства. За всіма фактами проведено перевірку щодо входження дітей до так званих «груп смерті». Відомостей, які вказували на такі факти, не виявлено.

На виконання п. 12.12 регіональної Програми, з початку 2019 року, з метою попередження втягування дітей у протиправну діяльність, проведені профілактичні заходи під час новорічних та різдвяних свят і шкільних канікул. Проводиться індивідуально-профілактична робота з 204 дітьми, які перебувають на профілактичних обліках у підрозділах поліції, з них 150 дітей, схильні до вчинення правопорушень. На профілактичні обліки взято 172 дитини. 7 дорослих осіб притягнуто до кримінальної відповідальності за втягнення дітей у злочинну діяльність.

Проведено 2286 рейдів з виявлення дітей, які жебракують, вчиняють правопорушення, або стали жертвами злочинної діяльності дорослих, під час їх проведення виявлено 27 бездоглядних дітей, на облік поставлено 148 сімей та зібрано 118 матеріалів на позбавлення батьківських прав.

На виконання п. 12.13 регіональної Програми, у 2019 році відвідування музеїв, художніх виставок, закладів культури дітьми та молоддю, які перебувають на обліку уповноважених органів з питань пробації, працівниками ГУНП в області не проводилось.

На виконання п. 13.1 регіональної Програми, у 2019 році представники іноземних діаспор та земляцтв не зверталися до ГУНП з питань проведення зустрічей. З метою захисту прав іноземців на території Харківської області в ГУНП створено робочу групу з виявлення осіб і організацій, дії яких спрямовано на розпалювання національної, расової чи релігійної ворожнечі та ненависті (доручення від 03.07.2018 № 169/119/01/25-2018).

Керівництвом підрозділів ГУНП в області проведено 128 робочих зустрічей з представниками ромської меншини, на яких обговорені питання протидії упередженому ставленню до осіб ромської національної меншини, попередження порушень, вчинених особами ромської національності та відносно них.

На виконання п. 13.2 регіональної Програми, у ході проведених заходів з протидії нелегальній міграції виявлено 48 кримінальних правопорушень у сфері незаконної міграції. З них 6 за ст. 332 КК (незаконне переправлення осіб через державний кордон), 42 за ст. 358 КК (підроблення документів).

Повідомлено про підозру у 42 кримінальних провадженнях, з них 3 за ст. 332 КК, 39 за ст. 358 КК. Розслідувано та направлено до суду 42 кримінальних провадження: за ст. 332 КК – 6, за ст. 358 КК – 36. Складено 73 протоколи за ст. 204-1 КУпАП (незаконне перетинання або спроба незаконного перетинання державного кордону).

Підрозділами ГУНП в Харківській області спільно з ГУДМС в Харківській області задокументовано 25 фактів використання підроблених штампів у документах для виїзду за кордон. В ході досудового розслідування у 27 провадженнях особам повідомлено про підозру, 25 кримінальних проваджень розслідувано та направлено до суду.

У ЗМІ та мережі Інтернет розміщено 19 матеріалів з тематики дотримання міграційного законодавства.

На виконання п. 13.3 регіональної Програми, підрозділами ГУНП надається допомога підрозділам Державної прикордонної служби та ГУДМС в області у здійсненні контролю за додержанням правил в’їзду-виїзду і перебування в Україні іноземців та осіб без громадянства.

З 01.03 до 31.05.2019 на території області проведені профілактичні заходи «Мігрант» з нагляду та контролю за виконанням законодавства в міграційній сфері.

В ході проведених заходів спільно з підрозділами прикордонної служби перекрито 6 каналів незаконної міграції. За вказаними фактами відкрито кримінальні провадження за ч. 2 ст. 332 КК (незаконне переправлення осіб через державний кордон), 6 особам повідомлено про підозру у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 332 КК України, 6 проваджень направлено до суду.

Спільно з ГУДМС України в Харківській області виявлено 112 громадян іноземних держав, які порушили правила перебування на території України. У відношенні вказаних осіб складено протоколи про вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ст. 203 КУпАП (порушення правил перебування в Україні).

На виконання п. 13.4 регіональної Програми, розміщено 19 матеріалів у ЗМІ з питань в’їзду в Україну іноземців та осіб без громадянства, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію.

На виконання п. 14.3 регіональної Програми, територіальними відділами та відділеннями поліції підготовлені пам’ятки з інформацією про місця розташування територіального відділу поліції, поліцейської станції, контактних даних чергової частини, дільничних офіцерів поліції, телефонів «гарячих ліній» Національної поліції України. У жовтні 2019 року проведені заходи під умовною назвою «Візит», в ході яких розповсюджено вказані пам’ятки серед населення.

На виконання п. 14.4 регіональної Програми, в дільничних пунктах поліції розміщені інформаційні стенди для населення із зазначенням місць розташування територіальних відділів та відділень поліції, контактних даних чергових частин, дільничних офіцерів поліції, телефонів «гарячих ліній» Національної поліції України тощо.

На виконання п. 14.5 регіональної Програми, протягом 2019 року працівниками ГУНП прийнято участь у наступних науково-практичних конференціях, семінарах та «круглих столах» з питань запобігання та протидії злочинності, забезпечення публічного порядку та безпеки:

22.01.2019 у засіданні Робочої групи на тему: «Зменшення майнових злочинів» відповідно до Програми забезпечення публічної безпеки і порядку та протидії злочинності на території Харківської області на 2018-2019 роки»;

04-05.02.2019 у заняттях з підвищенні кваліфікації за напрямком підрозділів боротьби з торгівлею людьми у м. Київ на базі Національної академії внутрішніх справ;

18.02 та 19.03.2019 у засіданні Робочої групи на тему: «Забезпечення громадського порядку та протидія злочинності в громадських місцях» відповідно до Програми забезпечення публічної безпеки і порядку та протидії злочинності на території Харківської області на 2018-2019 роки;

19.02.2019 взято участь у круглому столі на тему: «Моніторинг виконання Державної соціальної програми з протидії торгівлі людьми та локалізація рекомендацій ГРЕТА».

19.06.2019 у засіданні робочої групи на тему: «Зменшення часу реагування», відповідно до «Програми забезпечення публічної безпеки і порядку та протидії злочинності на території Харківської області на 2018-2019 роки».

26.06.2019 у засіданні робочої групи на тему: «Безпека дорожнього руху», відповідно до «Програми забезпечення публічної безпеки і порядку та протидії злочинності на території Харківської області на 2018-2019 роки».

На виконання п. 14.6 регіональної Програми, заявки про участь у тактичній підготовці членів громадських формувань з охорони публічного порядку в польових та екстремальних умовах у 2019 році до ГУНП в Харківській області не надходили.

На виконання п. 14.9 регіональної Програми, протягом року в ЗМІ розміщено 6380 матеріалів про роботу правоохоронних органів, з них 1791 – у друкованих ЗМІ, випущено до ефіру 2061 відеосюжет на каналах телебачення, розміщено 2528 інформаційних повідомлень на веб-сайті ГУНП, проведено 65 прес-конференцій.За матеріалами відділу комунікації ГУНП щотижня виходить в ефір харківських телеканалів інформаційно-аналітична телепередача ГУНП «Вартові правопорядку» (хронометраж 15 хв). Інформація про роботу поліції розміщується в 11 обласних друкованих виданнях та 6 телеканалах місцевого телебачення.

Інформація з профілактики правопорушень розміщується на рекламоносіях (бігборди, сіті-лайти; об’єкти метрополітену та інше).

Управління протидії кіберзлочинам в Харківській області

Департаменту кіберполіції Національної поліції України

В 2019 році діяльність Управління протидії кіберзлочинам в Харківській області Департаменту кіберполіції Національної поліції України ( до 18.12.2019 - Слобожанське управління кіберполіції ДКП НПУ – далі УПК в Харківській області ДКП НПУ) організовано відповідно до пріоритетів, визначених Департаментом кіберполіції НПУ та спрямовано на профілактику, попередження та ефективне викриття кримінальних правопорушень у сфері кібербезпеки.

Основними напрямками виконання визначених заходів можна відзначити: сприяння у розкритті тяжких та особливо тяжких злочинів; огляд та аналіз вилучених під час обшуків електронних пристроїв; встановлення осіб, які вчинили злочини, шляхом моніторингу всесвітньої мережі загального доступу Інтернет; оперативне супроводження злочинів, вчинених з використанням електронних пристроїв.

За п. 7.1 регіональної Програми, незважаючи на вжиті керівництвом УПК в Харківській області ДКП НПУ заходи, у 2019 році спостерігалось стрімке зростання кількості звернень громадян щодо шахрайського заволодіння їх коштами з використанням мережі Інтернет, шляхом створення фіктивних веб-ресурсів, фіктивних брокерських компаній, з ознаками фінансового шахрайства.

Вказане зумовлено, як розвитком електронної комерції в Україні, переорієнтацією частини громадян на здійснення купівлі товарів та послуг через Інтернет, так і активізацією злочинців, які відповідно реагують на зростання обсягів обігу коштів в он-лайн-мережі.

Моніторингом веб – ресурсів, які пропонують послуги з Інтернет - трейдингу громадянам України, встановлено, що вони позиціонують себе представниками закордонних компаній, які займаються акумуляцією інвестицій для отримання та розподілу прибутку між трейдерами.

Разом з тим, як свідчить практика виявлення правопорушень та розслідування кримінальних проваджень, пов’язаних із фінансовим шахрайством, більшість із них учиняється особами, які перебувають на території України, не мають фінансової освіти та раніше притягувалися до не законного обігу наркотичних засобів. В переважній своїй більшості ведуть антисоціальний спосіб життя.

Аналіз інформації, що міститься в підсистемі «Єдиний облік», інформаційно – телекомунікаційній системі ІПНП, інформації яка надійшла формою зворотного зв’язку Департаменту кіберполіції, свідчить про те, що щомісяця на території України реєструється понад 10 звернень громадян за фактами шахрайського заволодіння інвестиціями потерпілих під приводом торгівлі на різного роду біржах з подальшим умисним доведенням до банкрутства (фіктивні брокерські компанії, бінарні опціони).

При цьому, незважаючи на криміналізацію системи загального доступу Інтернет, за ходи щодо протидії шахрайським проявам у сфері електронної комерції, які вживаються, не відповідають вимогам сьогодення.

З метою активізації оперативно-розшукових та слідчих заходів щодо протидії організованій злочинності, виявлення та документування членів злочинних груп та окремих осіб, причетних до шахрайського заволодіння коштами громадян у сфері електронної комерції, УПК в Харківській області ДКП НПУ, згідно плану роботи на І півріччя 2020 Управлінням заплановано проведення у лютому - березні 2020 оперативно - профілактичних заходів у сфері електронної комерції на території обслуговування

За п. 7.2 регіональної Програми, на виконання визначених заходів в УПК в Харківській області ДКП НПУ організовано безперервний моніторинг мережі Інтернет з метою своєчасного впливу на криміногенну ситуацію в Харківській області в разі виявлення осіб, які розпалюють міжнаціональну, міжрелігійну ворожнечу або провокують дестабілізацію соціально-політичної обстановки. В звітному періоді вказаних фактів виявлено не було.

За п. 7.3 регіональної Програми, працівниками УПК в Харківській області ДКП НПУ у серпні 2019 року спільно зі Слідчим управлінням ГУНП в Харківській області завершено досудове розслідування справи відносно членів міжрегіонального злочинного угрупування.

Так, в рамках кримінального провадження №12018220000000708 від 06.07.2018 за ч.3 ст.190 КК України встановлено, що з травня по листопад 2018 року на території Харківської та інших областей України діяла організована злочинна група в складі гр. А., гр.Б. та гр. Я., котрі розробили план вчинення злочинів, пов’язаних із заволодінням шахрайським шляхом з використанням електронно-обчислювальної техніки грошовими коштами ПАТ КБ «Приватбанк» та злочинів, пов’язаних із несанкціонованим втручанням в роботу автоматизованих систем та комп’ютерних мереж АТ КБ «Приватбанк». Вказані особи організувались у стійке об’єднання - організовану злочинну групу, та, розподіливши ролі, вчинили ряд заволодінь чужим майном - грошовими коштами ПАТ КБ «Приватбанк», для чого:

- виготовили імітаційні засоби – перероблені купюри номіналом 500 та 200 гривень, 100 та 200 євро та 100 доларів США, призначені для несанкціонованого втручання в роботу автоматизованих систем та комп’ютерних мереж ПАТ КБ «ПриватБанк»;

- підшукали та придбали спеціальний технічний пристрій - валідатор «МЕІ», ідентичний тим, які використовуються в терміналах самообслуговування ПАТ КБ «ПриватБанк» з метою удосконалення техніки обману валідатора-купюроприймача, шляхом багаторазового поповнення рахунку банківських платіжних карток, з використанням імітаційних засобів, без фактичного внесення готівки.

Члени ОЗГ, відповідно до розробленого та узгодженого між усіма учасниками організованої групи злочинного плану, шляхом неодноразового внесення в валідатори - купюроприймачі терміналів самообслуговування АТ КБ «Приватбанк» спеціального імітаційного засобу, без фактичного внесення готівки, що помилково сприймалось пристроєм у якості готівкових коштів, створювали платіжні доручення, що містили в собі завідомо неправдиві відомості, щодо здійснення банківських операцій в інтересах клієнта. На підставі нібито внесеної в термінал готівки, проводили транзакції з зарахування на підконтрольні банківські платіжні картки (оформлені на третіх осіб) грошових коштів АТ КБ «Приватбанк», чим завдали збитки у значному розмірі на загальну суму 700 тис.грн.

18.11.2018 року працівниками Слобожанського управління кіберполіції під час скоєння злочину біля банкомату в м. Кривий Ріг Дніпропетровської області затримано організаторів злочинної групи (гр.А. та гр.Б.), та вилучено знаряддя злочину.

21.11.2019 року відносно підозрюваних гр.А. та гр. Б. обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

За результатами розслідування 09.08.2019 гр. А, гр.Б. та гр.Я. оголошено остаточну підозру у вчиненні 66 злочинів в складі організованої злочинної групи, а саме: за ч.4 ст.190 ( 17 злочинів), ч.3 ст.190 ( 16 злочинів), ч.3 ст. 28, ч.2 ст. 361 (17 злочинів), ч.2 ст. 361 (16 злочинів) КК України.

12.08.2019 року обвинувальний акт по справі відносно 2 осіб (гр. А та гр. Б.) направлено до Червонозаводського районного суду м. Харкова.

Попри досягнуті позитивні результати протидії злочинності на території обслуговування УПК в Харківській області ДКП НПУ продовжується робота в цьому напрямку.

Так, в оперативному супроводженні працівників УПК в Харківській області ДКП НПУ залишається багатоепізодне кримінальне провадження, розслідування якого здійснюється слідчими Головного слідчого управління НП України № 12014100030012127 від 21.11.2014 за ч. 3 ст. 190, ч.3 ст.289, ч.3 ст.189, ч.2 ст.357, ч.2 ст.364, ст.362 КК України, щодо групи з 5 осіб з ознаками організованості, які з 2014 до 2018 року, використовуючи інтернет–сайти та електронні поштові сервери, розміщували оголошення про виготовлення документів державного зразка, отримуючи доступ до закритих баз даних МВС України, виготовляли підробні документи державного зразка з різним ступенем захисту, збували їх на території України, отримуючи грошові кошти через електронні платіжні системи та банківські карти.

На теперішній час по справі проводиться ряд комплексних судових експертиз, через складність та об’ємність яких завершення досудового розслідування планується у лютому – березні 2020.

Також супроводжується кримінальне провадження №1201922000000356 від 15.03.2019 за ч.2 ст.361 КК України, відносно групи осіб, що здійснюють «bruteforce» - атаки шляхом підбору паролю, на віддалені сервери компаній та приватних осіб. Для атак використовували спеціалізоване ПО, яке експлуатувало вразливості серверів на базі ОС Windows. Зловмисники здійснювали несанкціоноване втручання в комп’ютерні мережі громадян різних країн: України, Росії, США, Франції, Китаю, Болгарії, Індії, Бразилії та Малайзії, з метою отримання логінів, паролів та акаунтів користувачів для заволодіння ними з метою подальшого перепродажу.

24.11.2019 в ході досудового розслідування одному з фігурантів - гр. Г. повідомлено про підозру за 2 епізодами злочинів за ч. 2 ст. 361 КК України.

За п.п. 7.4, 7.5 регіональної Програми, працівниками УПК в Харківській області ДКП НПУ прийнято участь у забезпеченні кібербезпеки та попереджено несанкціоноване втручання в роботу автоматизованої системи, яка забезпечує роботу сесій ХОДА, а саме під час голосування на сесії 05.12.2019. Також було проведено аудит та аналіз вразливостей сайту та серверу ХОДА.

В 2019 році територіальними відділами поліції ГУ НП в Харківській області зареєстровано до ЄРДР 110 кримінальних правопорушень, вчинених у кіберсфері, з них за матеріалами кіберполіції - 65.

УПК в Харківській області ДКП НПУ розкрито 50 кримінальних правопорушень, за які до кримінальної відповідальності притягнуто 8 осіб (усі провадження направлено до суду).

Протягом звітного періоду працівниками УПК в Харківській області ДКП НПУ за пріоритетним напрямком роботи – протидія злочинам в сфері кібербезпеки задокументовано 47 фактів (зареєстровано 47 кримінальних проваджень) несанкціонованого втручання до ЕОМ, автоматизованих систем, комп’ютерних мереж з наступним заволодінням інформацією, що в них зберігається, відповідальність за які передбачена ст.361 КК України, з яких за 38 кримінальними провадженнями повідомлено про підозру 5 особам. До суду направлено обвинувальні акти відносно 4 осіб.

На теперішній час супроводжується КП № 1201922060001044 від 24.04.2019 за ч.1 ст. 361-2 КК України, в рамках якого задокументовано протиправну діяльність особи - мешканця м. Харкова, який з 2018 року на форумах тематики darknet, пропонує до збуту та збуває за грошову винагороду інформацію з обмеженим доступом, що зберігається в електронно-обчислювальних машинах (комп’ютерах) та автоматизованих системах Митної служби України, спільно з СВ Основ’янського ВП ГУНП в Харківській області, проведено 1 санкціонований обшук (на території м. Харкова) за місцем мешкання фігуранта. В ході досудового розслідування встановлено причетність до вказаного злочину гр. «Ф», якому планується оголосити підозру за ч.2 ст. 361 -2 КК України.

Також здійснюється супроводження кримінального провадження № 120192200000001194 від 14.08.2019 року за ч. 2 ст. 361 КК України щодо несанкціонованого втручання в автоматизований програмний комплекс платіжної системи ТОВ «Глобалмані», в результаті чого відбулися неправомірні перекази грошових коштів, чим було завдано шкоди ТОВ «Глобалмані» на суму понад 50 тис. грн. Так встановлено, що група осіб зареєструвала близько 20 електронних гаманців та здійснювала D-dos атаки на сайт.

В ході проведення аналізу, встановлено факт використання VPN анонімайзерів, але також виявлено реальні ІР-адреси кінцевих абонентів. Встановлено особи, причетні до скоєння вказаного злочину, яким планується оголошення про підозру за ч. 2 ст. 361 КК України.

Управління поліції охорони в Харківській області

Національної поліції України

З метою виконання заходів, передбачених регіональною Програмою, в Управлінні поліції охорони в Харківській області у звітному періоді проведена певна робота.

На виконання п. 2.5. та п. 5.4. регіональної Програми, з метою інформування населення про попередження фактів незаконних заволодінь автотранспортом, поліцією охорони на офіційному сайті Департаменту поліції охорони розміщені оголошення щодо організації систем охорони автотранспорту та вантажоперевезень - спостереження за рухомими об’єктами з використанням технологій супутникової навігації GPS, мережі GSM-900/1800 та радіозв'язку по всій території України та поза її межами, технічні можливості яких дають змогу використовувати як на транспортних засобах великих підприємств, так і на приватних авто. Власники дістають змогу ефективно контролювати та координувати переміщення транспортних засобів і розраховувати на невідкладну допомогу в критичних ситуаціях.

Крім того, керівництвом УПО підготовлені та направлені керівникам кредитно-фінансових установ пропозиції щодо укладання договорів з УПО. Також протягом 2019 року проводились робочі зустрічі з власниками приватного автотранспорту щодо укладення договорів на надання охоронних послуг із спостереження за рухомими об’єктами, з використанням системи спостереження «Кронос-А», з метою попередження крадіжок транспортних засобів та протиправних посягань на них та майно, що перевозиться. На теперішній час УПО укладено 69 договорів на охорону рухомих об’єктів за допомогою технічних засобів, в тому числі 26 договори на охорону автотранспорту банківських установ.

На виконання п. 2.9 регіональної Програми поліцією охорони забезпечується публічна безпека і порядок, боротьба зі злочинністю на місцевому рівні шляхом охорони об’єктів, майна усіх форм власності та охорони фізичних осіб на договірних засадах, а також запобігання та припинення правопорушень у місцях несення служби.

Також з метою забезпечення належного громадського порядку та профілактики крадіжок УПО продовжується робота щодо розповсюдження системи термінового виклику поліції в публічних місцях та місцях великого скупчення людей, з розміщенням відповідної наглядової інформації. Станом на 01.01.2020 на 957 об’єктах, в тому числі: 542 об’єкті торгівлі, 63 ювелірних магазинів та ломбардів, 58 об’єктах банківської системи, 66 підприємствах та установах, 49 АЗС та 28 розважальних закладах, які обладнані кнопками тривожної сигналізації та підключені до ПЦС УПО, розміщені наклейки «ТЕРМІНОВИЙ ВИКЛИК ПОЛІЦІЇ» для того, щоб кожен громадянин при виникненні екстремальної ситуації зміг звернутись та негайно викликати наряд поліції охорони.

На виконання п. 3.1 регіональної Програми, протягом 2019 року керівництвом Управління проводились зустрічі з керівниками Державних установ, підприємств та організацій уразливих у терористичному значенні та розташованих на території Харківської області, на яких обговорювались питання спрямовані на підвищення антитерористичної захищеності та безпеки, зокрема шляхом укладення договорів з УПО на надання охоронних послуг. За результатами проведеної роботи, на 2020 рік було укладено договори на охорону об’єктів ДП «Укрхімтрансаміак», ПАТ «Укргазвидобування», ПАТ «Укртрансгаз», Північної ЕС НЕК "Укренерго", Харківської обласної державної адміністрації, Харківської міської ради, , адмінбудівель органів місцевого самоврядування та виконавчої влади по м. Харкову та області. Крім того ведуться переговори щодо взяття під охорону об’єктів ДП «Південні залізниця» та військової прокуратури Харківського гарнізону на 2020 рік.

На виконання п. 3.3 регіональної Програми, керівництвом УПО постійно проводиться роз’яснювальна робота щодо інформування громадян про необхідність добровільної здачі зброї, яка перебуває у них на незаконних підставах шляхом розповсюдження та розміщення інформаційних листів серед замовників охоронних послуг, інформаційних стендах адмінбудівель поліції охорони та в підшефних закладах.

Також поліцією охорони у період з 29.04.2019 по 21.06.2019 прийнято участь в проведенні на території Харківської області профілактичних заходів, з метою реалізації державної політики у сферах забезпечення охорони прав і свобод людини, інтересів суспільства і держави, протидії злочинності, а також виявлення та вилучення з незаконного обігу зброї, боєприпасів та вибухівок. Протягом IV кварталу 2019 року обстежено 70 об’єктів дозвільної системи (підприємств та об’єктів, на яких виготовляються, утилізуються та зберігається зброя, боєприпаси та вибухові речовини), що знаходиться під охороною поліції охорони.

Крім того, керівництвом УПО забезпечено першочергове реагування нарядів поліції охорони на сповіщення про тривогу з об’єктів і приміщень з особистим майном громадян, де зберігається (реалізується) зброя, боєприпаси та вибухівка.

На виконання п. 3.6 регіональної Програми, керівництво УПО сприяє вивченню у навчальних закладах міста Харкова та області основних правил поведінки та реагування при загрозі або вчиненні актів тероризму, правил забезпечення пожежної безпеки, безпеки дорожнього руху, поведінки в екстремальних ситуаціях, попередження загроз життю та здоров’ю, також профілактики екстремізму та реалізації прав особи, закріплених Конституцією України.

Так, протягом 2019 року працівниками поліції охорони проведено профілактичні лекції за участю педагогічних колективів, учнів та вихованців у Куп’янській гімназії № 1, Троїцького ліцею Первомайсько району та Малинівському ліцею Чугуївського району, загально-освітніх школах №№ 68, 86 міста Харкова та загально-освітній школі № 6 міста Ізюм, також взято участь у профілактичних заходах соціального спрямування для дітей соціально уразливих категорій на базі тренінгового центру ГУНП в Харківській області.

На виконання п. 5.1 регіональної Програми, з метою профілактики майнових злочинів, шляхом залучення під охорону органів поліції охорони максимальної кількості помешкань громадян, керівництвом УПО проводяться постійні робочі зустрічі з керівниками підприємств, установ та організацій усіх форм власності, а також з власниками квартир та будинків щодо укладання договорів з УПО на охорону зазначених об’єктів.

Станом на 01.01.2020 підрозділами поліції охорони міста та області здійснюється охорона 6403 об’єктів різних форм власності та 12611 об’єктів з особистим майном громадян. Протягом IV кварталу 2019 року прийнято під охорону 166 об'єктів та 222 об'єкта з майном фізичних осіб.

З метою перевірки стану технічної укріпленості та оснащеності засобами охоронної сигналізації на відповідність вимогам діючих нормативних документів, протягом IV кварталу 2019 року інженерно-технічним персоналом підрозділів УПО у взаємодії з уповноваженими відомствами було проведено 967 обстежень технічного укріплення об’єктів різних форм власності, в тому числі об’єктів І та ІІ категорії регіонального та місцевого значення та території м. Харкова та Харківської області, із складанням відповідних актів з конкретними пропозиціями щодо усунення причин та умов, які можуть сприяти вчиненню правопорушень проти охоронюваних об’єктів та майна, що на них зберігається.

На виконання п. 5.3 регіональної Програми, керівництвом УПО підготовлені та направлені керівникам державних та приватних підприємств, які надають послуги у сфері таксі по м. Харків, пропозиції щодо укладання договорів з УПО на надання охоронних послуг у частині реагування груп затримання поліції охорони за повідомленнями по телефону від диспетчерів служб такси з метою попередження нападів на водіїв, а також забезпечення безпеки пасажирів. На теперішній час УПО укладено договір з 1 приватним підприємством, яке надає послуги таксі – ТОВ радіо таксі "ІНФОТАКС".

Управління Служби безпеки України в Харківській області

В рамках виконання регіональної Програми Управлінням Служби безпеки України в Харківській області (далі – Управління) протягом 2019 року проведено низку заходів згідно визначених пріоритетів оперативно-розшукової діяльності.

На виконання п. 1.1 регіональної Програми, Управлінням забезпечено проведення моніторингу та аналізу стану криміногенної обстановки на території Харківського регіону, у тому числі за лінією протидії тероризму та прогнозування терористичних загроз в області. З урахуванням отриманих матеріалів здійснюється своєчасне інформування місцевих органів виконавчої влади і органів місцевого самоврядування для вироблення і прийняття відповідних організаційно-управлінських рішень.

На виконання п. 1.2 регіональної Програми, Управлінням постійно вживаються заходи, спрямовані на виявлення та припинення злочинній діяльності, у тому числі її організованим формам, на території Харківської області, а також підвищенню ефективності координації правоохоронних органів Харківського регіону з питань протидії протиправній діяльності, проявам сепаратизму, расизму, ксенофобії, торгівлі людьми, попередженню вчинення тяжких та особливо тяжких злочинів проти особи і держави.

Так, вжитими Управлінням протягом 2019 року заходами викрито та задокументовано протиправну діяльність 7 організованих злочинних угруповань, 3-х осіб з числа так званих "кримінальних авторитетів" видворено за межі України, заборонено в'їзд 11 особам зазначеної категорії, з яких 5 так званих "злодіїв в законі".

З метою підвищення ефективності координації з протидії організованій злочинній діяльності, 25.07.2019 року за участі керівництва Управління УСБУ в Харківській області відбулось засідання координаційної наради керівників правоохоронних органів Харківської області "Про стан взаємодії правоохоронних органів з виконання завдань протидії злочинності, у тому числі виявлення, розкриття та розслідування злочинів, пов’язаних із діяльністю організованих злочинних угруповань, на пріоритетних напрямах".

26.07.2019 року за участі керівництва ГВ БКОЗ Управління прокуратурою Харківської області проведено засідання постійно діючої міжвідомчої робочої групи у сфері протидії організованій злочинності щодо підвищення ефективності роботи з виявлення і розслідування злочинів, пов’язаних з діяльністю організованих злочинних угруповань.

В ході вищевказаних нарад обговорювались питання протидії організованій злочинності в регіоні та визначені конкретні заходи щодо активізації роботи за визначеним напрямом оперативно-службової діяльності.

Крім зазначеного, протягом 2019 року Управлінням продовжувалась робота щодо попередження та недопущення вчинення тяжких та особливо тяжких злочинів проти особи і держави, у тому числі з виявлення та блокування спроб спецслужб РФ відновити диверсійно-терористичну діяльність у Харківській області для дестабілізації ситуації в країні.

Так, викрито та "на гарячому" затримано мешканця Харківської області, який на виконання завдання так званих органів безпеки "ДНР" планував вчинити терористичний акт на одній з станції "Харківського метрополітену" із застосуванням військових засобів ураження (у громадянина вилучені 3 тротилові шашки загальною вагою 600 гр. та електродетонатор; судовим рішенням громадянина визнано винним у скоєнні злочинів, передбачених ст. ст. 258, 263 КК України та визначено покарання у вигляді 5 років позбавлення волі).

Встановлені два члени незаконних збройних формувань "ДНР", причетні до підриву гелікоптеру МІ-8 у травні 2014 року поблизу гори Карачун у Слов'янському районі Донецької області, в результаті якого загинуло 14 військовослужбовців ЗСУ на чолі з генерал-майором Національної гвардії України С. Кульчицьким (громадянам заочно оголошено про підозру у вчиненні злочинів, передбачених ст.ст. 258, 258-3 КК України).

На стадії підготовки затримано мешканця Лозівського району Харківської області, який на виконання завдання співробітників ФСБ РФ планував вчинити терористичний акт (підірвати ємкості з хлором) на комплексі водопідготовки "Дніпро" КП "Харківводоканал" із застосуванням вибухового пристрою (судовим рішенням громадянина визнано винним у скоєнні злочинів, передбачених ст. ст. 258, 263 КК України, та визначено покарання у вигляді 5 років позбавлення волі).

Крім цього, викрито громадянина України, який за завданням представників правоохоронних органів РФ планували викрасти на території України громадянина РФ (знаходиться у федеральному розшуку за підозрою у вчиненні ряду насильницьких і економічних злочинів та переховується від кримінального переслідування на території України) з метою заволодіння його майном на території РФ шляхом застосування фізичного насильства з послідуючим переправленням його до РФ (зазначеному громадянину України оголошені повідомлення про підозру у вчиненні злочинів, передбачених ч. 2 ст. 15, ч. 2 ст. 146, ч. 1 ст. 14 та ч. 2 ст. 189 КК України). Судовий розгляд триває.

В рамках роботи за кримінальним провадженням оголошено повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 14, ч. 1 ст. 111 КК України, громадянину України, який, після відбуття кримінального покарання в РФ за ч. 1 ст. 229.1 КК РФ (контрабанда наркотичних засобів), під час повернення на територію України, на МАПП "Ніхотєєвка" Белгородської митниці, під морально-психологічним тиском, погодився на пропозицію співробітника ФСБ РФ щодо збирання та передачі представникам іноземної спецслужби інформації про правоохоронні органи та підрозділи ЗС України, у чому надав власноруч підписану розписку і отримав електронну скриньку і пароль від неї для передачі інформації.

Протягом 2019 року фіксувались характерні екстремістські прояви, пов’язані з анонімними погрозами терористичного характеру, вчиненими з використанням телефону, мережі Інтернет та іншими засобами зв'язку.

Зокрема, протягом звітного періоду зафіксовано близько 80 анонімних повідомлень про нібито здійснені замінування (без врахування майже щотижневих Інтернет-погроз про мінування бізнес-центрів і торгівельних об’єктів, інших об’єктів інфраструктури регіону), що створювало перешкоди у штатному функціонуванні зазначених об’єктів, відволікало сили і засоби правоохоронних органів, спричинило значну економічну шкоду місцевому бюджету та репутаційні втрати від зниження інвестиційної привабливості регіону.

В рамках кримінальних проваджень за ознаками складу злочину, передбаченого ст. 259 КК України, встановлено особи 9 виконавців терористичних погроз про замінування місць значного скупчення людей, трьох рішеннями судів визнано винними.

Встановлено місце розташування пристрою, з якого розсилалися електронні погрози про замінування, виявлені два мешканця м. Києва, причетні до організації технічного каналу їх надсилання (громадянам повідомлено про підозру за ч. 2 ст. 258 КК України).

В ході протидії міжнародному тероризму реалізовувались заходи з недопущення спроб прихильників міжнародних ісламістських терористичних, релігійно-екстремістських організацій, використати Україну як транзитну територію, місце переховування своїх членів. Протягом 2019 року Управлінням спільно з ДЗНД СБ України встановлено місцеперебування чотирьох іноземних громадян, які знаходилися на території регіону і України (в Одеській та Запорізькій областях) нелегально, переховуючись від кримінального переслідування, та оголошених у міжнародний розшук, в тому числі громадян Киргизької Республіки, Республік Таджикистан, Туркменістан та Азербайджан - за причетність до діяльності релігійно-екстремістських та терористичних організацій, а також вчинення особливо тяжких кримінальних злочинів на території інших країн. Зазначених громадян затримано та застосовано процедури екстрадиційних арештів.

Також проводились заходи профілактичного впливу з упередження загострення ситуації, знищення підґрунтя для поширення провокаційних дій зацікавлених радикально настроєних осіб та структур, в тому числі які діють в інтересах суміжної країни, з дестабілізації обстановки в регіоні, втягнення представників національних утворень до протистояння, спекулювання на проблемах поширеності в сучасному українському суспільстві негативних явищ антисемітизму і ксенофобії.

За результатами вжитих Управлінням заходів за напрямом протидії торгівлі людьми, в рамках 5 кримінальних проваджень оголошені повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 149 КК України, громадянину України, який, за попередньою змовою з невстановленими особами, здійснював вербування мешканок м. Харкова, використовуючи їх уразливий стан, зумовлений тяжкими особистими обставинами, для подальшого переправлення до спеціального адміністративного району Макао Китайської Народної Республіки, з метою сексуальної експлуатації.

На виконання п. 2.1 регіональної Програми, з метою посилення безпеки у місцях масового перебування громадян (вокзали, ринки, торговельні та розважальні центри тощо), масового відпочинку громадян, публічних місць, де найбільш часто відбуваються правопорушення, в рамках регіональної програми протидії терористичній діяльності на території Харківської області, вживаються заходи щодо матеріально-технічного забезпечення координаційної групи (далі – КГ) АТЦ спеціалізованим та спеціальним обладнанням, засобами, технікою та спорядженням, шляхом використання отриманої Управлінням суми у розмірі 7 мільйонів гривень на придбання обладнання і предметів довгострокового користування для виконання заходів спеціального призначення.

Крім зазначеного, налагоджена співпраця з органами місцевого самоврядування, підприємствами різної форми власності та організаціями з метою обміну інформацією з їх камер відеоспостереження, а також доступу, в реальному масштабі часу, до відеозображення з технічних засобів спостереження місць масового перебування людей.

В рамках КГ АТЦ проводиться комплекс системних заходів щодо використання цілодобового апаратно-програмного комплексу Центру моніторингу безпеки, розташованого безпосередньо в УСБУ в Харківській області, з метою виявлення, попередження та запобігання вчиненню терористичних актів та диверсій на найбільш уразливих об’єктах регіону. Центр моніторингу безпеки дозволяє отримувати інформацію з понад 1 тисячі ІР-відеокамер (виділеними мережевими лініями зв’язку), розташованих на уразливих об’єктах та в їх оточенні в м. Харкові та у великих містах регіону (Чугуїв, Люботин, Мерефа, Ізюм, Куп’янськ, Лозова та ін.). Центр моніторингу безпеки обладнано спеціалізованим програмним забезпеченням обробки та збереження інформації, яке дозволяє миттєво отримувати доступ до всіх вищеназваних відеокамер та відеоархіву, а також має можливість масштабування (збільшення кількості підключених камер до десятків тисяч одиниць).

На виконання п.п. 3.1, 3.4 Програми, КГ АТЦ Управління у взаємодії з регіональними органами державної влади та місцевого самоврядування, іншими правоохоронними органами здійснюються комплексні заходи з підвищення антитерористичної захищеності та безпеки в м. Харкові та області.

Зокрема, запроваджено постійний моніторинг та супроводження громадсько-політичних і масових заходів в регіоні. В разі отримання відомостей про ймовірність загострення ситуації, підвищення терористичної загрози, створюються умови по мінімізації ймовірних ризиків, для чого забезпечено належну взаємодію регіональних суб’єктів боротьби з тероризмом з органами виконавчої влади та місцевого самоврядування, щодо оперативного обміну інформацією; додатково узгоджений алгоритм дій при виникненні позаштатних ситуацій. Також запроваджено вжиття посилених заходів безпеки та антитерористичного захисту уразливих об’єктів напередодні та під час проведення публічних акцій з нагоди державних, релігійних свят та інших заходів з масовим перебуванням людей.

В рамках КГ АТЦ регіональними органами та підрозділами суб’єктів боротьби з тероризмом, у взаємодії з місцевими органами виконавчої влади та самоврядування, вжиті заходи щодо посилення охорони місць, які ймовірно можуть бути обрані зловмисниками у якості об'єктів протиправних посягань. При визначенні постів та розробці маршрутів передбачено максимальне перекриття патрульно-постовими нарядами прилеглих територій визначених важливих та потенційно небезпечних об’єктів, а також місць масового перебування людей.

За результатом аналізу наявних проблемних питань, пов’язаних з об’єктами підвищеної уразливості, які розташовані на території області, КГ АТЦ запроваджено проведення антитерористичних та протидиверсійних тренувань та навчань по виявленню можливих шляхів проникнення та внесення вибухових пристроїв на територію об’єктів підвищеної небезпеки та стратегічно-важливих об’єктів регіону, уразливих у терористичному відношенні, військових об’єктів, а також - на об’єктах транспорту, системи життєзабезпечення, паливно-енергетичної сфери та в місцях масового скупчення людей.

На системній основі, в рамках КГ АТЦ, за результатом аналізу наявних проблемних питань пов’язаних з об’єктами підвищеної уразливості, які розташовані на території Харківської області, запроваджено проведення антитерористичних спеціальних тренувань (далі - СТ) по виявленню можливих шляхів проникнення та внесення вибухових пристроїв на територію зазначених об’єктів, на об’єкти транспорту, системи життєзабезпечення, паливно-енергетичної сфери та в місцях масового скупчення людей (загалом в 2019 року проведено 83 спеціальних тренувань). За підсумками СТ, в ході робочих нарад КГ АТЦ спільно з керівниками об’єктів можливих терористичних спрямувань розроблено практичні заходи з усунення виявлених недоліків.

В рамках КГ АТЦ забезпечено скоординовану роботу з місцевими органами виконавчої влади та самоврядування, підприємствами, установами та організаціями, громадськими об'єднаннями у сфері захисту населення та уразливих об'єктів регіону від терористичних та диверсійних посягань. Зокрема, забезпечено цілодобовий обмін інформацією між місцевими органами державної влади та черговими підрозділами регіональних суб'єктів боротьби з тероризмом, додатково опрацьовано інструкції дій чергових служб при отриманні інформації про вчинення або загрозу вчинення злочинів терористичного характеру.

Разом з цим, з метою забезпечення належного рівня готовності особового складу органів та підрозділів регіональних суб’єктів боротьби з тероризмом, який залучається до підготовки та проведення антитерористичної операції, проводяться відповідні тренування, уточнення розрахунків сил, що залучаються до операції та алгоритмів їх дій.

Управлінням, на постійній основі здійснюється інформування населення про вжиття заходів із забезпечення законності і правопорядку, забезпечено висвітлення через місцеве телебачення та ЗМІ телефонів "гарячої лінії" для повідомлення про будь-які підозрілі дії осіб, загострення ситуації, скоєння правопорушень.

Так, інформація щодо результатів правозастосовної діяльності Управління доводиться до відома населення Харківської області шляхом розміщення прес-релізів з відео та фото матеріалами на сайті СБ України, офіційній сторінці Управління в мережі "Фейсбук" (її Інтернет-аудиторія сягає понад 4,7 тис. осіб з числа журналістів місцевих ЗМІ, регіональних кореспондентів всеукраїнських та міжнародних інформаційних агентств і телеканалів) та через регіональні і центральні ЗМІ.

Реалізуються заходи щодо інформування населення про порядок дій в умовах загрози здійснення терористичного акту, а також щодо підвищення рівня антитерористичної захищеності і безпеки шляхом сприяння правоохоронним органам у попередженні терактів та надання своєчасних даних про можливу підготовку до них, виявлення предметів, схожих на вибухові пристрої, через поширення відповідних інформаційних матеріалів в засобах масової інформації, мережі Інтернет тощо.

Управлінням вживаються заходи інформування громадськості про основні результати оперативно-службової діяльності по визначеній лінії роботи шляхом висвітлення їх у ЗМІ (загалом 15 матеріалів - 705 публікацій в ЗМІ). Значна увага приділялася висвітленню результатів діяльності, які мінімізують ризики поширення тероризму: щодо протидії джерелам фінансування терористичної діяльності, протидії нелегальній міграції, як одному з чинників проникнення членів терористичних організацій в Україну тощо.

Слід зазначити, що протягом 2019 року до правоохоронних органів регіону надійшло близько 800 повідомлень про виявлення підозрілих предметів в громадському транспорті та вулицях населених пунктів, щодо яких невідкладно було проведено перевірочні заходи, з метою виявлення можливих вибухових пристроїв.

Загалом, через загальнодержавні та місцеві електронні й друковані ЗМІ були опубліковані 37 матеріали з тематики боротьби з тероризмом та екстремізмом, які оприлюднені близько 2300 разів. Як інформаційні приводи, для підготовки вказаних матеріалів використовувалися результати роботи Управління з виявлення, затримання або засудження терористів, диверсантів, екстремістів та найманців. Також, оприлюднювалися 18 матеріалів про результати роботи з вилучення з незаконного обігу вогнепальної зброї, вибухівки й інших засобів вчинення терору, які були оприлюднені близько 1200 разів.

Спільно з керівництвом Харківської ОДА, Харківської міської ради та за домовленістю з власниками регіональних електронних ЗМІ (14 ефірних телекомпаній та 7 кабельних операторів телевізійних мереж), на місцевих телеканалах та Інтернет-ресурсах протягом 2019 року були розміщені 4 різних відеороликів (соціальної реклами) антитерористичної та протидиверсійної спрямованості для цілодобової трансляції. Розроблені та виготовлені аналогічні аудіоролики, які транслюються Харківською обласною державною ТРК та популярними серед населення області місцевими радіостанціями (9 регіональних ефірних радіостанцій). На білбордах, сіті-лайтах та плазмових екранах, що встановлені на вулицях м. Харкова, розміщено інформацію з телефоном "гарячої лінії" Харківського управління СБУ та закликами до збереження миру та спокою в місті. Запроваджена ротація вищезазначених матеріалів на інформаційних носіях метрополітену та залізничних об’єктів в Харківській області.

На виконання п. 3.5 регіональної Програми, Управлінням забезпечено вилучення зброї, боєприпасів, вибухових речовин, інших засобів ураження, що перебувають у нелегальному обігу, у тому числі ті, які вивозяться з району проведення операції об’єднаннях сил.

Так, на теперішній час одним з негативних чинників, що може сприяти вчиненню на території Харківської області протиправних дій терористичного чи екстремістського характеру, залишається наявність в неконтрольованому обігу вогнепальної зброї, вибухівки та інших засобів ураження, що потрапляють на територію регіону з зони проведення ООС, а також зберігаються в заздалегідь обладнаних схованках. При цьому, слід відзначити, активну участь в організації та функціонуванні каналів незаконного переміщення з району проведення ООС та подальшого збуту засобів ураження діючих та колишніх співробітників правоохоронних органів, а також військовослужбовців.

Протягом 2019 року за матеріалами Управління органами Національної поліції розпочато 27 кримінальних проваджень за фактами незаконного поводження зі зброєю та боєприпасами, в рамках яких та розпочатих у минулі періоди досудових розслідувань 20 особам повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ст. 263 КК України, 10 осіб рішенням судів визнано винними у даному кримінальному правопорушенні.

З незаконного обігу вилучено: два гранатомета РПГ 26, чотири одиниці вогнепальної зброї (автомат Калашникова АК-74, пістолети марки ТТ та ПМ), сорок дев'ять одиниць штатних бойових припасів (постріли до гранатометів ВОГ-25, ВОГ-17, РПГ-7, РПГ – 18М, ручні наступальні гранати РГ-42, РГД-5, РГН, Ф1, порохові заряди), 2,6 кг вибухових речовин (тротилові шашки), двадцять одиниць засобів ініціювання вибуху (електродетонатори, підривача до мін, піропатрони, вогнепровідний шнур), понад 8 тисяч набоїв різних калібрів.

Результати проведеної Управлінням роботи по виявленню та вилученню з незаконного обігу засобів ураження постійно висвітлюються в регіональних та центральних засобах масової інформації, а також на відповідних Інтернет-ресурсах.

На виконання п. 3.6 регіональної Програми, КГ АТЦ Управління вживаються заходи щодо сприяння вивченню у навчальних закладах м. Харкова та області основних правил поведінки та реагування при загрозі або вчинені актів тероризму, правил поведінки в екстремальних ситуаціях, попередження загроз життю та здоров'ю, профілактики екстремізму.

На виконання п. 3.7 регіональної Програми, з метою організації та погодження скоординованих спільних заходів щодо недопущення можливих терористичних та диверсійних проявів, запобігання, реагування і припинення терористичних актів, протиправних та інших деструктивних дій, попередження дестабілізації обстановки в регіоні, попередження загрози проведення диверсійно-розвідувальними групами диверсій на території регіону, в тому числі напередодні та під час проведення відзначення державних свят та пам'ятних дат, інших масових заходів, КГ АТЦ систематично проводяться робочі наради з представниками органів та підрозділів регіональних суб’єктів боротьби з тероризмом, в ході яких визначається відповідний алгоритм дій та взаємодії при наявності загроз терористичного характеру, надаються відповідні рекомендації щодо вжиття додаткових організаційних та практичних заходів з протидії тероризму, недопущення дестабілізації в регіоні тощо.

На виконання п. 4.5. Програми, Управлінням вживаються заходи, спрямовані на викриття та припинення корупційних дій з боку посадових осіб, які сприяють торгівлі людьми при оформленні проїзних документів для виїзду за кордон, складанню фіктивних документів, підробленню документів тощо.

Так, в ході роботи за визначеним напрямком, Управлінням отримано інформацію щодо протиправної діяльності начальника служби у справах дітей по Немишлянському району Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради Д. (посадова особа місцевого самоврядування 5 категорії), яка вимагала та одержала неправомірну вигоду в розмірі 84 000 грн. (еквівалент 3000 доларів США) від мешканки м. Харкова гр.Н. за роботу по підбору конкретної дитини, оформленню всіх необхідних документів, а також надання позитивного висновку щодо усиновлення обраної гр.Н. дитини. В рамках роботи за кримінальним провадженням, гр.Д. оголошено повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

На виконання п. 6.1. регіональної Програми, Управлінням спільно з іншими правоохоронними та контролюючими органами здійснюється комплекс заходів, направлених на виявлення та припинення фактів розкрадання, нецільового використання службовими особами бюджетних коштів усіх рівнів, виділених на реалізацію соціально-економічних програм, підтримку оборонно-промислового комплексу, розвиток бюджетоутворюючих секторів економіки.

Так, в рамках роботи за кримінальним провадженням повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України, в.о. начальника ГУ Держпродспоживслужби в Харківській області К. (четвертий ранг державного службовця в межах посад державної служби категорії "Б"), яка, використовуючи службове становище, в інтересах третіх осіб, внесла недостовірну інформації до фінансово-господарської документації щодо обсягу наданих послуг, на підставі чого на рахунки Державної установи "Харківський обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров’я України" були необґрунтовано перераховані грошові кошти у розмірі 144 814 грн. за фіктивно проведені лабораторні дослідження води питної з централізованих і нецентралізованих джерел. В рамках вказаного кримінального провадження, додатково повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, директору Державної установи "Харківській обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров’я України" гр.М.

В рамках кримінального провадження, розпочатого за фактом створення каналу (епізод злочинної схеми) фінансування розвідувальної, терористичної, диверсійної, сепаратистської та іншої протиправної діяльності на шкоду національній безпеці України, шляхом використання карткових платіжних систем для виведення бюджетних коштів на окуповану територію Донбасу, під виглядом пенсій і соціальних виплат псевдо переселенцям, гр. Я. оголошено повідомлення про підозру у вчинені злочину, передбаченого ч. 3 ст. 369 КК України.

В рамках роботи за кримінальним провадженням повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 28 ч. 4 ст. 358 КК України Коротичанському селищному голові Харківського району Харківської області гр.О. (посадова особа місцевого самоврядування 4 категорії) та у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, директору підрядної організації ТОВ "Тєхнодорсервіс" гр.Г., які, за попередньою змовою групою осіб, внаслідок фактичного невиконання робіт з капітального ремонту автомобільних доріг на території Коротичанської селищної ради заволоділи бюджетними коштами у розмірі 1,5 млн. грн.

В рамках роботи за кримінальним провадженням, розпочатим за фактом готування посадовими особами Інституту радіофізики та електроніки ім. О.Я. Усікова до заволодіння державними коштами у великих розмірах (близько 2 млн. грн.), які надійшли до ІРЕ ім. О.Я. Усикова від ДП "КБ "Південне" в рамках договору на проведення науково-дослідних робіт з розробки товару військового призначення, що здійснювалися в інтересах та за кошти іноземного інвестора, 02.08.2019р. СУ ГУ НП в Харківській області співробітнику ІРЕ ім.О.Я.Усикова гр.Х., співробітникам ТОВ "НВМП "Зв'язокенергосервіс" гр.Щ. та гр.П. оголошені повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч.2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України.

В рамках кримінального провадження, розпочатого за фактом внесення недостовірних відомостей щодо об’ємів виконаних робіт для заволодіння грошовими коштами (понад 400 тис. грн.) Зміївської ТЕС ПАТ "Центеренерго", повідомлено про підозру директору ТОВ "Укрстройенерго" гр.С. у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

В рамках кримінального провадження, розпочатого за фактом протиправного заволодіння будівлею (пам’ятка архітектури національного значення, оціночною вартістю 1,42 млн. грн.), яка перебуває на балансі органів державної влади в особі РВ ФДМУ по Харківській, Донецькій та Луганській областях та ХОДА, чим спричинено збитки державі на вказану суму та нанесено шкоду історико-культурній спадщині держави, повідомлено про підозру гр. Н. у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.

В рамках кримінального провадження, розпочатого за фактом налагодження корупційного механізму по незаконній порубці лісу, чим спричинено тяжкі наслідки (допущено розтрату 1280,43 м.куб заготовленої лісопродукції, на суму 7,874 млн. грн.) посадовими особами Харківського обласного управління лісового та мисливського господарства спільно з посадовими особами державних лісових господарств Харківської області, повідомлено про підозру гр.К., лісничому Тетлізького лісництва ДП "Чугуєво-Бабчанське ЛГ", у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України. В подальшому прокуратурою Харківської області головному інженеру гр.В., лісничому гр.К. та майстру лісу гр.О. повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, за фактом розтрати державних лісових ресурсів шляхом зловживання службовим становищем, що спричинило завдання збитків державі на суму 8,221 млн. грн. (гр.К. змінено підозру з ч. 2 ст. 367 КК України, повідомлену 05.09.19 СВ УСБУ в Харківській області).

В рамках роботи за кримінальним провадженням викрито протиправну діяльність завідувача територіального відокремленого безбалансового відділення філії ХОУ АТ "Ощадбанк" гр.С., яка налагодила систематичне проведення ідентифікації внутрішньо переміщених осіб (переселенців з ОРДЛО), котрі фактично проживають на тимчасово окупованих територіях, та повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України.

В рамках роботи за кримінальним провадженням повідомлено про підозру у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 110-2 КК України, гр.К. мешканці так званої "ЛНР", яка з 2015 року зареєстрована в податкових органах так званої "ЛНР" як фізична особа-підприємниць і сплачує до бюджету "ЛНР" платежі та податки з метою фінансового забезпечення діяльності незаконно створеної "Луганської Народної Республіки" за нібито проведення роздрібної торгівлі продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами. Фактично гр.К. організувала схему отримання бюджетних коштів (соціальні виплати та пенсійне забезпечення) на користь мешканців так званої "ЛНР", в тому числі для учасників НВФ.

В рамках роботи за кримінальними провадженнями оголошені повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України (встановлено 6 епізодів протиправної діяльності), провідному економісту служби роздрібного бізнесу філії Харківського обласного управління публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» гр.П., діючи умисно, з корисливих мотивів, вносила завідомо неправдиві відомості до офіційних банківських документів, виготовляла бланки заяв на встановлення кредиту, згідно з якими банк надавав грошові кошти (кредит) у розмірах та умовах, встановлених кредитним договором, чим було завдано шкоду державній банківській установі.

В рамках роботи за кримінальним провадженням оголошено повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, провідному інженеру відділу технічної паспортизації, обліку основних фондів та орендних відносин ДП "Завод iм. В.О. Малишева" гр.І., який вимагав та одержав від приватного підприємця неправомірну вигоду у розмірі 16500 грн. за підписання договору оренди нежитлових приміщень, розташованих на території ДП "Завод iм. B.O. Малишева", у тому числі пролонгації раніше укладених договорів зберігання та про обмежене користування майном.

В рамках кримінального провадження повідомлено про підозру у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.3 ст.28, ч.4 ст. 246 КК України, гр. С., гр.Т., гр.С., гр.К., гр.М., які в складі організованої групи здійснювали систематичне знищення лісових насаджень в лісозахисних смугах вздовж залізничних шляхів.

В рамках роботи за кримінальним провадженням, розпочатим за фактом розкрадання лісових ресурсів на території ДП "Жовтневе ЛГ", повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, в.о. директора гр.К., в.о. головного лісничого гр.Я., головному інженеру гр.Ф., лісничому Коломацького лісництва гр.С., лісничому Водолазького лісництва гр.К., лісничому Золочівського лісництва гр.М., лісничому Валківського лісництва гр.Г. та майстру лісу Валківського лісництва гр.Д.

В рамках кримінального провадження, розпочатого за фактом заволодіння державними грошовими коштами службовими особами Служби автомобільних доріг у Харківській області та інших юридичних осіб шляхом внесення недостовірних даних до актів виконаних робіт, які фактично не виконані, на загальну суму 625 128 грн., директору ПП «Харківспецбудмеханізація-7» грК. повідомлено про підозру у скоєнні правопорушень, передбачених ч. 5, ст. 191 та ч. 1, ст. 366 КК України.

В рамках кримінального провадження, розпочатого за фактом заволодіння державними грошовими коштами Харківської ОДА шляхом внесення недостовірних даних до актів виконаних робіт з ремонту автомобільних доріг по вул. Харківська та вул. Миру в м. Первомайський Харківської області, директору ТОВ "Фірма "Колорит строй" гр.Я. повідомлено про підозру у скоєнні правопорушень, передбачених ч.2 ст. 15, ч. 4, ст. 191 КК України.

В рамках кримінального провадження, розпочатого за фактом розтрати комунального майна посадовими особами Департаменту будівництва та шляхового господарства ХМР, заступнику директора зазначеного Департаменту гр.К. та заступнику начальника будівельного відділу Управління будівництва, ремонту та реконструкції Департаменту гр. Л. повідомлено про підозру у вчиненні злочину, відповідальність за яке передбачена ч. 2, ч. 3, ч. 4 та ч. 5 ст. 191 КК України. В подальшому в рамках зазначеного кримінального провадження повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, заступнику начальника будівельного відділу №1 УБР Департаменту гр.К., начальнику будівельного відділу №2 УБР Департаменту гр.Н. за ч. 3 ст. 191 КК України, начальнику будівельного відділу №1 Управління з будівництва, ремонту та реконструкції Департаменту гр.Б. за ч. 4 ст. 191 КК України, заступнику начальника будівельного відділу №2 УБР Департаменту гр.К., за ч. 3 ст. 191 КК України.

В рамках кримінального провадження, розпочатого за фактом внесення недостовірних даних до кошторисної документації та актів виконання будівельних робіт посадовими особами комерційних організацій з метою заволодіння бюджетними коштами, виділеними на ремонт комунального закладу охорони здоров’я, директору ТОВ БК "Грінта" гр.Б., (виконувало капітальний ремонт фасаду будівлі КЗОЗ "Харківська міська клінічна лікарня № 27") повідомлено про підозру у вчинення злочину передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

Крім зазначеного, Управлінням протягом 2019 року на адресу відповідних державних органів, установ та підприємств направлялись інформування щодо виявлених правопорушень, у тому числі щодо можливих передумов до розкрадання та нецільового використання бюджетних коштів, з метою своєчасного вжиття відповідних заходів правового реагування.

Зокрема, за результатами вжитих Управлінням заходів, поінформовано Управління соціального захисту населення Балаклійської РДА щодо виявлених порушень з нарахування та виплат пенсійного забезпечення внутрішньо переміщеним особам до підтвердження фактичного мешкання за тимчасовим місцем проживання. За результатами проведеної УСЗН Балаклійської РДА перевірки скасовано виплат внутрішньо переміщеним особам на загальну суму 336,65 тис. грн.

За результатами інформування Регіональної філії "Південна залізниця" ПАТ "Укрзалізниця" щодо передумов до завдання збитків державі при закупівлі спеціального робочого одягу анульовано переможця (ТОВ "Сватекс") конкурсних торгів про закупівлю робочого одягу, із остаточною пропозицією 1 031 197,44 грн, а також, у відповідності до ч. 1 ст. 31 Закону України "Про публічні закупівлі", відмінено тендер у зв’язку із відхиленням всіх пропозицій.

За результатами інформування адміністрації КП "Міськ-електротранссервіс" щодо передумов до порушення проведення відкритих торгів, яке могло призвести до розкрадання бюджетних коштів та завдання збитків КП на загальну суму 1 125 000 грн. (сума, на яку завищена вартість газового палива), посадовими особами КП проведено перевірку та прийнято рішення про відміну торгів згідно абз. 4 ч. 1 ст. 31 Закону України "Про публічні закупівлі" та розміщено Протокол про відміну торгів або визначення їх такими, що не відбулися, чим попереджено нанесення збитків КП на суму 1 125 000 грн.

За результатами інформування ГУ ПФ України в Харківській області про виявлені порушення під час здійснення виплат пенсійного забезпечення внутрішньо переміщеним особам до підтвердження фактичного мешкання за тимчасовим місцем проживання, скасовано виплат внутрішньо переміщеним особам на загальну суму на загальну суму 138,96 млн. грн.

За результатами інформування Північно-східного офісу Держаудитслужби в Харківській області щодо можливих порушень та завдання економічної шкоди місцевому бюджету в ході здійснення фінансово-господарської діяльності КП "Комплекс з експлуатації об’єктів водозниження і зливної каналізації", Держаудитслужбою під час проведення перевірки встановлено, що в результаті внесення підрядними організаціями недостовірних даних до актів виконаних робіт, їх вартість була завищена на загальну суму 345,84 тис. грн. Результатами контрольного заходу забезпечено повернення підрядними організаціями комунальному підприємству коштів в сумі 345,84 тис. грн.

За результатами інформування ДП "Завод Радіореле" щодо необхідності інвентаризації усіх основних засобів заводу з дооцінкою їх вартості на підставі висновків фахівців та облікувати на балансі державного підприємства, керівництвом ДП проведено переоцінку активів єдиного майнового комплексу ДП "Завод Радіореле", балансова вартість активів ЄМК державного підприємства склала 219, 928 млн. грн. (попередня балансова вартість складала 72, 148 млн. грн.). Вказану справедливу вартість активів відображено в балансі ДП, який надано до Фонду державного майна України, чим відновлено право державної власності на фінансово-матеріальні цінності ДП "Завод Радіореле" на суму 147, 780 млн. грн.

За результатами інформування ГУ ДФС у Харківській області про можливий намір безпідставно отримати бюджетне відшкодування ПДВ ТОВ "Аліот-М", проведеною перевіркою встановлено завищення суми податкового кредиту на суму 183 тис. грн., що призвело до завищення суми бюджетного відшкодування ПДВ та накладена штрафна (фінансова) санкція – 45 016, 50 грн.

На виконання п. 7.2. регіональної Програми, Управлінням організовано проведення постійного моніторингу мережі Інтернет, зокрема у соціальних мережах, файлообмінних системах, з метою пошуку інформації, спрямованої на розпалювання міжнаціональної, міжрелігійної ворожнечі, провокацію дестабілізації соціально-політичної обстановки, попередження даних проявів у національному сегменті користувачів комп’ютерних мереж.

За результатами вжитих заходів, в рамках кримінального провадження мешканцю Сахновщинського району Харківської області гр.Р. оголошено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст. 110 КК України, який у соціальній Інтернет-мережі "Фейсбук" розміщував матеріали антиукраїнського змісту.

Крім зазначеного, за результатами розгляду Первомайським міськрайонним судом Харківської області матеріалів кримінального провадження стосовно гр.К., який в Інтернет-мережі розмістив матеріали із закликами до насильницької зміни конституційного ладу, прийнято рішення про визнання вказаного громадянина винним у скоєнні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 109 КК України, та призначено покарання у вигляді 3 років позбавлення волі із відстрочкою від відбування покарання і встановленням випробувального терміну строком 1 рік.

Також, за результатами розгляду Ленінським районним судом м. Харкова матеріалів кримінального провадження стосовно гр.К., який в Інтернет-мережі розмістив матеріали антидержавного змісту, останнього визнано винним у скоєнні злочину, передбаченого ч.1 ст. 110 КК України, та призначено покарання у вигляді 5 років позбавлення волі із відстрочкою від відбування покарання терміном на 2 роки.

На виконання п. 10.3. регіональної Програми, Управлінням здійснюється комплекс заходів, спрямованих на виявлення та перекриття каналів постачання на територію держави та регіону наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, сильнодіючих лікарських засобів та речовин.

Так, протягом 2019 року за визначеними напрямами роботи в рамках 14 кримінальних проваджень оголошені повідомлення про вчинення злочинів, а саме: 9 кримінальних проваджень за ст. 305 КК України, 3 – ст. 307 КК України, 1 – ст. 309 КК України, 1 – ст. 321 КК України, викрито протиправну діяльність 1 організованого злочинного угруповання.

В рамках роботи за кримінальними провадженнями повідомлено про підозру к вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 305 та ч. 3 ст. 307 КК України, гр. Ц., який організував контрабандний канал постачання з Республіки Польща до України і мережу збуту психотропної речовини MDMA в особливо великих розмірах (з незаконного обігу вилучено 8500 таблеток психотропної речовини MDMA, загальною вагою понад 2,6 кг., вартість вилученого за цінами "чорного ринку" складає близько 3 млн. грн.).

Також, в рамках роботи за кримінальним провадженням повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 321 КК України, гр.Г., гр.І. та гр.М., які, у складі організованої групи, протягом 2010-2012 років здійснювали придбання, перевезення, пересилання, зберігання та збут отруйних та сильнодіючих речовин в особливо великих розмірах (вилучено близько 1 тони анаболічних препаратів із вмістом метандієнону, нандролону та тестостерону на суму понад 500 тис. доларів США).

Крім зазначеного, повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 309 КК України, гр. Щ. (колишній співробітник органів внутрішніх справ), який організував вирощування на території Барвінківського району Харківської області, виготовлення та збут наркотичних речовин у великих розмірах. Під час проведення обшуку у домоволодінні вказаної особи виявлено та вилучено 50 кг. наркотичної речовини "канабісу".

В рамках роботи за кримінальним провадженням повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15, ч. 2 ст. 305 КК України, гр.Ч., який, у змові з гр.Ч. та гр.С., налагодив канал контрабандного переміщення з території України до РФ наркотичного засобу – "канабіс". Вказаних осіб було затримано на території прикордонної ділянки у Великописарівському районі Сумської області при спробі чергового контрабандного переміщення (попередньо задокументовано 2 епізоди злочинної діяльності угруповання) наркотичного засобу "канабіс" через державний кордон з України до РФ за допомогою спеціального технічного знаряддя (квадрокоптеру). В ході огляду місця події, в автомобілі, який використовувався вказаними членами угруповання, у акустичному обладнанні (сабвуфер) виявлено чотири полімерних пакети з речовиною зеленого кольору, зовні схожою на наркотичний засіб "канабіс", загальною вагою близько 3 кг.

На виконання п.п. 13.2-13.4 регіональної Програми, Управлінням вживається комплекс заходів, спрямованих на виявлення та припинення протиправної діяльності посадових і службових осіб щодо сприяння функціонуванню каналів незаконної міграції, а також забезпечено систематичний контроль за додержанням правил в’їзду-виїзду і перебування на території України біженців, іноземців, осіб без громадянства.

В рамках роботи за визначеним напрямом оперативно-службової діяльності Управлінням викрито та задокументовано протиправну діяльність представників міжрегіонального злочинного угруповання, а саме: громадянина України афганського походження Саіда Мілад Заманудіна, гр.Г., гр.Г. та гр.Г., які налагодили протиправний механізм вимагань матеріальних коштів з іноземців на території Харківського регіону, а також шахрайських дій, пов’язаних з виготовленням підроблених документів для працевлаштування громадян України та іноземців у країнах ЄС, виготовленням фіктивних запрошень для іноземців до навчання у вищих навчальних закладах України, туристичних ваучерів для іноземців та ін. За результатами вжитих заходів, в рамках розпочатого кримінального провадження вказаним особам оголошені повідомлення про вчинення злочинів: Саід Мілад Заманудіну за ч. 2 ст. 189, ч. 4 ст.190, ч. 3 ст. 357 КК України, гр.Г., гр.Г. та гр.Г. – за ч. 4 ст. 190 КК України.

Також, в рамках роботи за визначеним пріоритетом Управлінням викрито факти порушення іноземними громадянами правил перебування в Україні, внаслідок чого до адміністративної відповідальності за ст. 203 КУпАП притягнуто та повернуто за межі держави колишніх студентів Національного аерокосмічного університету імені М.Є. Жуковського "Харківський авіаційний інститут" громадян Республіки Еквадор Джордана Девіда Бастідаса Гуайаная і Республіки Зімбабве Нхамбасора Т.Н., відрахованого з Харківського національного університету імені В.Н. Каразіна громадянина Республіки Туркменістан Т. Чорлієва.

Крім зазначеного, за матеріалами Управління щодо виявленого факту виготовлення ПП НВКН "Астрон" і бюро перекладів "Планета" підроблених документів, які іноземні громадяни використовували для отримання запрошень на навчання у виші м. Харкова, тобто для набуття легальних підстав для перетину державного кордону України, розпочато кримінальне провадження за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 3 ст. 332 КК України.

Управлінням постійно вживаються заходи щодо інформування громадськості про основні результати оперативно-службової діяльності по визначеній лінії роботи шляхом висвітлення їх у центральних і регіональних засобах масової інформації ЗМІ, а також мережі Інтернет.

На виконання п.п. 3.2, 3.3, 14.9 Програми, Управлінням проводиться системна профілактична робота з підвищення громадської свідомості, утримання населення від вчинення протиправних дій, що містять передумови до надання підтримки терористичній і диверсійній діяльності, витоку в некерований обіг засобів скоєння терору, а також вживаються заходи, спрямовані на доведення до населення інформації про небезпеку екстремістських проявів у суспільстві, превенцію ксенофобії, сепаратизму, расової та національної ворожнечі.

Протягом 2019 року прес-підрозділом Управління загалом підготовлено 151 повідомлення щодо результатів роботи в напрямку протидії злочинам проти державної безпеки, затвердження думки про невідворотність покарання за вчинення протиправних дій. Вказані матеріали були оприлюднені у центральних і регіональних засобах масової інформації, розміщені в мережі Інтернет, у тому числі на сайті СБ України та офіційній сторінці Управління у мережі "Facebook" - 9790 раз.

Також, у зазначений період Управлінням продовжувалася популяризація спеціальної програми Служби безпеки України "На тебе чекають вдома" по поверненню на підконтрольну Україні територію та звільнення від кримінальної відповідальності громадян, які добровільно відмовилися від участі у незаконних збройних формуваннях т.зв. "ДНР/ЛНР". Інформацію про програму розміщено на білбордах на вулицях м. Харкова та у листівках, поширених в місцях значного скупчення людей.

Протягом кварталу на харківських телевізійних каналах та плазмових екранах найбільших у місті торгівельно-розважальних центрів періодично здійснювалася ротація відеороликів з рекомендаціями громадянам щодо дій у випадку загрози вчинення терористичного акту, а також у разі виявлення підозрілих предметів чи осіб. Наочні матеріали із закликами збереження миру та спокою в місті від імені Управління експонувалися також на сітілайтах і білбордах, у вигляді листівок в рухомому складі громадського транспорту, в державних, навчальних, медичних установах, торгівельних центрах, житлових будинках.

Прокуратура Харківської області

На виконання п.п. 1.1, 1.2, 4.3 регіональної Програми, апаратом прокуратури області реалізовано низку заходів щодо координації діяльності правоохоронних органів у сфері протидії злочинності.

Так, питання стану та ефективності протидії злочинності стали предметом обговорення на 2 координаційних нарадах керівників правоохоронних органів області та 2 оперативних нарадах у прокуратурі області за підсумками роботи органів прокуратури за 2018 рік та І півріччя 2019 року (24.01.2019, 25.07.2019).

На місцевому рівні проведено такі наради усіма керівниками місцевих прокуратур. Також у прокуратурі області проведено 2 спільні тематичні наради:

- 22.02.2019 керівників правоохоронних органів, органів місцевої влади та самоврядування області, на якій узгоджено додаткові заходи для виконання територіальним органам та державним установам Міністерства юстиції України, що виконують кримінальні покарання, Національної поліції, Державної прикордонної служби, медичних служб ДКВС України, місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування щодо ефективного вирішення проблемних питань додержання законності і прав вʼязнів на охорону здоровʼя та забезпечення їх додаткового фінансування за рахунок місцевих бюджетів;

- 30.10.2019 року керівників правоохоронних органів, у тому числі податкової та митної служби, на якій обговорено стан та ефективність діяльності правоохоронних органів області з протидії ухиленню від сплати податків та митних платежів.

Крім цього, результати боротьби з організованою злочинністю, проблемні питання взаємодії правоохоронних органів та узгодження додаткових спільних заходів на вказаному напрямі обговорено 30.01.2019 та 26.07.2019 року на засіданнях міжвідомчих робочих груп у сфері протидії організованій злочинності, а щодо протидії торгівлі людьми - 12.06.2019 на засідання відповідної групи.

Забезпечено участь представників прокуратури області у роботі обласного оперативного штабу мобільного реагування на випадки порушень прав землевласників та землекористувачів, координаційної групи Антитерористичного центру при УСБУ в області, робочих групах Регіонального представництва КМЄС в Україні, спільних нарадах обласної державної адміністрації з правоохоронними органами області.

При цьому, координаційна діяльність прокуратури області на напрямі протидії організованій злочинності отримала схвальну оцінку РП КМЄС у Харкові та викликала зацікавленість в аспекті подальшого розвитку і сприяння з боку КМЄС у межах Програми з операційної підтримки у наданні стратегічних консультацій щодо реформування сектору цивільної безпеки України (2019 - 2021).

Використання координаційних повноважень дозволило в цілому підвищити рівень протидії злочинності, передусім її організованим формам, та забезпечити ефективне розкриття кримінальних правопорушень.

У 2019 році на території області вчинено 31,7 тис. злочинів, що на 12,7% менше, ніж у 2018 році (36,3 тис., по Україні: – 8,8%). Розкрито майже кожен другий злочин (13159 з 31739 або 44,5%, по Україні: 45,4%). Тоді як за перше півріччя минулого року рівень розкриття складав 36,8%.

Спостерігається тенденція до зменшення кількості тяжких кримінальних правопорушень (11,4 тис. на 13,2 %) та злочинів середньої тяжкості (12,5 тис., на 18,5%).

На третину зменшилась кількість злочинів проти основ національної безпеки, встановленого порядку несення військової служби, на 21,3% – за фактами незаконного поводження зі зброєю, бойовими припасами або вибуховими речовинами, на 20,5% – проти власності (у тому числі крадіжок - 15 тис., на 23,7%, грабежів – 943, на 19,9%), на 10,1% – проти життя та здоров’я особи, на 7,4% – проти громадської безпеки.

Разом з цим, скоротилась кількість злочинів, вчинених неповнолітніми (– 19,1%), рецидивних (– 20,4%) і групою осіб (– 22,7%).

З урахуванням криміногенної ситуації у регіоні у 4 кварталі активізовано роботу спільних міжвідомчих груп з викриття та розслідування кримінальних правопорушень, пов’язаних з діяльністю організованих злочинних угруповань, а також вчинених на пріоритетних напрямах, передусім у бюджетній та земельній сферах, сфері охорони довкілля.

Результати цієї роботи стали предметом обговорення на виїзному засіданні Комітету Верховної Ради України з питань антикорупційної політики у місті Харкові, яке відбулось 27.11.2019. Довідково-інформаційні матеріли регіональної прокуратури з питань порядку денного виїзного засідання направлені 25.11.2019 № 04/6-135вих-19 до обласної державної адміністрації на лист від 22.11.2019 № 01-53/8939.

Водночас особлива увага в роботі прокуратури області зосереджена на попередженні та розслідуванні злочинів, учинених у складі організованих груп, активізації діяльності правоохоронних органів щодо забезпечення протидії гральному бізнесу, незаконній торгівлі паливно-мастильними матеріалами з метою досягнення її реальних результатів.

Так, правоохоронними органами області знешкоджено 22 організовані групи, у тому числі 3 злочинні організації (за 2018 рік – 19, у тому числі одна злочинна організація), що є другим результатом у державі. Зокрема - організовані групи у бюджетній сфері, нафтогазовій промисловості, з транснаціональними зв’язками (по 1), сформовані на етнічній основі та з корупційними зв’язками (по 2).

Наразі прокуратурою області у взаємодії з органами правопорядку регіону готуються матеріали на координаційну нараду керівників правоохоронних органів області за підсумками роботи у 2019 році.

На виконання п. 1.3 регіональної Програми, у ІV кварталі 2019 року організовані та проведені спільні прийоми за участі керівників Харківських місцевих прокуратур № №1-4, № 6, Ізюмської, Первомайської та Лозівської місцевих прокуратур і представників територіальних правоохоронних органів та місцевих органів виконавчої влади. Під час їх проведення до органів прокуратури звернулося 34 особи з питань проведення досудового розслідування у кримінальних провадженнях, дотримання земельного законодавства, надання пільг та матеріальної допомоги.

На виконання п. 14.9 регіональної Програми, впродовж ІV кварталу 2019 року прокурором області, заступниками прокурора області, керівниками місцевих прокуратур здійснено 119 виступів у засобах масової інформації, 18 – через офіційні веб-сайти та на публічних заходах щодо забезпечення правопорядку в регіоні. Таким чином, органами прокуратури області в межах повноважень у цілому забезпечено реалізацію заходів вищевказаної Програми, у тому числі узгодженого характеру.

Управління патрульної поліції в Харківській області

Департаменту патрульної поліції

На виконання п. 1.1 регіональної Програми, УПП в Харківській області ДПП спільно з ГУНП в Харківській області забезпечено щоденний обмін інформацією з Ситуаційним центром ГУНП, силами якого здійснюється постійний моніторинг стану публічної безпеки і порядку на території області, вивчення структури та динаміки правопорушень.

Ситуаційним центром за результатами моніторингу готуються аналітичні документи стосовно негативних змін у динаміці та структурі злочинності, які надсилаються на адресу УПП в Харківській області ДПП, для здійснення аналізу.

На основі аналізу УПП в Харківській області ДПП вносяться відповідні корективи до маршрутів та зон патрулювання нарядів патрульної поліції з метою наближення їх до найбільш криміногенних ділянок на території обслуговування районів міста Харкова. На постійній основі в УПП в Харківській області ДПП впроваджені як спільні відпрацювання районів згідно до доручень про проведення посиленого патрулювання із залученням приданих сил, так і самостійні. Кожен район міста відпрацьовується згідно до затвердженого спільного графіку. Ці заходи впроваджуються з метою забезпечення:

- безпеки при проведенні масових заходів (спортивних, культурних, політичних, соціальних, релігійних та інших);

- протидії нелегальній міграції;

- протидії кримінальним правопорушенням у сферах: грального бізнесу, обігу спирту та лікеро-горілчаних виробів, інших підакцизних товарів спільно з представниками районних адміністрацій міста Харкова;

- попередження майнових злочинів; рецидивної злочинності;

- забезпечення безпеки дорожнього руху, профілактики аварійності на пасажирському транспорті;

- з розшуку водіїв, які зникли з місця скоєння ДТП;

- під час шкільних канікул з попередження втягування неповнолітніх у протиправну діяльність, із безпечного відпочинку дітей, попередження вчинення ними і стосовно них кримінальних та адміністративних правопорушень; із забезпечення дотримання законів щодо опіки та піклування над дітьми, запобігання дитячій бездоглядності та припинення насильства в сім’ї; превентивні заходи із запобігання учинення дітьми суїцидів та протидії жорстокості та насильству серед дітей стосовно своїх однолітків (булінгу); заходи захисту прав дітей, запобігання жорстокому поводженню з дітьми, злісному невиконанню батьківських обов’язків.

На постійній основі проводяться заходи у зв’язку зі встановленням в області рівня терористичної загрози «ЖОВТИЙ» (імовірна загроза).

Проведені локальні профілактичні заходи для зниження злочинності на території Індустріального (сім разів), Київського (вісім разів), Московського (шість разів), Немишлянського (шість рази), Новобаварського (шість разів), Основ’янського, Слобідського (чотири рази), Холодногірського (п’ять разів), Шевченківського (три рази) районів м. Харків, шляхом залучення до патрулювання криміногенних ділянок у цих районах додаткової кількості патрульних нарядів.

На виконання п. 1.2 регіональної Програми, у 2019 році керівництвом УПП в Харківській області прийнято участь у координаційних нарадах за участі керівників Харківської обласної державної адміністрації та керівників правоохоронних органів, на яких обговорено стан запобігання і протидії злочинності, у тому числі її організованим формам.

Управлінням патрульної поліції з метою попередження вчинення актів вандалізму проти об’єктів культурної спадщини представників національних меншин, що проживають в місті Харкові та регіоні, було здійснено недопущення поширення проявів антисемізму та ксенофобії, були вжиті заходи щодо посилення охорони поблизу таких місць та внесені зміни до дислокації сил та засобів управління патрульної поліції щодо найбільш уразливих об'єктів.

Здійснювались заходи з попередження проявам сепаратизму і тероризму, запобігання загостренню криміногенної ситуації на території області під час проведення масових заходів, присвячених святкуванню національних свят в державі. В цей період особлива увага була зосереджена на культурно-історичні пам’ятники, культурну спадщину української історії та прилеглі території, на інші місця масового перебування людей та проведення масових заходів на території міста Харкова шляхом посиленого патрулювання та забезпечення їх охорони від можливих протиправних посягань.

На виконання п. 2.5 регіональної Програми, на офіційній сторінці в мережі «Фейсбук» розміщено інформаційний пост та банер на тему збереження власного автотранспорту, а також поради як вберегтися від автомобільних крадіїв.

На виконання п. 2.6 регіональної Програми, з метою попередження крадіжок майна з автотранспортних засобів, на автостоянках поблизу автостанцій, вокзалів, ринків, Управлінням запропоновано відповідним Департаментам Харківської міської ради розглянути питання щодо технічного укріплення автостоянок утримувачами яких є підпорядковані Департаментам підприємства, посилення на них заходів щодо охорони зазначених територій, тощо. Одночасно запропоновано розглянути питання щодо встановлення систем відео-спостереження, що дозволить окрім спостереження отримати доказову базу у разі скоєння на зазначених територіях правопорушень та злочинів.

Отримано відповідь про те, що відповідно до вимог п. 17 постанови Кабінету Міністрів України від 03.12.2009 №1342 «Про затвердження Правил паркування транспортних засобів» на спеціально обладнаних майданчиках для паркування (майданчики, які розміщені поза межами проїзної частини, вулиці, дороги або тротуару) у разі можливості встановлюється система відео-спостереження за рухом транспортних засобів на їх території.

Разом з тим, на деяких майданчиках для платного паркування, які закріплені за КП «Харківпарксервіс» вже встановлені системи відео-спостереження.

На виконання п. 2.15 регіональної Програми, УПП в Харківській області здійснює постійний моніторинг стану криміногенної ситуації в області.

За результатами моніторингу визначаються проблемні питання щодо забезпечення публічної безпеки, негативні зміни в динаміці та структурі злочинності, місця учинення найбільшої кількості злочинів, поширення окремих злочинів та інші загрозливі фактори.

Зазначені проблеми аналізуються, встановлюються їх причини та визначаються заходи щодо їх усунення.

Зокрема щоденно вносяться зміни до дислокації сил і засобів патрульної поліції, коригуються маршрути патрулювання, здійснюється маневрування нарядами. Наряди наближаються до місць учинення найбільшої кількості злочинів, залучається додаткова кількість нарядів поліції мобільних чи піших – з урахуванням особливостей проблеми.

На виконання п. 3.2 регіональної Програми, відділом зв’язків з громадськістю УПП в Харківській області організована та на постійній основі проводиться робота, спрямована на доведення до населення інформації про небезпеку екстремістських проявів у суспільстві, превенцію ксенофобії, сепаратизму, расової та національної ворожнечі. Постійно проводиться профілактична робота з особами, які пропагандують зазначені прояви, з метою попередження вчинення злочинів та інших правопорушень.

Прийнято участь у круглому столі на тему «Захист прав та свобод вразливих верств населення як елемент протидії наркотичній субкультурі» на базі правового клубу «Правокатор» при участі юристів, поліції, адвокатів, громадських організацій.

Здійснено виїзд до військової частини №1467 Харківська окрема авіаційна ескадрилья Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України, де проведено зустріч з особовим складом на тему «Вживання наркотиків та алкоголю – шлях до руйнування особистості».

Спільно з відділом ювенальної превенції ГУНП в Харківській області та ЦДП «Компас» БО БФ «Благо» прийнято участь у просвітницькому квесті «Наркотики? Не моя тема!».

За підтримки БО БФ «Харківський благодійний фонд «Парус» прийнято участь у тренінгу «Підвищення рівня обізнаності представників правоохоронних органів стосовно ВІЛ/СНІДу та ЗПТ».

На виконання п. 8.1 регіональної Програми, проводиться робота по виявленню та усуненню причин і умов, що сприяють насильству в сім’ї. У 2019 році проведено роботи з організаціями надання соціальних, медичних та інших послуг та правової підтримки громадянам, які потерпіли від насильства в сім’ї, надання захисту та можливості тимчасового перебування громадян, щодо яких винесено захисний припис.

Взято участь у проведенні заходу «#ДійПротиНасильства». Захід пройшов під назвою «#ДійПротиНасильства», в рамках Всеукраїнської акції «16 днів проти насильства». Мета заходу — привернення уваги громадськості до актуальноі проблеми-протидії домашньому насильству, протидії гендерно обумовленому насильству, торгівлі людьми.

Організовано та проведено щорічне святкування Дня сім’ї в УПП в Харківській області із виступами підрозділів патрульної поліції , кінологів, рятувальників та інших. Захід відвідано близько 100 дітей співробітників УПП.

Спільно з ГУ НП в Харківській області проведено свято для дітей на центральній площі міста до Дня Національної поліції із залученням інших підрозділів національної поліції. Захід відвідало близько 500 дітей.

На виконання п. 8.3 регіональної Програми, на постійній основі співробітниками відділу зв’язків з громадськістю УПП в Харківській області організована та проводиться інформаційно-роз’яснювальна робота щодо прав громадян, які потерпіли від насильства в сім’ї, на звернення із заявою про кримінальне або адміністративне правопорушення, звернення до правоохоронних органів чи органів, що надають допомогу особам які постраждали від насильства в сім’ї, у тому числі медичної чи психологічної допомоги.

Спільно з співробітниками міського центру зайнятості проводились виїзди мобільних груп до районів міста Харкова, під час яких мешканцям та гостям міста надавались консультації на тему запобігання насильства в сім’ї.

Серед особового складу відділу зв’язків з громадськістю УПП в Харківській області на постійній основі проводяться заняття щодо змін в діючому законодавстві.

Спільно з відділом ювенальної превенції ГУНП в Харківській області проведено спільну нараду з питань підбиття підсумків та планування подальшої роботи.

На виконання п. 11.1 регіональної Програми, у 2019 році на вулично-дорожній мережі Харківської області зареєстровано 11908 дорожньо-транспортних пригоди (далі – ДТП), що на 2,59% більше ніж за аналогічний період минулого року (2018 рік – 11599 ДТП).

За вказаний період зареєстровано 1811 ДТП з постраждалими, що на 16,12% більше ніж за аналогічний період минулого року (2018 рік - 1519 ДТП) та на 12,26 % більше ніж за період 2017 року (1589 ДТП).

З початку року у ДТП загинуло 182 особи, що на 8,79 % більше ніж за минулий рік (2018 рік – 166 осіб).

За січень–грудень 2019 року в ДТП травмовано 2193 особи, що на 18,79% більше ніж за аналогічний період минулого року (2018 рік – 1781 осіб).

Згідно облікових даних підсистеми «ДТП» інформаційно-телекомунікаційної системи «Інформаційній портал Національної поліції України» (далі – ІТС ІПНП) найбільше людей загинуло внаслідок ДТП:

- на місці пригоди – 76,92% від загальної кількості загиблих (або 140 осіб);

- по дорозі в лікарню – 4,4% від загальної кількості загиблих (8 осіб);

- у лікарні протягом 30 діб – 18,68% від загальної кількості загиблих (або 34 особи);

Найбільшу кількість ДТП з постраждалими за звітній період зареєстровано у жовтні 199 (питома вага становить 10,99% від усіх ДТП з потерпілими у 2019 році).

Найбільша кількість осіб, які загинули внаслідок ДТП за січень – листопад 2019 року була у серпні 24 особи (питома вага становить 13,19% від усіх загиблих у 2019 році).

Пік травматизму за звітний період 2019 року спостерігався у липні 255 осіб травмованих (питома вага становить 11,63 % від усіх травмованих у 2019 році).

У порівнянні з показниками аварійності попереднього місяця 2019 року за останній місяць спостерігається негативна тенденція до збільшення абсолютно всіх показників аварійності.

Також слід зазначити що за результатами 12 місяців 2019 року показник загальної кількості ДТП в області збільшився на 2,59% в порівнянні з аналогічним періодом минулого року, а кількість загиблих збільшилась з 166 до 182 осіб (збільшення на 8,79%), кількість ДТП з потерпілими та кількість травмованих в них осіб збільшилась на 16,12% та 18,79% відповідно.

Найбільша кількість ДТП за січень – грудень 2019 року зареєстровано у п’ятницю 1874 пригода (питома вага становить 15,7% від усіх ДТП).

Значну кількість автопригод з постраждалими за вказаний період 2019 року зареєстровано у суботу 282 пригод (питома вага становить 15,6 % від усіх ДТП з постраждалими).

Аналізуючи кількість ДТП за часом скоєння, слід відмітити пік аварійності, що припадає на 18 годину (в цей час було скоєно 7% від усіх ДТП).

Разом з тим, найбільша кількість ДТП з постраждалими припадає на 18 годину (в цей час сталося 7,3% від усіх ДТП з постраждалими).

Поширеними видами автопригод залишається зіткнення (67,50%), наїзд на транспортний засіб, що стоїть (14,21%), наїзд на перешкоду (8,62%), що загалом складає 90,33 % від усіх ДТП.

Значна кількість ДТП з постраждалими трапляється за наступним видами автопригод:

- наїзд на пішохода(38,38%);

- зіткнення (41,58%);

- перекидання ТЗ (7,23%).

Найбільше люди гинуть при наступних видах автопригод:

- наїзд на пішохода (52,2%);

- зіткнення (28,02%).

Відносно травматизму найбільш значущими є:

- зіткнення (50,07%);

- наїзд на пішохода (29,37%);

- перекидання ТЗ (7,84%).

Причинами ДТП з постраждалими, які були скоєні протягом звітного періоду, є перевищення безпечної швидкості руху – 971 автопригод (53,62%) від усіх ДТП із постраждалими, порушення правил маневрування – 461 (25,46%), керування ТЗ у нетверезому стані – 133 (7,34%), недодержання дистанції – 79 (4,46%).

Основними причинами автопригод, які були скоєні протягом звітного періоду, є порушення правил маневрування – 4009 автопригод (33,67%) від усіх ДТП, а також перевищення безпечної швидкості руху – 3522 (29,58%), недодержання дистанції – 2425 (20,36%), порушення правил проїзду перехресть – 722 (6,06%), керування транспортним засобом у нетверезому стані –539 (4,53%).

На виконання п. 11.2 регіональної Програми, проводиться широка інформаційна компанія серед усіх верств населення, серед учнів загальноосвітніх, професійно-технічних, вищих навчальних закладів, слухачів автошкіл, а також водіїв ТЗ, про необхідність дотримання правил дорожнього руху, вивчення норм чинного законодавства, зокрема положень Національної стратегії дорожнього руху.

За 2019 рік працівниками відділу зв’язків з громадськістю УПП в Харківській області було відвідано:

1) 783 ДНЗ (дитячий навчальний заклад), в яких проведено 953 практичних заняття та залучено 26483 вихованця;

2) 2029 ЗНЗ (загальноосвітній навчальний заклад), де було проведено 4039 занять та зустріч із 129 163 учнями;

3) Відвідано 79 ВНЗ (вищі навчальні заклади) в яких проведено практичні заняття залучено 15619 студентів;

4) Здійснено 12 візитів до обласних дитячих клінічних санаторіїв та центрів соціально-психологічної реабілітації дітей яких проведено 24 практичних занять, до яких було залучено 945 вихованців, 17 бібліотеки, 24 професійно-технічних навчальних заклади, 21 автошкіл де під час занять надано поради щодо надання першої домедичної допомоги, особам які потрапили в дорожньо-транспортну пригоду;

5) Організовано та проведено захід для дітей що знаходяться у центрах соціально-психологічної реабілітації із виступами підрозділів патрульної поліції. Захід відвідано близько 80 дітей;

6) Організовано та проведено понад 92 екскурсії для дітей до Управління.

На майданчику Арт-Заводу "МЕХАНІКА" протягом двох днів проходив Фестиваль "NewCarsFest". Патрульні поліцейські взяли участь в даному заході на локації "Безпека дорожнього руху" .

Спільно з співробітниками ВРОМ ДТП 22 рази відвідано військові частини Національної гвардії та Державної прикордонної служби, де для особового складу проведено лекції на тему роз’яснення норм діючого законодавства та дотримання правил дорожнього руху.

З нагоди 4 річниці Патрульної поліції у м.Харкові, на території автомістечка в УПП в Харківській області організовано та проведено захід для дітей вихованців школи-інтернату №14 із виступами підрозділів патрульної поліції. Захід відвідано близько 50 дітей.

Проведено 6 лекцій для викладацького складу ХНУВС на тему дотримання правил дорожнього руху.

Проведено лекцію з правил дорожнього руху для особового складу Управління Державного агентства рибного господарства у Харківській області.

Взято участь у засіданні координаційної ради з питань реалізації держаної політики щодо попередження наркоманії при Харківській міській раді.

На місцевих телеканалах розміщено соціальні ролики на тему безпеки дорожнього руху.

Проведено зустріч із велоспільнотою, членами туристсько-спортивного союзу щодо дотримання правил дорожнього руху та унеможливлення дорожньо-транспортних пригод,велосипедистами до акції «30 днів на велосипеді» у Велоцентрі «Спица».

Спільно з адміністрацією Індустріального району м.Харкова проведено профілактичний захід - конкурс коміксів на тему "Безпека на дорозі - безпека у житті!".

Спільно з адміністрацією Холодногірського району м. Харкова проведено профілактичний захід - конкурс соціальних роликів "Проблема, яка мене турбує!".

На постійній основі проводиться профілактична робота щодо унеможливлення керування транспортними засобами у стані алкогольного сп’яніння з виконанням завдань та вправ у окулярах "DrunkBustersgoogles".

Проведено Всеукраїнську акцію "Відповідальний пішохід", під час якої: на тротуарах перед пішохідними переходами було нанесено такі попереджувальні трафаретні написи, як “Візьмидитину за руку”, "Зніминавушники", “Сховай телефон”, “Велосипедист”, "Подивись по сторонам" Головна мета акції – нагадати пішоходам про безпеку та закликати бути уважними на дорозі.

На виконання п. 11.3 регіональної Програми, в Державній програмі підвищення рівня безпеки дорожнього руху в України на період до 2020 року визначені місця з підвищеною аварійністю. З метою контролю швидкості та фіксації порушень Правил дорожнього руху України Службою автомобільних доріг у Харківській області місця з підвищеною аварійністю об лаштовані дорожніми знаками 5.70 «Фото - відео фіксування порушень Правил дорожнього руху».

Введено в дію та триває фіксування порушень Правил дорожнього руху України за допомогою лазерних вимірювачів швидкості TruCAM на визначених ділянках автомобільних доріг загального користування та вулицях міста Харкова. У четвертому кварталі до існуючого переліку додалося ще 2 таких ділянки у м.Харкові. На теперішній час на 7 ділянках автомобільних доріг загального користування та вулиць міста Харкова здійснюється контроль швидкісного режиму та фіксування порушень Правил дорожнього руху України за допомогою лазерних вимірювачів швидкості TruCAM.

Протягом 2019 року особовим складом Управління за допомогою лазерних вимірювачів швидкості TruCAM зафіксовано 11 375 порушення швидкісного режиму.

На виконання п. 11.4 регіональної Програми, Управлінням патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції орієнтовано особовий склад для проведення профілактичних заходів у найбільш криміногенних ділянках міста, особливо в години пік та нічний час доби. Під час планових відпрацювань районів приділено увагу Московському, Шевченківському, Холодногірському, Індустріальному та Київському - району, піші наряди патрульної поліції були наближені до місць вчинення подібних злочинів з метою проведення превентивної діяльності.

Враховуючи картографічний аналіз оперативної обстановки та кількості кримінальних правопорушень в м. Харкові, управлінням патрульної поліції залучено особовий склад для відпрацювання Немишлянського, Новобаврського, Слобідського, Московського, районів, з метою проведення профілактичних заходів. Внесені зміни до дислокації щодо підвищення патрулювання в місцях концентрації ДТП.

З метою недопущення подальшого збільшення кількості дорожньо-транспортних пригод та тяжкості їх наслідків, увага приділена на наступні аварійно небезпечні ділянки дороги, згідно до Доручення НПУ від 24.07.2018 № 8618/04/41-2018 та Доручення ДПП НПУ від 23.07.2018 №8103/41/2/02-2018:

- пр. Московський – вул. Польова – вул. Тарасівська – вул. Академіка Павлова;

- Салтівське Шосе – вул. Академіка Павлова;

- пр. Науки – вул. 23 Серпня;

- пр. Гагаріна – вул. Чугуївська – пров. Золотий;

- вул. Леся Сердюка – виїзд на дорогу державного значення М-03 Київ – Харків - Довжанський.

На виконання п. 11.5 регіональної Програми, увагу особового складу управління патрульної поліції постійно націлено на невідкладне реагування та прийняття заходів адміністративного впливу, в межах наданих законом повноважень, щодо учасників дорожнього руху, які ігнорують вимоги Правил дорожнього руху України. До дислокації сил і засобів управління патрульної поліції по забезпеченню безпеки дорожнього руху та охорони публічного порядку у м. Харкові додатково вносяться адреси, які згідно до звернень, які надходять від громадян, інших органів виконавчої влади, установ, підприємств, та ін. потребують додаткової уваги з огляду на систематичні порушення Правил дорожнього руху України водіями транспортних засобів, де особливу увагу акцентують на порушенні правил паркування.

Кожен факт поданого звернення перевіряється, застосовуються заходи адміністративного впливу до правопорушників та надається відповідь ініціаторам звернення у визначені законодавством строки.

На виконання п. 11.6 регіональної Програми, судами розглянуто та прийнято рішення по 6633 адміністративним справам, із них 5777 про притягнення правопорушника до адміністративно відповідальності (5709 про накладення штрафу, 1154 про позбавлення права керування, 4адмінарешта, 1 попередження), 681 про закриття справи на підставі ст. 247 КУпАП, 91 особу було звільнено від адміністративної відповідальності на підставі ст. 21 КУпАП та 78на підставі ст. 22 КУпАП.

На виконання п. 11.7 регіональної Програми, у зв’язку з упровадженням автоматичної фіксації Правил дорожнього руху на вулично-дорожній мережі, а також з метою об’єктивної оцінки необхідної кількості технічних засобів фіксації правопорушень у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху в автоматичному режимі, здійснення орієнтовних розрахунків щодо обсягів фінансування на впровадження вказаної системи управлінням попередньо визначено можливі місця розміщення технічних засобів автоматичної фіксації (фотозйомки або відеозапису) порушень Правил дорожнього руху України за перевищення встановлених обмежень швидкості руху транспортних засобів та запропоновано Департаменту інфраструктури Харківської міської ради на підставі опрацювання відомостей щодо стану аварійності на вулично-дорожній мережі визначити можливі місця розміщення технічних засобів авто-фіксації, з урахуванням особливостей конфігурації ділянок вулично-дорожньої мережі (обмежена видимість, наявність нерегульованих перехресть, кривих у плані та повздовжньому профілі тощо).

На виконання п. 12.7 регіональної Програми, співробітниками відділу зв’язків з громадськістю УПП в Харківській області в рамках реалізації проекту «Шкільний офіцер поліції» на постійній основі організовано та забезпечено проведення у загальноосвітніх, професійно-технічних навчальних закладах м. Харкова роз’яснень щодо кримінальної та адміністративної відповідальності за порушення публічної безпеки та порядку, безпеки дорожнього руху, формування у дітей і підлітків навичок правомірної поведінки.

Проведено низку заходів "Урок з поліцейським". Вищевказані заходи проводились задля досягнення безпеки під час початку навчального року та розуміння учасників навчального процесу своїх прав, обов'язків та грамотної поведінки. Саме у Харкові було проведено за перші 2 тижні навчального процесу 231 виступ у загальноосвітніх закладах та охоплено більше 9200 дітей.

Проведено два етапи тижня безпеки дорожнього руху. «Безпека на дорозі – безпека життя». Проведені індивідуальні та групові профілактичні бесіди з учнями, що мають велосипеди, роликові ковзани, скейти та інші сучасні засоби переміщення з питань безпеки дорожнього руху, навчальні тематичні лекції з безпечної поведінки на дорозі та дотримання Правил дорожнього руху.

Залучених разом із патрульною поліцією 18 дошкільних закладів, де проведено 24 заняття під час яких охоплено 793 вихованці, також відвідано 73 загальноосвітніх заклади, в яких проведено 187 занять та охоплено 5562 дітей. Також в усіх закладах пройшов єдиний урок з правил дорожнього руху "Безпечна країна".

Також в рамках Тижня безпеки дорожнього руху Харківські патрульні долучилися до Загальнонаціональної акції “Здай кров - врятуй життя! ”.

На виконання п. 12.8 регіональної Програми, під час літніх канікул забезпечено проведення різних форм профілактичної роботи у закладах, на базі яких організовано оздоровлення та відпочинок дітей, які перебувають на профілактичному обліку у підрозділах поліції, з метою попередження протиправної поведінки з боку дітей.

Відвідані 160 шкільні табори, в яких проведено 215 практичних занять, до практичних занять було залучено 7662 вихованці;

Відвідані 12 позашкільних таборів, яких проведено 24 практичних занять, до яких було залучено 945 вихованців.

Проведено акцію в рамках Всеукраїнської програми «ТраффикЧеленж» щодо попередження дорожньо-транспортного травматизму серед пішоходів, велосипедистів, користувачів інших механічних засобів.

Східне територіальне управління Національної гвардії України

Протягом 2019 року Східним територіальним управлінням Національної гвардії України (далі – НГУ) було проведено наступні заходи:

На виконання п. 1.1 регіональної Програми, забезпечено регулярний моніторинг стану публічної безпеки і порядку на території області, вивчення структури та динаміки правопорушень. До комплексних та профілактичних заходів, спрямованих на превенцію правопорушень, охорону прав та свобод людини, а також інтересів суспільства та держави особовий склад підрозділів Національної гвардії України Харківського гарнізону залучається згідно запитів ГУНП в Харківській області.

На виконання п. 1.2 регіональної Програми, заходи, які здійснюються особовим складом під час виконання завдань з охорони громадського порядку націлені на протидію злочинності, у тому числі організованим її формам.

За п. 2.3 регіональної Програми, особливий склад підрозділів НГУ забезпечено одностроями, спеціальними засобами, засобами захисту (передусім касками та бронежилетами), засобами активної оборони, технічними засобами, іншим майном, які залучаються до проведення антитерористичних заходів, несення служби в районі проведення антитерористичної операції, охорони публічного порядку, відповідними засобами для належного виконання завдань та функцій щодо забезпечення публічної безпеки та порядку.

За п. 2.15 регіональної Програми, підрозділи НГУ не є самостійною одиницею при виконанні заходів з охорони громадського порядку, тому залучаються тільки в складі спільних нарядів з охорони громадського порядку. Розподіл по маршрутам патрулювання здійснюється керівниками відповідних структурних підрозділів Національної поліції на підставі планів та аналізів криміногенної обстановки, яка сталася в зоні їх відповідальності.

На виконання п. 3.1 регіональної Програми, підрозділами Національної гвардії України на постійній безоплатній основі здійснюється охорона будівель: ХОДА та судів, розташованих на території м.Харків.

За п. 3.3 регіональної Програми, дані заходи здійснюються постійно під час зустрічей з громадськістю та під час виконання завдань з охорони громадського порядку.

За п. 3.6 регіональної Програми, виконання заходів здійснюється під час офіційних та неофіційних зустрічей у навчальних закладах області.

На виконання п. 14.9 регіональної Програми, заходи здійснюються групою інформації та комунікації Східного територіального управління Національної гвардії України.

Харківський прикордонний загін

На виконання п. 1.1 регіональної Програми, протягом 2019 року основна увага Харківського прикордонного загону була зосереджена на охороні та обороні державного кордону, на своєчасному отримані інформації про підготовку до незаконного перетину державного кордону диверсійно-розвідувальними, екстремістсько-налаштованими групами осіб та окремими особами, причетними до дестабілізаційних процесів на території нашої держави, протидії на державному кордоні негативним проявам щодо фінансування терористичних організацій, які діють на ділянці Донецької та Луганської областей, посиленні протидії контрабанді зброї, боєприпасів та протидії організованій злочинності у сфері незаконної міграції, торгівлі людьми та наркотрафіку. Прикордонним загоном у взаємодії з органами державної влади та правоохоронними органами Харківської області протягом звітного періоду вжито комплекс заходів щодо недопущення порушень законодавства.

На виконання п. 1.2 регіональної Програми, за результатами оперативно-службової діяльності протягом у 2019 році:

- при спробах незаконного перетину кордону затримано 186 осіб;

- не пропущено через державний кордон 4334 осіб (1173 потенційних незаконних мігрантів), з них 2425 громадян України, 1909 іноземців;

- виявлено під час прикордонного контролю 12 підроблених документа, недійсних документів 551, підроблених відміток ДПСУ – 47, чужих паспортів -4;

- виконано 6039 доручень уповноважених державних органів України;

- виявлено 515 осіб, яким заборонено в’їзд в Україну;

- затримано контрабанди у 122 випадку на суму 3 217 589 гривен;

- виявлено 13 од. зброї.

На виконання п. 1.3 регіональної Програми, з метою визначення проблемних питань щодо стану публічної безпеки і порядку на території регіону та визначення заходів щодо їх розв’язання Харківським прикордонним загоном за 2019 рік було розглянуто 333 звернення, з них 17 на особистих прийомах керівництвом прикордонного загону.

На виконання п. 3.3 регіональної Програми, у взаємодії з підрозділами Національної поліції з мешканцями прикордоння проведено роз’яснювальну роботу щодо добровільної здачі зброї. Через відомчий сайт здійснено висвітлення заходів у ЗМІ. За рахунок сил і засобів Харківського прикордонного загону здійснено посилення охорони об'єктів, де використовується або зберігається озброєння, вибухові та інші небезпечні речовини, в зв’язку з можливими спробами захоплення будівель та озброєння, що знаходиться у підрозділах.

На виконання п. 3.4 регіональної Програми, порядок обліку та зберігання зброї, боєприпасів, вибухових речовин в підрозділах загону здійснюється відповідно вимог керівних документів. Протягом звітного періоду в підрозділах Харківського прикордонного загону організовано та проведено комісійні перевірки порядку обліку та зберігання зброї, боєприпасів, вибухових речовин.

На виконання п. 3.5 регіональної Програми, заходи з вилучення зброї, боєприпасів, вибухових речовин, інших засобів ураження, що перебувають у нелегальному обігу, у тому числі ті, які вивозяться із зони проведення ООС, проводяться згідно з дорученням правоохоронних органів спільно із співробітниками прокуратури та СБУ.

На виконання п. 10.3 регіональної Програми, в рамках проведення спільної спеціальної прикордонної операції «Кордон-2019» проводяться заходи по встановленню можливо причетних осіб та схем здійснення вказаного виду правопорушення.

Забезпечено оперативне спостереження за особами, які в минулому були причетні до розповсюдження та обігу наркотичних речовин.

За результатами оперативно-службової діяльності Харківського прикордонного загону у 2019 році виявлено: - наркотичної речовини – 16,54 кг; - психотропних засобів – 148,399 гр.

На виконання п. 13.1 регіональної Програми, організовано та проведено робочі зустрічі із представниками іноземних діаспор та земляцтв з питань попередження порушень законодавства про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, захисту прав іноземців в Україні. Здійснюється постійний моніторинг обстановки.

На виконання п. 13.3 регіональної Програми, постійно проводяться заходи по відстеженню та контролю відносно іноземців та осіб без громадянства, які прибувають на територію України.

Протягом 2019 року підрозділами Харківського прикордонного загону при спробах незаконного перетину кордону у пунктах пропуску затримано 120 осіб. Не пропущено 1909 іноземців. Основні причини не пропусків: обмеження в’їзду-виїзду, недійсні документи, перевищення терміну реєстрації, не підтвердження мети поїздки, відсутність доручення батьків тощо.

Із загальної кількості осіб, яким було відмовлено у пропуску через державний кордон, виявлено 1173 потенційних незаконних мігрантів.

На виконання п. 13.4 регіональної Програми, забезпечено постійне висвітлення відповідної інформації на офіційному сайті Державної прикордонної служби України та соціальній мережі Fасеbооk.

Харківський національний університет внутрішніх справ

У 2019 році Харківським національним університетом внутрішніх справ здійснено наступні заходи.

На виконання пункту 1.2 регіональної Програми працівники Харківського національного університету внутрішніх справ взяли участь у забезпеченні публічної безпеки і порядку під час: - І та ІІ туру виборів Президента України; - проведення футбольних матчів у м.Харкові; - урочистих та пам`ятних заходів з нагоди Дня Перемоги; виборів народних депутатів України.

На виконання пункту 14.1 регіональної Програми підготовлено:

- науковий звіт за результатами соціологічного дослідження «Молодь та наркотики -2018»;

- інформаційний довідник «Правовий статус та організація діяльності громадських формувань з охорони громадського порядку і державного кордону»;

- науково-методичні роз’яснення: «Особливості застосування положень статті 154 Кодексу України про адміністративні правопорушення»;

- науковий звіт про результати реалізації пілотного проекту щодо використання планшетних пристроїв групами реагування патрульної поліції та слідчо-оперативними групами у Куп`янському та Лозівському районах Харківської області;

- науковий звіт «Публічна безпека та довіра до правоохоронних органів 2019» за результатами досліджень 2013-2019 років, проведених у Харківській області.

На виконання пункту 14.2 регіональної Програми підготовлені інформаційні пам’ятки:

- «Право особи на забезпечення безпеки у кримінальному провадженні»;

- «Заходи забезпечення безпеки особи у кримінальному провадженні»;

- -«Увага! Квартирні крадіжки».

На виконання пункту 14.9 регіональної Програми на зовнішньому сайті Харківського національного університету внутрішніх справ регулярно розміщується інформація стосовно виконання заходів, спрямованих на реалізацію положень Програми.

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області

На виконання заходів регіональної Програми, протягом 2019 року підрозділами Головного управління ДСНС у Харківській області (далі – Головне управління) з метою посилення безпеки у місцях масового перебування громадян (вокзали, ринки, торгівельні та розважальні центри тощо), масового відпочинку громадян, публічних місць здійснюється постійний системний моніторинг стану пожежної та техногенної безпеки, вживаються заходи по відпрацюванню оперативних документів реагування на можливі надзвичайні ситуації на даних об’єктах.

У відповідності до Річного плану здійснення заходів державного нагляду (контролю) Державної служби України з надзвичайних ситуацій на 2019 рік, затвердженого наказом ДСНС України від 30.11.2018 № 692 та квартальних Планів заходів державного нагляду (контролю) у сфері техногенної та пожежної безпеки стосовно об’єктів (будівель, приміщень, споруд, територій тощо), що перебувають у власності, володінні, користуванні центральних органів виконавчої влади, місцевих державних адміністрацій, інших державних органів, органів місцевого самоврядування та непідприємницьких товариств і установ Головним управлінням на протязі 2019 року організовані та проведені 1 тис. 487 планових перевірок суб’єктів господарювання та 2 тис. 837 об’єктів органів влади, також було проведено 1 тис. 608 позапланових перевірок суб’єктів господарювання та 2 тис. 683 перевірки об'єктів органів влади.

За результатам проведених перевірок керівникам об’єктів до виконання вручені акт та припис перевірки додержання (виконання) вимог законодавства у сфері цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки. За допущені порушення органами державного нагляду (контролю) на 8 тис. 629 посадових осіб складено протоколи про адміністративні правопорушення, передбачені КУпАП.

У відповідності до вимог статті 68 Кодексу цивільного захисту України за результатами виявлених порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що створюють загрозу життю та здоров’ю людей Головним управлінням було підготовлено та направлено до адміністративного суду 145 позовну заяву на зупинення експлуатації об’єктів.

З метою вжиття відповідних заходів направлених на стабілізацію оперативної обстановки з пожежами, а також, недопущення травмування та загибелі людей під час пожеж в житловому секторі, на підприємствах, організаціях та закладах, Головним управлінням направлено до органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та керівникам об’єктів суб’єктів господарювання відповідні інформації щодо вжиття заходів направлених на забезпечення пожежної та техногенної безпеки в підвідомчих їм об’єктів.

Протягом 2019 року співробітниками Головного управління організовано та проведено понад 14 тис. 520 профілактичних заходів серед населення, з яких 2 тис. 233 профілактичних заходів спільно з органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, співробітниками національної поліції та 1 тис. 090 заходів добровільно-пожежними формуваннями.

Під час здійснення заходів інформаційно-роз’яснювальну роботу проведено з 1 млн. 413 тис. 147 особами, розповсюджено та розміщено понад 229 тис. 520 листівок, плакатів, буклетів, пам`яток.

Питання щодо забезпечення пожежної безпеки та посилення інформаційно-роз’яснювальної роботи висвітлені в ЗМІ (на телебаченні – 245, в газетах – 318, на радіо – 7736 та в інтернет-виданнях – 613).

Заходи передбачені регіональною Програмою, що належать до компетенції Головного управління протягом звітного періоду перебували на постійному контролі керівництва.

Північно-східний офіс Держаудитслужби

На виконання п. 6.1 регіональної Програми, у 2019 році Північно-східним офісом Держаудитслужби проведено 91 ревізію певного комплексу та окремих питань фінансово-господарської діяльності, 17 державних фінансових аудитів діяльності суб’єктів господарювання державного сектору економіки, шість державних фінансових аудитів місцевих бюджетів, дев’ять державних фінансових аудитів виконання бюджетних програм та вісім перевірок закупівель.

Також здійснено моніторинг 466 процедур закупівель, за результатами якого встановлено порушень законодавства у сфері закупівель майже на 1,4 млрд. грн та попереджено відповідних порушень шляхом відміни торгів і розірвання договорів на загальну суму 313,0 млн. гривень.

Проведеними державними фінансовими аудитами виявлено факти неефективних управлінських дій (рішень) або ризикових операцій, що призвели до упущених вигод/неотриманих доходів або непродуктивних/зайвих витрат на суму 1275,9 млн. грн, а також такі, що можуть призвести (свідчити) про упущені вигоди/неотримані доходи або непродуктивні/зайві витрати на суму 1814,0 млн. гривень. Крім того, встановлено порушень законодавства, що призвели до втрат фінансових і матеріальних ресурсів на суму 21,9 млн. гривень.

За результатами проведених ревізій виявлено порушень, що призвели до втрат фінансових і матеріальних ресурсів, на загальну суму понад 161,0 млн. грн, у тому числі: недоотриманих фінансових ресурсів – 101,1 млн. грн, незаконних витрат ресурсів – 57,6 млн. грн, нецільових витрат ресурсів – 1,7 млн. грн та недостач ресурсів – 0,6 млн. гривень.

Із загальної суми фінансових порушень, виявлених ревізіями, втрати бюджетних коштів становлять 48,4 млн. грн, у тому числі: недоотримано фінансових ресурсів бюджетами усіх рівнів – 7,8 млн. грн, незаконні витрати бюджетних коштів – 38,9 млн. грн та нецільові витрати бюджетних коштів – 1,7 млн. гривень.

З метою забезпечення усунення виявлених фінансових порушень та попередження їх у подальшому, Північно-східним офісом Держаудитслужби вживалися всі заходи впливу, віднесені до його компетенції.

Так, за наслідками ревізій органам місцевої влади і самоврядування, керівникам об’єктів контролю та їх вищим органам для прийняття управлінських рішень направлено 118 інформацій, 38 користувачам направлено аудиторські звіти та відповідні інформації за результатами аудитів.

За результатами контрольних заходів прийнято 60 управлінських рішень.

За підсумками державних фінансових аудитів надано 299 пропозицій, які прийнято до виконання. Подано 55 висновків та пропозицій щодо застосування фінансових санкцій і нарахування платежів.

Порушникам бюджетної дисципліни у 43 випадках направлено попередження про неналежне виконання бюджетного законодавства з вимогою щодо усунення порушення, у 17 випадках застосовано фінансові санкції у вигляді зупинення операцій з бюджетними коштами, у двох випадках зменшено бюджетних призначень/асигнувань розпорядникам бюджетних коштів та прийнято шість вимог про повернення використаних не за цільовим призначенням коштів.

Пред’явлено три позови до суду щодо відшкодування винним особами втрат ресурсів та ініційовано перед органами прокуратури та об’єктами контролю пред’явлення 53 цивільних позовів.

За результатами контрольних заходів до адміністративної відповідальності притягнуто 248 осіб. Об’єктами контролю та їх вищими органами на 39 осіб накладено дисциплінарні та на 14 осіб – матеріальні стягнення, двох осіб звільнено з займаних посад.

Правоохоронним органам передано 38 матеріалів ревізій та чотири аудиторських звіти. За матеріалами проведених контрольних заходів правоохоронними органами розпочато 13 досудових розслідувань, вручено вісім письмових повідомлень про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.

Вжитими заходами за наслідками ревізій і перевірок у січні-грудні 2019 року забезпечено відшкодування втрат фінансових і матеріальних ресурсів (з урахуванням реалізації матеріалів контрольних заходів попередніх років) на загальну суму майже 197,0 млн. грн, у тому числі: надійшло фінансових ресурсів – 6,4 млн. грн, відшкодовано незаконних витрат ресурсів – 188,0 млн. грн, нецільових витрат ресурсів – 2,1 млн. грн та недостач ресурсів – 0,5 млн. гривень.

З них відшкодовано втрат бюджетних коштів на суму 19,4 млн. грн, у тому числі: надійшло фінансових ресурсів до бюджетів усіх рівнів – 3,3 млн. грн, відшкодовано незаконні витрати бюджетних коштів – 14,0 млн. грн та нецільові витрати бюджетних коштів – 2,1 млн. гривень.

До Державної служби фінансового моніторингу направлено п’ять інформацій про виявлені господарські операції, що підлягають фінансовому моніторингу, на загальну суму 32,8 млн. гривень.

Головне управління ДФС у Харківській області

На виконання п. 6.1 заходів регіональної Програми, у 2019 році працівниками податкової міліції ГУ ДФС у Харківській області в рамках протидії розкраданню та нецільовому використанню службовими особами бюджетних коштів у Єдиному реєстрі досудових розслідувань зареєстровано 50 кримінальних проваджень, відшкодовано збитків на суму 26,8 млн. гривень.

На виконання п. 6.4 заходів регіональної Програми, за напрямком викриття кримінальних правопорушень у митній сфері до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено 13 кримінальних проваджень. Виявлено та припинено діяльність 2 центрів мінімізації митних платежів, яким завдано державі збитків на суму близько 11 млн. гривень. Надано 90 листів до митниць ДФС про вчинення порушень митних правил, за результатами розгляду справ про порушення митних правил стягнуто митних платежів на суму 48,4 млн. гривень.

На виконання заходів п. 6.5 регіональної Програми, за результатами відпрацювання СГД-вигодонабувачів конвертаційних центрів, донараховано 17,8 млн. гривень та стягнуто 15,8 млн. гривень. Виявлено 126 фіктивних суб’єктів господарської діяльності.

На виконання заходів п. 9.2. та п. 9.3. регіональної Програми, в рамках протидії незаконному обігу підакцизних товарів у 2019 році з незаконного обігу вилучено товарно-матеріальних цінностей підакцизної групи на загальну суму 105,2 млн. гривень, з яких: - спирту на суму 4,5 млн. гривень; - тютюнових виробів на суму 10,2 млн. гривень; - транспортні засоби на суму 3,7 млн. гривень.

Слобожанська митниця Держмитслужби

На виконання п. 10.3. регіональної Програми Слобожанською митницею Держмитслужби, виходячи з завдань, покладених на органи ДФС України, в рамках компетенції та повноважень, за 2019 рік виявлено та задокументовано 57 фактів незаконного переміщення наркотичних засобів та психотропних речовин через митний кордон України.

З незаконного обігу вилучено:

- наркотичних засобів 16 кг 071,91 г, 5 таб.;

- психотропних речовин 213,37 г, 634 таб., 57 кап.;

- прекурсорів 133 г.

Наркотики були виявлені на наступних пунктах пропуску через митний кордон України: «Гоптівка» – 32 фактів, «Чугунівка» – 10, «Піски» – 4, «Плетнівка» -2, «Харків-аеропорт» - 3, «Харків-залізничний» - 5, місцевий пункт «Олександрівка» - 1 факт.

За незаконне переміщення наркотиків через митний кордон України були затримані 44 громадян України; 8 громадян РФ, 3 громадянина Азербайджану, 1 - Йорданії.

Головне управління ДМС України в Харківській області

На виконання п. 1.1 регіональної Програми, ГУДМС в області постійно здійснювався моніторинг стану виконання іноземцями та особами без громадянства рішень про примусове повернення з України (в разі прийняття таких рішень). Як результат, протягом 2019 року було забезпечено видворення за межі України 29 осіб зазначених вище категорій.

На виконання п. 1.3 регіональної Програми, в січні 2019 року відбулась робоча зустріч представників ГУДМС в області та Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні. Під час зустрічі було обговорено головні завдання місії, а саме: здійснення моніторингу за станом дотримання Мінських домовленостей та гуманітарною ситуацією на сході України.

07.02.2019 відбулась робоча зустріч представників ГУДМС в області, УВКБ ООН (старший радник з правових питань пан Юг Біссо, В. Мурадян, А. Рудик) та керівником проекту «Право на захист» Л. Бутенко. В ході зустрічі було обговорено потреби, які виникають у шукачів притулку, біженців та осіб без громадянства, що перебувають на території України.

17.08.2019 відбулась робоча зустріч представників ГУДМС в області та Норвезького інформаційного центру країни походження Landinfo, в якій також взяли участь радник з розвитку Посольства Королівства Норвегія в Україні та спеціалісти Харківського польового відділу УВКБ ООН. В ході зустрічі представники норвезької делегації ознайомились з порядком розгляду звернень шукачів притулку за міжнародним захистом та роботою регіонального відділу з питань шукачів захисту та соціальної інтеграції ГУДМС в області.

18.09.2019 відбулась робоча зустріч керівництва ГУДМС в області з представниками Спеціальної моніторингової місії в Україні Організації з безпеки та співробітництва в Європі (координатором ОБСЄ по гендерним питанням Маргарита Васкес, спостерігач ОБСЄ Агнежкою Джигас).

В ході зустрічі було обговорено поточну ситуацію відносно біженців та шукачів притулку в Харківській області, зміни в чинному законодавстві з питань біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту, та статистичною інформацією щодо результатів розгляду звернень шукачів захисту за період з 2014 по 2019 роки.

22 та 29 жовтня 2019 року відбулись робочі зустрічі представників ГУДМС в області із спеціалістом Харківського польового відділу УВКБ ООН В.Мурадяном, в процесі яких вирішувалось питання щодо забезпечення доступу до шукача захисту у Старобільскому слідчому ізоляторі.

На виконання п. 4.1, п. 4.4 регіональної Програми, з метою підвищення рівня правової освіти іноземних громадян ГУДМС в області протягом 2019 року через місцеві та регіональні ЗМІ регулярно висвітлювались вимоги законодавства щодо в’їзду в Україну, виїзду з країни та транзитного проїзду через її територію.

30.07.2019 з нагоди Всесвітнього дня протидії торгівлі людьми в рамках Всеукраїнської інформаційної кампанії з протидії торгівлі людьми в кінотеатрі «Боммер» (м. Харків) відбувся безкоштовний показ документального фільму «Жінка в полоні». На показі були присутні представники ГУДМС в області, які після його закінчення провели ряд публічних заходів, спрямованих на підвищення рівня поінформованості громадян стосовно глобальної проблеми торгівлі людьми.

18.10.2019 з метою попередження випадків торгівлі людьми серед біженців та шукачів захисту начальником відділу з питань шукачів захисту та соціальної інтеграції ГУДМС в області Н.Заяць було взято участь у дискусійному клубі, до роботи якого також долучились представники Головного територіального управління юстиції у Харківській області, Департаменту соціального захисту населення ХОДА та громадських організацій.

26.11.2019 у медіа-хабі Харківського прес-клубу відбулась конференція за участі начальника відділу організації запобігання нелегальній міграції, реадмісії та видворення ГУДМС в області А. Донскова та речника ГУДМС в області Г.Кікнадзе на тему: «Підсумки проведення операції «Мігрант» на території Харківської області» під час якої обговорювались також питання відповідальності іноземців за порушення міграційного законодавства.

10.12.2019 начальником відділу з питань шукачів захисту та соціальної інтеграції ГУДМС в області Н.Заяць було взято участь у конференції з питань реалізації Харківського регіонального компоненту проекту Координатора проектів ОБСЄ в Україні «Поширення Національного механізму взаємодії суб’єктів, які здійснюють заходи в сфері протидії торгівлі людьми, в Україні».

З 9 по 13 грудня 2019 року в рамках проведення Всеукраїнського тижня права представники ГУДМС в області провели ряд навчальних заходів з метою підвищення рівня правової культури населення та обізнаності громадян щодо їхніх конституційних прав та обов'язків.

Крім того, під час зустрічей зі школярами міста Харкова та області останніх було ознайомлено з роботою ГУДМС в області.

На виконання п. 13.1, п. 13.4 регіональної Програми, протягом 2019 року відбулися зустрічі на тему: «Правила перебування іноземців та осіб без громадянства в Україні, правові наслідки порушень законодавства про правовий статус осіб зазначених вище категорій» із представниками наступних іноземних діаспор та земляцтв: «Китайська громада», «Єгипетський ісламський центр», «Об’єднання громадян Камеруну м. Харкова», «Харківська міська громадська організація іммігрантів та біженців Ісламської Республіки Афганістан «Хурасан», «Персенеса» (Ісламська Республіка Іран), «Намасте» (Індійська громадська організація у м. Харкові).

20.03.2019 представників «Харківської міської громадської організації іммігрантів та біженців Ісламської Республіки Афганістан «Хурасан» було поздоровлено зі святом Нового року - Наврузом.

До Всесвітнього дня біженців:

22.06.2019 в межах всесвітньої кампанії «Два мільярди кілометрів в безпеці» було проведено марафон. Організаторами заходу виступили Управління Верховного Комісара ООН у справах біженців та ГУДМС в області. Основною метою акції була демонстрація всебічної підтримки біженцям, шукачам притулку та внутрішньо переміщеним особам.

Харківський міський центр зайнятості спільно з представниками ГУДМС в області презентували сучасний комплекс соціальних послуг служби зайнятості в межах реалізації регіональних заходів соціальної інтеграції біженців та осіб, які потребують додаткового захисту, а також, продемонстрували інноваційний проект – інклюзивний коворкінг «Доступна зайнятість». В заході прийняли участь представник УВКБ ООН В. Мурадян та керівник проекту «Право на захист» Л. Бутенко, дітей біженців, шукачів притулку та внутрішньо переміщених осіб було залучено до роботи літнього профорієнтаційного табору «Професійний компас».

12.12.2019 представники Головного управління взяли участь у проведенні в м. Харкові II Міжнародної конференція «Особливості взаємодії органів місцевого самоврядування, іноземних представництв та національних меншин». В рамках конференції були обговорені актуальні питання та сучасні тенденції співпраці міста з національними меншинами та намічені плани щодо подальшої спільної діяльності. В конференції також взяли участь представники дипломатичного корпусу та іноземних представництв, національних меншин і ВУЗів м. Харкова.

Протягом 2019 року ГУДМС в області в місцевих ЗМІ, газеті «Міграція» та у соціальній мережі Facebook здійснювалось висвітлення зазначених вище заходів, а також вимог щодо дотримання міграційного законодавства іноземцями та особами без громадянства.

На виконання п. 13.2 регіональної Програми, ГУ ДМС в Харківській області здійснювались спільні з Управлінням Служби безпеки України в Харківській області та Харківським прикордонним загоном заходи в рамках підписаних у січні 2019 року планів взаємодії.

На виконання п. 13.3 регіональної Програми, в результаті здійснення систематичного контролю за додержанням правил в’їзду – виїзду та перебування в Україні біженців, іноземців та осіб без громадянства протягом 2019 року до Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства було поміщено 22 іноземця, які незаконно перебували в Україні. Крім того, відносно осіб зазначених вище категорій протягом року було складено 2548 протоколи про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 203 КУпАП.

Північно-Східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції

На виконання п. 1.2 регіональної Програми, відділом оперативно-розшукової роботи Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції та оперативними підрозділами установ виконання покарань Харківської області протягом 2019 року вживались організаційно-практичні заходи щодо недопущення протиправних проявів з боку засуджених, попередження злочинів та правопорушень, перекриття каналів надходження до зон, що охороняються заборонених предметів, налагодження дійової взаємодії з територіальними органами поліції у попередженні та розкритті злочинів тощо.

Особлива увага приділялася питанням протидії сепаратизму, расизму, ксенофобії, торгівлі людьми, попередженню вчинення тяжких та особливо тяжких злочинів проти особи і держави.

Оперативними працівниками установ Харківської області налагоджена тісна взаємодія з територіальними правоохоронними органами щодо своєчасного обміну інформацією про наміри дестабілізувати оперативну обстановку в установах виконання покарань та на волі.

Оперативна інформація про підготовку або вчинення протиправних діянь терористичної спрямованості, отримана в результаті оперативно-розшукової діяльності оперативних підрозділів установ виконання покарань в Харківській області буде негайно направлятися до управління Служби безпеки України в Харківській області.

Оперативними підрозділами установ виконання покарань Харківської області серед засуджених та ув’язнених протягом 2019 року було попереджено скоєння 422 злочини, у тому числі проти життя та здоров’я особи.

Протягом 2019 року оперативними підрозділами установ виконання покарань було надано допомогу правоохоронним органам України у розкритті 955 злочинів.

Працівниками оперативних підрозділів управління та установ виконання покарань Харківської області взято участь у 47 нарадах, які проводились правоохоронними органами.

Пунктом 12.11 регіональної Програми, передбачено надання соціальних послуг неповнолітнім, які звільняються з місць позбавлення волі.

На теперішній час у ході реформування Державної кримінально- виконавчої системи України проводиться оптимізація установ виконання покарань, зокрема й виховних колоній, в яких утримуються неповнолітні засуджені.

Державну установу «Курязька виховна колонія», що розташована у Харківській області, оптимізовано шляхом консервації згідно наказу Міністерства юстиції України від 13.09.2017 року №2865/5. Всіх неповнолітніх засуджених-вихованців переведено до державної установи «Кременчуцька виховна колонія» Полтавської області. Таким чином, на теперішній час неповнолітні засуджені (неповнолітні особи, вироки суду стосовно яких набули чинності ) у Харківській області відсутні.

У державній установі «Харківській слідчий ізолятор» на теперішній час утримуються 16 неповнолітніх ув’язнених, з якими проводяться всі необхідні соціально-виховні заходи, передбачені діючим законодавством.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 13.09.2017 року № 655-р утворено Державну установу «Центр пробації», до компетенції якої відноситься забезпечення завдань пробації відповідно до принципів, закріплених діючим законодавством. Утворення цієї установи сприяє повноцінній діяльності системи пробації, яка здатна забезпечити баланс між безпекою суспільства, запобігання злочинам та попередження скоєння злочинів і реабілітацією правопорушників.

У Харківському регіоні загальне керівництво уповноважених органів пробації, які мають проводити заходи, передбачені пунктами 12.11 та 12.13 підрозділу ХІІ регіональної Програми із неповнолітніми, які перебувають на обліку, здійснює філія Державної установи «Центр пробації» у Харківській області, офіс якої розташований за адресою: м. Харків, Держпром, 6 під’їзд, 2 поверх.

Харківський науково-дослідний інститут

судових експертиз ім. Засл. проф. М.С.Бокаріуса

На виконання п. 3.9 регіональної Програми, Харківському НДІСЕ на придбання новітніх програмних продуктів та комп’ютерного обладнання було виділено 1 000 000 (один мільйон) гривень. Листом ХНДІСЕ від 16.01.2019 №3098/05-18/18/16 до обласної державної адміністрації було надано інформацію про витрачені кошти субвенції у 2018 році на загальну суму 998 180 (дев’ятсот дев’яносто вісім тисяч сто вісімдесят) гривень 00 коп., а саме:

- КЕКВ 3110 «Придбання обладнання і предметів довгострокового користування» - 699 990,00 грн. на придбання комп’ютерного обладнання для більшої автоматизації роботи співробітників інституту;

- КЕКВ2240 «Оплата послуг (крім комунальних)» - використано 298 190,00 грн. на придбання новітніх програмних продуктів.

Виділені кошти дозволили ХНДІСЕ збільшити обсяг виконаних експертиз. Так, у 2018 році експертами виконано 28 270 експертиз, що на 3 708 більше ніж у 2017, зокрема збільшилась кількість виконаних балістичних, трасологічних, вибухотехнічних, економічних та комп’ютерно-технічних експертиз.

Витрачені кошти допомогли експертам ХНДІСЕ проводити судові експертизи на рівні, що відповідає розвиненим країнам.

Харківський науково-дослідний експертно-криміналістичний центр Міністерства внутрішніх справ

На виконання п. 3.10 регіональної Програми, Харківському науково-дослідному експертно-криміналістичному центру МВС України на придбання новітніх програмних продуктів, комп’ютерного та іншого обладнання для з метою виконання судових, балістичних, вибухо-технічних, трасологічних, інших криміналістичних експертиз, які призначаються правоохоронними органами у кримінальних провадженнях, рішенням Харківської обласної ради від 28 лютого 2019 року № 953-VII, виділено грошові кошті у розмірі 1 млн.грн., які витрачені наступним чином:

КЕКВ 2210

- Цифрові фотокамери (16 шт.) на суму 154384,00 грн.;

- Секундомір (1 шт.) на суму 3000,00 грн.;

- Однокамерні холодильники (2 шт.) на суму 12694,00 грн.;

- Блок вентиляторний (1шт.) на суму 1812,00 грн.;

- Термостат для шафи (1 шт.) на суму 468,00 грн.;

- Комутатори (7 шт.) на суму 15963.00 грн.

- Гирі (3 шт.) на суму 4536,00 грн.

- Мережеве обладнання на суму 7137,00 грн.

КЕКВ 3110:

- Персональні комп’ютери (19 шт.) на суму 389994.00 грн.;

- Цифрові фотокамери (2 шт.) на суму 45615,00 грн.;

- Сервер (1 шт.) на суму 1 10355,30 грн.;

- ДБЖ APC Smart-UPS С 1000VF LCD (SMC 10001) (1 шт.) на суму 21592,50 гри.;

- Вага ТВЕ-0,21-0,001-а-2 (1 шт.) на суму 9300,00 грн.;

- Шафа підлогова CSV Lite Plus 42U-600*600 (I im.) на суму 13794.00 грн.;

- Набір гир (1 набір) на суму 10146,00 грн. ;

- Точковий тепловізійний інфрачервоний термометр (1 шт.) на суму 7137,0 грн.

- Нутромір електронного типу НЕ-25 (1 шт.) на суму 7716,00 грн.;

- Цифрові камери для мікроскопу Sigeta DCM 800 8.0 МР (2 шт.) на суму 15000,00 грн.;

- Вимірювальний комплекс оптоелектронний ВБХ-735,3 (вимірювач балістичних характеристик) з підставкою під ВБХ з захисним екраном 133.1 (1 шт.) на суму 49000,00 грн.;

- Ваги для вимірювання вологості «Вага МА 2Г0.Х.2.А» (2 шт.) на суму 119780,02 грн.

Служба у справах дітей

Харківської обласної державної адміністрації

Протягом 2019 року службами у справах дітей місцевих органів влади, спільно з відділами ювенальної превенції ГУНП в Харківській області, відділами освіти, центрами соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, закладами охорони здоров’я здійснювався комплекс організаційно-практичних заходів, спрямованих на попередження правопорушень та злочинності, жебрацтва та бродяжництва, інших негативних явищ у підлітковому середовищі.

На виконання п. 4.2 регіональної Програми, службами у справах дітей місцевих органів влади спільно з відділами освіти, закладами охорони здоров’я, відділами у справах сім’ї та молоді, центрами соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, відділами ювенальної превенції проводиться профілактична робота з сім’ями, які опинились у складних життєвих обставинах, з приводу недопущення випадків втягування дітей до різних видів експлуатації: направляються повідомлення про дітей, які систематично залишають місця постійного проживання, до центрів соціальних служб для дітей сім’ї та молоді з взяттям їх під соціальний супровід.

Протягом звітного періоду під час проведення профілактичних рейдів з неповнолітніми спеціалістами служб у справах дітей проводяться бесіди щодо здорового способу життя та формування відповідального ставлення до сімейних цінностей, проводиться індивідуальна робота у вигляді соціально-психологічних консультацій.

У навчальних закладах щоденно проводиться облік відвідувань занять учнями, з’ясовуються причини пропусків занять, здійснюється постановка на внутрішньошкільний облік. Інформація своєчасно надається до служб у справах дітей для проведення подальшої роботи з дітьми та їх батьками, наголошується на відповідальності дорослих у випадках залучення неповнолітніх до трудової експлуатації та торгівлі людьми.

За підсумком проведеної спільної роботи служб у справах дітей та навчальних закладів протягом року виявлено 666 дітей, які потребують підвищеної педагогічної уваги.

З метою здійснення заходів, спеціалістами служб у справах дітей, відділів освіти, центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, відділів ювенальної превенції, медичних установ, органів місцевого самоврядування організовано обстеження умов проживання дітей, які опинились у складних життєвих обставинах, в багатодітних, малозабезпечених сім’ях, надання їм адресної допомоги (придбання одягу, навчального приладдя, надання фінансової допомоги). У першу чергу, вживаються заходи щодо виявлення дітей, які не охоплені навчанням, та залучення їх до навчання у закладах освіти.

Загальна кількість дітей шкільного віку в області за оперативними даними складає 253567 дітей. Під час проведення заходів у межах Всеукраїнського профілактичного заходу «Урок» було виявлено 6 дітей (0,002% від кількості дітей шкільного віку, мешканці м. Харків та Харківської області), які не приступили до занять з різних причин (відсутність за місцем проживання).

На виконання п. 8.2 регіональної Програми, протягом 2019 року за повідомленнями служб у справах дітей районних державних адміністрацій року із загальної кількості дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, зареєстровано 105 випадків вчинення насильства відносно дітей.

З них за видами насильства:

- фізичне – 52 випадки;

- психологічне – 41 випадок;

- економічне – 1 випадок;

- сексуальне – 11 випадків.

Повідомлень від служб у справах дітей про вчинення насильства за 2019 рік надійшло щодо 139 випадків, але за підсумком проведеної спільної роботи служб у справах дітей та інших дотичних структур, факт здійснення насильства відносно дітей не підтвердився у 24 випадках.

Дітей, які постраждали від насилля в сім’ях, було поставлено на профілактичний облік відповідними районними та міськими службами у справах дітей.

Загальна кількість різних послуг, наданих сім’ям з приводу попередження насилля стосовно дітей, у Харківській області та районах м. Харкова становить 254, з них: інформаційних послуг – 136, психологічних - 19, юридичних – 26, соціально-медичних – 9, інших – 64.

Питання вчинення насильства ґрунтовно розглядались на засіданнях комісій з захисту прав дітей, розроблено індивідуальні плани роботи по кожному випадку, здійснюється контроль за їх виконанням. За підсумками розгляду приймались рішення про підтвердження або відсутність фактів насильства в сім’ї.

З особами, які вчинили насильство над дітьми, службами у справах дітей проведено профілактичні бесіди, роз’яснювальну роботу з приводу відповідальності за скоєння випадків насильства з метою унеможливлення їх повторення у подальшому.

Для проведення соціально – психологічної реабілітації дітей працюють заклади соціального захисту дітей, в яких у 2019 році отримало допомогу 535 дітей.

На виконання п. 8.3 регіональної Програми, протягом 2019 року за підсумками розгляду питань щодо вчинення насильства в сім’ях, служби у справах дітей проводять інформаційно-просвітницькі заходи, спрямовані на формування громадянської небайдужості до усіх форм насильства та жорстокого поводження з дітьми.

Інформація щодо захисту прав дітей, які потерпають від жорстокого поводження в родинах, щодо попередження скоєння злочинів неповнолітніми, профілактики безпритульності та бездомності протягом 2019 року висвітлювалась на сайтах районних державних адміністрацій, міських рад.

В часописі «Краєвид» (Шевченківський район) висвітлено інформацію через постійні рубрики «Дорослі і діти», «Ваше здоров’я» щодо відповідальності за вжиття алкогольних напоїв та їх розповсюдження.

В часописі «Вісник Богодухівщини» висвітлено інформацію щодо профілактичних заходів, проведених службою у справах дітей з питань попередження розповсюдження та зловживання алкогольними напоями.

З метою вивчення потреби Мереф’янської громади у безпечному просторі для жінок, що постраждали від домашнього насильства, було проведено анкетування, в ході якого встановлено потребу у притулку для тимчасового (від 1 до 3 діб) перебування жінок, що постраждали від домашнього насильства, разом з дітьми. На цей час продовжується робота з розробки проекту створення на території Мереф’янської міської ОТГ притулку для жінок, постраждалих від домашнього насильства «Кризовий центр для жінок». На сайті ради розміщено відеоролик «Життя на продаж».

Загальна кількість виступів, друкованих матеріалів, підготовлених службами у справах дітей для висвітлення у ЗМІ щодо подолання дитячої безпритульності, бездоглядності, соціального захисту дітей, становить 376 одиниць.

На виконання п. 9.1 регіональної Програми, протягом звітного періоду в районних ЗМІ висвітлювалась інформація щодо підсумків проведених профілактичних рейдів з метою попередження продажу неповнолітнім алкоголю, тютюнових виробів, з питань пропаганди здорового способу життя, правової освіти, запобігання негативним проявам в їх середовищі (2 виступи на ТРК «Слобожанка», Чугуївського району).

Протягом звітного періоду під час проведення тематичних заходів розповсюджуються буклети на теми: «Твої права», довідники для підлітків та їх батьків «Кримінальна відповідальність неповнолітніх», під час проведення тематичних заходів у навчальних закладах здійснюється показ відеороликів на тему «Життя без алкоголю».

На виконання п. 10.6 регіональної Програми, проведення профілактичних заходів (рейдів) до місць перебування молоді, підлітків, спеціалістами служб у справах дітей спільно з працівниками правоохоронних органів проводяться перевірки фактів продажу алкоголю неповнолітнім. Працівники торгівлі щоразу попереджаються про неприпустимість подібних випадків та підповідальність згідно чинного законодавства.

Протягом звітнього періоду було виявлено 25 випадків порушень правил торгівлі та продажу неповнолітнім алкоголю, правоохоронними органами проведено відповідну роботу (попереджено 3 посадових осіб, ініційовано притягнень до відповідальності 3 посадових осіб).

На виконання п. 12.1 регіональної Програми, службами у справах дітей, з метою раннього виявлення неповнолітніх, схильних до вчинення правопорушень, проводяться спільні рейди до місць відпочинку молоді, масового перебування дітей та підлітків.

Протягом звітного періоду було проведено 2256 профілактичниї заходів (рейдів), під час проведення яких виявлено 740 дітей (повторно - 7 дітей).

Під час проведення профілактичних заходів 216 дітей вилучено з вулиці, 339 дітей виявлено у сім’ях, 25 дітей знайдено на вулиці.

За віком виявлено: до 6 років – 210 дітей, від 6 до 14 років – 385 дітей, від 14 до 18 років – 145 неповнолітніх.

Із загальної кількості виявлених дітей - 515 учнів шкіл та професійно-технічних училищ, що становить 23%.

Спеціалісти служб у справах дітей під час проведення профілактичних рейдів «Діти вулиці», «Вокзал» особливу увагу приділяють у т.ч. ознайомленню дітей та підлітків з питання попередження випадків торгівлі дітьми. З початку року було проведено тренінгові заняття з дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківських прав, на тему «Торгівля людьми – сучасний прояв рабства», «Ви не для продажу», «Протидія торгівлі людьми» тощо.

Протягом року спеціалістами служб у справах дітей здійснено 4244 обстеження сімей, попереджено за неналежне виконання своїх обов’язків 1905 батьків, ініційовано притягнення до адміністративної відповідальності 629 батьків.

Під час особистого прийому громадян спеціалісти служб у справах дітей постійно проводять інформаційно-просвітницьку роботу, роз’яснюючи ризики потрапляння дітей у небезпечні ситуації та можливості отримання постраждалими комплексної допомоги у державних інституціях.

З початку року під час проведення Координаційних рад районних державних адміністрацій та міських рад розглядались питання активізації роботи у сфері протидії торгівлі дітьми у м. Первомайський, Куп’янськ, Лозова.

Протягом року проведено лекції у ліцеї № 1 Нововодолазької селищної ради, Староводолазькій ЗОШ на тему: «Як не стати жертвою вуличної злочинності»; семінар на тему: «Небезпеку видно не одразу» проведено для учнів ліцею ім. Г. Семирадського та Мартівського ліцею Печенізького району.

Бесіду для жителів Роганської селищної ради проведено на тему: «Торгівля людьми: маєте право знати більше».

На виконання п. 12.2 регіональної Програми, робота щодо збору та обробки інформації по фактам скоєння правопорушень, проведення профілактичної роботи з правопорушниками та дітьми, схильними до бродяжництва, є підсумком спільної взаємодії організацій та установ, до повноважень яких входить дане питання.

Спеціалістами служб у справах дітей з батьками даної категорії сімей під час проведення рейдів щоквартально проводиться роз’яснювальна робота щодо відповідальності батьків і неповнолітніх згідно із законодавством, проводяться бесіди щодо попередження насильства в сім’ї, попередження суїцидальних намірів серед дітей та підлітків та інформування про небезпеку, яку може заподіяти прийняття участі в так званих «групах смерті», попередження втягнення неповнолітніх до злочинної діяльності.

Між відділами освіти, службами у справах дітей районних державних адміністрацій, міських рад, центрами соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, відділами ювенальної превенції щомісяця проводяться взаємозвірки інформації щодо дітей, які перебувають на обліку як такі, що потрапили у складні життєві обставини, є правопорушниками, схильні до бродяжницта, з метою взаємоінформованості та сприяння у подальшій індивідуальній роботі.

На виконання п. 12.3 регіональної Програми, з метою пропаганди здорового способу життя та попередження небезпечних хвороб, які передаються статевим шляхом, на території районів та міст для дітей та підлітків проводяться спільні тематичні заходи з залученням спеціалістів служб у справах дітей, навчальних закладів, медичних закладів, працівників правоохоронних органів.

Продовжено роботу по залученню дітей, схильних до вчинення правопорушень, до участі фізкультурно-оздоровчих заходах, відвідуванні гуртків та секцій спортивних та культурно-мистецьких закладів. Всього зайнято у позашкільних закладах 208339 дітей, з них облікових категорій (діти-сироти, діти, позбавлені батьківського піклування – 5240 дітей, що становить 2,5 % від загальної кількості).

У районах області та м. Харкова під час проведення профілактичних заходів розповсюджувались буклети щодо пропаганди здорового способу життя: «Наркотикам – ні!», «Тютюнопаління шкодить» тощо.

На виконання п. 12.4 регіональної Програми, служби у справах дітей здійснюють роботу щодо виявлення та взяття на облік дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах.

З початку року службами у справах дітей районних державних адміністрацій, міських рад проведено 186 засідань Комісій з питань захисту прав дитини районних державних адміністрацій, міських рад, на яких було розглянуто 511 питань, в тому числі 263 питання стосувалися захисту прав та інтересів дітей. За результатами розгляду зазначених питань підготовлені та надані відповідні рішення органу опіки та піклування, підготовлено 239 позовів до судів про позбавлення батьківських прав батьків, прийнято 124 рішення стосовно позбавлення батьківських прав 151 батьків відносно 182 дітей.

На обліку служб у справах дітей райдержадміністрацій, міських рад на кінець 2019 року перебуває 1328 дітей із 780 сімей, які опинились у складних життєвих обставинах

З кожною дитиною проводиться індивідуальна робота, надається відповідна допомога, за необхідності забезпечується соціальний супровід.

За звітний період дітям було надано 7099 різних видів допомоги. З них: речової – 2376 одиниць, матеріальної – 427 одиниць, консультативної – 4770.

З батьками проводиться індивідуальна робота з метою покращення умов проживання та утримання дітей, ініціюється притягнення батьків у разі невиконання ними своїх обов’язків, до адміністративної відповідальності або батьки попереджаються про відповідальність за наслідки ухилення від своїх обов’язків.

На виконання п. 12.5 регіональної Програми, служби у справах дітей постійно проводять обстеження умов проживання сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах. Підсумком проведення профілактичних рейдів стало обстеження 2296 сімей на території області.

Результатом проведеної роботи є постановка на облік, проведення інформаційно-роз’яснювальної роботи з батьками або особами, що їх замінюють, та підготовка матеріалів для подання на розгляд суду питань щодо позбавлення батьків, які не виконують батьківських обов’язків відносно своїх дітей, до суду.

З метою надання допомоги дітям у цих родинах, спеціалісти служб у справах дітей проводять індивідуальну роботу з кожною дитиною з приводу негативного впливу на дитячий організм алкоголю, наркотиків.

За підсумками проведення профілактичних рейдів дітей, які потребують негайного захисту, служби у справах дітей влаштовують до центрів соціально-психологічної реаблітації дітей, розташованих на території області та м. Харків (128 дітей), повертають в родину (286 дітей), влаштовують до медичних закладів (125 дітей), повертають да навчальних закладів (41 дитина).

На виконання п. 12.6 регіональної Програми, питання роботи з неповнолітніми, які залишають домівки або самовільно залишають заклади соціального захисту дітей перебувають на постійному контролі служб у справах дітей та керівників навчальних закладів, центрів соціально-психологічної реабілітації дітей.

По кожному випадку залишення дітьми місця проживання та перебування, служби у справах дітей надають інформацію працівникам закладів соціального захисту дітей, відповідальним за збереження життя та здоров’я дітей, щодо проведення профілактичних заходів з дітьми та їх батьками, батьками-вихователями за місцем проживання та забезпечення соціальними послугами. У разі необхідності діти влаштовуються для проведення психологічної реабілітації до закладів соціального захисту дітей.

На виконання п. 12.7 регіональної Програми, служби у справах дітей беруть участь у підготовці та проведенні тематичних заходів з питань проведення роз’яснень щодо кримінальної та адміністративної відповідальності за порушення публічної безпеки та порядку.

В рамках первинної профілактики правопорушень серед учнівської молоді, формування правової культури дітей та молоді на базі навчальних закладів протягом звітного періоду проводились:

- лекції на теми: «Дотримання правил інтернет-безпеки», «Законодавство України щодо захисту прав дітей», «Відповідальність за паління та вживання алкоголю»;

- бесіди на теми «Права людини – майбутнє країни», «Основні права та обов’язки громадянина України», «Наркотик. Не дай себе обдурити», «Рівні права, рівні можливості", «Я знаю, я маю право» тощо.

Під час проведення заходів здійснювалось розповсюдження буклетів на теми: «Закон захистить твої права», «Підліткам про відповідальність, «Права та обов’язки підлітків» за участю спеціалістів служб у справах дітей, соціальних служб, правоохоронних органів.

На виконання п. 12.8 регіональної Програми, служби у справах дітей здійснюють заходи щодо забезпечення організованими формами оздоровлення та відпочинку дітей, які перебувають на обліку служб у справах дітей: планується організація профільних і тематичних змін на базі оздоровчих дитячих закладів протягом року.

Службами у справах дітей районних державних адміністрацій, міських рад, адміністрацій районів Харківської міської ради разом з Управліннями у справах сім’ї, молоді та спорту відпрацьовані питання щодо персонального оздоровлення дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, що перебувають на обліку служб у справах дітей, які виховуються у сім’ях опікунів, піклувальників, дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’ях. Протягом звітного періоду оздоровлено 399 дітей, які перебувають на обліку СЖО; 357 дітей з родин, батьки яких ухиляються від виконання своїх обов’язків; 38 дітей, які зазнали насилля в родинах; 4 дитини, які постійно залишають місце проживання, 1398 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які перебувають під опікою; 178 вихованців ДБСТ тощо.

Мережа закладів, що організовують позашкільне життя неповнолітніх, у районах області та м. Харкова збережена. З метою організації змістовного дозвілля дітей та підлітків під час канікул, заклади культури здійснюють свою роботу за окремими планами, організовують роботу гуртків та секцій для дітей як на платній так і на безоплатній основі.

На виконання п. 12.9 регіональної Програми, між навчальними закладами та ВП ГУНП в Харківській області заплановано спільні заходи, у рамках яких з дітьми проводиться роз’яснювальна робота з питань безпечного поводження з виявленими підозрілими предметами, вибуховими речовинами, боєприпасами. У закладах соціального захисту дітей також організовано роботу з охорони життя та здоров’я дітей згідно затверджених річних планів роботи, до яких входять теми бесід, годин спілкування за темами безпечного поводження на вулиці, збереження життя та здоров’я вихованців.

На підставі наказів щодо попередження надзвичайних ситуацій, про формування здорового способу життя і заборону тютюнопаління, виконання вимог щодо здійснення належного догляду за дітьми та забезпечення навчально-виховного процесу покладено на керівників центрів соціально-психологічної реабілітації дітей та призначених відповідальних осіб.

Виконання вищезазначених тематичних заходів передбачено річними планами роботи закладів соціального захисту дітей.

На виконання п. 12.11 регіональної Програми, інформаційно-роз’яснювальна робота з підлітками з правових питань передбачає акцентування уваги на недопущення участі у неформальних об’єднаннях, які пропагують антигромадську поведінку у суспільстві. Молодь та підлітків спеціалісти служб у справах дітей протягом звітного періоду під час проведення спільних профілактичних рейдів, співбесід інформували про відповідальність згідно чинного законодавства за антигромадську поведінку у суспільстві.

На виконання п. 12.12 регіональної Програми, за участю спеціалістів служби у справах дітей, спільно з навчальними закладами, закладами соціального захисту дітей організовано та проведено тематичні заходи для дітей та підлітків, що перебувають у складних життєвих обставинах, присвячені темі поваги до минулого та сьогодення України.

Для дітей районів області та м. Харкова, які перебувають у складних життєвих обставинах, дітей девіантної поведінки протягом зимових канікул 2019-2020 навчального року було організовано екскурсії до музею ГУНП, постійно організовуються екскурсії до краєзнавчих музеїв та перегляд експозицій у бібліотеках міст, районних центрів з метою залучення дітей до вивчення історії своєї країни та знайомства з її найкращими представниками.

Департамент соціального захисту населення

Харківської обласної державної адміністрації

На виконання п. 4.1 регіональної Програми, з метою упередження можливих негативних наслідків несанкціонованого працевлаштування в державах, поза межами України, з порушенням законодавства, що регулює відносини у цій сфері, службою зайнятості Харківської області системно проводяться семінари з роботодавцями області, приватними підприємцями. Метою яких є довести до роботодавців переваги законного оформлення трудових відносин та негативні наслідки при порушенні чинного законодавства в разі нелегального використання найманої робочої сили.

З початку 2019 року проведено понад 400 семінарів "Легалізація робочих місць – крок назустріч Вашим працівникам (у тому числі інвалідам)" за участю 2,8 тис. роботодавців.

Також для 15,8 тис. незайнятих громадян проведено понад 1,4 тис. семінарів щодо орієнтації на легальну зайнятість ("Легальна зайнятість", "Запобігання нелегальній трудовій міграції, торгівлі людьми, експлуатації дитячої праці", "Попередження зовнішньої нелегальної трудової міграції та торгівлі людьми").

Зазначені заходи навчають приймати правильні рішення щодо реальних кроків в пошуку роботи, побудови своєї кар’єри, що у свою чергу допомагає не стати потенційними жертвами торгівлею людьми.

Усі центри зайнятості/філії Харківського обласного центру зайнятості забезпечені тематичними відеоматеріалами, які використовуються при проведенні вищезазначених семінарів.

На виконання п. 4.3 регіональної Програми, Департаментом спільно з Харківською громадською організацією "Шлях до життя", Харківською міською організацією Міжнародна організація "Жіноча громада", Харківською обласною громадською організацією "Твоє право", Благодійною організацією "Благодійним Фондом "Карітас Харків" постійно проводиться комплекс заходів, спрямованих на інформування населення з питань протидії торгівлі людьми. Інформація з питань запобігання торгівлі людьми, телефони "гарячих ліній", перелік установ (закладів, служб, організацій), що надають допомогу постраждалим особам, розміщена в приміщеннях суб'єктів взаємодії, які здійснюють заходи у сфері протидії торгівлі людьми, сільських (селищних) радах, на веб – сайтах обласної та районних державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування. Зазначена інформація висвітлюється під час зустрічей з населенням, у засобах масової інформації.

В області створено умови щодо надання підтримки особам, які постраждали від торгівлі людьми, їх реабілітації та реінтеграції. З метою здійснення соціального супроводу та надання комплексу послуг цим особам діє мережа центрів соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді, також до цієї роботи залучаються громадські організації.

З лютого 2017 року діє Комунальна установа Харківської обласної ради «Кризовий соціальний центр для жінок», в якій можуть перебувати жінки, які постраждали від насильства, жінки, які повернулися з місць позбавлення волі та жінки, які стали жертвами торгівлі людьми.

На виконання п. 4.4 регіональної Програми, для підвищення рівня поінформованості громадян про механізм безпечної поведінки під час працевлаштування за кордоном, в базових центрах зайнятості/філіях Харківського обласного центру зайнятості оформлені тематичні добірки, в яких можна ознайомитись з блоком інформації щодо нормативно-правових актів, які регламентують оформлення документів для виїзду за кордон, висвітлюють особливості перебування за кордоном та працевлаштування, з буклетами, листівками та іншими матеріалами з різноманітних питань трудової та соціальної сфери, запобігання торгівлі людьми, дізнатись про діючі громадські організації тощо.

На постійній основі вживаються заходи у напрямку підвищення привабливості національного ринку праці для громадян країни та стимулювання їх до внутрішньої зайнятості. У першу чергу, надаються соціальні послуги з підбору роботи, професійного навчання, надання допомоги в організації підприємництва та самозайнятості тощо, ведеться інформування про ризики незаконного працевлаштування за кордоном (інформація розміщується в секторі запобігання соціальним ризикам).

Громадянам, які вирішили їхати за кордон з метою працевлаштування, надаються інформаційні послуги, спрямовані на зменшення ризику стати потерпілими від торгівлі людьми. У процесі співбесіди з шукачами роботи з'ясовуються їхні наміри щодо виїзду за кордон на заробіток та акцентується їх увага на можливих прихованих економічних та соціальних труднощах та ризиках; надається інформація щодо заходів підвищення безпеки виїзду за кордон на заробіток тощо.

На веб-сторінці Харківського обласного центру зайнятості та у соціальній мережі Фейсбук постійно розміщується інформація про проведення спільних з органами місцевої влади, роботодавцями та громадськими організаціями інформаційно-роз’яснювальних заходів щодо легалізації заробітної плати та виводу з «тіні» робочих місць, для шукачів роботи та безробітних – інформація щодо соціального забезпечення та прозорої оплати праці. Так, 105 відповідних матеріалів були опубліковані в різних Інтернет-виданнях, 8 сюжетів вийшли в ефір на радіо та 6 – на телебаченні.

Консультації з даного питання надаються як під час особистих прийомів, так і по “Гарячій лінії” обласного центру зайнятості, за допомогою Web-порталу проводиться інформування громадськості щодо працевлаштування за кордоном.

На виконання п. 8.1 регіональної Програми, надання комплексу послуг громадянам, які потерпіли від насильства в сім’ї, здійснюється через мережу центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді. Упродовж звітного періоду надійшло 3097 повідомлень стосовно 2445 сімей та 652 осіб, в яких мали місце випадки вчинення насильства. У 153 сім’ях підтверджені факти жорстокого поводження з дітьми. 181 сім`ю було взято під соціальний супровід центрів СССДМ, 3097 сімей/осіб охоплено соціальною роботою у наданні комплексу соціальних послуг відповідно до визначених потреб та Державних стандартів соціальних послуг.

Спеціалістами та фахівцями із соціальної роботи центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді надано 15351 соціальну послугу профілактично-роз’яснювального характеру. Як результат, 152 особам були оформлені документи, 206 особам надано допомогу у вирішенні житлово-побутових умов, у 1499 особах – налагоджені соціальні стосунки, 39 осіб – працевлаштовано, 411 осіб переадресовано до соціальних закладів, 807 осіб отримали допомогу одягом та гігієнічними наборами, 1156 осіб отримали психологічну допомогу. До роботи з даною категорією сімей залучались громадські організації, психологи, юристи.

У 2019 році проведено 1784 інформаційно-просвітницькі заходи для дітей і дорослих з питань попередження експлуатації та жорстокого поводження з дітьми. Зокрема, «Чоловіки не лупцюють!», «Профілактика насильства серед сімей ПС та ДБСТ», «Відповідальність батьків за жорстоке поводження з дітьми», «Насильство над жінкою – соціальна проблема» «Попередження злочинності, бездоглядності, жорстокого поводження в сім’ї». Розповсюджено інформаційні листівки, пам’ятки для учнів та батьків «Стоп насильство!», «Ні, насиллю!», «Я проти насилля!» та інші (охоплено 24980 осіб).

Крім того, протягом звітного періоду проводилися спільні профілактичні заходи з районними секторами Харківських міських відділів з питань пробації на теми: «Профілактика домашнього насильства» та «Профілактика скоєння повторних злочинів» для молодих людей, які засуджені до покарань, не пов'язаних з позбавленням волі.

Інформація про заходи висвітлювалася на сторінках місцевих засобів масової інформації, офіційних веб-сайтах місцевих державних адміністрацій, в соціальних мережах.

Для надання інформаційної та психологічної підтримки особам, які знаходяться у важких життєвих обставинах, в тому числі, особам, які постраждали від насильства, в області функціонують спеціалізовані формування: «Телефон Довіри» на базі центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді Київського району м. Харкова та Харківського міського центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді «Довіра», також «гаряча лінія» для сімей, які опинилися у складних життєвих обставинах, при Харківському обласному центрі соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді. Протягом звітного періоду на вищезазначені телефони надійшло 1005 звернень.

Для надання комплексної допомоги та соціальних послуг особам, які постраждали від насильства, в м. Харкові створено Комунальний заклад Харківської міської ради «Центр допомоги жінкам, постраждалим від насильства» За 2019 рік допомогу надано 52 постраждалим особам (з них, 49 жінкам і 3 дітям).

01.03.2019 у місті Харкові було ініційовано відкриття у Денного центру соціально-психологічної реабілітації «Розірви коло» (далі - Денний центр «Розірви коло»), на базі якого функціонує відділення екстреного реагування (дві кімнати, до яких можуть потрапити жінки та дівчата, які постраждали від насильства та потребують негайного розміщення у безпечному місці (навіть, у нічний час), на 1-2 доби за переадресацією від поліції/центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді. У 2019 році отримали допомогу у Денному центрі «Розірви коло» 693 особи.

Відповідно до рішення 30 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 16.10.2019 № 1778/19 з 2020 року Комунальний заклад Харківської міської ради «Центр допомоги жінкам, постраждалим від насильства» та Денний центр «Розірви коло» об’єднано в Комунальний заклад «Центр надання допомоги постраждалим від насильства» (далі – Центр). На сьогодні структура Центру складається з трьох відділень:

1. Відділення притулку для жінок, які постраждали від насильства.

2. Відділення соціально-психологічної допомоги та методичного забезпечення.

3. Відділення кризового реагування.

В області функціонує Комунальна установа Харківської обласної ради «Кризовий соціальний центр для жінок». У 2019 році допомогу надано 52 постраждалим особам (з них, 19 жінкам і 33 дітям).

Наразі у Харківській області створено 11 мобільних бригад (в Богодухівському, Борівському, Вовчанському, Красноградському, Краснокутському та Харківському районах, м. Ізюм, в Мереф`янській, Старосалтівській, Нововодолазькій, Наталінській об`єднаних територіальних громадах). Також продовжують працювати 4 мобільні бригади (м. Харків, м. Ізюм, Ізюмський район, м. Лозова, Лозівський район), які фінансуються за рахунок коштів Фонду Народонаселення ООН.

На виконання п. 8.2 регіональної Програми, спеціалісти із дев’яти районів та міст області в 2017 році пройшли навчання на базі кафедри психотерапії Харківської медичної академії післядипломної освіти щодо впровадження корекційних програм по роботі з агресорами, які вчиняють насильство в сім’ї.

У звітному періоді 6 осіб, які здійснили насильство в сім`ї, розпочали проходження корекційної програми.

Крім того, до проведення корекційної роботи з особами, які вчинили насильство в сім’ї, залучені громадські організації. Громадською організацією Харківське відділення Всеукраїнського благодійного "Фонду допомоги жертвам насилля" надано допомогу 30 особам (23 жінкам, 3 дівчинкам, 3 чоловікам, 1 хлопчику), також 1 кривдник наразі проходить корекційну програму.

На виконання п. 8.3 регіональної Програми, для координації діяльності суб'єктів, які здійснюють заходи у сфері попередження насильства в сім'ї, розпорядженням голови обласної державної адміністрації від 16.08.2013 № 307 створено обласну Координаційну раду з питань сім'ї, гендерної рівності, демографічного розвитку, запобігання насильству в сім'ї та протидії торгівлі людьми. Щоквартально проводяться засідання вищезазначеної Координаційної ради, на яких, в тому числі, розглядаються питання взаємодії підрозділів поліції з суб'єктами, які здійснюють заходи у сфері попередження насильства в сім'ї.

Для подальшого забезпечення практичної реалізації Закону України "Про запобігання та протидію домашньому насильству" та для налагодження взаємодії суб’єктів, які надають допомогу постраждалим від домашнього насильства, для структурних підрозділів соціального захисту населення районних державних адміністрацій та виконавчих комітетів міст обласного значення, об`єднаних територіальних громад з 29.01.2019 – 31.01.2019 й 12.02.2019 проведено низку робочих скайп-нарад за участі першого заступника директора Департаменту, директора Харківського обласного центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді, начальника служби у справах дітей Харківської обласної адміністрації.

У ході проведення вищезазначених заходів було зроблено моніторинг щодо виконання постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 року № 658 "Порядок взаємодії суб`єктів, що здійснюють заходи у сфері запобігання та протидії домашньому насильству і насильству за ознакою статі".

21.02.2019 року представники Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації, служби у справах дітей, Харківського обласного центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді, прийняли участь у тренінгу з питань реагування на випадки домашнього та гендерно зумовленого насильства. Даний захід проходив для представників підрозділів ГУ Національної поліції у Харківській області, в рамках проекту: "Ефективне реагування поліції та інших суб`єктів системи кримінальної юстиції на випадки домашнього та гендерно зумовленого насильства".

28-29.05.2019 для фахівців, до компетенції яких належать питання запобігання та протидії домашньому насильству, проведено семінар «Про організацію роботи з протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі» за участі представника Головного управління Національної поліції в Харківській області.

11.06.2019 року проведено засідання обласної Координаційної ради з питань сім'ї, ґендерної рівності, демографічного розвитку, запобігання насильству в сім'ї та протидії торгівлі людьми. В рамках розгляду першого питання порядку денного про хід реалізації в області проекту Фонду ООН у галузі народонаселення «Комплексний підхід до вирішення проблеми насильства щодо жінок та дівчат в Україні» було розглянуто питання діяльності спеціалізованих служб допомоги постраждалим від домашнього насильства, а саме створення мобільних бригад на території Харківської області та питання діяльності притулків для постраждалих осіб.

05.09.2019 року для керівників структурних підрозділів місцевих органів соціального захисту населення проведено семінар-нараду з актуальних питань реалізації соціальної політики, під час якої розглядалося питання організації взаємодії у сфері забезпечення державної політики з протидії домашньому насильству.

10.09.2019 року на базі Харківського обласного центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді із залученням радниці Міністерства соціальної політики України з питань переміщених осіб Ольги Аверіної та представника Міжнародного благодійного фонду «Українська фундація громадського здоров`я» Наталії Цвєткової проведено семінар для керівників мобільних бригад соціально-психологічної допомоги постраждалим від насильства особам.

12.11.2019 року проведено засідання «круглого столу» з питань інституалізації послуг для осіб, які постраждали від домашнього насильства та насильства за ознакою статі за участі уповноважених представниць UNFPA для представників місцевих органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, представників управлінь соціального захисту населення, служб у справах дітей, центрів соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді, охорони здоров`я, управління превентивної діяльності ГУНП в області та управління патрульної поліції Департаменту патрульної поліції області, спеціалістів регіональних та місцевих центрів з надання безоплатної вторинної правової допомоги, представників громадських організацій, представників притулків та мобільних бригад, представників громад з досвідом інституалізації послуг.

12-13.11.2019 року представники Департаменту взяли участь у тренінгу на тему: «Посилення ефективності міжсекторального реагування та взаємодії у сфері запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі». На даному заході були присутні регіональні представники суб`єктів взаємодії від органів прокуратури, суду, служби пробації, Регіонального центру з надання вторинної безоплатної правової допомоги в Луганській та Харківській областях, члени обласної Координаційної ради з питань сім'ї, гендерної рівності, демографічного розвитку, запобігання насильству в сім'ї та протидії торгівлі людьми.

19.11.2019 року представники суб`єктів взаємодії з питань запобігання та протидії насильству взяли участь у засіданні Харківського прес-клубу, яке було організовано Регіональним центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Луганській та Харківській областях, для представників засобів масової інформації з метою висвітлення актуальності питання домашнього насильства, особливо насильства над дітьми, як проблеми, що має бути подолана у розвинутому та цивілізованому суспільстві.

25.11.2019 року проведено Флешмоб «Розірви коло». Акція відбулася одночасно у 27 районах області (охоплено 1988 осіб) та 9 районах міста Харкова (охоплено 2870 осіб).

25.11.2019 року представник Департаменту виступив на місцевому радіо – «UA: Суспільне радіо», в передачі «Про головне», тема виступу: «Початок акції «16 днів проти насильства».

04.12.2019 року для соціальних працівників комунальних установ соціального обслуговування Харківської області проведено навчально-інформаційний захід, присвячений інформаційній кампанії «16 днів проти насильства».

09.12.2019 року представник Департаменту виступив на місцевому телебаченні – «UA: Суспільне телебачення», тема виступу: «Заходи з питань протидії та запобігання домашньому насильству у Харківській області».

11.12.2019 року Головним управлінням Національної поліції в Харківській області за участі представників суб`єктів взаємодії м. Харкові на Майдані Конституції проведено акцію під назвою «#ДійПротиНасильства» (охоплено понад 100 осіб).

11.12.2019 року відбулося засідання обласної Координаційної ради з питань сім'ї, гендерної рівності, демографічного розвитку, запобігання насильству в сім'ї та протидії торгівлі людьми. Порядок денний засідання присвячений питанням запобігання та протидії насильству у Харківській області в 2019 році.

12.12.2019 року Департаментом спільно з представниками Фонду ООН у Харківській області проведено семінар «Розвиток мережі спеціалізованих послуг для осіб, які постраждали від домашнього насильства та насильства за ознакою статі на регіональному та місцевому рівнях: план дій для забезпечення сталого фінансування».

На офіційному веб-сайті обласної державної адміністрації на сторінці Департаменту соціального захисту населення в розділі «Запобігання та протидія домашньому насильству» розміщено інформацію про посадових осіб, суб`єктів взаємодії, які є відповідальними за роботу з питань запобігання та протидії насильству на обласному та місцевому рівнях.

Крім того, на головній сторінці офіційного сайту обласної державної адміністрації створено банер «Мобільні бригади соціально-психологічної допомоги постраждалим особам», де розміщено контакти та графіки роботи мобільних бригад.

На виконання п. 8.4 регіональної Програми, протягом 12 місяців 2019 року до відділів та відділень поліції ГУНП в Харківській області надійшло 5578 заяв, повідомлень про вчинені правопорушення та інші події, пов’язані з домашнім насильством, з них: від жінок – 5111, чоловіків – 467. У підрозділах дільничних офіцерів поліції перебуває на превентивному обліку 3669 кривдників, з них: чоловіків – 3201, жінок – 468. Протягом звітного періоду кривдникам винесено 416 термінових заборонних приписів, з них: чоловікам – 384, жінкам – 32.

На виконання п. 12.11 регіональної Програми, місцевими центрами соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді надано 1754 соціальні послуги 128 неповнолітнім, які мають конфлікти із законом. У результаті досягнуто такі позитивні результати: надано допомогу в оформленні (відновленні) документів – 22 неповнолітнім, поліпшені житлово-побутові умови – у 14 неповнолітніх, налагоджені соціальні зв'язки – у 80 неповнолітніх, отримали доступ до більш освітніх можливостей/соціальної активності – 44 неповнолітніх, психологічну допомогу отримали – 46 неповнолітніх, юридичну допомогу – 32 неповнолітні, отримали допомогу одягом, взуттям, продуктовими наборами – 13 неповнолітніх, навчено навичкам безпечного способу життя щодо інфікування ВІЛ – 83 неповнолітніх.

Департамент охорони здоров’я

Харківської обласної державної адміністрації

На виконання п. 2.1 регіональної Програми щодо оперативного реагування на надзвичайні події в Департаменті охорони здоров’я Харківської обласної держаної адміністрації (далі – Департамент) діє «Інструкція взаємодії Головного управління Національної поліції в Харківській області з Департаментом охорони здоров’я Харківської обласної державної адміністрації при виникненні (загрози виникнення) надзвичайних ситуацій (терористичних актів) та резонансних подій, які у певних випадках можуть набути ознак надзвичайної ситуації, щодо сумісних дій під час забезпечення запланованих або несанкціонованих масових заходів на території Харківської області, а також щодо захисту медичних працівників, які виконують свої професійні обов’язки від злочинних дій», що затверджена 17 травня 2016 року.

На виконання п. 4.1 регіональної Програми, питання щодо можливих негативних наслідків несанкціонованого працевлаштування у державах поза межами України з порушенням законодавства, що регулює відносини у цій сфері, зокрема у питаннях важкодоступності отримання, у такому разі, медичної допомоги, були обговорені під час проведення медичних нарад у закладах охорони здоров’я, в яких за рішенням керівників закладів визначені відповідальні особи щодо забезпечення доступності медичної допомоги для осіб, які повертаються з-за кордону та потребують додаткового захисту.

Доступність у стаціонарних відділеннях організовано шляхом виділення ліжок та лікарських засобів із розрахунку добового лікування у межах бюджетного фінансування.

У територіальних управліннях соціального захисту населення розміщена інформація про заклади охорони здоров’я, де можливо проведення медичних профілактичних оглядів та надання медичної допомоги робітникам, які повертаються з-за кордону.

На виконання п. 4.3 регіональної Програми, відповідно до наказу Міністерства охорони здоров’я України від 10.04.2013 № 292 «Про модернізацію роботи системи телефонної «гарячої лінії»» і наказу Департаменту від 25.04.2013 № 326 «Про організацію роботи телефонної «гарячої лінії»» в КЗОЗ «Харківський обласний центр здоров’я» функціонує телефонна «гаряча лінія» для оперативного реагування на звернення громадян, яка використовується для інформування і координації дій щодо медичного обслуговування всіх верств населення.

Інформація про роботу телефонної «гарячої лінії» Департаменту охорони здоров’я Харківської обласної державної адміністрації розміщується періодично на обласному державному телебаченні «стрічкою, яка рухається», а також в пресі та інтернет-виданнях.

На виконання п. 6.2 регіональної Програми, питання сприяння припиненню постачання та реалізації недоброякісної фармацевтичної продукції з метою виявлення джерел її надходження до області, підпільних виробництв, недопущення потрапляння фальсифікованих лікарських засобів на ринок опрацьовуються в Департаменті в межах компетенції.

На виконання п. 8.1–8.4 регіональної Програми, відповідно до плану основних організаційних заходів на 2019 рік закладами охорони здоров’я області проводилася профілактична санітарно-просвітницька робота, спрямована на формування здорового і безпечного способу життя та моральних цінностей населення регіону, у тому числі особам з числа незахищених верств населення.

З цією метою постійно здійснюється робота щодо підвищення інформованості населення і особливо учнівської та студентської молоді з питань профілактики вживання алкогольних, наркотичних, психотропних речовин, тютюнопаління, збереження репродуктивного здоров’я, запобігання небажаної вагітності, профілактики туберкульозу, ВІЛ/СНІДу та інфекцій, що передаються статевим шляхом.

З метою надання допомогти медичним закладам у проведенні тематичних санітарно-освітніх заходів, комунальним закладом охорони здоров’я «Харківський обласний центр здоров’я» у 2019 році підготовлено та розповсюджено серед закладів охорони здоров’я області 20 інформаційних листів: «4 лютого – Всесвітній день боротьби проти раку», «15 лютого – Міжнародний день онкохворої дитини», «28 лютого – Міжнародний день орфанних захворювань», «6 березня – Всесвітній день боротьби з глаукомою», «24 березня – Всесвітній і Всеукраїнський день боротьби проти туберкульозу», «26 червня – Міжнародний день боротьби зі зловживанням наркотичними засобами та їх незаконним обігом», «8 липня – Всесвітній день боротьби з алергією», «28 липня – Всесвітній день боротьби з гепатитами», «14 вересня – Всесвітній день надання першої медичної допомоги», «28 вересня – Всесвітній день боротьби проти сказу», «29 вересня – Всесвітній день серця», «10 жовтня – Всесвітній день психічного здоров’я», «10 жовтня – Всесвітній день захисту зору», «12 жовтня – Всесвітній день паліативної та хоспісної допомоги», «20 жовтня – Всесвітній і Всеукраїнський день боротьби з раком молочної залози», «29 жовтня - Всесвітній день інсульту», «29 жовтня – Міжнародний день псоріазу», «12 листопада – Всесвітній день боротьбі з пневмонією», «14 листопада – Всесвітній день боротьби з діабетом», «21 листопада – Міжнародний день відмови від паління», «1 грудня – Всесвітній день боротьби зі СНІДом».

З метою участі в інформаційно-роз’яснювальній роботі щодо прав громадян, які потерпіли від насильства в сім’ї, в заклади охорони здоров’я області розповсюджені також друковані матеріали (загальною кількістю 9000 примірників), які були надані Фондом ООН у галузі народонаселення, а саме:

- плакати: «Алгоритм дій працівників закладів охорони здоров’я при організації надання медичної допомоги особам з приводу травм, отриманих в наслідок насильства за ознакою статі»;

- буклети: «Репродуктивне здоров’я: знати та діяти в надзвичайних ситуаціях», «Насильство – це сміття, яке треба виносити з дому», «Дослідження поширеності насильства щодо дівчат і жінок»;

- плакати і флаєри: «Не мовчи – і тобі допоможуть».

Наркологічна служба області проводить роботу, спрямовану на підвищення рівня інформування неблагонадійних родин щодо ризиків та шкідливих наслідків для здоров'я людини надмірного вживання алкоголю та наркотичних речовин, здійснює нагляд за неповними та багатодітними родинами, в яких батьки перебувають на наркологічному обліку та є неповнолітні діти. Кількість неповних родин складає 208 (у них дітей – 288, оглянуто 152 дорослий з цих сімей), багатодітних родин – 101 (у них дітей – 307, оглянуто 118 дорослих з цих сімей).

На виконання п. 9.1 регіональної Програми, у Харківському регіоні за участю КЗОЗ «Харківський обласний центр здоров’я» діє та активно впроваджується у закладах освіти обласна Програма розвитку мережі шкіл сприяння здоров’ю, у кожному районі Харківської області та м. Харкова розроблені та впроваджуються районні осередки Програми розвитку мережі шкіл сприяння здоров’ю. Метою Програми є організація роботи щодо збереження і зміцнення здоров’я учасників навчально-виховного процесу в закладах освіти та координація зусиль педагогічних і батьківських колективів, органів управління освіти, охорони здоров’я стосовно формування у дітей та підлітків основ здорового способу життя, виховання негативного ставлення до шкідливих звичок, готовності до збереження духовних, суспільних і природних цінностей. До обласної мережі шкіл сприяння здоров’ю зараховано 445 навчальних закладів.

Школи активно долучаються також до реалізації в Харківській області спільного проекту МОЗ України та Всесвітньої організації охорони здоров’я «Неінфекційні захворювання: профілактика та зміцнення здоров’я в Україні». У просвітницькій та пропагандистській роботі щодо формування здорового способу життя серед молоді широко використовувались засоби масової інформації. КЗОЗ «Харківський обласний центр здоров’я» підготовлено 36 прес-релізів відповідної тематики та розміщено на сайтах Харківської обласної державної адміністрації і Харківської обласної ради, власному сайті КЗОЗ «ХОЦЗ» та мережі Facebook, розповсюджено серед регіональних засобів масової інформації. Всього протягом 2019 року на обласному державному телебаченні та телеканалах районних телерадіокомпаній транслювалось 105 передач та відеосюжетів, у тому числі на харківському ТВ каналі «СІМОН» в програмі «Насправді: СНІД вирок чи ні?», на радіо організовано 56 передач, у місцевій пресі та інтернет-виданнях розміщено 400 публікацій. В тематичному номері 7 від липня 2019 року Всеукраїнського науково-популярного видання «Світ здоров’я» опубліковані матеріали до Міжнародного дня боротьби зі зловживанням наркотичними засобами та їх незаконним обігом (26 червня) та Всесвітнього дня боротьби з гепатитами (28 липня), які підготовлені співробітниками КЗОЗ «Харківський обласний центр здоров’я».

Протягом 2019 року фахівці наркологічної служби прийняли участь у 10 телевізійних (Лозівський район) передачах на теми: «Профілактика наркогенних захворювань», «Профілактика токсикоманій серед учнівської молоді», «Прихована загроза від вживання алкогольних, слабоалкогольних напоїв та енергетиків», «Всесвітній день боротьби з наркоманією».

Крім цього, фахівцями наркологічної служби були проведені 8 радіопередач на теми: Близнюківський район - «Наркотикам – НІ!» та «Життя без паління»; Великобурлуцький район - «Основні поняття підліткової та дитячої наркоманії»; Дергачівський район - «Підлітковий алкоголізм. Профілактика захворювання серед підлітків» та «Профілактика токсикоманій серед учнівської молоді» ; Лозівський район - «Наркозалежність. Як з нею боротися» та Чугуївський районі - «Шкідливий вплив тютюнопаління на дитячий організм». Також за цей період було опубліковано в пресі 17 статей та заміток, присвячених проблемам шкоди вживання алкогольних напоїв та наркотичних речовин.

На виконання п. 10.1 регіональної Програми, постійно здійснюється робота щодо підвищення інформованості учнівської та студентської молоді з питань профілактики вживання алкогольних, наркотичних, психотропних речовин, тютюнопаління, збереження репродуктивного здоров’я, запобігання небажаної вагітності, профілактики туберкульозу, ВІЛ/СНІДу та інфекцій, що передаються статевим шляхом.

Фахівці наркологічної служби постійно приймають участь у проведенні профілактичної і, зокрема, пропагандистської роботи серед населення всіх вікових груп. Станом на 1 січня 2020 року проведено 832 лекції, 2138 лікарських та 5141 бесід середнього медичного персоналу.

В обласній наркологічній службі створені базові тренінгові центри для освоєння фахівцями системи освіти (дошкільні та загальноосвітні заклади), охорони здоров’я (педіатри, медсестри дитячих поліклінік), соціальними працівниками служб у справах неповнолітніх, працівниками правоохоронних органів навичок профілактичної антиалкогольної роботи серед дітей та молоді при всіх районних наркологічних кабінетах. Проведено 369 занять з антиалкогольної та антинаркотичної тематики з 6750 слухачами.

Шляхом до покращання та оздоровлення наркологічної ситуації в підлітковому середовищі у 2019 році було проведено 23 тематичних вечорів та 62 диспути в учбових закладах.

На виконання п. 12.3 регіональної Програми, протягом 2019 року медичними працівниками закладів охорони здоров’я області особлива увага приділялась питанням профілактики керованих щепленнями інфекцій, зокрема кору та дифтерії, а також питанням, які пов’язані з популяризацією та утвердженням здорового та безпечного способу життя, висвітленню наступних кроків медичної реформи, а також про стан забезпечення Урядової програми «Доступні ліки» і напрями її подальшого вдосконалення.

Медичними працівниками комунальних закладів охорони здоров’я області серед населення було прочитано 8277 лекцій, проведено 118078 бесід, 288 тематичних вечорів; випущено 1431 санітарних бюлетенів.

В «школах імунізації», що функціонують в комунальних закладах і підприємствах охорони здоров’я, охоплено навчанням 1570 молодих батьків та інших членів родин, в яких виховуються діти молодшого дошкільного віку. В «школах відповідального батьківства» протягом 4-го кварталу поточного року навчанням охоплено 2414 батьків, що мають дітей першого року життя.

В рамках реалізації національного плану дій «Неінфекційні захворювання: профілактика та зміцнення здоров’я в Україні» медичними працівниками закладів і підприємств охорони здоров’я області проводиться інформаційно-роз’яснювальна робота серед населення з питань негативних наслідків зловживання алкогольними напоями, вживання наркотичних, психотропних сильнодіючих речовин, інформування про фактори ризику, пов’язані із способом життя.

В інформаційно-освітній роботі щодо популяризації та утвердження здорового і безпечного способу життя серед молоді КЗОЗ «Харківський обласний центр здоров’я» співпрацює з Департаментом у справах молоді та спорту Харківської обласної державної адміністрації, насамперед, по організації та проведенню «Всеукраїнської інформаційно-профілактичної акції «Відповідальність починається з мене».

В рамках Всеукраїнської інформаційно-просвітницької акції «Відповідальність починається з мене» КЗОЗ «Харківський обласний центр здоров'я» розповсюджено друковані санітарно-освітні матеріали на теми утвердження здорового і безпечного способу життя та культури здоров’я і профілактики захворювань: «Обирай здоров’я, а не тютюн», «Подбайте про здоров’я майбутніх дітей» (вплив алкоголю на репродуктивне здоров’я), «Шкідливі звички: Куріння, вживання алкоголю – шкодять Вашому здоров’ю», «Наше здоров’я залежить від руху», «Обережно: дифтерія» та інші загальною кількістю 20 тисяч примірників.

Інформацію для громадськості про Всеукраїнську інформаційно-просвітницьку акцію «Відповідальність починається з мене» було розміщено на сайтах Харківської обласної державної адміністрації, Департаменту у справах молоді та спорту Харківської обласної державної адміністрації, комунальної установи «Харківський обласний центр молоді» та зацікавлених громадських організацій.

До Міжнародного дня відмови від паління – 21 листопада 2019 року, в комунальні заклади і підприємства охорони здоров’я розповсюджено 2000 брошур–посібників для медичних працівників: «Професійна допомога у припиненні тютюнокуріння», «Електронні сигарети та кальяни: що варто знати». Матеріали були виготовлені та надані ГО «Центр громадського представництва «Життя».

Протягом 2019 року на телефонну «гарячу лінію» надійшло 796 звернень від громадян області. Майже кожне друге звернення стосувалося проблем діагностики і лікування хронічних захворювань, забезпечення ліками для хворих на цукровий діабет, онкологічні захворювання, засобами екстреної імунопрофілактики сказу, а також порядку вибору лікаря та укладення декларації. Жителів області також хвилювали питання імунопрофілактики інфекційних захворювань, особливо у дітей, отримання безоплатного лікування в закладах охорони здоров’я. Телефонна «гаряча лінія» також виконувала функцію щодо інформування воїнів, демобілізованих із зони АТО, членів їх сімей, переселенців із Донецької і Луганської областей з питань лікування, реабілітації та вирішення проблем медико-соціального характеру. Проте, звернень громадян щодо випадків насильства в сім’ї та торгівлі людьми не надходило.

Серед закладів і підприємств охорони здоров’я області розповсюджено 5000 примірників плакатів і буклетів «Ми Вам допоможемо!», «Не мовчи - і тобі допоможуть», «Зупинити насильство!», які були надані Міністерством соціальної політики України для інформування населення регіону про соціально-психологічну допомогу, медичну допомогу, адміністративно-правову допомогу та створення безпеки і безпечних умов для перебування постраждалих від домашнього насильства, торгівлі людьми і гендерної дискримінації.

В рамках реалізації національного плану дій «Неінфекційні захворювання: профілактика та зміцнення здоров’я в Україні» медичними працівниками закладів і підприємств охорони здоров’я області проводиться інформаційно- роз’яснювальна робота серед населення з питань негативних наслідків зловживання алкогольними напоями, вживання наркотичних, психотропних сильнодіючих речовин, інформування про фактори ризику, пов’язані із таким способом життя.

Харківським обласним центром здоров’я розповсюджено в заклади освіти 5 видів кольорових пам’яток: «Шкідливі звички: куріння і вживання алкоголю – руйнують Ваше здоров’я», «Профілактичні медичні огляди – запорука здоров’я», «Знати, щоб жити! Профілактика ВІЛ-інфекції/СНІДу», «Про користь вакцинації», «Бережіться харчових отруєнь!» загальним тиражом 10000 примірників.

Робота щодо пропаганди та популяризації здорового способу життя серед населення області продовжується.

Департамент економіки і міжнародних відносин

Харківської обласної державної адміністрації

На виконання п. 2.1 та п. 2.5 регіональної Програми, за повідомленням публічного акціонерного товариства «Харківське підприємство автобусних станцій», затверджені та виконуються автостанціями заходи щодо підвищення антитерористичної захищеності об'єктів підприємства.

Вивішені для огляду пасажирів оголошення про необхідність інформування працівників автостанцій про виявлені підозрілі предмети, а також звернення СБУ з цього питання. Зазначена інформація дублюється через систему гучного мовлення.

З працівниками автостанцій постійно проводиться робота, направлена на підвищення пильності та недопущення передумов до виникнення надзвичайних ситуацій, особливо в дні підвищеного пасажиропотоку.

Питання недопущення передумов виникнення надзвичайних ситуацій на автостанціях, захищеності об'єктів підприємства знаходяться на постійному контролі у керівництва підприємства.

З метою підвищення антитерористичної захищеності на КП «Харківпасс» Харківської міської ради, впроваджено наступні заходи безпеки:

- посилено внутрішній перепускний режим до службових приміщень. Проведено інструктажі по підвищенню пильності;

- приміщення автостанцій облаштовані системами відео спостереження;

- доведено до відповідальних чергових та працівників підприємства стосовно необхідності підвищення візуального контролю (щодо сторонніх предметів та підозрілих осіб) та загальної пильності, про можливі загрози. Доведено до всіх працівників контактні телефони для повідомлень про можливі загрози;

- проведено з персоналом виховну роботу та попереджувально-профілактичні заходи щодо недопущення екстремізму та негативних проявів;

- розроблено чіткий графік перевірки приміщень та території підприємства. Виділено приміщення для можливого прийму постраждалих внаслідок надзвичайних подій.

На території автостанції «Привокзальна» керівництвом ТОВ «ТРАНС-РЕГІОН-АВТО» проваджується постійна робота, направлена на:

- протидію поширенню ідеології тероризму, здійснення активних інформаційно-пропагандистських заходів антитерористичної спрямованості;

- забезпечення належного антитерористичного захисту та безпеки автостанції «Привокзальна» як важливого об’єкту інфраструктури м. Харкова і Харківської області, місця масового перебування людей та її захищеності від диверсійних та терористичних посягань;

- удосконалення інформаційно-аналітичного та матеріально-технічного забезпечення реалізації державної політики у сфері боротьби з тероризмом тощо.

Протягом вказаного періоду реалізовано заходи щодо інформування населення про порядок дій в умовах загрози здійснення терористичного акту, а також щодо підвищення рівня антитерористичної захищеності і безпеки шляхом сприяння правоохоронним органам у попередженні терактів та надання своєчасних даних про можливу підготовку до них, виявлення предметів, схожих на вибухові пристрої, а саме:

- Координаційною групою (КГ) АТЦ при Управлінні СБУ в Харківській області проведено спеціальні експерименти щодо перевірки реального стану антитерористичної захищеності і безпеки функціонування автостанції;

- за результатами закладів проведено інструктажі працівників автостанції за матеріалами, наданими працівниками КГ АТЦ;

- в приміщенні каси автостанції розміщено пам'ятку з алгоритмом дій в разі виникнення терористичної загрози;

- вдосконалено, шляхом підвищення потужності, систему гучномовного сповіщення пасажирів автостанції «Привокзальна»;

- трансляція ведеться на території автостанції «Привокзальна» - в касовому залі та на платформах, а також на прилеглу територію;

- в касовому залі автостанції «Привокзальна» та на території оновлено листівки з телефоном "гарячої лінії" Управління Служби безпеки України в Харківській області;

- в касовому залі автостанції «Привокзальна» розміщено оновлену пам’ятку з рекомендаціями громадянам щодо дій у разі виявлення підозрілих предметів, а також у випадку загрози вчинення терористичного акту;

- на постійній основі проводиться інформаційно-роз’яснювальна робота серед водіїв перевізників, які обслуговують рейси, що відправляються з автостанції «Привокзальна», щодо посилення уваги до пасажирів та вмісту багажу, що ними перевозиться;

- запроваджено постійний контроль за вмістом багажу, що здається громадянами до камери зберігання речей автостанції «Привокзальна»;

- з метою скорішого виявлення підозрілих осіб та речей залишених без нагляду використовується система відеоспостереження та планові огляди приміщення автостанції.

У Міжнародному аеропорту «Харків» продовжується виконання заходів щодо захищення аеропортового комплексу від можливих терористичних актів та інших протиправних дій.

З метою недопущення випадків та спроб проникнення сторонніми особами та внесення ними небезпечних предметів, речовин, рідин тощо забезпечувались заходи щодо здійснення пропускного режиму до контрольованої зони аеропорту.

Протягом звітного періоду обмежувалось використання особистих та транспортних тимчасових/одноденних перепусток.

У зв’язку з отриманням інформації про замінування Міжнародного аеропорту «Харків», що надходила протягом звітного періоду, до виконання заходів забезпечення безпеки аеропорту додатково залучались персонал САБ ТОВ «НЬЮ СИСТЕМС АМ», кінологи із службовими собаками кінологічного відділу САБ ТОВ «НЬЮ СИСТЕМ АМ» та відділу інспекторів прикордонної служби «Харків - авіа», працівники відділення поліції в аеропорту «Харків» Слобідського ВП ГУ НП в Харківській області, управління СБУ в Харківській області, фахівці вибухо-технічної служби та оперативно-слідчі групи ГУ НП України в Харківській області. Повсякденна діяльність аеропорту відновлювалась після складання відповідних документів про безпеку контролюючими/перевіряючими органами.

З отриманням інформації про загрозу безпеці проводились позачергові службові наради за участю керівного складу аеропорту, фахівців з АБ аеропорту, посадових осіб управління СБУ в Харківській області, відділення поліції в аеропорту Харків Слобідського відділу поліції ГУ НП в Харківській області, відділення інспекторів прикордонної служби «Харків-авіа». На зазначених нарадах розглядались питання з оцінки ризиків, забезпечення належного рівня безпеки та захисту критичної інфраструктури аеропорту, повітряних суден, пасажирів, авіаційного персоналу, відвідувачів аеропорту в умовах надходження інформації про можливу загрозу безпеці, а також вжиття додаткових заходів із забезпечення стабільної, безперебійної роботи аеропорту.

Вхід персоналу, пасажирів та відвідувачів до пасажирського терміналу А здійснюється через центральний вхід, на якому розгорнуто попередній пункт контролю на безпеку. Перевірка їх особистих речей, ручної поклажі, багажу, товарів, що потрапляють до торгівельних точок, здійснюється із використанням технічних засобів догляду. Перевірку здійснює сертифікований персонал САБ аеропорту в присутності працівників відділення поліції в аеропорту «Харків» Слобідського ВП ГУ НП України в Харківській області.

З персоналом служб аеропорту, орендарями проводяться додаткові інструктажі щодо пильності під час повсякденної діяльності та надходження інформації про можливу загрозу.

Під час здійснення захисту аеропорту особлива увага приділяється спостереженню за відсутністю сторонніх, підозрілих осіб на прилеглій місцевості та підозрілих предметів, що можуть бути вибуховими пристроями.

Здійснюється періодична перевірка прилягаючої території та автотранспорту, що знаходиться на стоянці приаеропортової площі, співробітниками відділення поліції в аеропорту «Харків» Слобідського відділу поліції ГУ НП в Харківській області.

Перевіряється та вживаються заходи щодо підтримання на належному рівні стану освітлення та справності огорожі центрального складу ПММ, що розташований поза контрольованою зоною аеропорту.

Перевіряється працездатність та готовність до використання джерел резервного електроживлення до об’єктів інфраструктури аеропорту.

Обмежується користування електронними мережами та поштовими скриньками електронної пошти без службової необхідності з метою попередження виникнення загрози скоєння кіберзагроз.

З метою попередження та запобігання незаконних втручань, диверсійних проявів та терористичних актів у роботу залізничного транспорту в регіональній філії «Південна залізниця» АТ «Укрзалізниця» продовжується робота відповідно до:

- плану заходів Міністерства інфраструктури України щодо запобігання можливим терористичним актам та актам незаконного втручання в діяльність транспорту, поштового зв’язку та інфраструктури на 2019 рік;

- рекомендованої інструкції щодо заходів з попередження терористичних проявів на об’єктах регіональних філій, структурних підрозділів АТ «Укрзалізниця» та дій працівників у разі загрози вчинення або вчинення терористичних актів, затвердженої наказом ПАТ «Укрзалізниця» від 26.01.2016 № 017;

- порядку виявлення актів незаконного втручання в діяльність залізничного транспорту, реагування на них, оформлення та облік таких актів, затвердженого наказом ПАТ «Укрзалізниця» від 28.07.2016 № 470-Ц;

- порядку реагування на випадки правопорушень на залізничному транспорті та організації взаємодії з органами внутрішніх справ та СБУ з питань протидії правопорушенням, затвердженого наказом начальника Південної залізниці від 11.11.2015 № 239/Н.

Комунальне підприємство «Харківський метрополітен» продовжує роботу згідно організаційних заходів та технічних засобів, направлених на підвищення рівня антитерористичного захисту об’єктів метрополітену.

З метою унеможливлення несанкціонованого втручання в роботу метрополітену в четвертому кварталі 2019 року в запасному пункті управління метрополітену встановлено 7 датчиків руху охоронної сигналізації. Також на спецоб’єктах метрополітену додатково встановлено 33 датчика руху з передачею сигналу до диспетчера електромеханічної служби будівлі апарату управління метрополітену.

На станції «Спортивна» проведена заміна камери відеоспостереження на сучасну кольорову. Також в розподільчому залі станції «Палац спорту» додатково встановлено камеру відеоспостереження. Сигнал з камер передається до чергової по станції та диспетчерської дільниці апарату управління метрополітену.

Кожні 30 хвилин на станціях та в електропотягах метрополітену здійснюється інформаційне повідомлення щодо дій пасажирів у випадку виявлення сторонніх підозрілих предметів. Також, з метою виявлення сторонніх підозрілих предметів, кожні 20 хвилин черговим персоналом метрополітену спільно з співробітниками охоронної організації, здійснюється огляд території станцій.

Для недопущення терористичних проявів, працівникам чергових змін всіх підрозділів метрополітену постійно проводяться позапланові інструктажі з посилення уваги та безумовного виконання посадових обов’язків.

Працівниками метрополітену та охоронною організацією постійно проводиться патрулювання в посиленому режимі об’єктів метрополітену та здійснюється перевірка систем оповіщення на стаціях метрополітену.

Співробітники відділу поліції ГУ HП в Харківській області знаходяться на об’єктах метрополітену.

З метою попередження виникнення правопорушень, забезпечення безпеки і порядку, оперативного реагування, у разі виникнення надзвичайних подій, на підприємствах торгівлі Харківської області, які є місцями масового перебування громадян (мережі супермаркетів, крупні магазини продовольчого профілю, ринки) встановлено системи зовнішнього та внутрішнього відеоспостереження. Служби безпеки підприємств забезпечують постійний нагляд за периметром будівель та усією прилеглою територією, автопарковками, зонами входу-виходу, доступу до торговельних залів, а також технічними приміщеннями. Усі відеоматеріали зберігаються протягом двох місяців.

Крім того, з метою запобігання та зменшення вірогідності виникнення надзвичайної ситуації, на підприємствах торгівлі здійснюється посилений нагляд за камерами схову. Також, періодично, проводиться інформування відвідувачів через засоби внутрішнього радіо та інформаційні табло про прояви пильності до підозрілих осіб і предметів, та порядок реагування покупців у разі виникнення надзвичайних ситуації.

Керівниками мереж супермаркетів, крупних магазинів продовольчого профілю, ринків, протягом 2019 року, особливо напередодні та під час відзначення державних свят і проведення інших масових заходів, проводились службові наради, інструктажі з персоналом супермаркетів та орендаторами на ринках на основі розробленої Службою безпеки України типової інструкції першочергових дій персоналу і посадових осіб підприємств, установ та організацій у разі загрози вчинення терористичних або диверсійних актів, а також розглядались питання протипожежної безпеки та усунення будь-яких ризиків можливих порушень громадського порядку.

Департамент науки і освіти

Харківської обласної державної адміністрації

На виконання п. 4.1 регіональної Програми, а також Комплексного плану спільних дій на 2019 рік щодо попередження негативних явищ у дитячому середовищі (правопорушень, дитячої злочинності, безпритульності та бездоглядності, пияцтва та наркоманії) за сприяння Департаменту науки і освіти Харківської обласної державної адміністрації, місцевих органів управління освітою проведенню роз’яснювальну роботу серед неповнолітніх стосовно можливих негативних наслідків несанкціонованого працевлаштування у державах поза межами України, здійснено виступи представників юридичних, медичних установ на загальних батьківських зборах, виховних заходах стосовно проведення інформаційно-просвітницької роботи щодо наслідків протиправних дій, порушення громадської моралі, торгівлі людьми тощо.

Відповідно до розпорядження Харківського міського голови від 22.04.2016 № 66 у м. Харкові створено Координаційну раду з питань сім’ї, гендерної рівності, демографічного розвитку, запобігання насильству в сім’ї, гендерному насильству, протидії людьми, до складу якої увійшли представники Департаменту освіти Харківської міської ради. Членами Координаційної ради розроблено міську Програму «Забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків м. Харкова» на 2018-2022 роки та методичні рекомендації щодо роботи з питань запобігання насильству в сім’ї, гендерному насильству, протидії торгівлі людьми.

У рамках регіонального компоненту проекту «Поширення Національного механізму взаємодії суб’єктів, що здійснюють заходи у сфері протидії торгівлі людьми в Україні» представниця Департаменту з інформацією щодо стану проведення інформаційно-просвітницьких заходів у закладах освіти області взяла участь у підсумковій конференції «Досвід поширення Національного механізму взаємодії с суб’єктів, які здійснюють заходи у сфері протидії торгівлі людьми в Україні» за підтримки Координатора проектів ОБСЄ в Україні, регіональний компонент якого реалізовувався ГО «Жіноча громада» (10.12.2019).

17.10.2019 лідери студентського самоврядування провідних закладів вищої освіти регіону долучилися до проведення інформаційної компанії #Проти ДІЙ торгівлі людьми та взяли участь в інформаційному заході, що відбувся напередодні Європейського дня протидії торгівлі людьми та був ініційований ХМОМО «Жіноча громада»..

На виконання п. 8.2 регіональної Програми, у рамках проекту «Попередження ґендернозумовленого насильства, торгівлі людьми та порушення прав дитини», що реалізується у Харківській області ГО «Ла Страда - Україна» та Міжнародною благодійною організацією «BROT FÜR Die Welt» («Хліб для світу») за підтримки Департаменту тренерами НТМ продовжено проведення інформаційних заходів для учнів та педагогічних працівників закладів освіти обласного підпорядкування згідно з планом проекту.

Керівники органів управління у сфері освіти області взяли участь у виїзних «кущових» семінарах «Домашнє насильство: попередження та протидія» за підтримки Харківського регіонального представництва КМЕС в Ізюмі, Боровій, Барвінкові ( 24.10.2019), Балаклії, Змійові (07.11.2019 ), Куп’янську, Дворічній, Шевченковому (21.11.2019), Краснограді, Зачепилівці, Сахновщині, Кегичівці (06.12.2019 ).

Представниця Департаменту взяла участь у засіданні «круглого столу» з питань інституалізації послуг для осіб, які постраждали від домашнього насильства та насильства за ознакою статі у рамках проекту «Комплексний підхід до вирішення проблеми насильства щодо жінок та дівчат в Україні», що реалізується МБФ «Українська фундація громадського здоров’я»(12.11.2019 ).

Заступник директора Департаменту В.В.Ігнатьєв взяв участь у засіданні обласної Координаційної ради з питань сім’ї, гендерної рівності, демографічного розвитку, запобігання насильству в сім’ї та протидії торгівлі людьми з доповіддю з питання «Про стан виконання керівниками закладів освіти Порядку взаємодії суб’єктів, що здійснюють заходи у сфері запобігання та протидії домашньому насильству і насильству за ознакою статі» (11.12.2019).

Учнівська, студентська молодь, педагогічні працівники спільно з представниками Управління патрульної поліції ГУНП в Харківській області, представництв міжнародних і громадських організацій активно брали участь у заходах в рамках Всесвітньої кампанії «16 днів проти насильства» (25.11-10.12.2019), флешмобах «Розірви коло насильства!», «Дій Проти Насильства!», відвідуванні виставки «Зупинити, щоб припинити» у Центрі гендерної культури (листопад-грудень 2019 року).

На виконання п. 9.1 регіональної Програми, Департамент науки і освіти Харківської обласної державної адміністрації, місцеві органи управління у сфері освітою сприяють поширенню друкованих матеріалів, розміщенню соціальної реклами щодо попередження розповсюдження серед неповнолітніх алкогольних та слабоалкогольних напоїв.

Заклади освіти взяли участь в регіональному етапі фестивалю-конкурсу «Молодь обирає здоров’я», в тому числі у конкурсі соціальної реклами, який було проведено з метою набуття досвіду соціальної активності молоді з питань профілактики ризикованої поведінки, шкідливих звичок, збереження та зміцнення здоров’я, формування здорового способу життя, безконфліктної толерантної комунікації серед дітей і молоді.

На виконання п. 10.6 регіональної Програми, а також Комплексного плану спільних дій та заходів на 2019 рік щодо попередження негативних явищ у дитячому середовищі (правопорушень, дитячої злочинності, безпритульності та бездоглядності, пияцтва та наркоманії) Департамент науки і освіти Харківської обласної державної адміністрації, місцеві органи управління освітою сприяють проведенню правоохоронними органами заходів щодо профілактики поширенню наркотичних речовин серед учнівської та студентської молоді.

У Харківському національному університеті внутрішніх справ проведено наступні заходи:

-курсантсько-студентським самоврядуванням спільно з відділом організації наукової роботи Університету проведено засідання «круглого столу» за темою «Підліткова наркоманія – гостра проблема сучасності» (09.12.2019 )

- представники Університету взяли участь в обговоренні поточної Стратегії наркополітики України на 2017–2020 роки і нової концепції «Стратегії наркополітики України 2020–2030» (м. Київ. 03.12.2019 );

- для здобувачів вищої освіти факультетів №№1–4, 6 Університету курсантсько-студентським самоврядуванням було організовано проведення лекції голови правління Міжнародної антинаркотичної спортивної асоціації О. Перевєрзєва за темою «Первинна профілактика наркоманії як негативного явища в молодіжній сфері».

- відбулося засідання наукового гуртка кафедри кримінального права та кримінології факультету № 6 Університету за темою «Наркотики – легалізація або протидія, життя чи смерть» (28.11.2019 );

- у рамках «Вивчення європейського досвіду щодо підвищення кваліфікації та професійних навичок правоохоронних органів, у тому числі з розслідування злочинів, пов’язаних з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» було проведено семінар за участю курсантів – членів наукових гуртків профільних кафедр Університету (21.10.2019 );

-курсанти та працівники факультету № 4 (кіберполіції) Університету разом з представниками громадських організацій в рамках реалізації проекту «ЖИВИ» взяли участь у акції-квесті з «деактивації наркоадрес» (14.10.2019 );

- представники факультету № 4 (кіберполіції) Університету взяли участь у засіданні постійної депутатської комісії з питань регламенту, депутатської діяльності, законності, правопорядку, взаємодії з правоохоронними органами та запобігання корупції Київської обласної ради, де презентували чат-бот «СтопНаркотик», створений у рамках проекту «MRIYA» й призначений для блокування Інтернет-ресурсів з продажу наркотичних засобів з використанням мессенджера Telegram (м. Київ, 09.10.2019 );

- в інформаційній програмі «Вечірні новини» на телеканалі «Р-1» вийшов матеріал, присвячений розробці фахівців Університету – чат-боту «СтопНаркотик» (02.10.2019 ).

Студенти закладів вищої освіти протягом листопада 2019 року взяли участь у соціологічному моніторингу щодо розповсюдження наркотиків та інших форм залежності серед молоді регіону «Молодь та наркотики», що проводився Харківським національним університетом внутрішніх справ спільно з соціологічною асоціацією України в рамках зазначеної регіональної Програми.

На виконання п. 11.2 регіональної Програми, а також Комплексного плану спільних дій та заходів на 2019 рік щодо попередження негативних явищ у дитячому середовищі (правопорушень, дитячої злочинності, безпритульності та бездоглядності, пияцтва та наркоманії) Департаментом науки і освіти Харківської обласної державної адміністрації спільно з Управлінням патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції у закладах освіти інтернатного типу проводиться з учнями профілактична робота щодо забезпечення безпеки дорожнього руху.

Під час оздоровчої кампанії у рамках програми «Шкільний офіцер поліції» у дитячих таборах відпочинку на базі закладів загальної середньої освіти будуть проведені аналогічні акції.

У закладах освіти області проведено протягом звітного періоду:

- зустрічі інспекторів ювенальної превенції ГУНП в Харківській області з учнями закладів загальної середньої освіти за темою «Інспектор попереджує», дистанційний конкурс «Безпечна дорога до школи», розроблено маршрути «Безпечний шлях до школи», проведено практичні заняття «Як мені безпечно дістатися до школи і повернутися додому?». На загальношкільних батьківських зборах проінформовано батьків про необхідність навчання дітей правилам дорожнього руху та недопущення випадків дозволу дітям на керування мотоциклом, автомобілем, мопедом;

- «круглі столи» за участю батьків, дітей, представників правоохоронних органів, лікарів за темами: «Безпечна поведінка на дорогах», «Відповідальність за порушення дорожнього руху», «Перша долікарська допомога»;

- майстер-класи для учнів з безпечної поведінки на перехресті та проїжджій частині, класні та виховні години: «Правила безпечної поведінки на вулицях та дорозі», «Безпека дитини на дорозі», «Твій помічник - дорожній знак», «Безпечні маршрути», (1-4 кл.); «Подорож до країни дорожніх знаків»(5-7 кл.); «Неуважність на дорозі – небезпека для життя» (8-9 кл.); «Я - учасник дорожнього руху»(10-11 кл.).

На виконання п. 11.8 регіональної Програми, Департамент науки і освіти Харківської обласної державної адміністрації, місцеві органи управління у сфері освіти сприяють розповсюдженню інформаційних матеріалів з питань забезпечення безпеки дорожнього руху.

У рамках Всеукраїнського тижня права, правопросвітницького проекту «Я маю право!» у 2019 році проведено:

- інформаційний захід для педагогічних працівників закладів освіти обласного підпорядкування у рамках «16 днів проти насильства» та реалізації проекту ГО «Ла Страда – Україна» «Попередження гендерно зумовленого насильства, торгівлі людьми та порушення прав дитини» (06.12.2019);

- працівниками відділу ювенальної превенції управління превентивної діяльності ГУ Національної поліції в Харківській області Всеукраїнський інтелектуально-розважальний конкурс «Правничі ігри – 2019» (13.12.2019).

На виконання п. 12.7 регіональної Програми, а також Комплексного плану спільних дій та заходів на 2019 рік щодо попередження негативних явищ у дитячому середовищі (правопорушень, дитячої злочинності, безпритульності та бездоглядності, пияцтва та наркоманії) Департаментом науки і освіти Харківської обласної державної адміністрації направляється до місцевих органів управління освітою області інформація відділу ювенальної превенції управління превентивної діяльності Головного управління Національної поліції в Харківській області про зареєстровані факти вчинення насильства в сім’ї.

Представник Департаменту входить до складу робочої групи «Розвиток ювенальної юстиції» Регіонального представництва Консультативної місії ЄС в Україні та бере участь у її щомісячних засіданнях.

Фахівцями Управління патрульної поліції в Харківській області проведені лекції для студентів 9-ти закладів вищої освіти області за темою «Кримінальна та адміністративна відповідальність».

На виконання п. 12.8 регіональної Програми, у позаміських закладах оздоровлення та відпочинку дітей протягом літнього періоду 2019 року здійснюється профілактична робота щодо попередження протиправних дій, сприяння здоровому способу життя. Для проведення бесід запрошуються представники ювенальної превенції, управління ДСНС України у Харківській області, медичні працівники.

На виконання п. 12.9 регіональної Програми 11.12.2019 проведена позачергова нарада керівників місцевих органів управління у сфері освіти Харківської області щодо посилення заходів безпеки в закладах освіти.

Перед початком зимових канікул з учасниками освітнього процесу проведені обов’язкові інструктажі з безпеки життєдіяльності. На батьківських зборах постійно розглядаються питання щодо безпеки життєдіяльності, пожежної безпеки та правил поведінки в екстремальних ситуаціях дітей.

У закладах освіти області обладнані куточки з безпеки життєдіяльності, а також з пожежної та техногенної безпеки, які містять актуальну інформацію різного тематичного спрямування, що оновлюється по мірі необхідності.

За участю працівників правоохоронних органів, соціальних служб, медичних працівників у підпорядкованих закладах освіти проводяться правоосвітні заходи: - тиждень «За здоровий спосіб життя»; - акція «Молодь – проти наркоманії та СНІДу»; - Всесвітній День боротьби зі СНІДом; - Місячник правових знань (лютий); - Всесвітній день здоров’я (7 квітня); - акція «Скажемо палінню – ні!» та інше.

На виконання п. 12.10 регіональної Програми, у 2019/2020 навчальному році у школах міста Харкова у межах співпраці із працівниками правоохоронних органів з метою подолання всіх форм девіантної поведінки підлітків за проектом «Шкільний офіцер поліції» продовжується впровадження профілактичної програми «Школа і поліція». Програмою охоплено 219 шкіл міста Харкова. У межах програми співпрацюють 78 шкільних офіцерів поліції та 78 практичних психолога та соціальних педагога.

На виконання п. 12.12 регіональної Програми, у закладах загальної середньої освіти Харківської області функціонують 860 осередків дитячих та молодіжних об’єднань та організацій різних типів, метою яких є формування молодої особистості з розвиненою соціальною та громадянською компетентністю.

В усіх районах (містах) області діють районні (міські) ради старшокласників. В умовах децентралізації на етапі створення ОТГ відбувається організація нових структур учнівського самоврядування у кожній громаді. Навчання підлітків демократичному спілкуванню, основам лідерства відбувається у «Школах лідерів», на заняттях гуртків у закладах позашкільної освіти.

У структурі Харківської міської організації учнівського самоврядування, до складу якої входять 185 шкільних та 9 районних дитячо-юнацьких організацій, діють «Центр громадянської культури школярів», «Дебатний клуб», учнівська «Правова корпорація», «Центр зв’язків з громадськістю», «Прес-центр», «Соціологічна агенція» та інші підрозділи, що опікуються вищезазначеними питаннями.

Лідери районних (міських) рад старшокласників об’єднані в Харківську обласну раду старшокласників (ХОРС), діяльність якої відбувається на базі Комунальної установи «Харківський обласний Палац дитячої та юнацької творчості».

У Комунальному закладі «Харківський обласний Палац дитячої та юнацької творчості» 30.11.2019 відбувся обласний Форум патріотичних сил лідерів учнівського самоврядування Харківської області, присвячений Дню Збройних сил України. У роботі Форуму взяли участь лідери учнівського самоврядування з районів (міст), об’єднаних територіальних громад області, а також волонтери та демобілізовані воїни, які брали участь в антитерористичній операції на сході України.

З метою формування в молоді толерантності, поваги до культури історії, мови, звичаїв і традицій представників різних національностей у загальноосвітніх навчальних закладах області відбулись учнівські конференції з питань протидії проявам ксенофобії, расової та етнічної дискримінації в українському суспільстві за темами: «Міжнаціональні відносини та національні меншини України: стан перспективи», «Україна: Схід і Захід. Кому це вигідно?» (Нововодолазький, Валківський, Красноградський, Чугуївський райони, м. Чугуїв, м. Первомайський).

У бібліотеках закладів освіти функціонують постійно діючі тематичні виставки літератури «Моральний ідеал і його місце в житті людини», «Світ без насильства», «Людина – найбільша соціальна цінність».

Протягом звітного періоду на засіданнях батьківських лекторіїв, батьківських зборах розглядалися питання «Виховання культури міжетнічних відносин у родинному колі», «Правові знання – дітям». З метою надання практичних порад представникам батьківської громадськості з питань виховання культури і спілкування дітей залучені практичні психологи навчальних закладів.

На виконання п. 12.13 регіональної Програми, у закладах освіти функціонує 337 паспортизованих музеїв, із них: 114 музеїв широкого історичного профілю, 81 – військово-історичного, 52 – історії закладу освіти, 48 – етнографічного, 9 – літературного, 6 – музеїв хліба та голодомору, 9 – краєзнавчого, 5 – мистецького, 1 – археологічного та 1 – художнього. У тому числі в музеях широкого історичного та військово-історичного профілів існують розділи, присвячені різним сторінкам історії Другої світової війни, бойовим подіям на території інших держав та антитерористичної операції на сході України, оформлені фотовиставки «У житті завжди є місце подвигу», «Забуттю не підлягає», «Часи не обирають…». 40 музеїв носять почесне звання «Зразковий музей». Музеї зберігають безцінну історико-культурну та етнографічну спадщину українського народу, яка має колосальний потенціал для освітньої діяльності. Засобами музейної педагогіки в учнів виховується активна громадянська позиція, відповідальність за свою державу.

На виконання п. 14.2 регіональної Програми, у межах співпраці із обласними установами, громадськими організаціями та міжнародними організаціями Центром практичної психології, соціальної роботи та здорового способу життя КВНЗ «Харківська академія неперервної освіти» та Департаментом постійно розповсюджуються наочні інформаційні матеріали щодо запобігання торгівлі людьми (ОБСЄ, Ла Страда-Україна, МОМ), протидії домашньому насильству (Міністерство юстиції України Ла Стада-Україна), наслідків збройного конфлікту на Сході (Юнісеф, ОБСЄ).

Науково-педагогічним складом Харківського національного університету внутрішніх справ підготовлені інформаційні матеріли за темами: «Протидія вживанню наркотичних засобів і психотропних речовин серед підлітків. Деструктивні ефекти наркоманії та засоби їх подолання». «права дитини та їх соціальний захист»; уніфіковані раніше розроблені інформаційні матеріали за темою «Пам’ятка з питань прав громадян при виявленні ними чи вчинення щодо них злочинів».

На виконання п. 14.5 регіональної Програми, Центром громадянського виховання Комунального вищого навчального закладу «Харківська академія неперервної освіти» за звітній період у межах методичного марафону «Нова українська школа: виховання на цінностях» проведено вебінар для класних керівників (стаж роботи до 3-х років) за темою: «Нова українська школа: роль класного керівника у формуванні ціннісних орієнтацій учнів»(15.11.2019, взяли участь 70 осіб).

12.12.2019 проведено вебінар для вчителів правознавства, громадянської освіти за темою «НУШ: навчання демократичного спілкування».

Центром практичної психології, соціальної роботи та здорового способу життя проведено:

- психологічний колоквіум в формі веб-конференції «Актуальні проблеми психологічного супроводу. Профілактика соціально-небезпечних явищ» (10.10.2019, взяли участь 55 осіб);

- постійно-діючий науково-методичний семінар за темою «Репродуктивне здоров’я – невід’ємна складова здоров’я нації та умова сталого розвитку суспільства» (24.10.2019, взяли участь 25 осіб);

- вебінар «Створення здоров’язбережувального освітнього простору в умовах нової української школи» (06.11.19, взяли участь 30 осіб);

- організаційно-методичний вебінар «16 днів проти насильства» (21.11.2019, переглянули 124 особи).

У грудні 2019 року проведено «круглий стіл» тренерів програми «Особиста гідність. Безпека життя. Громадянська позиція».

Департамент житлово-комунального господарства та розвитку інфраструктури Харківської обласної державної адміністрації

На виконання п. 2.7 регіональної Програми, з метою підвищення рівня благоустрою населених пунктів, зниження рівня вуличної злочинності, рішенням XIX сесії VII скликання Харківської обласної ради № 923-VII від 28.02.2019 затверджено: перелік об’єктів реконструкції та будівництва зовнішнього освітлення на 2019 рік; перелік об’єктів капітального ремонту зовнішнього освітлення та їх елементів на 2019 рік; перелік об’єктів поточного ремонту електричних мереж зон загального користування та вхідних груп у багатоквартирних житлових будинках усіх форм власності на 2019 рік, з орієнтовним обсягом фінансування у поточному році на загальну суму 20892,477 тис. грн.

На виконання п. 2.8 регіональної Програми, Департаментом житлово-комунального господарства та розвитку інфраструктури облдержадміністрації направлено листи до районних державних адміністрацій та виконавчих комітетів міст обласного значення, об’єднаних територіальних громад щодо вжиття заходів з проведення перевірки покинутих споруд, горищ, підвальних приміщень у житлових та інших будівлях, з метою недопущення доступу до них сторонніх осіб.

На виконання п. 5.2 регіональної Програми, Департаментом житлово-комунального господарства та розвитку інфраструктури облдержадміністрації направлено листа до районних державних адміністрацій та виконавчих комітетів міст обласного значення, об’єднаних територіальних громад про необхідність інформування населення для вжиття заходів щодо посилення охорони власного майна з метою попередження квартирних крадіжок майна з житла громадян.

Управління культури і туризму

Харківської обласної державної адміністрації

Протягом 2019 року з метою забезпечення превенції протиправної поведінки в молодіжному середовищі, до планів виховної роботи закладів фахової передвищої мистецької освіти, що належать до сфери управління Управління культури і туризму включені заходи по роботі з неблагополучними сім’ями, відповідні тематичні бесіди, зустрічі студентів з юристами, співробітниками правоохоронних органів, місячники з профілактики правопорушень, організація індивідуальної роботи зі студентами щодо превенції правопорушень, виставки правової літератури, тощо.

У ОКЗ «Харківське художне училище» проведено бесіди з профілактики правопорушень: зустрічі з працівниками поліції та прокуратури, бесіди нарколога з попередження тютюнопаління та наркоманії. Індівідуальна виховна робота зі студентами схильними до правопорушень.

У КЗ «Харківський вищий коледж мистецтв» спільно з Управлінням патрульної поліції Харківської області проводились уроки правового виховання «Відповідальність неповнолітніх за правопорушення і злочини» та бесіди на тему «Там де права, там і відповідальність», організовані зустрічі з робітниками медичних установ (наркологами, венерологами), юридичних служб (в рамах проекту «Я маю право») та уроки-бесіди «Правові механізми протидії сімейному насильству».

Протягом 2019 року систематично проводились бесіди на теми етичних, моральних та правових норм поведінки з студентами закладів фахової передвищої мистецької освіти.

Департамент масових комунікацій

Харківської обласної державної адміністрації

На виконання заходів регіональної Програми у 2019 році Департамент масових комунікацій облдержадміністрації, у рамках своїх повноважень, звернувся до регіональних засобів масової інформації з проханням організувати висвітлення на сторінках видань актуальних питань зазначеної Програми.

Аналіз видань за відповідний період свідчить про те, що регіональні ЗМІ достатньо активно публікували матеріали, які висвітлюють питання публічної безпеки і порядку та протидії злочинності тощо на території Харківської області.

Сектор у справах релігій

Харківської обласної державної адміністрації

Сектором у справах релігій обласної державної адміністрації поінформовано, що у звітному 2019 році у регіоні відсутні випадки нетолерантних відносин між представниками різних конфесій. Керівники релігійних організацій спільно беруть участь у заходах обласної державної адміністрації, релігійних заходах тощо. Представники релігійних організацій під час виступів уникають висловлювань, що можуть призвести до розпалювання релігійної ворожнечі та нетерпимості, закликають до миру та єдності.

Керівники та члени релігійних організацій неухильно дотримуються чинного законодавства, залишаються поза політикою та не позиціонують себе прихильниками жодної з політичних сил. Не було зафіксовано випадків використання релігійного чинника в політичній боротьбі.

Районні державні адміністрації, органи місцевого щомісяця інформують обласну державну адміністрацію через сектор у справах релігій про релігійну ситуацію на місцевому рівні (наявність чи відсутність конфліктних ситуацій, шляхи їх вирішення).

Перед великими релігійними святами, коли у культових будівлях збирається велика кількість людей, сектор у справах релігій вживає заходів для безпеки людей під час проведення масових релігійних заходів (направляються листи керівникам релігійних організацій, керівникам відповідних структур).

В області не зафіксовано порушень законодавства з боку представників зареєстрованих і незареєстрованих релігійних організацій, іноземців, що тимчасово перебувають в Україні, що стало можливим завдяки профілактичній роботі, яку проводив сектор.

Фінансування заходів, передбачених регіональною Програмою, здійснюються за рахунок коштів обласного бюджету, виходячи з його реальних можливостей (за умови наявності коштів), та інших джерел, не заборонених законодавством.

Всього орієнтовний обсяг фінансування заходів регіональної Програми на 2018-2019 роки був передбачений у розмірі 26 млн. 480 тис.грн. (у тому числі, для територіальних правоохоронних органів – 21 млн. 930 тис. грн., для вищих навчальних закладів правоохороного спрямування – 4 млн. 550 тис.грн., а саме: для Харківського національного університету внутрішніх справ - 3 млн. 750 тис. грн., для Національної академії Національної гвардії - 800 тис.грн.).

01 березня 2018 року рішенням XV сесії VІІ скликання Харківської обласної ради № 684-VІІ Головному управлінню Національної поліції в Харківській області виділено 3 млн. грн. за пунктом 2.3 «Забезпечення однострою, оснащення спеціальними засобами, засобами захисту(передусім касками та бронежилетами), засобами активної оборони, технічними засобами, іншим майном, підвищення рівня матеріально-технічного оснащення працівників Головного управління Національної поліції в Харківській області та Східного територіального управління Національної гвардії України, передусім тих, які залучаються до проведення антитерористичних заходів, несення служби в районі проведення антитерористичної операції, охорони публічного порядку, забезпеченню їх відповідними засобами для належного виконання ними завдань та функцій щодо забезпечення публічної безпеки та порядку» регіональної Програми забезпечення публічної безпеки і порядку та протидії злочинності на території Харківської області на 2018-2019 роки.

07 червня 2018 року рішенням ХVІ сесії VII скликання Харківської обласної ради № 734-VIІ внесені зміни до регіональної Програми забезпечення публічної безпеки і порядку та протидії злочинності на території Харківської області на 2018-2019 роки, а саме: підрозділ III «Заходи, спрямовані на превенцію терористичних та екстремістських проявів, вилучення зброї, боєприпасів, вибухових речовин, що перебувають у незаконному обігу» розділу ІV «Заходи Програми» доповнено пунктом 3.9 такого змісту: « Забезпечити придбання новітніх програмних продуктів та комп’ютерного обладнання для Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса з метою виконання судових, балістичних, вибухотехнічних, трасологічних, інших криміналістичних, економічних та комп’ютерно-технічних експертиз, які призначаються правоохоронними органами у кримінальних провадженнях про тероризм, незаконний обіг вогнепальної зброї, боєприпасів, вибухових речовин, вбивства, повідомлення про мінування державних будівель, нецільове використання бюджетних коштів та інші тяжкі та особливо тяжкі злочини».

У зв’язку з чим, орієнтовний обсяг фінансування заходів регіональної Програми на 2018-2019 роки було збільшено з 26 млн. 480 тис.грн. до 27млн. 480 тис.грн.

Рішенням Харківської обласної ради від 07 червня 2018 року № 741-VII на виконання заходів регіональної Програми забезпечення публічної безпеки і порядку та протидії злочинності на території Харківської області на 2018-2019 роки, Харківському національному університету внутрішніх справ виділено 500тис. грн. за п. 11.8 та п.14.1, Харківському науково-дослідному інституту судових експертиз виділено 1 млн. грн. за п.3.9.

30 серпня 2018 року рішенням ХVІІ сесії VII скликання Харківської обласної ради № 783-VIІ внесені зміни до регіональної Програми забезпечення публічної безпеки і порядку та протидії злочинності на території Харківської області на 2018-2019 роки, а саме: пункт 2.1. підрозділу ІІ. «Превентивні заходи щодо забезпечення безпеки і порядку в публічних місцях області» розділу ІV. «Заходи Програми» викладено у такій редакції: « З метою посилення безпеки у місцях масового перебування громадян (вокзали, ринки, торговельні та розважальні центри тощо), масового відпочинку громадян, у публічних місцях, на перехрестях доріг (місцях концентрації ДТП), де найбільш часто відбуваються правопорушення, забезпечити придбання та встановлення систем відеонагляду, а також стаціонарних переговорних апаратів термінового виклику спеціальних служб (підрозділів поліції, ДСНС, медичної допомоги) із виведенням сигналу, який від них надходить, до служби «102», та постійний моніторинг стану публічної безпеки і порядку, оперативне реагування на надзвичайні події» з орієнтовним обсягом фінансування цих заходів у 2018 році Головному управлінню Національної поліції в Харківській області в розмірі 5 млн. грн.

Водночас, підрозділ ІІ. «Превентивні заходи щодо забезпечення безпеки і порядку в публічних місцях області» розділу ІV. «Заходи Програми» доповнено пунктом 2.16. такого змісту «Облаштувати системами відеоспостереження установ виконання покарань Харківської області у зв’язку з невідкладною необхідністю профілактики втеч із місць позбавлення волі та недопущення несанкціонованого контактування осіб, які схильні до скоєння втечі, із навколишнім середовищем» та передбачено фінансування цих заходів у 2018 році Північно-Східному міжрегіональному управлінню з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України у розмірі 2 млн.грн.

У зв’язку із внесенням вищевказаних змін орієнтовний обсяг фінансування заходів регіональної Програми на 2018-2019 роки було збільшено з 27 млн. 480 тис.грн. до 29 млн. 480 тис.грн.

Рішенням Харківської обласної ради від 30 серпня 2018 року № 787-VII на виконання заходів регіональної Програми забезпечення публічної безпеки і порядку та протидії злочинності на території Харківської області на 2018-2019 роки, Головному управлінню Національної поліції в Харківській області виділено 5 млн. грн. за п.2.1., Північно-Східному міжрегіональному управлінню з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України виділено 2 млн. грн. за п. 2.16.

Обсяги фінансування на 2018 рік, передбачені регіональною Програмою, складають 20 млн. 055,0 тис. грн. Фактично протягом 2018 року виконання заходів регіональної Програми профінансовано у сумі 11 млн. 500,0 тис. грн., з яких освоєно 6 млн. 542,132 тис. грн. (що складає 56,9 % виділених у 2018 році коштів), повернено до обласного бюджету 4 млн. 957, 868 тис. грн.

28 лютого 2019 року рішенням ХІХ сесії VII скликання Харківської обласної ради № 925-VIІ до регіональної Програми забезпечення публічної безпеки і порядку та протидії злочинності на території Харківської області на 2018–2019 роки внесені зміни, а саме:

- підрозділ ІІ «Превентивні заходи щодо забезпечення безпеки і порядку в публічних місцях області» розділу IV «Заходи Програми» доповнено пунктами такого змісту: « 2.17 Створення аналітичного центру обробки даних «Безпечна Слобожанщина» при Головному управлінні Національної поліції в Харківській області», «2.18 Монтаж обладнання та підключення підрозділів Головного управління Національної поліції в Харківській області та постів до аналітичного центру обробки даних «Безпечна Слобожанщина» при Головному управлінні Національної поліції в Харківській області», «2.19 Придбання комплексного обладнання для передачі відео-, аудіоінформації та серверного обладнання для Головного управління Національної поліції в Харківській області», «2.20 Придбання тактичного одягу та спорядження, медичного спорядження та обладнання для забезпечення потреб Управління «Корд» Головного управління Національної поліції в Харківській області»;

- підрозділ III «Заходи, спрямовані на превенцію терористичних та екстремістських проявів, вилучення зброї, боєприпасів, вибухових речовин, що перебувають у незаконному обігу» розділу ІV «Заходи Програми» доповнено пунктом 3.10 такого змісту: «Забезпечити придбання новітніх програмних продуктів, комп’ютерного та іншого обладнання для Харківського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України з метою виконання судових, балістичних, вибухо-технічних, трасологічних, інших криміналістичних експертиз, які призначаються правоохоронними органами у кримінальних провадженнях»;

- підрозділ VІ «Превентивні заходи в сфері економічних відносин» розділу ІV «Заходи Програми» доповнено пунктом 6.6 такого змісту: «Забезпечити придбання обладнання і предметів довгострокового користування, а також оплату послуг (крім комунальних) на придбання предметів, матеріалів, обладнання та інвентарю з метою забезпечення в області більш дієвого і належного стану державного фінансового контролю, спрямованого на оцінку ефективного, законного, цільового, результативного використання та збереження матеріальних ресурсів, необоротних та інших активів, досягнення економії бюджетних коштів, а також з метою виявлення, припинення фактів розкрадання та нецільового використання службовими особами всіх рівнів бюджетних коштів, коштів, виділених на реалізацію соціально-економічних програм, підтримку оборонно-промислового комплексу, розвиток бюджетоутворюючих секторів економіки», у зв’язку з чим орієнтовний обсяг фінансування заходів Програми на 2018–2019 роки збільшено з 29 480,0 до 40 980,0 тис. грн.

Рішенням Харківської обласної ради від 28 лютого 2019 року № 953-VII на виконання заходів зазначеної регіональної Програми, Головному управлінню Національної поліції в Харківській області виділено 7,0 млн. грн. на виконання заходів, передбачених пунктами 2.17, 2.18, Північно-східному офісу Держаудитслужби 500,0 тис. грн. на виконання заходів, передбачених пунктом 6.6, Харківському науково-дослідному експертно-криміналістичному центру Міністерства внутрішніх справ України 1,0 млн грн на виконання заходів, передбачених пунктом 3.10, вказані кошти повністю профінансовано у березні 2019 року.

Обсяги фінансування на 2019 рік, передбачені регіональною Програмою, складають 20 млн. 925,0 тис. грн. Фактично протягом 2019 року виконання заходів регіональної Програми профінансовано у сумі 8 млн. 500,0 тис. грн., з яких освоєно 8 млн. 498,99 тис. грн. (що складає 99,99 % виділених у 2019 році коштів), залишок - 1010,18 грн.

Виконання заходів, передбачених регіональною Програмою забезпечення публічної безпеки і порядку та протидії злочинності на території Харківської області на 2018–2019 роки, знаходилось на постійному контролі керівництва обласної державної адміністрації.

Директор Департаменту оборонної,

мобілізаційної роботи та взаємодії

з правоохоронними органами

Харківської обласної державної

адміністрації Олексій МАКСИМОВ

Михайло Парфьонов 705 49 99