Звіт
постійної комісії обласної ради
з питань соціально-економічного розвитку регіону
та міжнародного співробітництва про роботу за 2019 рік
Діяльність постійної комісії будується відповідно до плану роботи обласної ради, поточних і перспективних планів роботи постійної комісії на основі законності, гласності, рівноправності та вільного колективного обговорення питань.
Постійна комісія за дорученням ради, голови ради або за власною ініціативою, відповідно до повноважень:
- попередньо розглядає проєкти програм соціально-економічного розвитку та регіональних програм, які відносяться до компетенції комісії, проєкти обласного бюджету, звіти про виконання бюджету та програм;
- заслуховує звіти керівників департаментів, управлінь Харківської обласної державної адміністрації, підприємств, установ та організацій, що знаходяться у спільній власності відповідних територіальних громад, з поточних питань діяльності, які віднесені до компетенції комісії;
розглядає питання щодо:
- коригування заходів стосовно економічного і соціального розвитку області та сприяє у їхній реалізації;
- забезпечення соціально-економічного розвитку області;
- формування обласного плану капітальних вкладень та розподілу субвенцій на соціально-економічний розвиток;
- інвестиційної діяльності в регіоні;
- формування напрямів інвестиційної та інноваційної політики; створення у встановленому законом порядку спеціальних (вільних) економічних зон, територій пріоритетного розвитку;
- здійснення зовнішньоекономічної діяльності;
- розвитку малого та середнього підприємництва;
- міжнародного співробітництва.
Крім того, постійна комісія:
- бере участь у реалізації державної і регіональної політики у сфері міжнародних зв'язків, зовнішньоекономічної діяльності, вносить пропозиції по відповідних напрямах до регіональних програм;
- вносить пропозиції щодо розширення міжнародного співробітництва;
- співпрацює з представницькими органами влади в Україні та за кордоном з метою обміну досвідом;
- сприяє у ефективному плануванні та прогнозуванні соціально-економічного розвитку Харківської області;
- здійснює контроль за реалізацією рішень ради по профільних питаннях постійної комісії, висновків комісії, доручень виборців тощо.
Постійна комісія контролювала хід виконання 2 основних обласних програм:
За звітами про хід виконання прийнятих профільних програм можна констатувати, що програми виконуються, і є позитивний результат. Харківська область є одним із лідерів за обсягами впровадження інновацій та посідає перше місце в Україні за кількістю інноваційно активних підприємств. Депутати комісії постійно контролюють хід виконання профільних програм, вносять свої пропозиції стосовно вдосконалення цієї роботи та здійснюють контроль за їхнім фінансуванням.
Так, у 2019 році було заслухано інформацію та прийнято відповідні рішення про виконання та хід виконання профільних програм по підсумках 2018 року, а саме:
Також, по підсумках 2018 року, затверджено Моніторинговий звіт за 2018 рік про стан реалізації Стратегії розвитку Харківської області на період до 2020 року та Плану заходів на 2018 – 2020 роки з реалізації Стратегії розвитку Харківської області на період до 2020 року, затвердженого рішенням обласної ради від 28 лютого 2019 року № 912-VІІ. У звітному році реалізовувалися 424 проєкти на загальну вартість 1 599 587,665 тис. грн по 55 технічних завданнях, що становить 98,21% від загальної кількості технічних завдань, включених до Плану заходів. (моніторинговий звіт було затверджено).
Протягом 2019 року (щоквартально) на засіданнях постійної комісії заслуховувалася інформація про хід виконання Програми економічного і соціального розвитку Харківської області на 2019 рік, затвердженої рішенням обласної ради від 06 грудня 2018 року № 832-VІІ (зі змінами), та вносилися відповідні зміни. Програма ефективно виконувалася. Так за підсумками січня-жовтня 2019 року індекс валової продукції сільського господарства в усіх категоріях господарств склав 101,6%; індекс виробництва валової продукції тваринництва склав 104,1%; індекс валової продукції по галузі рослинництва складає 101,1%; за обсягами виконаних будівельних робіт Харківська область посіла 4 місце серед регіонів України (темп склав 114,6%). З метою залучення іноземних інвестицій в економіку Харківської області Департаментом економіки і міжнародних відносин обласної державної адміністрації було створено Реєстр інвестиційних проєктів (пропозицій), який включає 61 інвестиційну пропозицію (проєкт) загальною вартістю 1379,42 млн дол. США (проєкти стосуються сфери промисловості, будівництва, житлово-комунального господарства, енергетики, сільського господарства, медицини, екології, ІТ), зазначений Реєстр постійно оновлюється. Також за сприяння комісії було передбачено кошти на капітальні вкладення по об’єктах соціально-економічного значення у галузях «Охорона здоров’я», «Житлово-комунальне господарство», «Культура і туризм», «Освіта», «Фізична культура і спорт», «Соціальне забезпечення» та по паливно-енергетичній галузі.
1
За звітний період постійною комісією проведено 4 засідання, де розглянуто 40 питань (проєкти програм, планів та положень, зміни до обласного бюджету, питання комунальної власності, клопотання щодо нагородження, подовження дії контрактів з керівниками підзвітних підприємств, профільні питання тощо), опрацьовано, розглянуто та погоджено 13 профільних проєктів рішень обласної ради; заслухано 9 інформацій про хід виконання профільних обласних Програм та рішень; 6 звітів щодо ходу виконанням обласного бюджету за 2018 рік та про виконання бюджету, програм соціального та культурного розвитку Харківської області й делегованих обласною радою повноважень за 2018 рік; звіт голови обласної ради про свою діяльність та звіт постійної комісії про роботу у 2018 році; звіт про діяльність ХАРКІВСЬКОГО РЕГІОНАЛЬНОГО ФОНДУ ПІДТРИМКИ ПІДПРИЄМНИЦТВА; інформацію про підсумки фінансово-господарської діяльності обласних комунальних підприємств, що знаходяться у спільній власності територіальних громад сіл, селищ та міст Харківської області, за результатами фінансової звітності за 2018 рік та отримано інформацію про використання коштів, передбачених на фінансову підтримку ОК ВЕП «ДЕРЖПРОМ», про результати його фінансово-господарської діяльності за 2018 рік та за І півріччя 2019 року.
- до Порядку використання коштів, передбачених в обласному бюджеті на виконання заходів Програми сприяння розвитку малого та середнього підприємництва в Харківській області на 2016-2020 роки, затвердженого рішенням обласної ради від 31 серпня 2017 року № 503-VІI (зі змінами);
- до Програми економічного і соціального розвитку Харківської області на 2019 рік, затвердженої рішенням обласної ради від 06 грудня 2018 року № 832-VІІ (зі змінами);
було рекомендовано розробити:
- Стратегію розвитку Харківської області на період 2021 – 2027 років та Плану заходів на 2021 – 2023 роки з реалізації Стратегії розвитку Харківської області на період 2021 – 2027 років.
Також постійною комісією було розглянуто проєкт Програми економічного і соціального розвитку Харківської області на 2020 рік та висловлено низку пропозицій.
За підтримки комісії у звітному році було погоджено кандидатури осіб, запропонованих для зарахування до кадрового резерву на посаду директора Харківського регіонального фонду підтримки підприємництва.
При розгляді питання «Про погодження кандидатур осіб, запропонованих для зарахування до кадрового резерву на посаду директора КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ІНДУСТРІАЛЬНИЙ ПАРК ”РОГАНЬ”» ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ» постійна комісія взяла інформацію до відома; рекомендувала постійній комісії обласної ради з питань спільної власності територіальних громад області розглянути питання щодо доцільності ліквідації КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ІНДУСТРІАЛЬНИЙ ПАРК “РОГАНЬ”» ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ, а управлінню з питань комунальної власності виконавчого апарату Харківської обласної ради, з урахуванням рекомендацій постійної комісії обласної ради з питань спільної власності територіальних громад області, підготувати відповідний проєкт рішення обласної ради та винести для розгляду на пленарне засідання сесії обласної ради.
Депутати комісії брали участь: у роботі відповідних конкурсних комісій; у відеоконференціях; у роботі «круглих столів» та робочих груп; у пленарних засіданнях сесій районних, міських рад; залучалися до роботи у Конкурсному комітеті обласного конкурсу мініпроєктів розвитку територіальних громад «Разом в майбутнє»; у навчально-консультативних семінарах щодо стратегічних напрямів регіонального розвитку, активізації інноваційної діяльності та перспектив поліпшення інвестиційного клімату в Харківській області.
Протягом року голова комісії (за основним місцем роботи) проводила: засідання колегій Харківської обласної державної адміністрації; селекторні наради з питань соціально-економічного розвитку районів Харківської області; брала участь: у заходах, спрямованих на сприяння підвищенню ефективності залучення прямих іноземних інвестицій та реалізації інвестиційних проєктів регіону з метою активізації роботи у сфері інвестиційної діяльності та створення привабливого інвестиційного іміджу регіону; у засіданні Бюро Конгресу місцевих та регіональних влад Ради Європи як Віце-президент Палати регіонів Конгресу місцевих та регіональних влад Ради Європи, де ініціювала активізацію економічних зв’язків між українськими та європейськими регіонами, а також посилення прямих відносин регіонів з міжнародними фінансовими інституціями (захід відбувся 01 березня 2019 року в Гельсінкі (Фінляндія), яка входить до складу Бюро Конгресу та є членом Моніторингового комітету;
проводила зустрічі із посадовими особами найвищого рангу, надзвичайними і повноважними послами, керівниками впливових міжнародних організацій з метою забезпечення економічного розвитку Харківщини, поглиблення співробітництва із західними країнами для залучення інвестицій та розширення співпраці у різних напрямах тощо;
як голова постійної комісії брала участь у міжнародному європейському хореографічному фестивалі-конкурсі «European show dance festival», який вже став одним із найпопулярніших заходів у сфері мистецтва в Україні, та нагородила його учасників та переможців.
Одним із головних напрямків роботи органів місцевого самоврядування є зворотний зв’язок із жителями регіону, тому однією з найважливіших ділянок роботи комісії та кожного її депутата є розгляд письмових та усних звернень громадян. Основні питання, з якими зверталися громадяни до комісії, – це вирішення економічно та соціально значущих проблем для мешканців регіону та питання фінансування. По всіх заявах надано відповіді та роз’яснення або прийнято рішення.
Депутати постійної комісії плідно співпрацюють із галузевими департаментами та управліннями обласної державної адміністрації, районними та міськими радами, установами різних форм власності, громадськими організаціями; беруть участь у телевізійних програмах та радіопрограмах на засадах взаєморозуміння, відкритості та прозорості.
Заступник голови
постійної комісії Сергій Цимбалов