Звіт
постійної комісії обласної ради з питань спільної власності територіальних громад області про роботу за 2019 рік
Постійна комісія з питань спільної власності територіальних громад області створена рішенням обласної ради від 25 листопада 2015 року № 5-VII на I сесії VII скликання (зі змінами). До її персонального складу ввійшло 7 депутатів обласної ради. Рішенням обласної ради від 05 грудня 2019 року № 1184-VII зі складу постійної комісії виведено Кривенка Миколу Івановича.
Свою роботу комісія здійснює відповідно до чинного законодавства України, плану роботи обласної ради, плану роботи постійної комісії, щотижневих планів основних заходів обласної ради та окремих доручень голови і заступників голови обласної ради.
За 2019 рік постійною комісією проведено 10 засідань, на яких розглянуто 217 питань. Усі засідання проходили з дотриманням Регламенту Харківської обласної ради та згідно з принципами демократичності й прозорості.
Одним з найважливіших і обов'язкових напрямів роботи постійної комісії є контроль за виконанням рішень обласної ради, а також висновків і рекомендацій постійної комісії.
За підтримки або ініціативи постійної комісії протягом року ухвалено 190 рішень обласної ради, з яких понад 120 – з майнових питань, контроль за виконанням яких покладено на постійну комісію з питань спільної власності територіальних громад області.
Відповідно до Положення про порядок призначення на посаду та звільнення із займаної посади керівників комунальних підприємств, установ, закладів, що є у спільній власності територіальних громад, сіл, селищ, міст області, на засіданнях постійної комісії розглядалася велика кількість питань стосовно звільнення з посади, призначення на посаду керівників комунальних підприємств, закладів та установ і подовження з ними трудових відносин.
Протягом звітного періоду з метою врегулювання майнових та кадрових питань розглянуто 196 проєктів розпоряджень голови обласної ради.
Також, з метою приведення у відповідність до вимог чинного законодавства України розглянуто та погоджено понад 80 статутів та положень обласних комунальних підприємств, установ, закладів.
- проведення технічної інвентаризації та виготовлення технічних паспортів на об`єкти спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області– 48817,00 грн;
- видатки на захист інтересів обласної ради з майнових питань у судових органах та органах державної виконавчої служби – 61890,00 грн;
- фінансове забезпечення припинення обласних комунальних підприємств, установ, закладів, що перебувають у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст області – 25000,00 грн;
- розміщення інформаційного повідомлення у газеті «Сучасна освіта України» щодо проведення конкурсу на заміщення посад керівників вищих навчальних закладів, що перебувають у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст області – 9900,00 грн.;
- забезпечення відео- та аудіофіксації усіх засідань конкурсних комісій із обрання керівників закладів культури, охорони здоров’я та освіти, що перебувають у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст області; забезпечення трансляцій онлайн або відео- та аудіофіксації жеребкування кандидатів від громадських організацій для включення до складу конкурсних комісій з обрання керівників закладів культури та охорони здоров’я – 63000,00 грн;
- забезпечення відеофіксації усіх засідань комісії з розгляду питань стосовно списання майна, що перебуває у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст області – 12000,00 грн;
- супровід та матеріально-технічне забезпечення автоматизованої системи «Майно» – 84000,00 грн;
- виконання судових рішень – 197341,00 грн.
Велика увага постійної комісії приділялася питанням контролю за ефективним використанням майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, а також виконанню умов контрактів керівниками комунальних підприємств, установ і закладів.
Також, важливою ділянкою роботи постійної комісії є контроль за станом укладання договорів оренди майна спільної власності.
Так, у звітному періоді щоквартально заслуховувалась інформація про хід виконання робіт з реконструкції та збереження палацо-паркового комплексу «Садиба» (смт Шарівка Богодухівського району Харківської області).
Ініційовано питання відновлення роботи робочої групи по перевірці діяльності КП ХОР «ФАРМАЦІЯ» (створеної розпорядженням голови обласної ради від 26.06.2018 № 83).
Крім цього, за участі членів постійної комісії протягом 2019 року було здійснено 27 перевірок щодо наявності та ефективності використання майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, яке відображається на балансах підприємств, установ та закладів, обстеження майна, переданого в оренду, виконання умов договорів оренди, виконання керівниками умов контрактів тощо.
Депутати – члени постійної комісії – активно працюють у складі комісій з різних напрямків роботи, у тому числі постійно діючих комісій: фінансової, з питань списання майна, передачі в оренду об'єктів спільної власності та з відбору суб’єктів оціночної діяльності, конкурсних комісіях з обрання керівників закладів культури, освіти, охорони здоров’я та ін. За звітний період депутати взяли участь у роботі 23 створених відповідних комісій.
На виконання рішень обласної ради з питань передачі об’єктів із спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області та прийняття об’єктів у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст області депутати прийняли участь у роботі 7 комісій з приймання-передачі об’єктів у спільну власність територіальних громад та відповідних адміністративно-територіальних одиниць області.
У 2019 році завершені та введені в експлуатацію пам’ятникоохоронні роботи по будівлі - пам’ятці архітектури по вул. Римарська, 21 у м. Харкові, що перебуває на балансі КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ХАРКІВСЬКА ОБЛАСНА ФІЛАРМОНІЯ
Членами постійної комісії було ініційовано питання про визнання недоцільним передачу у державну власність приміщень, що перебувають у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 25.
З метою раціонального використання майна, встановлення справедливої ринкової вартості об’єктів спільної власності, що перебувають в оренді та передаються в оренду, на засіданнях постійної комісії було розглянуто та погоджено 128 висновків суб’єктів оціночної діяльності про незалежну оцінку вартості цих об’єктів.
Згідно з повноваженнями постійної комісії з питань спільної власності територіальних громад області та з ініціативи її членів на засіданнях постійної комісії розглядаються аналітичні довідки стосовно показників фінансово-господарської діяльності та питання про:
- припинення обласних комунальних підприємств та звіти про хід ліквідації обласних комунальних підприємств;
- стан укладання договорів про закріплення майна на праві оперативного управління і господарського віддання та договорів оренди комунального майна;
- заборгованість з орендної плати за укладеними договорами оренди та питання подальшого перебування в оренді суб’єктів за договорами оренди комунального майна, термін дії яких спливає;
- погодження кадрового резерву обласних комунальних підприємств;
- результати перевірок стану та ефективності використання майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області.
Основну увагу протягом звітного періоду було приділено питанням, пов’язаним з необхідністю усунення причин погіршення фінансово-економічного стану та запобігання банкрутства обласних комунальних підприємств. З цією метою заслуховувались керівники цих підприємств, котрим надавались пропозиції та рекомендації стосовно шляхів і механізмів покращення фінансово-господарської діяльності.
Постійною комісією вирішувались питання про надання згоди на здійснення невід’ємних поліпшень майна, що перебуває в оренді, та вносились пропозиції щодо фінансування проведення капітального ремонту об’єктів спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області та виділення необхідного фінансування на:
- поповнення статутного капіталу КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ЛОЗІВСЬКА ДРУКАРНЯ»;
- капітального ремонту частини будівель, що обліковуються на балансі КОМУНАЛЬНОГО ЗАКЛАДУ «ХАРКІВСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ПАЛАЦ ДИТЯЧОЇ ТА ЮНАЦЬКОЇ ТВОРЧОСТІ», КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ «ОБЛАСНИЙ ЛІКАРСЬКО-ФІЗКУЛЬТУРТУРНИЙ ДИСПАНСЕР», КОМУНАЛЬНОГО ЗАКЛАДУ ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я «ХАРКІВСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ МЕДИЧНИЙ КОЛЕДЖ» та патологоанатомічного відділення Чугуївської центральної районної лікарні ім. Кононенка;
- придбання нежитлових приміщень бібліотеки по вул. Алчевських, 43;
- технічного переоснащення ОБЛАСНОГО КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА ХАРКІВСЬКОГО ДЕРЖАВНОГО АКАДЕМІЧНОГО ТЕАТРУ ЛЯЛЬОК ІМ. В.А. АФАНАСЬЄВА.
Також щоквартально розглядалися матеріали щодо подовження термінів дії договорів оренди комунального майна. За результатами розгляду депутатами вносились необхідні пропозиції та надавались рекомендації. Протягом звітного періоду через порушення суттєвих умов договорів оренди комунального майна комісією було рекомендовано не подовжувати договірні відносини з 5 орендарями та зменшено термін дії договорів оренди до 1 року 2 орендарям.
Члени постійної комісії активно долучаються до повсякденного життя громад області, входять до складу конкурсного комітету обласного конкурсу мініпроєктів розвитку територіальних громад «Разом в майбутнє», проводять прийоми громадян у районах області, за потреби надають дієву допомогу, кваліфіковано працюють над розв’язанням проблем згідно з профілем діяльності постійної комісії.
Постійна комісія з питань спільної власності територіальних громад області тісно співпрацює з іншими постійними комісіями обласної ради. Членів постійної комісії об’єднує відповідальна депутатська діяльність, активна життєва й громадська позиції й плідна співпраця задля розвитку регіону.
Голова постійної комісії Людмила ГАСАН