Пояснювальна записка

до проєкту рішення Харківської обласної ради

«Про перепрофілювання та перейменування КОМУНАЛЬНОГО ЗАКЛАДУ ХАРКІВСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ЦЕНТР СОЦІАЛЬНО-ПСИХОЛОГІЧНОЇ РЕАБІЛІТАЦІЇ ДІТЕЙ «ГАРМОНІЯ» та КОМУНАЛЬНОГО ЗАКЛАДУ «ХАРКІВСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ЦЕНТР СОЦІАЛЬНО-ПСИХОЛОГІЧНОЇ РЕАБІЛІТАЦІЇ ДІТЕЙ "НАДІЯ"»

1. Обґрунтування необхідності прийняття рішення

На виконання Національної стратегії реформування системи інституційного догляду та виховання дітей на 2017 – 2026 роки, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 09 серпня 2017 року № 526-р, з метою реалізації заходів регіональної Програми реформування системи інституційного догляду і виховання дітей у Харківській області на 2018 – 2026 роки, затвердженої сесією Харківської обласної ради від 30 серпня 2020 року № 774-VII, розроблено проєкт рішення Харківської обласної ради «Про перепрофілювання та перейменування КОМУНАЛЬНОГО ЗАКЛАДУ ХАРКІВСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ЦЕНТР СОЦІАЛЬНО-ПСИХОЛОГІЧНОЇ РЕАБІЛІТАЦІЇ ДІТЕЙ «ГАРМОНІЯ» та КОМУНАЛЬНОГО ЗАКЛАДУ «ХАРКІВСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ЦЕНТР СОЦІАЛЬНО-ПСИХОЛОГІЧНОЇ РЕАБІЛІТАЦІЇ ДІТЕЙ "НАДІЯ"».

2. Мета і шляхи її досягнення

Утворення закладів соціального захисту дітей та сімей з дітьми, які перебувають у складних життєвих обставинах, з урахуванням потреб територіальної громади шляхом перепрофілювання КОМУНАЛЬНОГО ЗАКЛАДУ ХАРКІВСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ЦЕНТР СОЦІАЛЬНО-ПСИХОЛОГІЧНОЇ РЕАБІЛІТАЦІЇ ДІТЕЙ «ГАРМОНІЯ» та КОМУНАЛЬНОГО ЗАКЛАДУ «ХАРКІВСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ЦЕНТР СОЦІАЛЬНО-ПСИХОЛОГІЧНОЇ РЕАБІЛІТАЦІЇ ДІТЕЙ "НАДІЯ"» для забезпечення роботи наступних відділень:

відділення термінового влаштування дітей (для тимчасового проживання та соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, віком від народження до 18 років);

малий груповий будиночок (для проживання та виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, в умовах, наближених до сімейних, здійснення дітьми самообслуговування та участі у введенні домашнього господарства);

відділення для батьків з дітьми призначене для тимчасового проживання одного з батьків з дитиною, які перебувають у складних життєвих обставинах;

відділення підтримки та розвитку сімейних форм виховання (сприяння розвитку та підтримки сімейних форм виховання; надання комплексних послуг дітям-сиротам, дітям, позбавленим, батьківського піклування та сім’ям, в яких вони виховуються).

3. Правові аспекти

Правові підстави видання проєкту рішення передбачені статтями 43, 59 та 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», постановою Кабінету Міністрів України від 16 листопада 2016 року № 834 «Про затвердження Примірного положення про центр соціальної підтримки дітей та сімей», розпорядженням Кабінету Міністрів України від 09 серпня 2017 року № 526-р «Про Національну стратегію реформування системи інституційного догляду та виховання дітей на 2017 – 2026 роки та план заходів з реалізації її І етапу».

4. Фінансово-економічне обґрунтування

Процес перепрофілювання закладів додаткових коштів не передбачає. Функціонування закладів у 2020 році буде забезпечено в межах затверджених кошторисів на 2020 рік.

5. Позиція заінтересованих органів

Питання щодо перепрофілювання комунальних закладів соціального захисту дітей у комунальні заклади соціального захисту дітей та сімей з дітьми схвалено на засіданні міжвідомчої робочої групи з реформування системи інституційного догляду та виховання дітей, склад якої затверджено розпорядженням голови обласної державної адміністрації від 11 березня 2020 року № 129.

Інформацію щодо намірів перепрофілювання комунальних закладів соціального захисту дітей у комунальні заклади соціального захисту дітей та сімей з дітьми доведено до Міністерства соціальної політики України (вих. ХОДА від 27.07.2020 № 01-49/6073).

6. Громадське обговорення

Питання щодо необхідності утворення закладів соціального захисту дітей та сімей з дітьми обговорювалось на нарадах за участю громадських організацій, на обласному радіо, у ЗМІ. До роботи на засіданні міжвідомчої робочої групи з реформування системи інституційного догляду та виховання дітей залучено представників громадськості.

7. Прогноз результатів

Передбачається досягнення таких результатів:

забезпечення прав дітей на виховання в сім’ї або умовах наближених до сімейних;

забезпечення прав дітей та сімей з дітьми, які перебувають у складних життєвих обставинах, на захист і допомогу з боку держави;

запобігання соціальному сирітству;

зменшення до 2026 року кількості дітей, які виховуються в системі інституційного догляду;

забезпечення можливості тимчасового влаштування дітей однієї родинної групи віком від 0 до 18 років;

покращення соціального благополуччя дітей та сімей з дітьми;

забезпечення розвитку та підтримки сімейних форм виховання.

Начальник служби

у справах дітей

Харківської обласної

державної адміністрації                                                                  Ольга ШЕВЧЕНКО

 «___» ________ 2020 року