Ідентифікований корупційний ризик

Опис корупційного ризику

Чинники корупційного ризику

Можливі наслідки

корупційного правопорушення чи правопорушення, пов’язаного з корупцією

Діяльність депутатського корпусу обласної ради

1. Можливість виникнення недоброчесності депутатів обласної ради при здійсненні своїх повноважень

Отримання неправомірної вигоди, надання переваг третім особам при здійсненні депутатських повноважень

Власна зацікавленість (приватний інтерес); волевиявлення самої особи; зацікавленість в задоволенні інтересів третіх осіб

Притягнення осіб до відповідальності, втрата репутації органу влади, можливі фінансові втрати

2. Теоретична небезпека виникнення можливості прийняття рішень обласною радою під час обговорення та голосування чи здійснення інших повноважень в умовах потенційного або реального конфлікту інтересів

Участь в обговоренні питань при прийнятті рішень, прийняття рішень обласної ради чи здійснення повноважень в умовах конфлікту інтересів

Відсутність достатніх знань антикорупційного законодавства; власна зацікавленість (приватний інтерес); волевиявлення самої особи

Притягнення осіб до відповідальності, втрата репутації органу влади, можливі фінансові втрати

3. Можливість виникнення недоброчесності депутатів обласної ради при поданні декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування

Зазначення недостовірної інформації у декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування

Відсутність достатніх знань антикорупційного законодавства; приховування інформації; власна зацікавленість; внесення недостовірних даних

Притягнення осіб до відповідальності

4. Ризики, пов’язані з можливим виникненням конфлікту інтересів під час участі депутатів обласної ради в конкурсних комісіях по обранню керівників обласних закладів та установ

Можливий вплив з боку депутатів обласної ради на результати конкурсу при обранні керівників обласних закладів та установ

Відсутність достатніх знань антикорупційного законодавства; власна зацікавленість (приватний інтерес); неправомірна вигода

Притягнення осіб до відповідальності, втрата репутації органу влади

Діяльність виконавчого апарату обласної ради

5. Можливість недоброчесності осіб щодо неповідомлення у передбачених Законом України «Про запобігання корупції» випадках про наявність конфлікту інтересів

Неповідомлення про наявність конфлікту інтересів у порядку, передбаченому чинним законодавством, під час здійснення повноважень

Відсутність достатніх знань антикорупційного законодавства, власна зацікавленість (приватний інтерес); волевиявлення самої особи

Притягнення осіб до відповідальності, втрата репутації органу влади

6. Недоброчесність осіб щодо несвоєчасного подання або неподання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування

Зазначення недостовірної інформації у декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, несвоєчасне подання, неподання декларації

Відсутність достатніх знань антикорупційного законодавства; приховування інформації; власна зацікавленість; внесення недостовірних даних

Притягнення посадових осіб до відповідальності

7. Ризик недоброчесної поведінки, виникнення приватного інтересу під час проведення конкурсів на зайняття посад посадових осіб місцевого самоврядування

Можливий вплив з боку посадових осіб або інших осіб на результати конкурсу на заняття посад посадових осіб місцевого самоврядування

Власна зацікавленість (приватний інтерес); зацікавленість у матеріальній вигоді; неправомірна вигода

Притягнення осіб до відповідальності, втрата репутації обласної ради

8. Ймовірність недоброчесних дій працівників виконавчого апарату обласної ради при проведенні закупівель товарів, робіт та послуг відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі»

Приватний інтерес між посадовими особами і третіми особами щодо здійснення закупівель товарів та послуг

Власна зацікавленість (приватний інтерес); зацікавленість у матеріальній вигоді; неправомірна вигода

Притягнення осіб до відповідальності, втрата матеріальних та фінансових ресурсів, звільнення з посади

Діяльність у сфері управління майном

9. Можливість прояву недоброчесності під час проведення перевірок комунальних підприємств, установ, закладів, зокрема надання переваг, необґрунтованих позитивних чи негативних висновків за результатами перевірок комунальних підприємств, установ, закладів, пов’язаних приватним інтересом із особою, яка здійснює перевірку

Проведення перевірок комунальних підприємств, установ, закладів особами, які пов’язані приватним інтересом з діяльністю цих комунальних підприємств, установ, закладів, що може сприяти вчиненню корупційного чи пов’язаного з корупцією правопорушення

Конфлікт інтересів; власна зацікавленість (приватний інтерес)

Притягнення посадових осіб до відповідальності, втрата репутації обласної ради (структурного підрозділу виконавчого апарату обласної ради), незабезпечення ефективності проведення перевірок комунальних підприємств, установ, закладів

10. Ризики, пов’язані з можливим виникненням конфлікту інтересів під час розгляду кандидатів на призначення керівників комунальних підприємств, установ, закладів

Можливість безпосереднього впливу на реалізацію інтересів осіб, з якими суб’єкт подання на призначення керівників комунальних підприємств, установ, закладів пов'язаний приватним інтересом, що може сприяти вчиненню корупційного чи пов’язаного з корупцією правопорушення

Відсутність достатніх знань антикорупційного законодавства; конфлікт інтересів; волевиявлення самої особи; зацікавленість у матеріальній вигоді 

Притягнення осіб до відповідальності, втрата репутації органу влади

Корупційний

ризик

Пріоритетність корупційного

ризику

(низька/

середня/

висока)

Заходи щодо

усунення корупційного

ризику

Особа (особи),

відповідальна (і) 

за виконання

заходу

Строк

виконання

заходів щодо усунення

корупційного ризику

Ресурси для впровадження заходів

Очікувані результати

Діяльність депутатського корпусу обласної ради

1. Можливість виникнення недоброчесності депутатів обласної ради при здійсненні своїх повноважень

Середня

Ознайомлення із  Пам’яткою депутатської етики

Управління з організаційних питань діяльності ради виконавчого апарату обласної ради; відділ кадрової роботи та нагород управління з питань діяльності виконавчого апарату та роботи з персоналом виконавчого апарату обласної ради (начальник відділу, головний спеціаліст); постійна комісія обласної ради з питань регламенту, етики, депутатської діяльності та контролю за виконанням рішень обласної ради

Перше півріччя 2021

Не потребує

Мінімізація ризику недоброчесності з боку депутатів обласної ради при здійсненні своїх повноважень;

поширення Пам’ятки депутатської етики серед депутатського корпусу

2. Теоретична небезпека виникнення можливості прийняття рішень обласною радою під час обговорення та голосування чи здійснення інших повноважень в умовах потенційного або реального конфлікту інтересів

Середня

Актуалізація (постійне оновлення) знань антикорупційного законодавства, проведення роз’яснювальних та інформаційних заходів з питань запобігання корупції;

розробка методичних рекомендацій щодо уникнення конфлікту інтересів, їх розповсюдження серед депутатів.

Відділ кадрової роботи та нагород управління з питань діяльності виконавчого апарату та роботи з персоналом виконавчого апарату обласної ради (начальник відділу, головний спеціаліст)

За окремим планом,

третій квартал 2021

Не потребує

Мінімізація виникнення ризику здійснення повноважень в умовах конфлікту інтересів

3. Можливість виникнення недоброчесності депутатів обласної ради при поданні декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування

Середня

Надання консультацій щодо заповнення декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування;

висвітлення відповідної інформації щодо фінансового контролю для депутатів на офіційному сайті обласної ради

Управління з організаційних питань діяльності ради; відділ кадрової роботи та нагород управління з питань діяльності виконавчого апарату та роботи з персоналом виконавчого апарату обласної ради (начальник відділу, головний спеціаліст)

Січень-березень кожного року,

протягом року

Не потребує

Мінімізація ризику недоброчесності депутатів обласної ради щодо фінансового контролю

4. Ризики, пов’язані з можливим виникненням конфлікту інтересів під час участі депутатів обласної ради в конкурсних комісіях по обранню керівників обласних закладів та установ

Низька

Висвітлення відповідної інформації щодо конфлікту інтересів для депутатів на офіційному сайті обласної ради

Управління з організаційних питань діяльності ради; управління з питань комунальної власності виконавчого апарату обласної ради

Протягом року

Не потребує

Мінімізація ризику виникненням конфлікту інтересів під час участі депутатів обласної ради в конкурсних комісіях по обранню керівників обласних закладів та установ

Діяльність виконавчого апарату обласної ради

5. Можливість  недоброчесності осіб щодо неповідомлення у передбачених Законом України «Про запобігання корупції» випадках про наявність конфлікту інтересів

Низька

Підвищення обізнаності працівників щодо конфлікту інтересів шляхом проведення інформаційних заходів чи забезпечення участі у таких заходах;

висвітлення відповідної інформації щодо конфлікту інтересів для депутатів на офіційному сайті обласної ради

Постійна комісія обласної ради з питань регламенту, етики, депутатської діяльності та контролю за виконанням рішень обласної ради; відділ кадрової роботи та нагород управління з питань діяльності виконавчого апарату та роботи з персоналом виконавчого апарату обласної ради (начальник відділу, головний спеціаліст)

Протягом року,

щорічно до грудня місяця

Не потребує

Мінімізація ризику можливості виникнення конфлікту інтересів

6. Недоброчесність осіб щодо несвоєчасного подання або неподання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування

Низька

Висвітлення відповідної інформації щодо вимог фінансового контролю на офіційному сайті обласної ради;

підвищення обізнаності працівників щодо конфлікту інтересів шляхом проведення інформаційних заходів чи забезпечення участі у таких заходах

Відділ кадрової роботи та нагород управління з питань діяльності виконавчого апарату та роботи з персоналом виконавчого апарату обласної ради (начальник відділу, головний спеціаліст)

Січень – березень кожного року,

протягом року

Не потребує

Мінімізація ризику порушення вимог фінансового контролю

7. Ризик недоброчесної поведінки, виникнення приватного інтересу під час проведення конкурсів на зайняття посад посадових осіб місцевого самоврядування

Низька

Ознайомлення із попередженням про обмеження, встановлені законами України «Про службу в органах місцевого самоврядування» та «Про запобігання корупції», пов’язані із прийняттям на службу в органах місцевого самоврядування та її проходженням;

розробка механізму зберігання та використання екзаменаційних білетів

Відділ  кадрової роботи та нагород управління з питань діяльності виконавчого апарату та роботи з персоналом виконавчого апарату обласної ради (начальник відділу, головний спеціаліст)

Постійно, щорічно, перед проведенням конкурсу

Не потребує

Мінімізація проявів недоброчесності посадових осіб під час проведення конкурсу

8. Ймовірність недоброчесних дій працівників виконавчого апарату обласної ради при проведенні закупівель товарів, робіт та послуг відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі»

Середня

Дотримання положень Пам’ятки  для членів тендерного комітету та уповноваженої особи з питань публічних закупівель щодо прав, обов’язків та відповідальності відповідно до вимог чинного законодавства України;

постійне підвищення кваліфікації та особистої компетенції членів тендерного комітету   та уповноваженої особи з питань публічних закупівель

Управління з фінансово-економічних питань виконавчого апарату обласної ради, тендерний комітет виконавчого апарату Харківської обласної ради

Постійно

Не потребує

Мінімізація ризику недоброчесних дій працівників виконавчого апарату обласної ради при проведенні закупівель товарів, робіт та послуг відповідно до вимог законодавства України

Діяльність у сфері управління майном

9. Можливість прояву недоброчесності під час проведення перевірок комунальних підприємств, установ, закладів, зокрема надання переваг, необґрунтованих позитивних чи негативних висновків за результатами перевірок комунальних підприємств, установ, закладів, пов’язаних приватним інтересом із особою, яка здійснює перевірку

Низька

Виключення можливості виникнення конфлікту інтересів під час визначення складу комісії з перевірки комунальних підприємств, установ, закладів;

моніторинг актів перевірок обласних комунальних підприємств, установ, закладів та їх реалізації

Управління з питань комунальної власності виконавчого апарату обласної ради (начальник управління)

постійно

Не потребує

Мінімізація проявів недоброчесності посадових осіб під час проведення перевірок

10. Ризики, пов’язані з можливим виникненням конфлікту інтересів під час розгляду кандидатів на призначення керівників комунальних підприємств, установ, закладів

Середня

Реалізація алгоритму перевірки на наявність конфлікту інтересів;

проведення позапланових перевірок щодо наявності (відсутності) конфлікту інтересів, складання графіку проведення перевірок

Управління з питань комунальної власності виконавчого апарату обласної ради, профільні постійні комісії обласної ради

Протягом року

Не потребує

Мінімізація ризику виникнення конфлікту інтересів під час призначення керівників

Ідентифіковані ризики

Наслідки

Низький

Середній

Високий

Ризик 1

2

Ризик 2

2

Ризик 3

2

Ризик 4

2

Ризик 5

2

Ризик 6

2

Ризик 7

2

Ризик 8

3

Ризик 9

2

Ризик 10

2

Ідентифіковані ризики

Ймовірність виникнення корупційного правопорушення чи право-порушення, пов`язаного з корупцією

(бали)

Наслідки корупційного правопорушення чи право-порушення, пов`язаного з корупцією

(бали)

Пріоритетність корупційних ризиків

Оцінка

Ризик 1

2

2

4 (2х2)

середня

Ризик 2

2

2

4 (2х2)

середня

Ризик 3

2

2

4 (2х2)

середня

Ризик 4

1

2

2 (1х2)

низька

Ризик 5

1

2

2 (1х2)

низька

Ризик 6

1

2

2 (1х2)

низька

Ризик 7

1

2

2 (1х2)

низька

Ризик 8

1

3

3 (1х3)

середня

Ризик 9

1

2

2 (1х2)

низька

Ризик 10

2

2

4 (2х2)

середня

Наслідок

Ймовірність

Низька

Середня

Висока

Високий

3 (1х3)

Середній

2 (1х2)

2 (1х2)

2 (1х2)

2 (1х2)

2 (1х2)

4 (2х2)

4 (2х2)

4 (2х2)

4 (2х2)

Низький