Інформація
про хід виконання у 2020 році Програми забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків на період до 2021 року у Харківській області, затвердженої рішенням обласної ради від 30 серпня 2018 року
№ 773-VІІ (зі змінами)
1. Розширення переліку статистичних показників за ознакою статі з розбивкою за іншими основними ознаками (вік, місце проживання, інвалідність, соціально-економічний статус тощо)
1.1. Проводити аналіз діючих форм звітності для визначення переліку форм, які потребують внесення змін відповідно до Заключних зауважень Комітету ООН з ліквідації дискримінації щодо жінок та інших міжнародних зобов’язань України.
Головним управлінням статистики у Харківській області (далі – ГУС у Харківській області) у 2020 року підготовлено та оприлюднено на офіційному вебсайті у розділі «Жінки та чоловіки» статистичну інформацію за ознакою статі за наступними темами:
Населення та міграція
1) Чисельність населення (на 1 січня 1991–2020 рр.).
2) Основні демографічні показники (1990–2019 рр.).
3) Розподіл померлих дітей у віці до 1 року за статтю (1990–2019 рр.).
4) Коефіцієнти народжуваності за віком матері (1990–2019 рр.).
5) Середня очікувана тривалість життя при народженні (1990–2019 рр.).
6) Розподіл постійного населення Харківської області за статтю та віком на 1 січня 2020 року.
Освіта та наука
1) Кількість дівчаток у закладах дошкільної освіти.
2) Кількість жінок-студентів у закладах вищої освіти.
3) Питома вага жінок серед студентів у закладах вищої освіти.
4) Кількість аспірантів-жінок.
5) Кількість докторантів-жінок.
6) Кількість працівників, задіяних у виконанні наукових досліджень і розробок, за категоріями персоналу у 2019 році.
7) Кількість працівників, задіяних у виконанні наукових досліджень і розробок, за галузями наук у 2019 році.
8) Кількість працівників, задіяних у виконанні наукових досліджень і розробок, за рівнем освіти у 2019 році.
9) Кількість дослідників, задіяних у виконанні наукових досліджень і розробок за віком, у 2019 році.
Ринок праці
1) Робоча сила за статтю та місцем проживання у 2019 році.
2) Середньомісячна заробітна плата за статтю та видами економічної діяльності за квартал у 2020 році.
Доходи та умови життя
Домогосподарства Харківської області (2016–2018 рр.).
Соціальний захист
Жінки та чоловіки Харківщини у 2019 році.
Крім того, у січні – червні 2020 року, з урахуванням гендерного компонента, підготовлено статистичний збірник «Вища освіта в Харківській області».
2. Удосконалення нормативно-правових актів з питань забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків у всіх сферах життєдіяльності суспільства
Враховувати особливі потреби дівчат та жінок з інвалідністю із сільської місцевості, жінок, які самі виховують дітей, жінок похилого віку під час прийняття та/або внесення змін до чинних нормативно-правових актів.
Під час укладання колективних договорів значна увага приділяється забезпеченню гендерної рівності працівників відповідно до Закону України від 08.09.2005 № 2866-IV «Про забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків» та наказу Міністерства соціальної політики від 29.01.2020 за № 56 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо внесення до колективних договорів та угод положень, спрямованих на забезпечення рівних прав і можливостей жінок та чоловіків у трудових відносинах».
В області створено та функціонують координаційні ради з питань сім’ї, гендерної рівності, запобігання насильства в сім’ї та протидії торгівлі людьми, з метою здійснення координації між суб’єктами соціальної роботи із сім’ями, які опинилися в складних життєвих обставинах та комплексного вирішення питань цих сімей.
3. Зменшення гендерного дисбалансу у сфері державної служби та органах місцевого самоврядування
3.1. Проводити для державних службовців, посадових осіб місцевого самоврядування, працівників державних та комунальних підприємств, установ та організацій, галузевих спеціалістів методичних навчань з питань забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків, протидії дискримінації за ознакою статі, гендерного портретування тощо.
10.03.2020 року відбувся захід «Задзвони в дзвін» заради гендерної рівності в рамках проєкту «Жінки України: залучені, спроможні, незламні», який реалізується інститутом «ПАКТ» за фінансової підтримки Міністерства закордонних справ Канади. У заході взяли участь представники громадських організацій, органів виконавчої влади, місцевого самоврядування, комунальних закладів, установ та бізнесу.
21.07.2020 року відбувся вебінар на тему: «Гендерний вимір внутрішнього переміщення: юридичні інструменти захисту» в рамках проєкту Ради Європи «Внутрішнє переміщення в Україні: розробка тривалих рішень» за участі Харківської обласної фундації «Громадська Альтернатива» для представників виконавчої влади, місцевого самоврядування.
22.07.2020 року відбувся вебінар на тему: «Внутрішнє переміщення в Україні: врахування гендерного компонента в локальних політиках» в рамках проєкту Ради Європи «Внутрішнє переміщення в Україні: розробка тривалих рішень» за участі Харківської обласної фундації «Громадська Альтернатива». Захід організовано для представників керівного складу виконавчої влади, місцевого самоврядування.
18-20.08.2020 року для представників громадських організацій, органів виконавчої влади, місцевого самоврядування, комунальних закладів, установ та бізнесу Центром гендерної культури проведено тренінг «Основи адвокації для жіночих організацій» за участі представника офісу Урядового уповноваженого з гендерної політики.
29.10.2020 року для державних службовців, представників органів виконавчої влади, місцевого самоврядування в онлайн-режимі відбувся круглий стіл з нагоди 20-ї річниці прийняття резолюції Ради Безпеки ООН 1325 «Жінки. Мир. Безпека» за участі заступника Міністра соціальної політики з питань європейської інтеграції Ольги Ревук та Урядової уповноваженої з питань гендерної політики Катерини Левченко.
08-09.12.2020 року для державних службовців, представників органів виконавчої влади, місцевого самоврядування в режимі конференції ZOOM Міністерством соціальної політики України із залученням представників громадянських об`єднань, які працюють на національному рівні, проведено дводенний тренінг «Впровадження Національного плану дій «Жінки. Мир. Безпека» до 2025 року».
З метою проведення семінарів для роботодавців щодо запровадження стандартів рівності жінок і чоловіків у сфері праці, службою зайнятості Харківської області проводиться постійна інформаційна робота. Проведено майже 70 семінарів «Забезпечення рівних можливостей для працівників (у тому числі інвалідів) при прийнятті на роботу – позитивний імідж організації та сучасного керівника» за участю майже 350 роботодавців.
3.2. Надавати організаційно-методичну допомогу при створенні гендерних центрів.
Станом на 01.01.2021 Гендерні центри у різних форматах працюють у 15 провідних закладах вищої освіти області. Департаментом науки і освіти Харківської обласної державної адміністрації (далі - Департамент) проводиться системна робота щодо залучення викладачів і студентів до інформаційно-просвітницьких заходів.
Закладами вищої освіти, з дотриманням необхідних карантинних обмежень, проведено наступні заходи:
– представники Гендерних центрів закладів вищої освіти (далі – ЗВО) взяли участь у заходах за участю президента Асоціації муніципалітетів провінції Манітоба (Канада) Р. Грейніна (27-28.01.2020 року);
– участь учнівської та студентської молоді у виставці Центру гендерної культури з нагоди відзначення Міжнародного дня Холокосту про жіночі долі Холокосту (27.01- 08.02.2020 року);
– у Харківському національному університеті внутрішніх справ на базі кафедри соціології та психології факультету № 6 розпочав роботу Кабінет гендерної освіти (05.02.2020 року);
– представники Гендерних центрів ЗВО взяли участь у зустрічі Робочої групи з питань прав жінок, гендерної рівності та підтримки жінок-правозахисниць, організованої Харківським офісом Моніторингової місії ООН з прав людини (05.02.2020 року);
– студентська і учнівська молодь взяла участь у тематичному мотиваційному інтерактиві у Центру гендерної культури з нагоди Міжнародного дня жінок і дівчат в науці (11.02.2020 року);
– у Харківському національному університеті внутрішніх справ вийшов друком навчально-методичний посібник для самостійної роботи студентів «Гендерна психологія» авторства Л. Шевченко та К. Маннапової (лютий 2020 року);
– освітяни взяли участь у Програмі «Підготовка ведучих для проведення тренінгів з гендерної тематики» на базі Центру гендерної культури (лютий 2020 року);
– на кафедрі соціології та політології НТУ «ХПІ» відбувся інтерактивний семінар з дисципліни «Соціологія гендеру та культури» (06.03.2020 року);
– у Харківському національному університеті внутрішніх справ відбувся V фінальний семінар «Права людини», присвячений правам жінок і недискримінації за участю представників Регіонального представництва КМЄС у м. Харкові, Харківського офісу Моніторингової місії ООН з прав людини (07.03.2020 року).
– у Харківському національному університеті внутрішніх справ у рамках менторського проєкту «Жінка має силу» відбулася зустріч з курсантами і студентами начальниці Управління патрульної поліції в Харківській області А.Стрижак (11.03.2020 року);
– на базі Центру гендерної культури відбувся міжвузівський брейн-ринг «Правда про 8 Березня» за участю команд 5-ти закладів вищої освіти (26.03.2020 року);
– учнівська та студентська молодь відвідала виставку «Жіночі історії» у Центрі гендерної культури (березень 2020 року);
Продовжується реалізація проєкту «Через рівність та порозуміння до захисту і безпеки», у реалізації якого беруть участь курсанти/ки, викладачі/ки закладів вищої освіти сектору безпеки та оборони регіону: Національної академії Національної гвардії України, Харківського національного університет Повітряних Сил імені Івана Кожедуба, Національний університет цивільного захисту України, Харківський національний університет внутрішніх справ, Військовий інститут танкових військ НТУ «ХПІ».
Протягом року в рамках реалізації проєкту проведено:
– підведення підсумків проведення I етапу Ініціативи #ТІЩОЗМОГЛИ на базі Національної академії Національної гвардії України (23.01.2020 року);
– відбірковий етап Фестивалю театрів «Гендер в дії!» у Національній академії Національної гвардії України (04.03.2020 року).
Також представники закладів вищої освіти сектору безпеки та оборони області у звітному періоді взяли участь:
– у робочій зустрічі з питань планування проведення спільних заходів до кінця 2019/2020 н.р. (12.02.2020 року);
– у робочій нараді щодо інтегрування гендерної рівності до сектору безпеки та оборони під головуванням Віце-прем'єр-міністра з питань європейської та євроатлантичної інтеграції України Д. Кулеби (м. Київ, 18.02.2020 року);
– у дводенному тренінгу з планування діяльності та відпрацювання навичок радників з гендерних питань закладів вищої освіти та навчальних центрів органів МВС, необхідних для ефективного та всебічного втілення політики забезпечення рівних прав та можливостей в освітніх закладах. (м. Київ, 24-25.02.2020 року);
– у Харківському форумі з громадської безпеки «Посилення ролі жінок у секторі безпеки», організованого Регіональним представництвом КМЄС у м. Харкові ( 05.03.2020 року).
За ініціативи Гендерних центрів закладів вищої освіти відбулися наступні заходи:
– із метою привернення уваги до гендерних проблем та підвищення обізнаності щодо важливості інституційних змін для досягнення цілей сталого розвитку Харківський національний університет радіоелектроніки у травні 2020 року приєднався до проєкту Європейського інституту з питань гендерної рівності (EIGE) EuroGender, що є центром онлайнової співпраці з просування ідей гендерної рівності в Європі та за її межами;
– у Харківському національному медичному університеті в рамках Міжнародної онлайн-конференції «Проблема людини у соціально-гуманітарному та медичному дискурсах» відбулося засідання «круглого столу» на тему: «Метаморфози центру та периферії в медичному, гендерному і віковому вимірах інклюзії» (28.05.2020 року);
– відбулося 2 засідання робочої групи за напрямом «Жінки та дівчата в науці» (липень, вересень 2020 року);
– на базі Харківського національного технічного університету сільського господарства імені Петра Василенка проведено робочу нараду з керівниками Гендерних центрів закладів вищої освіти області з питань реалізації проєктів і заходів у період карантинних обмежень (24.09.2020 року);
– Національний технічний університет «Харківський політехнічний інститут» став учасником міжнародного проєкту «DIGI WOMEN - інструменти цифрового підприємництва та підтримка жінок-підприємців», що реалізується в рамках програми Erasmus+КА2 (жовтень 2020 року);
– студентське наукове товариство факультету міжнародних економічних відносин та туристичного бізнесу ХНУ імені В.Н.Каразіна започаткувало проєкт «IRTB GENDER CLUB», у рамках якого відбулися зустрічі з представницями Центру гендерної культури (17.12.,19.12.2020 року);
– Харківський національний університет внутрішніх справ розпочав реалізацію проєкту EQUALS-EU «Європейське регіональне партнерство з гендерної рівності в епоху цифрових технологій» у рамках програми Horizon 2020 (грудень 2020 року);
– розпочато роботу з Радою молодих вчених при Харківській обласній державній адміністрації щодо підготовки обласного заходу з нагоди відзначення Міжнародного дня жінок і дівчат в науці у лютому 2021 року (у звітному періоді проведено 3 робочих зустрічі).
Крім того, у 2020 році активно відбувався процес створення гендерних осередків закладів середньої освіти у Харківському регіоні.
У рамках проєкту «Центр гендерної культури як платформа для розширення прав та можливостей жінок і молоді», який фінансується Європейським Союзом, при Центрі гендерної культури створено Майстерню гендерночутливого вчительства (далі – Майстерня).
Протягом двох років фахівчині Майстерні активно проводять роботу, спрямовану на гендерну просвіту вчительства та створення гендерночутливого освітнього середовища у загальноосвітніх навчальних закладах (у проєкті приймають участь представники з 25 шкіл, а 15, самих активних учасниць проєкту, отримали можливість відправитися до навчальної подорожі у Фінляндію та ознайомитися з практичними надбаннями фінських шкіл щодо впровадження гендерного підходу в освітній процес).
Набуті вчительством знання та отриманий досвід стали підґрунтям для написання проєктних заявок для участі в конкурсі мініпроєктів. У результаті конкурсного відбору 8 навчальних закладів Харкова та області отримали фінансову можливість для створення та розвитку осередків гендерної просвіти.
Усі осередки об'єдналися у мережу, діяльність якої координуватиметься Майстернею гендерночутливого вчительства.
4. Подолання гендерних стереотипів.
4.1. Здійснювати заходи з підтримки жінок і чоловіків похилого віку, зокрема чоловіків і жінок, яким виповнилося 100 років.
Представниками органів виконавчої влади та місцевого самоврядування приділяється належна увага особам, яким виповнилося 100 і більше років.
У м. Куп`янську на виконання Комплексної програми соціального захисту населення на 2020 рік, протягом звітного періоду надано матеріальну допомогу 218 особам похилого віку (з 70 річного віку), на загальну суму – 223,0 тис. грн.
Ветеранською організацією Малинівської селищної ради організовано поздоровлення з ювілейними датами 12 жінок та 5 чоловіків похилого віку, а 8 жінкам та 4 чоловікам похилого віку з місцевого бюджету надано матеріальну допомогу в зв’язку із складними життєвими обставинами, в тому числі - на лікування.
До Комплексної Програми соціального захисту населення Первомайського району на 2017-2020 роки, затвердженої в новій редакції рішенням XXX сесії районної ради VII скликання від 06.03.2019р. № 697- VII, зі змінами, включено заходи з метою підтримки жінок і чоловіків похилого віку, яким виповнилося 100 років, а саме придбання подарунків для привітання найстаріших жителів району з нагоди ювілейних днів народження (90, 95, 100 років). Заходи відбуваються в урочистих обставинах за участю керівництва райдержадміністрації, районної ради з врученням медалі «Гордість Первомайщини» та наданням матеріальної допомоги. У 2020 році 41 особа відсвяткувала ювілеї.
З метою подолання усталених стереотипів стосовно соціальних ролей чоловіків і жінок та розподілу сімейних обов’язків, управлінням соціального захисту населення Первомайської райдержадміністрації виготовлено та розповсюджено 240 інформаційних календарів «Я піклуюсь про свою дитину так само як моя дружина», спрямованих на подолання усталених стереотипів стосовно соціальних ролей чоловіків і жінок та розподілу сімейних обов’язків. Також під час проведення інформаційно-просвітницьких заходів використовувалися відеоролики під назвою «Супертато може», розповсюджувалися соціальні постери «Разом удвічі легше!», інформаційні буклети «Ми – різні, але ми – рівні!».
Центром гендерної культури восени 2020 року проведено інформаційну кампанію «Справжній чоловік - це ти» або «Гендер – це і про чоловіків» за участі шоуменів: Сергія Бабкіна, Сергія Педана.
4.2. Надавати фінансову підтримку інститутам громадянського суспільства соціального спрямування на програми (проєкти, заходи), спрямовані на подолання гендерних стереотипів.
У конкурсі міні-грантів у рамках проєкту ЄС «Центр гендерної культури як платформа для розширення прав і можливостей жінок і молоді» переміг проєкт «Ініціатива #ТІЩОЗМОГЛИ», спрямований на впровадження гендерної рівності у секторі безпеки та оборони (профінансовано – 100,0 тис. грн.).
Протягом жовтня-грудня 2020 року проєкт реалізовувався у 3-х закладах освіти із посиленою військово-фізичною підготовкою обласного підпорядкування (інтернатні заклади) за участі курсантів Національної академії Національної гвардії України, Національного університету цивільного захисту України та Харківського національного університету внутрішніх справ.
З обласного бюджету фінансову підтримку на 2020 рік на конкурсній основі отримала благодійна організація «Молодіжний благодійний фонд «Ініціатива» для реалізації програми «Знаю, дію, можу» (загальна сума – 111,0 тис. грн.). Мета програми: розвіювання міфів про гендерні стереотипи, збільшення поінформованості громади щодо гендерних питань. Цільова аудиторія: жінки та дівчата задля активізації їхньої суспільно-політичної позиції, чоловіки.
Протягом 2020 року організацією в рамках проєкту проведено: 15 квестів з питань розвіювання гендерних стереотипів «#Я_В_ТЕМІ» (охопл. 321 особа), 87 консультацій соціального працівника, 114 консультацій психолога (основні запити: подолання гендерних стереотипів, запобігання та протидія насильству) (охопл. 144 особи), 4 групи взаємопідтримки та 4 заняття арт-терапії (охопл. 54 особи).
Задля привернення уваги молоді до гендерних стереотипів, організацією у листопаді 2020 року було проведено онлайн флешмоб у соціальній мережі Facebook, до заходу долучились студенти 11 навчальних закладів, також «лідери думки» - керівники молодіжних рад в навчальних закладах, один з організаторів молодіжного фестивалю UrbanSpace (зареєструвались у заході 113 осіб).
5. Протидія дискримінації за ознакою статі та дискримінації за кількома ознаками, однією з яких є ознака статі
5.1. Проводити інформаційні кампанії (форуми, засідання «круглого столу», акції, зустрічі тощо), які спрямовані на запобігання та протидію дискримінації та насильства за ознакою статі.
Протягом 2020 року проведено низку інформаційних заходів для представників різноманітних цільових груп.
На базі Комунального закладу «Харківський ліцей з посиленою військово-фізичною підготовкою «ПРАВООХОРОНЕЦЬ» Харківської обласної ради продовжується програма дослідно-експериментальної роботи за темою експерименту «Формування деяких складових готовності до подальшої служби (роботи) у правоохоронних органах здобувачів освіти закладів профільної середньої освіти відповідно до умов виконання Україною ключових зобов’язань щодо забезпечення гендерної рівності на 2019-2022 роки».
У рамках проєкту «Центр гендерної культури як платформа для розширення можливостей жінок і молоді» продовжується реалізація проєкту «Майстерня гендерночутливого вчительства», в якому беруть участь 25 навчальних закладів загальної середньої освіти м. Харкова та області. У рамках проєкту у Центрі гендерної культури відбувся майстер-клас для шкільних гендерних експерток з нагоди Міжнародного дня 8 Березня (03.03.2020).
28.08.2020 року підведені підсумки ІІ обласного конкурсу проєктів гендерночутливих уроків, позакласних заходів і дитячої літератури. На Конкурс надійшло 58 робіт з 11 районів міста і області; переможниці були нагороджені дипломами та цінними подарунками.
Протягом звітного періоду проводилися заходи у рамках проєкту «Шлях до порозуміння», що реалізується у 6-ти навчальних закладах фахової передвищої та професійної (професійно-технічної) освіти ГО ЦПР «РАЗОМ» в партнерстві з німецькою організацією «Sudost Europa Kultur e.V.» за фінансової підтримки Міністерства закордонних справ Німеччини та сприяння обласної державної адміністрації.
У рамках проєкту «Місто – для всіх! Права – для всіх!» за підтримки Посольства Великої Британії в Україні та НДІ (США) проведені інформаційні сесії з питань толерантності, недискримінації та прав людини для усіх груп населення у 4-х закладах професійної (професійно-технічної) освіти області (лютий-березень 2020).
У травні 2020 року в дистанційному режимі підведені підсумки ХIV Регіонального наукового конкурсу молодих вчених «Гендерна політика очима української молоді», що проводиться на базі Харківського національного університету міського господарства імені О.М. Бекетова, переможцями стали студенти з 10 закладів вищої освіти області.
У липні 2020 року відбулася зустріч голови обласної державної адміністрації зі студентами-переможцями ХIV Регіонального наукового конкурсу молодих вчених «Ґендерна політика очима української молоді», їх науковими керівниками та вручення дипломів.
У рамках IV Харківського юридичного форуму, що проводився на базі Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого, відбулася панельна дискусія за темою «Гідність людини та гендерна рівність: конституційна метаморфоза» (23-25.09.2020 року).
У рамках проєкту «IRTB GENDER CLUB» відбулися зустрічі представниць Центру гендерної культури зі студентським науковим товариством факультету міжнародних економічних відносин та туристичного бізнесу ХНУ імені В.Н.Каразіна (17-19.12.2020 року).
З метою виконання зобов’язання щодо імплементації резолюції Ради Безпеки ООН 1325 «Жінки, мир, безпека», Річної національної програми під егідою Комісії Україна-НАТО та Конвенції про ліквідацію всіх форм дискримінації щодо жінок в секторі безпеки та оборони України, відбувається інтегрування гендерного підходу в освітній процес вищих навчальних закладах сектору безпеки та оборони.
Так, на виконання доручення Міністра внутрішніх справ України, починаючи з 2019 року до посадових інструкцій керівників усіх рівнів Харківського національного університету внутрішніх справ включено пункт, який «забезпечує у межах компетенції виконання нормативно-правових актів з питань дотримання рівних прав та можливостей жінок і чоловіків, запобігання та протидії дискримінації за ознакою статі та сексуальним домаганням», вченою Радою університету затверджено та введено в дію наказом ректора Політику попередження і боротьби з переслідуванням, сексуальними домаганнями, дискримінацією та зловживання владою, а з вересня 2019 року до штатного розкладу університету введена посада помічника ректора з гендерних питань.
Також представники закладів вищої освіти сектору безпеки та оборони взяли участь у наступних заходах:
– у онлайн-нараді під головуванням заступника Міністра внутрішніх справ України К. Павліченко з презентації результатів проведеного аналізу наявних інструментів та форм упровадження гендерного компонента в різних напрямках діяльності закладів вищої освіти, що знаходяться у сфері управління Міністерства внутрішніх справ (11.12.2020 року).
– у ZOOM-дискусії «Як жінки виборювали свої права й де ми є зараз?», організованої Послами європейської молоді жінки-військовослужбовці, для студенток Інституту підготовки кадрів для СБУ Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого (09.12.2020 року).
5.2. Надавати фінансову підтримку молодіжним та дитячим громадським об`єднанням для реалізації проєктів, спрямованих на забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків(на конкурсній основі).
Управлінням у справах молоді та спорту Харківської обласної державної адміністрації спільно з громадськими об’єднаннями області, протягом року проведено 17 заходів, у т.ч. 11 національно-патріотичного спрямування.
При проведенні заходів збережено рівний доступ до участі в них жінок і чоловіків. Кількісний склад учасників по заходам складає 60 % жінок і 40 % чоловіків.
Усі заходи з реалізації молодіжної політики та національно-патріотичного виховання проводилось органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування із суровим дотриманням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2020 року № 1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (зі змінами).
6. Покращення становища груп населення, які страждають від дискримінації більше ніж за однією ознакою, включаючи ознаку статі
6.1. Забезпечити пропорційну участь жінок із сільської місцевості в розробленні стратегій розвитку територіальних громад, політичному і громадському житті.
У розробленні програм стратегічного розвитку, політичному та громадському житті в області досить активну участь беруть жінки.
Так у Харківській обласній раді нового скликання на 11 осіб побільшало жінок, а різниця у віці між наймолодшим депутатом і найстаршим – 62 роки. Більшість депутатів обрані вперше, 45 людей мають депутатський досвід.
Із 120 депутатів облради нового VIII скликання: 86 чоловіків та 34 жінки (71,7 % і 28,3%), у попередньому VII скликанні: (97 чоловіків та 23 жінки, 80,8 % і 19,2 %).
Щодо віку: 17 депутатів до 35 років, 57 депутатів з 35 до 50 років, 29 депутатів з 50 до 60 років, 17 депутатів старше 60 років.
Наймолодшому депутату 23 роки, найстаршому – 85 років.
Для активних членів громад Харківської, Луганської та Донецької областей, Центром гендерної культури проведено конкурс з відбору 15 кандидатів для участі у виїзній тренінговій програмі з підготовки гендерних радниць/ків, в рамках проєкту «Центр гендерної культури як платформа для розширення прав та можливостей жінок і молоді» за фінансової підтримки Європейського Союзу.
Перша частина в режимі офлайн-навчання пройшла з 25 по27 вересня 2020 року, більшість учасниць – це жительки/лі Харківської області, також у тренінгу приймали участь представники Донецької області. Наступний цикл навчання, в режимі офлайн, планується провести у лютому 2021 року.
6.2. Організувати проведення семінарів і майстер-класів для бажаючих розпочати власну справу, у т.ч. для жінок.
З метою сприяння покращення становища груп населення, які можуть страждати від дискримінації та знаходяться у скрутному становищі, міжнародними організаціями протягом звітного періоду підтримувалась реалізація ряду проєктів технічної допомоги які спрямовані, в тому числі, на задоволення потреб жителів сільської місцевості у сферах відновлення освітньої та культурної інфраструктури, соціального захисту, розвиток підприємницької діяльності, забезпечення доступу до адміністративних послуг, зокрема:
Німецьким товариством міжнародного співробітництва GIZ: у 2020 році розпочато впровадження нового проєкту «Зміцнення ресурсів для сталого розвитку приймаючих громад на сході України». Термін реалізації: 2020-2022 рр. Мета проєкту – зміцнення громад в напрямках розвитку та покращення систем надання медичних та соціальних послуг.
Український фонд соціальних інвестицій впроваджує два грантових проєкта, які фінансується за рахунок коштів уряду Німеччини через Федеральне міністерство економічного співробітництва та розвитку (BMZ)/ установу для відбудови (KfW):
– проєкт «Сприяння розвитку соціальної інфраструктури, УФСІ VI». Термін впровадження: 2018–2022 рр. Проєктом заплановано здійснити ремонтні роботи з відновлення 7 об’єктів у 3 районах області (міста Чугуїв, Ізюм та смт. Золочів) під створення якісних житлових умов для ВПО та освітньої сфери;
– проєкт «Сприяння розвитку соціальної інфраструктури – поліпшення первинної сільської медицини (УФСІ VII)». Термін впровадження: 2019-2023 роки. Мета: поліпшення умов надання первинної медичної допомоги у вибраних містах на сході України шляхом енергоефективного оновлення приміщень та постачання медичного обладнання;
– проєкт «Ефективна первинна медицина в громаді», за яким Харківська обласна державна адміністрація визначена бенефіціаром проєкту. Термін реалізації: 2018-2021 роки. Донор: Європейський Союз/Генеральний директорат міжнародного розвитку. Виконавець та координатор проєкту: Харківська обласна рада.
Цілі проєкту – сприяння розвитку первинної медичної допомоги в громадах Харківської області (проведення навчальних заходів, адвокаційних кампаній, ярмарки здоров’я та ярмарки вакансій, облаштування центрів первинної медико-санітарної допомоги сучасним медичним та діагностичним обладнанням для надання якісної медичної допомоги мешканцям сільських територій).
Програма «U-LEAD з Європою» (найбільша програма з підтримки децентралізації в Україні). Термін реалізації: 2016-2020, пролонговано до 2023 року (Урядові угоди із Єврокомісією). Донор: Європейський Союз та його країни-члени Данія, Естонія, Німеччина, Польща та Швеція. Виконавець: Німецьке товариство міжнародного співробітництва (GIZ), Шведське агентство з питань міжнародного співробітництва і розвитку (Sida).
– компонент з підтримки децентралізації. З 2020 року, розпочав роботу новий формат підтримки Програми – створення Регіональних офісів Програми «U-LEAD with Europe». 28 лютого відбувся День відкритих дверей ULEAD Харківський регіональний офіс, в рамках якого представлена оновлена команда ULEAD Харківський регіональний офіс, новий формат співпраці Програми та громад, пакет експертної підтримки з підвищення спроможності громад у сфері надання освітніх, медичних, адміністративних та соціальних послуг, організації процесів у виконавчих органах, економічного розвитку тощо.
– компонент з покращення якості надання адміністративних послуг для населення. У рамках підтримки центрів надання адміністративних послуг учасниками програми «U-LEAD з Європою», за 4 конкурсними раундами, є 11 громад області Мереф’янська, Старовірівська, Великобурлуцька, Зачепилівська, Коломацька, Ізюмська, Старосалтівська, Нововодолазька, Лозівська ОТГ та міста Первомайський і Чугуїв. У 2019 році завершено 1 раунд Програми (відкрито ЦНАП у Мереф’янській та Старовірівській ОТГ), у 2020 році завершено 2 раунд та реалізація 3 раунду. Зокрема за 3 раундом Лозівська ОТГ у лютому 2021 року отримає спеціальний мікроавтобус «Мобільний ЦНАП», яким зможе об’їжджати 19 старостинських округів та отримувати документи від членів громади стосовно оформлення соціальних допоміг, а Великобурлуцька ОТГ у лютому 2021 року отримає нову сучасну будівлю ЦНАП (наразі ведуться ремонтні роботи).
Програма ЄС у сфері культури – Creative Europe. За конкурсною програмою Creative Europe «Культура. Проєкти міжнародної співпраці» Харківська регіональна недержавна організація «Центр гендерної культури» впроваджує проєкт «Материнство та Народження дитини через призму європейської історії та традицій». В рамках проєкту буде проведено ряд досліджень традицій, розповідей, художніх творів з різних країн та культур; організовано спеціальну платформу, де жінки зможуть обмінюватися своїм досвідом та створено дорожню інтерактивну виставку, для якої буде зібрано жіночі музеї та митців, які поділяться своїми історіями та витворами мистецтва. Вона буде проведена у 4 країнах, які беруть участь у проєкті. Партнерами проєкту є Fundacio Interarts Per A La Cooperacio Cultural Internacional (Естонія), Frauenmuseum (Італія), Frauenmuseum hittisau (Австрія).
Проєкт «Центр гендерної культури як платформа для розширення прав та можливостей жінок та молоді». Термін реалізації 01.12.2017-30.11.2020. Донор: Європейський Союз. Мета проєкту – розповсюдження ідей гендерної рівності і гендерної культури у Харківській області та на сході України через неформальну гендерну просвіту жінок і молоді.
У грудні 2019 року Центром гендерної культури оголошено конкурс міні-проєктів з гендерних питань на сході України. З 50 поданих заявок, 32 були затверджені відбірковою комісією для фінансування, укладено 25 угод з грантоотримувачами для реалізації мініпроєктів у Харківській, Луганській та Донецькій областях.
Зокрема, учасниці Майстерні гендерночутливого вчительства впроваджують 11 мініпроєктів у загальноосвітніх навчальних закладах. В результаті реалізації цих ініціатив очікується створення гендерних освітніх центрів, що будуть підвищувати рівень гендерної культури як шкільної спільноти, так і місцевих громад. Cinema Studio-простір, «STEAM-Club#Together», Genderspace, Штаб гендерної рівності «Крила», «Гендерний центр для дівчаток та жінок» – неповний перелік освітніх ініціатив.
Другий за чисельністю блок – мініпроєкти, що надають різноманітні освітні послуги та підвищують лідерський потенціал жінок. Це і школи підприємництва для жінок, Академія лідерства, дистанційні ІТ-курси, і також нетрадиційні проєкти, на кшталт, «Міський простір очима жінок» або «Агенція творчих ідей».
Художньо-просвітницькі проєкти націлені на зміни у суспільній свідомості та подолання гендерних стереотипів. Це серія перфомативних мистецьких заходів «ПрозораЯ (Білим по білому)», художній проєкт та лекційна програма «Out of Scope», відеопроєкт #Справжні.
Три проєкти підтримують вразливі групи жінок, а саме: жінок з інвалідністю, ВПО та жінок, які страждають від післяродової депресії.
З метою надання допомоги у реалізації підприємницького потенціалу майбутнім представникам бізнесу, проводяться семінари і майстер-класи для бажаючих розпочати власну справу.
Проведено наступні семінари на платформі Zoom у онлайн режимі:
– «Поради від експертів під час карантину. Ваші права та обов’язки» (22.04. 2020 року). Під час заходу учасники мали можливість дізнатись про основні проблеми, які виникають у малого бізнесу під час введення карантинних заходів та отримати відповіді на індивідуальні питання;
– «Регіональна підтримка малого та середнього бізнесу» (05.06. 2020 року). Під час заходу учасники дізнались щодо умов отримання безвідсоткового мікрокредиту для розвитку власного бізнесу, а також, участі у програмах: «Школа малого бізнесу» та «Fit for Partnership with Germany».
У рамках реалізації Програми сприяння розвитку малого та середнього підприємництва в Харківській області на 2016 – 2020 роки, затвердженої рішенням Харківської обласної ради від 08 вересня 2016 року № 245-VII (зі змінами), Департаментом економіки і міжнародних відносин обласної державної адміністрації Харківської обласної державної адміністрації (далі-Департамент) спільно з Харківським регіональним фондом підтримки підприємництва на постійній основі здійснюється координація діяльності бізнес-центрів, надається методична допомога, інформаційна підтримка розвитку бізнесу, проводяться семінари для підприємців, як для чоловіків, так і для жінок. Зокрема, проводиться комплексна освітня програма «Школа малого бізнесу», основною метою якої є проведення бізнес-семінарів, круглих столів та майстер-класів з питань, які актуальні для підприємців,проводяться семінари і майстер-класи для бажаючих розпочати власну справу:
– проведено захід в режимі онлайн на платформі Zoom з представниками банків-учасників Державної Програми: «Доступні кредити: 5-7-9%» на тему: «Як отримати позитивне рішення для отримання кредиту. Поради від експертів» (16.07.2020 року).
– громадською організацією «Платформа з розширення економічних можливостей жінок» проведено безкоштовну освітню онлайн-програму для українських жінок-підприємниць та власниць малого бізнесу, в співпраці з компанією Visa, у рамках глобальної кампанії She’s Next (з 16.07.2020 по 20.08.2020 року). У даному заході взяли участь власниці та керівниці малого бізнесу, підприємниці та жінки-управлінці Харківської області, які прагнуть розвинути власну справу, удосконалити підходи до управління нею, а також бажаючі розпочати створення свого бізнесу.
– Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України спільно з Радою бізнес-омбудсмена проведено вебінар на тему: «Рада бізнес-омбудсмена – реальні кейси захисту бізнесу у державних органах», в якому взяли участь представники та представниці виконавчої влади та місцевого самоврядування, а також суб’єкти підприємництва з метою ознайомлення з інструментом представництва та захисту їх законних інтересів у відносинах з органами державної влади та захисту місцевого самоврядування, що перебувають у сфері їх управління, та їхніх посадових осіб (30.07.2020).
– Департаментом економіки і міжнародних відносин Харківської обласної державної адміністрації організовано проведення засідання Регіональної ради підприємців у Харківській області, в рамках якого з нагоди Дня підприємця відзначено грамотами та поданнями Харківської обласної державної адміністрації та Харківської обласної ради за сумлінну працю, особистий внесок в розвиток підприємництва та активну громадську діяльність кращих представників та представниць підприємництва у Харківській області (11.09. 2020).
– в режимі онлайн на платформі Zoom Харківським регіональним фондом підтримки підприємництва спільно з Харківською обласною громадською організацією «Асоціація приватних роботодавців» проведено презентацію конкурсу на отримання безвідсоткових мікрокредитів, які надаються на зворотній основі під бізнес-плани проєктів за пріоритетними напрямами розвитку малого і середнього підприємництва (05.11.2020).
– здійснено інформаційну підтримку понад 134 підприємців та підприємств регіону щодо можливості взяти участь у Програмі Федерального Міністерства економіки та енергетики Німеччини «Fit for Partnership with Germany» та нового он-лайн формату участі у даній Програмі в умовах дотримання карантинних вимог (17.11.2020).
Також, здійснено інформаційну підтримку серед потенційних учасників стосовно можливості взяти участь у безкоштовній інноваційній освітній програмі «Train the Trainers», яка реалізується Державною установою «Офіс з просування експорту України» у співпраці з Інститутом Маркетингу Естонії.
Харківською обласною громадською організацією «Асоціація приватних роботодавців» продовжено реалізацію програми «Новий відлік», яка спрямована на підтримку, започаткування, розвиток або відновлення підприємницької діяльності серед ВПО, учасників АТО та членів їх родин.
6.3. Надавати безоплатну правову допомогу дівчатам та жінкам, зокрема з інвалідністю, із сільської місцевості, жінкам похилого віку.
За інформацією місцевих управлінь соціального захисту населення відділами бюро правової допомоги з надання безоплатної вторинної допомоги протягом звітного періоду надано юридичних, інформаційно-правових послуг 3045 жінкам та дівчатам. Це консультації з питання надання державних соціальних допоміг, пільг та субсидій, оформлення спадщини, аліментів, попередження та запобігання домашнього насильства.
6.4. Сприяти проведенню роботи, спрямованої на задоволення потреб жителів сільської місцевості, зокрема жінок з інвалідністю, похилого віку, у базових соціальних послугах, медичній допомозі, освіті, праці та зайнятості, інфраструктурі та нових технологіях, а також забезпечення доступу до адміністративних послуг, участі у політичному та громадському житті.
Законом України «Про соціальні послуги» від 17.01.2019 № 2671-VII до повноважень районних державних адміністрацій, виконавчих органів міських рад міст обласного значення, виконавчих органів сільських, селищних, міських рад об’єднаних територіальних громад належать: виявлення вразливих груп населення та осіб/сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах, забезпечення надання таким особам/сім’ям базових соціальних послуг відповідно до їхніх потреб, вжиття заходів з надання інших соціальних послуг.
У Харківській області особам/сім’ям, які перебувають у складних життєвих обставинах, соціальні послуги безпосередньо за місцем їх проживання надаються територіальними центрами соціального обслуговування, суб’єктами надання соціальних послуг в об’єднаних територіальних громадах.
Соціальне обслуговування громадян безпосередньо за місцем їх проживання здійснюється через мережу суб’єктів надання соціальних послуг:
– 44 територіальні центри соціального обслуговування, з них 6 терцентрів в територіальних громадах (Золочівська, Зачепилівська, Старовірівська, Нововодолазька, Оскільська селищні ради, Лозівська міська рада);
– 5 суб’єктів (відділи, відділення) надання соціальних послуг в територіальних громадах (Роганська, Чкаловська, Пісочинська, Великобурлуцька, Коломацька селищні ради);
– 2 Центри надання соціальних послуг (Мереф’янська міська рада, Олексіївська сільська ТГ).
При суб’єктах надання соціальних послуг діють 158 відділень, з них, 54 відділення соціальної допомоги вдома, 42 відділення денного перебування, 10 стаціонарних відділень, 39 відділень організації надання адресної натуральної та грошової допомоги та 12 інших структурних підрозділів (пункти прокату засобів реабілітації, пункти надання натуральної допомоги, відділення надання транспортних послуг – «соціальне таксі»).
За 2020 рік суб’єктами надання соціальних послуг обслуговано понад 50,0 тис. жінок з інвалідністю та похилого віку, які проживають в сільській місцевості. Для максимального задоволення потреб мешканців села особлива увага приділяється розвитку інноваційних форм соціальної роботи.
Відповідно до Закону України від 14 листопада 2017 року № 2206-VIII «Про підвищення доступності та якості медичного обслуговування у сільській місцевості» в області проходить реформування первинної медичної допомоги з метою забезпечення гарантій рівного доступу громадян до якісного та ефективного медичного обслуговування у сільській місцевості. Це знайшло відображення у комплексній обласній програмі «Здоров’я Слобожанщини» на 2019-2020 роки.
Для організації надання медичної допомоги територіальному населенню Харківської області функціонує 201 заклад охорони здоров’я, з них: 65 – у сфері управління Департаменту охорони здоров’я Харківської обласної державної адміністрації; 69 – підпорядкованих Департаменту охорони здоров’я Харківської міської ради; 67 – у сфері управління органів місцевої влади у районах (містах) області.
Надання первинної медико-санітарної допомоги населенню в сільській місцевості здійснюється структурними підрозділами комунальних закладів охорони здоров’я та комунальних некомерційних підприємств «Центрів первинної медико-санітарної допомоги районів».
На виконання розпорядження голови Харківської обласної державної адміністрації від 25.05.2016 № 211 «Про затвердження Плану заходів щодо створення в Харківській області безперешкодного життєвого середовища для осіб з обмеженими фізичними можливостями на 2016-2020 роки» місцевими органами управління закладами охорони здоров’я вживаються заходи щодо створення безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та осіб з обмеженими фізичними можливостями до об’єктів охорони здоров’я відповідно до фінансових можливостей місцевих бюджетів.
На кінець року із структурних підрозділів забезпечують вільний доступ 529, з них: 159 не мають сходинок і не потребують обладнання пандусів та повністю доступних - 30 об’єктів (пандус, туалет, таблички шрифтом Брайля), 367 не забезпечують вільний доступ осіб з інвалідністю та маломобільних груп населення. Доступність до цих будівель здійснюється за допомогою медичних працівників, перед сходинками встановлені кнопки виклику.
Медичне обслуговування осіб з інвалідністю та маломобільних груп населення в сільській місцевості здійснюється медичними працівниками на дому за місцем проживання.
Згідно із Законом України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» в закладах охорони здоров’я проводиться робота із забезпечення інформування осіб з вадами зору за допомогою виготовлення вивісок, кабінетних табличок дубльованих крапковим шрифтом Брайля, у 180 закладах охорони здоров’я та структурних підрозділах в наявності таблички з шрифтом Брайля.
На прибудинкових територіях у 460 закладах обладнані місця для паркування автомобілів осіб з інвалідністю.
Також, у м. Харкові та області функціонує 1328 аптечних закладів з роздрібної торгівлі лікарськими засобами. Забезпечено безперешкодним доступом осіб з інвалідністю 864 аптечних заклади, не потребують наявності пандуса 425 аптечних заклади, не забезпечують вільний доступ - 39.
Біля будівель аптечних закладів обладнано, відповідно до правил дорожнього руху в Україні, 1328 спеціальних місць паркування транспортних засобів для осіб з інвалідністю.
З метою задоволення потреб мешканців сільської місцевості, службою зайнятості постійно ведеться системна робота шляхом надання широкого спектру соціальних послуг. Так, на обліку в службі зайнятості перебувало майже 25,0 тис. осіб з числа безробітних, що проживають у сільській місцевості, або 29,8% від загальної кількості безробітних. Працевлаштовано 9,9 тис. таких осіб (рівень працевлаштування 39,8%), професійне навчання проходили 4,9 тис. таких осіб. До громадських робіт та інших робіт тимчасового характеру було залучено 6,4 тис.
Усі громадяни, які звернулись за сприянням у працевлаштуванні до служби зайнятості, отримують послуги профорієнтаційного характеру. Так, проведено 7 навчальних семінарів для жителів села «Ефективне ведення сільського господарства» за участю близько 80 незайнятих осіб.
Чисельність жінок, які отримали статус безробітних, склала 45,7 тис. осіб або 54,8% до загальної кількості безробітних, що перебували на обліку в службі зайнятості. На постійні робочі місця працевлаштовано 11,5 тис. жінок, професійне навчання проходили майже 4,6 тис. жінок, до громадських робіт та інших робіт тимчасового характеру було залучено 5,9 тис. жінок.
З метою сприяння реалізації державної політики зайнятості щодо досягнення паритетного становища різних верств населення на ринку праці шляхом забезпечення рівних прав та можливостей жінок та чоловіків, служба зайнятості проводить відповідні заходи, зокрема, Дні гендерної рівності, із залученням соціальних партнерів.
Під час проведення таких заходів розглядаються питання формування уявлень про гендерні ролі у масовій свідомості та їх вплив на працевлаштування; безробітні знайомляться із соціальними перетвореннями, що відбуваються у сучасному суспільстві, у т.ч. розповсюдженням ідей гендерної рівності і гендерної культури; отримують інформацію, щодо адаптування до мінливих особливостей суспільного життя, створення сприятливих умов для соціальної та професійної реалізації можливостей відповідно до прав, здібностей та гендерних особливостей.
Так, проведено майже 60 таких заходів за участю 1,1 тис. безробітних осіб та 37 соц. партнерів.
З метою розширення доступу мешканок Харківщини до найбільш перспективних та високооплачуваних галузей економіки, а саме – IT, Харківським центром професійно-технічної освіти державної служби зайнятості реалізовувався проєкт IT Start for Women.
В рамках проєкту була впроваджена комплексна навчальна програма, яка складалась з 3-х частин: курси «Тестування програмного забезпечення для початківців» та «Базова та IT англійська», а також заняття з основ підприємництва. Навчання проходило дистанційно. Таке навчання пройшли 20 учасниць з 15 населених пунктів регіону.
За підсумками навчання 5 найкращих слухачок отримали можливість пройти співбесіду в провідній IT-компанії Sigma Software.
Відповідно до Закону України «Про адміністративні послуги» в Харківській області створені та діють 49 офісів центрів надання адміністративних послуг (далі – ЦНАП) у: 24 районах, 14 міських, селищних, сільських радах (в т.ч. ОТГ), 11 офісів у м. Харків.
За інформацією керівників ЦНАП: усі 49 ЦНАП змінили організацію роботи, вживаються додаткові санітарно-епідеміологічні заходи щодо запобігання виникненню та поширенню коронавірусної хвороби, дотримуються попередньо наданих рекомендацій Міністерства цифрової трансформації України, а також рекомендацій, які визначені постановою Головного державного санітарного лікаря України від 09.05.2020 № 16 щодо організації протиепідемічних заходів при здійсненні дозволених видів діяльності, які передбачають приймання відвідувачів в офісних приміщеннях на період карантину у зв’язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19). А саме:
– Розмітка у зоні очікування біля приміщень ЦНАП, для визначення дистанції для громадян з дотриманням принципів соціального дистанціювання 1,5 метри між суб'єктами звернення, знаходиться у належному стані.
– Облаштовані та розміщені у доступній зоні інформаційні стенди із зразками відповідних документів та інформації щодо організації прийому відвідувачів.
Також на регулярній основі продовжується проведення інформаційних кампаній щодо можливості отримання адмінпослуг онлайн.
До ЦНАП м. Харкова та його територіальних підрозділів можливо потрапити за допомогою онлайн черги, запровадженої на власній веб-сторінці. В ЦНАП області опрацьовується питання щодо запровадження функціонування онлайн черг на веб-сторінках ЦНАП або органу, що його утворив.
У 13 ЦНАП регіону (у т.ч. 9 офісів ЦНАП м. Харків, ЦНАП м. Чугуїв, м. Ізюм, м. Мерефа, Нововодолазької селищної ради) встановлено робочі станції для оформлення та видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон з електронним носієм та паспорта громадянина України у формі ID-картки, для реєстрації/зняття з реєстрації місць проживання/перебування осіб (внесення змін ID-карток) з комплектом обладнання для взяття біометричних даних (параметрів) та надаються паспортні послуги.
Для громадян з обмеженими фізичними можливостями створені сприятливі умови для безбар’єрного доступу до приміщення ЦНАП: 25 ЦНАП облаштовані пандусами, 20 ЦНАП облаштовані кнопками виклику відповідального спеціаліста, у 14 ЦНАП є туалетна кімната для осіб з обмеженими фізичними можливостями.
У Харківській області розроблено План заходів з підготовки до трансформації центров надання адміністративних послуг районних державних адміністрацій Харківської області та затверджено розпорядженням голови ОДА від 08.10.2020 року № 644.
Згідно аналізу існуючої мережі ЦНАП встановлено, що відсутність ЦНАП органів місцевого самоврядування у 41 із 56 населених пунктів, які відповідно до вказаного розпорядження Кабінету Міністрів України визначені адміністративними центрами громад. Однак на території 2 (Зачепилівська, Великобурлуцька) територіальних громад із 41, за підтримки Програми «U-LEAD з Європою» невдовзі будуть утворені ЦНАП органів місцевого самоврядування. На території 15 територіальних громад (Балаклійська, Барвінківська, Близнюківська, Богодухівська, Борівська, Валківська, Вовчанська, Дворічанська, Дергачівська, Зміївська, Золочівська, Кегичівська, Красноградська, Сахновщинська, Шевченківська) знаходяться та функціонують ЦНАП РДА, на базі яких можуть бути утворені ЦНАП органів місцевого самоврядування.
Разом з тим, на території 24 територіальних громад (Безлюдівська, Біляївська, Височанська, Вільхівська, Вільхуватська, Донецька, Кіндрашівська, Куньєвська, Курилівська, Липецька, Малинівська, Малоданилівська, Новопокровська, Олексіївська, Оскільська, Петропавлівська, Південноміська, Пісочинська, Роганська, Савинська, Слобожанська, Солоницівська, Циркунівська, Чкаловська) наразі відсутні будь-які існуючі ЦНАП, але планується створення ЦНАП при кожній територіальній громаді.
Також, згідно розпорядженням голови ОДА від 08.10.2020 № 644, створено робочі групи, для проведення до кінця 2021 року процесу трансформації ЦНАП при районних державних адміністраціях у ЦНАП при органах місцевого самоврядування.
З метою упередження випадків вчинення домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі, жорстокого поводження з дітьми під час проведення на усій території України карантину, а також для забезпечення можливості отримання необхідних консультацій від фахівців в режимі онлайн більшість регіональних засобів масової інформації, за ініціативи управлінь соціального захисту населення райдержадміністрацій, міст обласного значення надали контактні дані загальних та спеціалізованих служб підтримки осіб, постраждалих від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі.
7. Зменшення розриву в оплаті праці жінок і чоловіків
7.1. Проводити інформаційні кампанії для заохочення чоловіків користуватися відпусткою для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.
Спеціалістами місцевих органів соціального захисту населення та центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді постійно надається інформація щодо можливості чоловікам користуватися відпусткою для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.
З метою забезпечення активної участі обох батьків у вихованні дітей з моменту народження, у жіночих консультаціях працюють «Школи відповідального батьківства», де вагітні та члени їх родини проходять навчання по догляду за новородженими, отримують інформацію стосовно права вибору для батьків, щодо оформлення відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею 3-х річного віку, у тому числі, можливість оформлення відпустки чоловіками). В усіх пологових закладах області створено умови для проведення партнерських пологів, спільного перебування матері та дитини, участі чоловіків у догляді за дитиною. Наразі, у період карантинних обмежень, тимчасово заборонені партнерські пологи і відвідування породіль.
За інформацією місцевих управлінь соціального захисту районних державних адміністрацій та міст обласного значення, станом на 30.12.2020 року на території області 26 чоловіків користуються відпусткою для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.
7.2. Проводити інформаційні кампанії щодо популяризації серед дівчат та жінок професійно-технічної освіти.
У звітному періоді для учнівської, студентської молоді проведено низку заходів щодо популяризації серед дівчат та жінок професійно-технічної освіти:
– Національний технічний університет «Харківський політехнічний інститут» став учасником міжнародного проєкту «DIGI WOMEN - інструменти цифрового підприємництва та підтримка жінок-підприємців», що реалізується в рамках програми Erasmus+КА2 (жовтень 2020);
– на базі Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» діяла інтенсивна школа STEMCamp for educators для вчителів природничих наук закладів загальної середньої освіти. Освітяни регіону взяли участь у конкурсі «Кращий гендерно чутливий онлайн STEM-урок», що проводився CSR Ukraine, Центром «Розвиток КСВ», UNFPA, Фондом ООН у галузі народонаселення у партнерстві з Громадською спілкою «СТЕМ-КОАЛІЦІЯ» та ДНУ «Інститут модернізації змісту освіти» (26-30.10.2020);
– студентка Харківського національного університету внутрішніх справ взяла участь у Всеукраїнській науково-практичній онлайн-конференції «STEM-ОСВІТА. Перспективи та способи впровадження STEM-освіти в навчальну діяльність» (02.11.2020).
Разом з тим, представниці регіону відзначені за видатні досягнення в своїй професійній та науковій діяльності, а саме:
– Т. Кузнєцова, начальниця відділу фізичного захисту Національного наукового центру «Харківський фізико-технічний інститут» НАН України, отримала престижну відзнаку «WiN Ukraine Award» для жінок-визнаних професіоналок у сфері ядерної енергетики, що вручалась у рамках II Щорічної конференції «Women in Nuclear Ukraine» (27.11.2020);
– І. Беспалова, доктор технічних наук, старший науковий співробітник відділу наноструктурних матеріалів Інституту сцинтиляційних матеріалів НТК «Інститут монокристалів» НАН України, увійшла до топ-10 жінок-науковиць Програми L’Oréal-ЮНЕСКО «Для жінок у науці» (грудень 2020).
На місцевому рівні також відбуваються зміни стереотипного мислення стосовно отримання дівчатами професійно-технічної освіти.
Так, протягом 2019/2020 навчальних років у Шевченківському професійно-аграрному ліцеї навчалося 77 дівчат за професіями:
– «Тракторист-машиніст»: дівчат - 0 (0 %), хлопців - 72 (100%);
– «Кухар. Кондитер»: дівчат – 56 (82 %), хлопців – 13 (18 %);
– «Електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування. Водій автотранспортних засобів (категорій «В» і «С»): дівчат – 21 (21%), хлопців – 57 (79%).
7.3. Проводити перевірки, інспекційні відвідування, невиїзні інспектування з питань дотримання роботодавцями Законів України «Про оплату праці», «Про зайнятість населення», «Про забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків» та надавати рекомендації стосовно включення до колективних угод і договорів положень щодо зменшення гендерного розриву в оплаті праці
Протягом 12 місяців 2020 року Головним управління Держпраці у Харківській області проведено 949 інспекційних відвідувань державного нагляду (контролю) за додержанням законодавства про працю, загальнообов’язкове державне соціальне страхування, зайнятість населення, працевлаштування осіб з інвалідністю, надано 534 приписи про усунення виявлених порушень, складено та передано до суду 146 протоколів за ознакою ст. 41 КУпАП та ст. 188-1 КУпАП, складено 40 протоколів та винесено 40 постанов за ознаками ст. 188-6 КУпАП, винесено 191 постанову за ознакою ст. 265 Кодекс законів про працю України, проведено 23501 інформаційний захід, в тому числі відвідувань роботодавців, охоплено працівників, інших осіб (студенти, школярі, безробітні, пенсіонери) з метою інформування про найбільш ефективні способи дотримання законодавства про працю.
У ході проведення перевірок/інспекційного відвідування інспекторами Головного управління Держпраці у Харківській області розглядаються усі питання в межах повноважень, у тому числі з питань гендерної рівності. Протягом 2020 року Головним управлінням Держпраці у Харківській області порушень щодо забезпечення гендерної рівності не встановлено.
Перший заступник директора Департаменту
соціального захисту населення Харківської
обласної державної адміністрації Тетяна БАБЕНКО
Вікторія Старікова
Тетяна Яїцька (057) 705 00 22