ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проєкту рішення обласної ради
«Про внесення змін до обласної Програми індивідуального
житлового будівництва на селі «Власний дім» на 2021 рік, затвердженої рішенням обласної ради від 24 грудня 2020 року № 10-VІІІ»
1. Обґрунтування необхідності прийняття рішення
Проєкт рішення підготовлено з урахуванням Указу Президента України від 27.03.1998 № 222/98 «Про заходи щодо підтримки індивідуального житлового будівництва на селі», постанови Кабінету Міністрів України від 03 серпня 1998 року № 1211 «Про затвердження Положення про порядок формування і використання коштів фондів підтримки індивідуального житлового будівництва на селі» (зі змінами), клопотання комунального підприємства «Харківський обласний фонд підтримки індивідуального житлового будівництва на селі» (далі – Фонд) стосовно виробничої необхідності внесення змін до обсягів фінансових ресурсів по затвердженій обласній Програмі індивідуального житлового будівництва на селі «Власний дім» на 2021 рік (далі – Програма) (затверджена рішенням обласної ради від 24 грудня 2020 року № 10-VІІІ) та з метою ефективного функціонування Фонду.
2. Мета і шляхи її досягнення
Метою рішення є поліпшення стану забезпечення жителів сільської місцевості області житлом, створення умов для будівництва чи придбання доступного житла громадянами, які потребують покращення житлових умов, ефективне функціонування Фонду та створення правової основи для ефективного і раціонального використання коштів обласного бюджету.
Досягнення мети передбачається шляхом затвердження проєкту рішення.
3. Правові аспекти
Правові підстави розроблення рішення:
- Указ Президента України від 27 березня 1998 року № 222/98 «Про заходи щодо підтримки індивідуального житлового будівництва на селі»;
- постанова Кабінету Міністрів України від 03 серпня 1998 року № 1211 «Про затвердження Положення про порядок формування і використання коштів фондів підтримки індивідуального житлового будівництва на селі» (зі змінами);
- постанова Кабінету Міністрів України від 05 жовтня 1998 року № 1597 «Про затвердження Правил надання довгострокових кредитів індивідуальним забудовникам житла на селі» (зі змінами);
- регіональні правила надання довгострокових кредитів індивідуальним забудовникам житла на селі, затверджені рішенням обласної ради від 15 жовтня 2020 року № 1354-VІІ;
- обласна Програма індивідуального житлового будівництва на селі «Власний дім», затверджена рішенням обласної ради від 24 грудня 2020 року № 10-VІІІ.
4. Фінансово-економічне обґрунтування
Реалізація Програми передбачає залучення різних джерел фінансування індивідуального житлового будівництва на селі: коштів державного бюджету; коштів обласного бюджету; коштів місцевих бюджетів; коштів, які надійдуть від повернення кредитів, наданих з обласного бюджету; власних коштів індивідуальних забудовників та інші джерела фінансування, що не заборонені чинним законодавством України.
Обсяг фінансування заходів Програми – 3210,0 тис. грн.
5. Позиція заінтересованих органів
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів від 05 жовтня 1998 року № 1597 «Про затвердження Правил надання довгострокових кредитів індивідуальним забудовникам житла на селі» (зі змінами), Мінрегіон здійснює розподіл коштів загального фонду державного бюджету, передбачених за програмою «Державне пільгове кредитування індивідуальних сільських забудовників на будівництво (реконструкцію) та придбання житла», між регіонами:
60 % обсягу - пропорційно до фактичних обсягів видатків місцевих бюджетів та інших джерел для надання пільгових кредитів індивідуальним сільським забудовникам;
30 % обсягу - пропорційно до чисельності сільського населення регіону;
10 % обсягу - з урахуванням ефективності використання бюджетних коштів за відповідними критеріями (обсяги повернутих кредитів, введеного в експлуатацію житла, вартість одиниці житла).
6. Регіональний аспект
Прийняття даного рішення надасть можливість сільським мешканцям регіону, які потребують поліпшення житлових умов, отримати кредит.
7. Громадське обговорення
Проєкт рішення не потребує громадського обговорення.
8. Прогноз результатів
Прийняття рішення дасть можливість у рамках виконання Програми надавати кредити індивідуальним забудовникам житла на селі та створити правову основу для ефективного і раціонального використання коштів обласного бюджету, передбачених Програмою.
Директор Департаменту
агропромислового розвитку
Харківської обласної
державної адміністрації Сергій ПРОКОПЧЕНКО