ЗВЕРНЕННЯ

Харківської обласної ради до Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України,  Генеральної прокуратури України, керівника фракції "Блок Юлії Тимошенко" у Верховній Раді України  щодо  втручання в ситуацію по факту прийняття Близнюківською селищною радою рішення  від 07 травня 2008 року № 680-V  "Про скасування рішення VI  сесії XXIII скликання  від 18 березня 1999 року № 7

«Про надання повноважень Харківській обласній раді»"

Депутатський корпус обласної ради висловлює своє негативне ставлення з приводу порушень Близнюківською селищною радою норм Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» (280/97-ВР) та створення загрозливої ситуації по обмеженню виконання обласною радою своїх функцій.

На підставі пункту 19 частини першої статті 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» (280/97-ВР) обласна рада за дорученням 458 рад, що знаходяться на території області, вирішує питання про продаж, передачу в оренду або під заставу об’єктів комунальної власності, які забезпечують спільні потреби територіальних громад і перебувають в управлінні обласної ради.

Близнюківською селищною радою 07 травня 2008 року прийнято рішення «Про скасування рішення VІ сесії ХХІІІ скликання від 18 березня 1999 року № 7 “Про надання повноважень Харківській обласній раді”».           

Наведеним рішенням, безпідставно, посилаючись на те, що передача Харківській обласній раді повноважень по управлінню комунальним майном не забезпечила стабільного розвитку переданих в керування об¢єктів та примноження майна, сільська рада скасувала в повному обсязі надані раніше повноваження обласній раді.

Такі дії унеможливлюють виконання Харківською обласною радою повноважень щодо доцільного, економного, ефективного користування і розпорядження в інтересах територіальних громад сіл, селищ, міст області майном спільної власності.

Дані обставини блокують виконання обласною радою також і наданих іншими радами повноважень по управлінню майном, що є у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» (280/97-ВР), ставлять під загрозу виконання дохідної частини обласного бюджету, затримують заплановані темпи соціально-економічного розвитку області та своєчасність фінансування в повному обсязі затверджених обласних і регіональних програм.

Вказані програми мають соціальне значення, спрямовані на поліпшення матеріально-технічної бази закладів освіти, охорони здоров’я, соціального захисту населення, забезпечення належних умов проживання у сільській місцевості тощо.

Крім того, це спричинить значні негативні наслідки щодо своєчасності розгляду звернень обласних комунальних підприємств, установ, закладів та інших суб’єктів господарювання, які користуються або мають намір користуватися майном спільної власності  територіальних громад сіл, селищ, міст області.

Слід зазначити, що на території Близнюківського району знаходяться лише 2 суб¢єкти спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області. Це Близнюківська районна друкарня, яка за підсумками І кварталу 2008 року отримала 0,4 тис. грн. прибутку, але нерозподілений збиток минулих періодів склав 19,1 тис. грн., а за підсумками 2007 року підприємство мало нульовий результат діяльності, та комунальне підприємство охорони здоров¢я Центральна районна аптека № 114 у складі трьох структурних підрозділів: аптек № 64, 177, 181, - яка за підсумками 2007 року мала прибуток 14,6 тис. грн.

З метою забезпечення ефективного використання майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області та поповнення бюджету, рішенням обласної ради від 17 квітня 2008 року "Про внесення змін до додатку до рішення обласної ради від 26 грудня 2007 року № 550-V «Про відчуження об’єктів спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області»" (р550-5) цілісний майновий комплекс комунального підприємства Близнюківської районної друкарні та нежитлові приміщення колишньої пожежної частини, що перебувають на балансі КП «Близнюківська районна друкарня», розташовані за адресою: Харківська область, смт Близнюки, вул. Комсомольська, 27, – включені, як збиткові, до переліку таких, що підлягають продажу за конкурсом із збереженням спеціалізації.

Вжиття цих заходів забезпечить мешканців територіальної громади Близнюків якісними поліграфічними послугами за рахунок залучення приватних інвестицій, а прибуткова діяльність даного суб¢єкта надасть змогу поповнити місцевий бюджет за рахунок податкових надходжень.

Таким чином, вбачаються лише позитивні результати для мешканців територіальної громади від виконання даного рішення обласної ради.

У зв¢язку з вищенаведеним, на наш погляд, прийняття Близнюківською селищною радою 07 травня 2008 року рішення «Про скасування рішення VІ сесії ХХІІІ скликання від 18 березня 1999 року за № 7 “Про надання повноважень Харківській обласній раді”» має суб¢єктивний характер та пов¢язане зі спірною ситуацією щодо продажу селищною радою нежитлових приміщень колишньої пожежної частини, що перебувають на балансі КП «Близнюківська районна друкарня» та розташовані за адресою: Харківська область, смт Близнюки, вул. Комсомольська, 27.

По даному факту обласна рада звернулася до прокуратури Харківської області по захисту майнових прав територіальних громад області, у зв¢язку з цим проводяться перевірки обставин даної події, а також прокуратурою Близнюківського району Харківської області 05.12.2007 року внесено протест на рішення Близнюківської селищної ради  щодо незаконного продажу нежитлових приміщень колишньої пожежної частини. Рішенням Близнюківської селищної ради від 24.12.2007 року протест прокурора відхилено. У зв’язку з викладеним, прокурором Близнюківського району до Харківського окружного адміністративного суду 12.01.2008 року пред’явлено позовну заяву про скасування незаконного рішення Близнюківської селищної ради від 19.09.2005 року. 

З метою недопущення зриву фінансування життєво важливих обласних та регіональних програм, забезпечення захисту майнових прав територіальних громад області, ефективного управління спільною власністю та отримання прибутку від її використання просимо вашого втручання в ситуацію.

Лише ваше оперативне втручання та забезпечення законності щодо дій органів місцевого самоврядування дозволить запобігти погіршенню соціально-економічних показників вцілому по регіону через відсутність у обласної ради можливості своєчасно приймати рішення, спрямовані на якісне і в повному обсязі задоволення спільних потреб мешканців регіону, в тому числі і щодо забезпечення реалізації прав та інтересів членів територіальної громади селища Близнюки.

Депутатський корпус Харківської обласної ради просить втрутитися в ситуацію по факту прийняття Близнюківською селищною радою даного рішення, що може спричинити негативні наслідки для всього регіону.

Сподіваємось на підтримку, розуміння і позитивне вирішення порушеного питання.

Схвалено

рішенням обласної ради

від 06 червня 2008 року № 767-V (767-5-рр)

(XXVIII сесія V скликання)