до проєкту Програми розвитку інвестиційної діяльності
Харківської області на 2021-2024 роки та проєкту рішення Харківської обласної ради «Про затвердження Програми розвитку інвестиційної діяльності Харківської області на 2021-2024 роки»
1. Обґрунтування необхідності прийняття акта
Проєкт Програми розроблено Департаментом економіки і міжнародних відносин Харківської обласної державної адміністрації спільно з іншими структурними підрозділами обласної державної адміністрації, представниками бізнес-спільнот області, органами державної виконавчої влади, експертами міжнародних організацій та експертами освітньої галузі, відповідно до стратегічних пріоритетів та цілей Стратегії розвитку Харківської області на 2021-2027 роки, а також з урахуванням положень Державної стратегії регіонального розвитку України на 2021-2027 роки, чинного законодавства України, а також міжнародного та вітчизняного досвіду підготовки програмно-планувальних документів у сфері інвестиційної діяльності.
2. Цілі і завдання прийняття акта
Програма є одним із основних засобів реалізації Стратегії розвитку Харківської області на 2021-2027 роки.
Стратегічна ціль 4 - «Забезпечення інвестиційно-привабливого клімату в регіоні і створення інноваційної та інвестиційної інфраструктури» Стратегії містить ряд операційних цілей і завдань, спрямованих на забезпечення позиціонування Харківщини, як найкращого місця вкладення інвестицій та створення необхідних умов для інвестування.
Оперативна ціль 4.1. «Організація системи залучення і супроводження міжнародних і вітчизняних інвестицій» передбачає:
- створення інституцій залучення та супроводу закордонних і вітчизняних інвесторів;
- просування потенціалу регіону для міжнародних інвесторів;
- налагодження тісної співпраці з вітчизняними й іноземними інвесторами та інституціями по залученню інвестицій.
Оперативна ціль 4.2. «Інституційне й інфраструктурне забезпечення інноваційної та інвестиційної діяльності, формування регіональної інноваційної системи» спрямована на створення реальних факторних умов для залучення інвестицій, зокрема:
- створення високоякісної інноваційної інфраструктури, мереж трансферу знань і технологій, які сфокусовані на смарт-спеціалізованих напрямках економіки;
- розвиток мережі індустріальних і технологічних парків та кластерів;
- підтримка інноваційних стартапів та обдарованої молоді;
- сприяння впровадженню провідних вітчизняних і закордонних технологій у виробництво.
3. Загальна характеристика та основні положення акту
Програма розвитку інвестиційної діяльності Харківської області на 2021-2024 роки є документом, що визначає мету, завдання, напрями та очікувані результати залучення інвестицій, з урахуванням світових тенденцій і пріоритетів соціально-економічного розвитку області для забезпечення збалансованого економічного зростання і сталого розвитку регіону.
Програму підготовлено з урахуванням міжнародного і вітчизняного досвіду створення програмно-планувальних документів у сфері інвестиційної діяльності, напрацювань науковців та експертів й практиків у сфері залучення інвестицій, рекомендацій Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України та Державної установи «Офіс із залучення та підтримки інвестицій («UkraineInvest»), статистичної інформації від Головного управління статистики в Харківській області.
Програма ґрунтується на аналізі стану та тенденцій у сфері інвестицій в регіони України, аналізі поточного стану й показників динаміки залучення інвестицій у соціально-економічний розвиток Харківської області, включає розгляд сильних і слабких сторін, можливостей і загроз в інвестиційному контексті. Вона визначає шляхи і засоби досягнення поставлених цілей, окреслює ключові та інші важливі напрями розвитку інвестиційного процесу в регіоні, порядок проведення моніторингу та контролю. Невід’ємним документом Програми є план заходів з її виконання, який містить систему показників та визначає відповідальних за реалізацію кожного із заходів.
4. Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового регулювання
Розроблення програми розвитку інвестиційної діяльності регулюється Конституцією України, Законами України «Про місцеві державні адміністрації» від 9 квітня 1999 року №586-ХІV, «Про місцеве самоврядування в Україні» вiд 21 травня 1997 року № 280/97 – ВР, «Про Інвестиційну діяльність» від 18.09.1991 № 1560-XII, «Про режим іноземного інвестування» від 19.03.1996 № 93/96-ВР, «Про індустріальні парки» від 21.06.2012 № 5018-VI.
Програму було розроблено з урахуванням:
- норм Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік»;
- Цілей сталого розвитку України до 2030 року, затверджених Указом Президента України від 30 вересня 2019 року № 722;
- Державної стратегії регіонального розвитку на 2021-2027 роки, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 5 серпня 2020 року № 695;
- Стратегії розвитку Харківської області на 2021–2027 роки та Плану заходів на 2021 – 2023 роки з реалізації Стратегії розвитку Харківської області на 2021–2027 роки, схвалених рішенням Харківської обласної ради від 27 лютого 2020 року №1196-VIІ.
5. Фінансово-економічне обґрунтування
Заходи Програми будуть фінансуватися за рахунок різних джерел, не заборонених законодавством.
Заступник директора Департаменту
економіки і міжнародних відносин
Харківської обласної державної
адміністрації – начальник управління
аналітики, прогнозування
та розвитку підприємництва Ірина КОНОВАЛОВА