ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проєкту рішення Харківської обласної ради

«Про звернення депутатів Харківської обласної ради VIІI скликання до Верховної Ради України з вимогою розглянути та прийняти законопроекти №2194 та №3012-2»

Проєкт рішення підготовлено відповідно до Конституції України, Земельного кодексу України, законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про статус ветеранів війни гарантії їх соціального захисту».

З 2014 року по теперішній час триває Антитерористична операція (Операція Об’єднаних Сил), і на даний час кількість учасників бойових дій – учасників АТО (ООС), які боронять кордони нашої держави налічує понад 350 тис. чол.

Норми статті 13 Конституції України наголошують, що право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Відповідно до пункту 14 статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни гарантії їх соціального захисту» учасникам бойових дій (статті 5, 6) надаються такі пільги: першочергове забезпечення жилою площею осіб, які потребують поліпшення житлових умов, та першочергове відведення земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва, садівництва і городництва, першочерговий ремонт жилих будинків і квартир цих осіб та забезпечення їх паливом.

З 2014 по теперішній час реалізація першочергових прав учасників бойових дій – учасників АТО (ООС) та членів сімей загиблих воїнів на земельні ділянки сільськогосподарського призначення за межами населених пунктів (для ведення особистого селянського господарства та для ведення садівництва) здійснювалась територіальними органами Держгеокадастру в областях, і результат такої реалізації становить – 175675 земельних ділянок загально площею 255769,18709 га.

Наразі триває передача повноважень з розпорядження землями сільськогосподарського призначення державної власності за межами населених пунктів до комунальної власності територіальних громад.

Зараз чекають свого голосування на сесії Верховної Ради України проекти Законів про внесення змін до Земельного кодексу України та інших законодавчих актів щодо удосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин (№ 2194) та про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо забезпечення права працівників державних сільськогосподарських підприємств, установ, організацій на одержання земельної частки (паю) (№ 3012-2).

Перший законопроект передбачає передачу повноважень з розпорядження землями сільськогосподарського призначення за межами населених пунктів від територіальних органів Держгеокадастру в областях до відповідних органів місцевого самоврядування, другий – приватизацію земель державних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій, надавши під час приватизації, при цьому до 20 % земель передаються у власність учасникам бойових дій  для ведення особистого селянського господарства.

Так, одна з ключових норм проекту Закону № 2194 передбачає внесення змін Пункт 22 Розділу Х Земельного кодексу України доповнити абзацом такого змісту: «особи, які отримали дозволи на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, зазначені у підпункті "е" цього пункту, а також органи, що їх надали, зобов'язані повідомити про це протягом місяця відповідні сільські, селищні, міські ради з дня набрання чинності цим пунктом. До 1 січня 2023 року зазначені землі та земельні ділянки не можуть бути передані у власність та користування будь-яким іншим особам, крім тих, яким надано дозвіл на розроблення документації із землеустрою (крім передачі їх для розміщення об'єктів, передбачених статтею 15 Закону України «Про відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності»).

Враховуючи вищевикладене пропонується винести на розгляд чергової сесії Харківської обласної ради проєкт рішення «Про звернення депутатів Харківської обласної ради VIІI скликання до Верховної Ради України з вимогою розглянути та прийняти законопроекти №2194 та №3012-2».

Депутат Харківської обласної ради                                  Анатолій КОЗЛОВСЬКИЙ