ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проєкту рішення Харківської обласної ради

«Про оголошення гідрологічного заказника місцевого значення «Руськолозівський»

1. Обґрунтування необхідності прийняття акта

Проєкт рішення Харківської обласної ради «Про оголошення гідрологічного заказника місцевого значення «Руськолозівський» підготовлено згідно з вимогами Закону України «Про природно-заповідний фонд України».

2. Мета і завдання прийняття акта

Гідрологічний заказник місцевого значення «Руськолозівський» на території Харківського району (раніше – Дергачівський район) Харківської області, що пропонується для включення до складу природно-заповідного фонду області – це територія, яка є природним ядром біологічного та ландшафтного різноманіття.

Територія запропонованого до заповідання заказника представлена рідкісними природними комплексами та має значну природоохоронну цінність для Харківської області.

На території запроєктованого заказника у складі фаунистичних комплексів хребетних мешкають типові та унікальні угрупування рослин та тварин, зокрема рідкісні види, занесені до Європейського червоного списку тварин і рослин, що знаходяться під загрозою зникнення у світовому масштабі, Червоної книги України та Переліку видів рослин, що підлягають особливій охороні на території  Харківської області. Флора зазначеної території нараховує понад 300 видів рідкісних рослин, в тому числі цінних лікарських видів рослин.

3. Загальна характеристика та основні положення акта

Проєкт рішення Харківської обласної ради, розроблений Департаментом захисту довкілля та природокористування Харківської обласної державної адміністрації, на підставі наукового обґрунтування необхідності оголошення гідрологічного заказника місцевого значення «Руськолозівський» на території Харківського району (раніше - Дергачівський район) Харківської області, та «Проєкту оголошення гідрологічного заказника місцевого значення «Руськолозівський», що розроблено науково-дослідною установою «Український науково-дослідний інститут екологічних проблем» (далі – НДУ УкрНДІЕП).

Запроєктований заказник розташований в адміністративних межах Харківського району (раніше - Дергачівський район) Харківської області (околиці с. Руська Лозова). Орієнтовна площа становить 33,5 га.

4. Стан нормативно правової бази у даній сфері правового регулювання

Предметом правового регулювання цього рішення є відносини у сфері заповідної справи - в частині створення об’єктів природно-заповідного фонду України.

На законодавчому рівні суспільні відносини, що діють в межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду, регулюються Законом України «Про природно-заповідний фонд України». Відносини в галузі охорони і використання території гідрологічного заказника місцевого значення регулюються Законами України «Про охорону навколишнього природного середовища», «Про тваринний світ», «Про рослинний світ», «Про Червону книгу України», Земельним кодексом України, Лісовим кодексом України, Водним кодексом України, Положенням про Зелену книгу України, а також нормативними актами законодавства України.

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Відповідно до статті 46 Закону України «Про природно – заповідний фонд України» витрати, пов'язані із забезпеченням режиму охорони гідрологічного заказника місцевого значення, здійснюються за рахунок підприємств, установ, організацій, інших землевласників та землекористувачів, на території яких вони знаходяться.

У разі необхідності проведення спеціальних заходів, спрямованих на запобігання знищенню  чи  пошкодженню  природних комплексів територій та об'єктів природно-заповідного фонду зазначених категорій, можуть виділятися кошти місцевих бюджетів - для територій та об'єктів природно-заповідного  фонду місцевого значення.

6. Позиція заінтересованих органів

Оголошення гідрологічного заказника місцевого значення «Руськолозівський» та карту-схему його місцезнаходження погоджено Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області, відділом у Дергачівському районі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, Дерга чівською районною державною адміністрацією у 2020 році, Дергачівською міською радою та Департаментом захисту довкілля та природокористування Харківської обласної державної адміністрації.

7. Прогноз результатів

Прийняття рішення Харківської обласної ради є частиною процесу формування національної екологічної мережі в області та збільшення відсотку заповідності, визначеного Державною стратегією регіонального розвитку на 2021-2027 роки, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 05 серпня 2020 року № 695, та Стратегією розвитку Харківської області на 2021-2027 роки, схваленою рішенням обласної ради від 27 лютого 2020 року № 1196-VIІ.

Надання природоохоронного статусу цій території забезпечить збереження у природному стані типових для лучних біогеоценозів угруповань комах та рідкісних та зникаючих видів рослин.

В.о. директора Департаменту захисту довкілля

та природокористування Харківської

обласної державної адміністрації                                                        Андрій НЕРЕТА