Пояснювальна записка

до проєкту рішення обласної ради «Про затвердження обласної цільової Програми сприяння розвитку громадянського суспільства на 2021 – 2026 роки та Порядку використання коштів обласного бюджету, за рахунок яких надається фінансова підтримка інститутам громадянського суспільства (на конкурсній основі) для реалізації проєктів з метою сприяння розвитку громадянського суспільства»

1. Обґрунтування необхідності прийняття акта

Підставою для розроблення обласної цільової Програми сприяння розвитку громадянського суспільства на 2021 – 2026 роки (далі - Програма) та Порядку використання коштів обласного бюджету, за рахунок яких надається фінансова підтримка інститутам громадянського суспільства (на конкурсній основі) для реалізації проєктів з метою сприяння розвитку громадянського суспільства є необхідність визначення сукупності завдань і заходів, що сприятимуть подальшому розвитку громадянського суспільства регіону, системному залученню громадян до ухвалення рішень, здійснення громадського контролю.

У заходах Програми перебачено надання підтримки на конкурсних засадах проєктів інститутів громадянського суспільства, спрямованих на вирішення завдань регіональної політики, реформи децентралізації, розвитку людського, соціального капіталу та згуртованості Харківської області.

2. Ціль і завдання прийняття акта

Метою Програми є створення сприятливих умов для розвитку громадянського суспільства в Харківській області; налагодження ефективної співпраці інститутів громадянського суспільства з органами публічної влади; забезпечення ефективних процедур участі громадськості під час формування та реалізації державної, регіональної політики, вирішення питань місцевого значення; підвищення громадської активності та збереження суспільної злагоди на Харківщині, побудова стійкості до конфлікту шляхом діалогу; підвищення громадської активності та суспільної згуртованості Харківщини.

Метою Порядку є визначення механізму використання коштів обласного бюджету, визначення процедури проведення конкурсів із визначення проектів, розроблених інститутами громадянського суспільства, для реалізації яких надається фінансова підтримка та визначення порядку обліку, подання звітності та проведення моніторингу проектів.

3. Правові аспекти

Програма розроблена на підставі Конституції України, Бюджетного кодексу України, Законів України  «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про місцеві державні адміністрації», постанов Кабінету Міністрів України від 03.11.2010 № 996 «Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики» (зі змінами) та від 12.10.2011 № 1049 «Про затвердження Порядку проведення конкурсу з визначення програм (проектів, заходів), розроблених інститутами громадянського суспільства, для виконання (реалізації) яких надається фінансова підтримка» (зі змінами).

4. Фінансово-економічне обґрунтування

Розпорядником коштів Програми є Харківська обласна державна адміністрація.

Фінансування заходів Програми здійснюється за рахунок коштів обласного бюджету у сумі 40900,0 тис.грн та коштів з інших джерел фінансування у сумі 6900,0 тис.грн.

Програма передбачає залучення коштів з інших джерел фінансування, не заборонених чинним законодавством України.

Строк виконання Програми – шість років (2021 – 2026 роки).

Загальну координацію та контроль за виконанням Програми здійснює Харківська обласна державна адміністрація та Харківська обласна рада.

Поточну координацію та контроль здійснює Департамент масових комунікацій та забезпечення доступу до публічної інформації Харківської обласної державної адміністрації.

5. Громадське обговорення

Програма пройшла громадське обговорення згідно чинного законодавства з урахуванням карантинних обмежень.

6. Прогноз результатів

У результаті виконання Програми буде забезпечено:

- визначення короткострокових, середньострокових та довгострокових пріоритетів місцевої влади у розвитку громадянського суспільства;

- консолідацію різних гілок та рівнів місцевої влади, підвищення ефективності її зусиль у сфері залучення громадянського суспільства та посилення його потенціалу;

- створення цілісної системи ініціювання, впровадження та контролю за виконанням спільних заходів між місцевими органами влади та інститутами громадянського суспільства регіону;

- підвищення ефективності використання бюджетних ресурсів, спрямованих на розвиток громадянського суспільства, що також матиме позитивний вплив на залучення зовнішніх ресурсів для вирішення місцевих проблем.

Т.в.о. Директора Департаменту масових комунікацій

та забезпечення доступу до

публічної інформації  Харківської

обласної державної адміністрації                                      Тетяна ОГОРОДНЯ