ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проєкту рішення обласної ради
«Про внесення змін до рішення обласної ради від 11 грудня 2020 року № 4-VIІІ “Про визначення умов оплати праці голови обласної ради, першого заступника голови обласної ради та заступників голови обласної ради”»
Обласною радою було прийнято рішення від 11 грудня 2020 року № 4-VIІІ «Про визначення умов оплати праці голови обласної ради, першого заступника голови обласної ради та заступників голови обласної ради».
Згідно зі ст. 21, 22 Закону України “Про службу в органах місцевого самоврядування”, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006 р. № 268 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» посадовим особам місцевого самоврядування виплачується надбавка за вислугу років у відсотках до посадового окладу, з урахуванням надбавки за ранг, залежно від стажу служби в органах місцевого самоврядування, до якого зараховується період роботи на посадах, на які поширюється дія Закону України “Про службу в органах місцевого самоврядування” (далі – Закону), а також на посадах і в органах, час роботи в яких зараховується до стажу державної служби.
Відповідно до пункту 2 розділу VII Закону дія Закону України "Про державну службу" поширюється на органи і посадових осіб органів місцевого самоврядування в частині, що не суперечить Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", Закону та іншим законам України, що регулюють діяльність місцевого самоврядування.
У пункті 8 розділу XI Закону України «Про державну службу» встановлено, що стаж державної служби за періоди роботи (служби) до набрання чинності Законом «Про державну службу» (01.05.2016) обчислюється у порядку та на умовах, установлених на той час законодавством.
Так згідно з приписами пункту 2 Порядку обчислення стажу державної служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 травня 1994 року № 283, до стажу державної служби зараховується робота (служба), зокрема, на посадах державних службовців у державних органах, керівних працівників і спеціалістів в апараті, в тому числі, органів внутрішніх справ, служби безпеки, розвідувальних органів.
Документом для визначення стажу (стажу державної служби та служби в органах місцевого самоврядування), який дає право на встановлення відповідної надбавки за вислугу років, є трудова книжка та інші документи.
Зважаючи на те, що постановою Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006 р. № 268 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» визначено порядок встановлення надбавки за вислугу років у розмірах, що залежать від стажу державної служби, служби в органах місцевого самоврядування, враховуючи те, що умови оплати праці посадових осіб місцевого самоврядування визначаються органом місцевого самоврядування виходячи з умов оплати праці, встановлених цією постановою, було підготовлено проєкт рішення обласної ради «Про внесення змін до рішення обласної ради від 11 грудня 2020 року № 4-VIІІ “Про визначення умов оплати праці голови обласної ради, першого заступника голови обласної ради та заступників голови обласної ради”» стосовно коригування розміру надбавки за вислугу років, зазначеного у підпункті 4.4 пункту 4 цього рішення.
Заступник начальника управління з питань
діяльності виконавчого апарату та роботи
з персоналом, начальник відділу кадрової
роботи та нагород виконавчого апарату
обласної ради Олександр СІНЕЛЬНІК