ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проєкту рішення обласної ради «Про затвердження обласної Програми надання підтримки учасникам антитерористичної операції та операції Об’єднаних сил для будівництва чи придбання житла в Харківській області на 2022 – 2025 роки»
Обгрунтування необхідності прийняття проєкту рішення, цілей, завдань і основних його положень
Обласна Програма надання підтримки учасникам антитерористичної операції та операції Об’єднаних сил для будівництва чи придбання житла в Харківській області на 2022-2025 роки (далі – Програма) розроблена з метою поліпшення стану забезпечення житлом учасників антитерористичної операції та операції Об’єднаних сил, створення умов щодо будівництва житла учасниками антитерористичної операції та операції Об’єднаних сил, які потребують поліпшення житлових умов в Харківській області.
Треба мати на увазі, що у випадку вирішення житлової проблеми учасників антитерористичної операції та операції Об’єднаних сил, разом з нею вирішується проблема і для інших членів родини – батьків, молодшого покоління. Низький рівень забезпечення учасників антитерористичної операції та операції Об’єднаних сил обумовлений такими причинами:
ринок житла, що діє на цей час, доступний переважно для громадян з високим рівнем доходу, які спроможні сплатити вартість комерційного житла і самостійно вирішити свої житлові проблеми;
кредити комерційних банків (внаслідок їх значної вартості) є недоступними для більшості учасників антитерористичної операції та операції Об’єднаних сил.
Ціллю Програми є створення належних умов для забезпечення учасників антитерористичної операції та операції Об’єднаних сил житлом.
Основними завданнями Програми є:
покращення житлових умов учасників антитерористичної операції та операції Об’єднаних сил;
розвиток різних видів фінансової підтримки учасників антитерористичної операції та операції Об’єднаних сил для поліпшення житлових умов;
формування організаційних засад для здешевлення вартості будівництва.
Обґрунтування очікуваних соціально-економічних, правових та інших результатів, у разі реалізації рішення
З грудня 2016 року в Харківській області розпочата реалізація обласних програм надання підтримки учасникам антитерористичної операції та операції Об’єднаних сил для будівництва чи придбання житла в Харківській області (далі–Програми).
За 6 років реалізації Програм, станом на 21.10.2021, освоєно 198,5 млн грн, що дало змогу 296 сім’ям учасників АТО/ООС придбати власне житло.
Але, незважаючи на високі показники реалізації Програм, житлова проблема залишається актуальною для багатьох родин учасників антитерористичної операції та операції Об’єднаних сил.
Станом на 21.10.2021 на участь у Програмах зареєструвалося 2200 учасників антитерористичної операції та операції Об’єднаних сил.
Фінансування «Обласної Програми надання підтримки учасникам антитерористичної операції та операції Об’єднаних сил для будівництва чи придбання житла в Харківській області на 2022 – 2025 роки» буде здійснюватися за рахунок коштів обласного бюджету та інших джерел, не заборонених законодавством.
РЕСУРСНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРОГРАМИ
|
Обсяг коштів, які пропонується залучити на виконання програми |
І етап виконання програми |
ІІ етап (20__ - 20__ роки) |
ІІІ етап (20-_ - 20__ роки) |
Всього витрат на виконання програми, тис. грн. |
|||
|
2022 рік |
2023 рік |
2024 рік |
2025 рік |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
Обсяг ресурсів всього, в тому числі: |
62500,0 |
62500,0 |
75000,0 |
75000,0 |
|
|
275000,0 |
|
державний бюджет |
– |
– |
– |
– |
|
|
– |
|
обласний бюджет |
25000,0 |
25000,0 |
30000,0 |
30000,0 |
|
|
110000,0 |
|
Місцеві бюджети (районні бюджети, бюджети сіл, селищ, міст) |
– |
– |
– |
– |
|
|
– |
|
кошти інших джерел, не заборонених законодавством |
37500,0 |
37500,0 |
45000,0 |
45000,0 |
|
|
165000,0 |
Діючий механізм вирішення цієї проблеми набув популярності серед учасників антитерористичної операції та операції Об’єднаних сил. Програми є економічно ефективними (на 1 грн. державних вкладень в економіку, залучається інвестицій громадян – 3 грн.). Вони сприяють збільшенню об’ємів будівництва, стимулють його розвиток, дають можливість не тільки забезпечити населення житлом, а й розвивати будівельну галузь та економіку регіону в цілому.
Реалізації рішення обласної ради «Про затвердження обласної Програми надання підтримки учасникам антитерористичної операції та операції Об’єднаних сил для будівництва чи придбання житла в Харківській області на 2022 – 2025 роки» сприятиме поліпшенню житлових умов 332 учасників антитерористичної операції та операції Об’єднаних сил.
Посилання на нормативно-правові акти, відповідно до яких розроблено даний проєкт рішення
Програма розроблена відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та рішення Харківської обласної ради від 23.09.2021 № 218-VIII «Про затвердження Порядку розроблення обласних цільових програм, здійснення моніторингу та контролю за їхнім виконанням».
Інші відомості, необхідні для розгляду проєкту рішення
|
Надання підтримки учасникам АТО/ООС за 2016-2021 роки |
||||||||
|
|
2016 рік |
2017 рік |
2018 рік |
2019 рік |
2020 рік |
2021 рік (станом на 21.10.2021) |
ВСЬОГО |
|
|
Заплановані кошти обласного бюджету за Програмою, млн грн |
6,5 |
13,0 |
13,0 |
15,0 |
15,0 |
15,0 |
77,5 |
|
|
Освоєно кошти обласного бюджету (надано підтримки), млн грн |
5,2 |
12,9 |
13,0 |
15,0 |
15,0 |
11,4 |
72,5 |
|
|
Залучено кошти громадян, млн грн |
8,2 |
22,6 |
22,8 |
26,0 |
26,9 |
19,5 |
126,0 |
|
|
укладено договорів, шт. |
26 |
61 |
55 |
58 |
59 |
37 |
296 |
|
|
придбано квартир/ кількість шт. |
26 |
61 |
56 |
62 |
59 |
43 |
307 |
|
|
в тому числі: 1 кімнатних |
3 |
26 |
23 |
35 |
25 |
18 |
130 |
|
|
2 кімнатних |
20 |
34 |
29 |
23 |
26 |
24 |
156 |
|
|
3 кімнатних |
3 |
1 |
4 |
4 |
8 |
1 |
21 |
|
|
загальна площа квартир, тис.м.кв. |
1,5 |
3,3 |
3,0 |
3,4 |
3,3 |
2,1 |
16,7 |
|
Директор Департаменту
містобудування та архітектури
Харківської обласної державної
адміністрації, головний
архітектор області Антон КОРОТОВСЬКИХ