Звіт
постійної комісії обласної ради з питань планування соціально-економічного розвитку регіону, міжнародного співробітництва,
інвестицій та розвитку територій про роботу за 2021 рік
Діяльність постійної комісії будується відповідно до плану роботи обласної ради, поточних і перспективних планів роботи постійної комісії на основі законності, гласності, рівноправності та вільного колективного обговорення питань.
Постійна комісія за дорученням ради, голови ради або за власною ініціативою, відповідно до повноважень:
- попередньо розглядає проєкти програм соціально-економічного розвитку та регіональних програм, за профілем комісії, проєкти обласного бюджету, звіти про виконання бюджету та програм;
- заслуховує звіти керівників департаментів, управлінь Харківської обласної державної адміністрації, підприємств, установ та організацій, що знаходяться у спільній власності відповідних територіальних громад, з поточних питань діяльності, які віднесені до компетенції комісії;
розглядає питання щодо:
- коригування заходів стосовно економічного і соціального розвитку області та сприяє у їхній реалізації;
- забезпечення соціально-економічного розвитку області;
- формування обласного плану капітальних вкладень та розподілу субвенцій на соціально-економічний розвиток;
- інвестиційної діяльності в регіоні;
- формування напрямів інвестиційної та інноваційної політики;
- здійснення зовнішньоекономічної діяльності;
- розвитку малого та середнього підприємництва;
- міжнародного співробітництва.
Крім того, постійна комісія:
- бере участь у реалізації державної і регіональної політики у сфері міжнародних зв'язків, зовнішньоекономічної діяльності, вносить пропозиції по відповідних напрямах до регіональних програм;
- вносить пропозиції щодо розширення та створення ефективних механізмів забезпечення умов для здійснення міжнародного співробітництва;
- здійснює контроль, відповідно до профілю постійної комісії, за реалізацією рішень ради, висновків інших комісії, доручень виборців;
- сприяє у ефективному плануванні та прогнозуванні соціально-економічного розвитку Харківської області;
- делегує представників для участі у роботі конкурсних комісій (комітетів), конференцій, бізнес-форумів та міжнародних семінарів тощо.
Постійна комісія контролювала хід виконання 2 основних обласних програм:
За звітами про хід виконання прийнятих профільних програм можна констатувати, що програми виконуються, і є позитивний результат. Депутати комісії постійно контролюють хід виконання профільних програм, вносять свої пропозиції стосовно вдосконалення цієї роботи та здійснюють контроль за їхнім фінансуванням.
За звітний період постійною комісією проведено 7 засідань, де розглянуто 76 питань (проєкти програм, планів та положень, зміни до обласного бюджету, питання комунальної власності, клопотання щодо нагородження, подовження дії контрактів з керівниками підзвітних підприємств, профільні питання тощо), опрацьовано, розглянуто та погоджено 15 профільних проєктів рішень обласної ради; заслухано 7 інформацій про хід виконання профільних обласних Програм та рішень; 8 звітів щодо: виконанням обласного бюджету Харківської області за 2020 рік; обговорено виконання Програми економічного і соціального розвитку Харківської області на 2020 рік, затвердженої рішенням обласної ради від 05 грудня 2019 року № 1129-VII (зі змінами), виконання Програми розвитку малого та середнього підприємництва в Харківській області на 2016-2020 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 08 вересня 2016 року № 245-VII (зі змінами), моніторинговий звіт за 2020 рік про стан реалізації Стратегії розвитку Харківської області на період до 2020 року та Плану заходів на 2018-2020 роки з реалізації Стратегії розвитку Харківської області на період до 2020 року; заслухано інформацію про діяльність ХАРКІВСЬКОГО РЕГІОНАЛЬНОГО ФОНДУ ПІДТРИМКИ ПІДПРИЄМНИЦТВА, про фінансову звітність суб’єктів господарювання, що знаходяться у спільній власності територіальних громад сіл, селищ та міст Харківської області, за 2020 рік, за І півріччя та за 9 місяців 2021 року, та інформацію щодо потреби у закупівлі кисневих концентраторів у 2021 році закладами охорони здоров’я, які надають первинну медичну допомогу пацієнтам.
Протягом 2021 року (щоквартально) на засіданнях постійної комісії заслуховувалася інформація про хід виконання Програми економічного і соціального розвитку Харківської області на 2021 рік, затвердженої рішенням обласної ради від 24 грудня 2020 року № 24-VІІІ (зі змінами), та вносилися відповідні зміни. Так за підсумками січня-вересня 2021 року індекс валової продукції сільського господарства в усіх категоріях господарств склав 83,8%; індекс промислової продукції по області склав 93,3%; за обсягами виконаних будівельних робіт Харківська область посіла 4 місце серед регіонів України (індекс будівельної продукції склав 112,1%); по валовому виробництву зернових культур Харківська область третя серед областей України, у тому числі за валовим збором пшениці – перша; імпортні надходження збільшились на 34,1%, а експортні поставки збільшились на 19,4%.
Також за сприяння комісії було виділено кошти на забезпечення діяльності ХАРКІВСЬКОГО РЕГІОНАЛЬНОГО ФОНДУ ПІДТРИМКИ ПІДПРИЄМНИЦТВА з метою підтримки розвитку підприємництва в Харківській області; на капітальні вкладення по об’єктах соціально-економічного значення у галузях «Охорона здоров’я», «Житлово-комунальне господарство», «Культура і туризм», «Освіта», «Фізична культура і спорт», «Соціальне забезпечення» та по паливно-енергетичній галузі; на забезпечення перебування в Харківській області представників дипломатичного корпусу, акредитованого в Україні, міжнародних організацій, торгово-економічних місій, а також офіційних делегацій адміністративно-територіальних утворень іноземних держав (презентаційні видатки).
1
- Програму розвитку інвестиційної діяльності Харківської області на 2021-2024 роки (далі - Програма) (рішення обласної ради від 11 березня 2021 року № 52-VІІІ). Програма є одним із основних засобів реалізації Стратегії розвитку Харківської області на 2021-2027 роки, документом, що визначає мету, завдання, напрями та очікувані результати залучення інвестицій, з урахуванням світових тенденцій і пріоритетів соціально-економічного розвитку області, для забезпечення збалансованого економічного зростання і сталого розвитку регіону; має забезпечити інвестиційно-привабливий клімат у регіоні і сприяти створенню інноваційної та інвестиційної інфраструктури. Протягом звітного періоду Програму було доповнено заходами щодо покращення інвестиційного клімату та бізнес-середовища на місцевому рівні та стосовно затвердження концепції функціонування індустріальних парків. У результаті реалізації зазначених заходів Програми очікується: збільшення податкових надходжень до бюджету області від діяльності суб’єктів підприємництва; підвищення соціальної відповідальності малого та середнього бізнесу, створення ефективної, прозорої взаємодії між владою та бізнесом; забезпечення ефективної реалізації державної регуляторної політики; концентрація інформаційних ресурсів, створення для суб'єктів малого та середнього підприємництва, які знаходяться і працюють на території області, максимально сприятливих умов для вільного доступу до ресурсно-інформаційних баз; залучення кадрів через: існуючі програми Харківського обласного центру зайнятості, профільні навчання, перекваліфікацію кадрів, курси підвищення кваліфікації для суб’єктів господарювання «Школа малого бізнесу» ХАРКІВСЬКОГО РЕГІОНАЛЬНОГО ФОНДУ ПІДТРИМКИ ПІДПРИЄМНИЦТВА;
- Програму економічного і соціального розвитку Харківської області на 2022 рік (далі - Програма) (рішення обласної ради від 21 грудня 2021 року № 335-VІІІ). Програму підготовлено на основі поглибленого аналізу показників розвитку області за попередній період, визначено цілі, пріоритетні напрями соціально-економічного розвитку Харківської області на 2022 рік, а також заходи щодо реалізації державної політики, спрямованої на підвищення якості життя громадян. Програма складається з 5 частин. Так, до частини V Програми включено усього 425 об’єктів (по галузях: «Охорона здоров'я», «Житлово-комунальне господарство», «Культура і туризм», «Освіта» «Фізична культура і спорт», «Соціальне забезпечення» та по паливно-енергетичній галузі) на загальну суму 6 млрд. 063,5 млн грн.
-
було розглянуто та підтримано:
- питання про надання повноважень голові Харківської обласної ради представляти інтереси засновника агенції регіонального розвитку Харківської області (рішення обласної ради від 21 грудня 2021 року № 337-VІІІ).
За підтримки комісії у звітному році було погоджено кандидатури осіб, запропонованих для зарахування до кадрового резерву на посаду директора КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ІНДУСТРІАЛЬНИЙ ПАРК ”РОГАНЬ”» ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ, а також розглянуто та підтримано питання щодо подовження трудових відносин із директором КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ІНДУСТРІАЛЬНИЙ ПАРК ”РОГАНЬ”» ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ та призначення на посаду директора ХАРКІВСЬКОГО РЕГІОНАЛЬНОГО ФОНДУ ПІДТРИМКИ ПІДПРИЄМНИЦТВА. Постійна комісія двічі на рік розглядає питання стосовно діяльності ХАРКІВСЬКОГО РЕГІОНАЛЬНОГО ФОНДУ ПІДТРИМКИ ПІДПРИЄМНИЦТВА (далі – Фонд). Метою створення Фонду є забезпечення сприятливих умов для розвитку малого та середнього бізнесу в Харківській області шляхом забезпечення фінансово-кредитної, методичної, освітньої та організаційної підтримки підприємців Харківщини. Основними напрямами його діяльності є реалізація комплексної навчально-освітньої програми «Школа малого бізнесу»; фінансово-кредитна та матеріально-технічна підтримка суб’єктів підприємницької діяльності; інформаційно-консультативна підтримка суб’єктів малого і середнього підприємництва та об’єктів інфраструктури для підтримки підприємництва (бізнес-центрів, інформаційно-консультаційних центрів, бізнес-інкубаторів тощо).
Протягом року голова комісії брав участь у заходах зі сприяння залученню прямих іноземних інвестицій та реалізації інвестиційних проєктів регіону з метою активізації роботи у сфері інвестиційної діяльності та створення привабливого інвестиційного іміджу регіону; залучався до роботи у Конкурсному комітеті обласного конкурсу проєктів місцевого та регіонального розвитку «Разом в майбутнє» та Конкурсній комісії обласного конкурсу кращих практик місцевого самоврядування «Крок до успіху»; зустрічався з керівниками різних структур, провладних інститутів, директорами фондів, головами громадських об’єднань та представниками суб’єктів господарювання для обговорення питань економічного розвитку Харківщини та розширення співпраці у різних напрямах.
Депутати комісії брали участь: у роботі відповідних конкурсних комісій; у відеоконференціях; у роботі «круглих столів» та робочих груп; у пленарних засіданнях сесій районних, міських рад; залучалися до роботи в Конкурсній комісії обласного конкурсу мініпроєктів «Ефективна медицина в громаді»; у навчально-консультативних семінарах щодо стратегічних напрямів регіонального розвитку, активізації інноваційної діяльності та перспектив поліпшення інвестиційного клімату в Харківській області.
Одним із головних напрямків роботи органів місцевого самоврядування є зворотний зв’язок із жителями регіону, тому однією з найважливіших ділянок роботи комісії та кожного її депутата є розгляд письмових та усних звернень громадян. Основні питання, з якими зверталися громадяни до комісії, – це вирішення економічно та соціально значущих проблем для мешканців регіону та питання фінансування. По всіх заявах надано відповіді та роз’яснення або прийнято рішення.
Депутати постійної комісії плідно співпрацюють із галузевими департаментами та управліннями Харківської обласної державної адміністрації, районними радами, територіальними громадами, установами різних форм власності, громадськими організаціями; взаємодіють із представниками засобів масових комунікацій на засадах взаєморозуміння, відкритості та прозорості.
Голова постійної комісії Андрій СТРОНОВ