ІНФОРМАЦІЯ

до звіту (інформації) про результати виконання та стан фінансування заходів комплексної регіональної Програми забезпечення публічної безпеки і порядку та протидії злочинності на території Харківської області

на 2020 – 2022 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 27 лютого 2020 року № 1199-VII (зі змінами)

за 2021 рік

З метою забезпечення публічної безпеки і порядку, охорони прав і свобод людини, а також інтересів суспільства і держави та протидії злочинності 27 лютого 2020 року рішенням Харківської обласної ради № 1199-VII затверджено комплексну регіональну Програму забезпечення публічної безпеки і порядку та протидії злочинності на території Харківської області на 2020 – 2022 роки (далі – регіональна Програма), яка розроблена обласною державною адміністрацією спільно з територіальними правоохоронними органами, вищими навчальними закладами правоохоронного спрямування тощо.

Ініціатором розроблення регіональної Програми є Харківська обласна державна адміністрація.

Відповідальний виконавець регіональної Програми: Департамент оборонної, мобілізаційної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Харківської обласної державної адміністрації.

Відповідно до регіональної Програми правоохоронними органами області у взаємодії з місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування тощо протягом 2021 року здійснено низку організаційних та практичних заходів, спрямованих на її виконання, а саме:

Головне управління Національної поліції в Харківській області

Керівництвом Головного управління Національної поліції в Харківській області протягом 2021 року вжито відповідних заходів з виконання зазначеної регіональної Програми. З цією метою зміст регіональної Програми доведено до відома підрозділів Головного управління Національної поліції, розроблено План заходів Головного управління Національної поліції в Харківській області з її реалізації від 30.03.2020 № 2264/119-25/01-2020, визначено терміни реалізації заходів та їх виконавців, забезпечено контроль за виконанням визначених заходів.

Зокрема, в рамках реалізації регіональної Програми здійснено наступні заходи:

На виконання п. 1.1 регіональної Програми, у Головному управлінні Національної поліції в Харківській області (далі – ГУНП) забезпечено цілодобову роботу Ситуаційного центру ГУНП, силами якого здійснюється постійний моніторинг стану публічної безпеки і порядку на території області, вивчення структури та динаміки правопорушень.

Ситуаційним центром ГУНП за результатами моніторингу готуються аналітичні документи стосовно негативних змін у динаміці та структурі злочинності, які надаються начальникові ГУНП для прийняття управлінського рішення.

На основі зазначених документів керівництвом ГУНП організовано та проведено, у тому числі за участі представників інших правоохоронних органів, органів влади, громадськості, профілактичні заходи, спрямовані на зниження рівня злочинності, попередження правопорушень, охорону прав і свобод людини, а також інтересів суспільства і держави від протиправних посягань, серед них заходи:

- з попередження терористичних загроз в умовах встановлення в області рівня терористичної загрози «жовтий (імовірна загроза)»;

- забезпечення безпеки при проведенні масових заходів (спортивних, культурних, політичних, соціальних, релігійних та інших);

- протидії кримінальним правопорушенням у сферах: грального бізнесу, обігу спирту та лікеро-горілчаних виробів, тютюнових виробів, інших підакцизних товарів;

- попередження незаконної вирубки лісових насаджень та забезпечення законності перевезення продукції лісового господарства;

- протидії майновій злочинності;

- попередження рецидивної злочинності шляхом проведення профілактичної роботи з особами, яких звільнено з місць позбавлення волі;

- попередження крадіжок обладнання операторів телекомунікацій;

- протидії незаконному розповсюдженню наркотичних засобів, їх аналогів, прекурсорів, психотропних речовин, сировини для їх виготовлення;

- оперативно-профілактичні заходи «Мак» з попередження та виявлення правопорушень у сфері культивування нарковмісних рослин;

- приведення у відповідність до законодавства діяльності суб’єктів недержавного сектору, які надають соціальні послуги з догляду за літніми чи хворими особами, послуги з реабілітації алко- та наркозалежних осіб;

- протидії нелегальному обігу спирту, лікеро-горілчаних виробів та припинення незаконної торгівлі алкогольними напоями;

- протидії нелегальному обігу пального;

- протидії незаконному розповсюдженню наркотичних засобів, їх аналогів, прекурсорів, психотропних речовин, сировини для їх виготовлення

- з виявлення та вилучення з незаконного обігу зброї, боєприпасів та вибухівки;

- профілактичні заходи «Нерест» з попередження правопорушень на водних об’єктах держави в період нерестової заборони;

- заходи з попередження та недопущення порушень під час організації та проведення полювань на території Харківської області;

- заходи з попередження злочинів у публічних місцях;

- цільові профілактичні заходи «Мігрант» з нагляду та контролю за виконанням законодавства в міграційній сфері;

- заходи «Розшук» з установлення місцезнаходження осіб, які вчинили кримінальні правопорушення проти встановленого порядку несення військової служби;

- заходи із забезпечення законності реалізації хвойних культур та піротехнічних засобів під час новорічних та різдвяних свят;

- забезпечення безпеки дорожнього руху, з розшуку водіїв, які зникли з місць скоєння ДТП; профілактики аварійності на пасажирському транспорті; профілактичні заходи щодо зниження аварійності на дорогах і тяжкості її наслідків;

- профілактичні заходи щодо зниження аварійності під умовною назвою «Безпечні автомобільні дороги»;

- заходи «Пішохід» з попередження травмування та загибелі пішоходів на вулично-дорожній мережі;

- заходи щодо захисту прав дітей:

- з попередження втягування дітей у протиправну діяльність, із безпечного відпочинку дітей, попередження вчинення ними і стосовно них кримінальних та адміністративних правопорушень під час шкільних канікул;

- із забезпечення дотримання законів щодо опіки та піклування над дітьми, запобігання дитячій бездоглядності та припинення домашнього насильства;

- превентивні заходи із запобігання учинення дітьми суїцидів та протидії жорстокості та насильству серед дітей стосовно своїх однолітків (булінгу);

- заходи з захисту прав дітей, запобігання жорстокому поводженню з дітьми, злісному невиконанню батьківських обов’язків;

- заходи щодо забезпечення безпеки дітей під час літнього відпочинку та оздоровлення;

- акція «Готуємось до школи разом» з метою привернення уваги громадськості до важливості якісного здобуття освіти дітьми, що виховуються в сім’ях, які опинились у складних життєвих обставинах;

- профілактичні заходи «Урок з поліцейським» з попередження ризикованої та протиправної поведінки серед учнів;

- щодо зниження вуличної злочинності: локальні профілактичні заходи на території м. Харків і Харківського району (дванадцять разів) та Чугуївського району області (одинадцять разів) шляхом залучення до патрулювання криміногенних ділянок у цих районах додаткової кількості патрульних нарядів спецпідрозділів поліції та Національної гвардії.

На виконання п. 1.2 регіональної Програми, у 2021 році керівництвом ГУНП в області прийнято участь у наступних заходах:

- координаційній нараді правоохоронних органів Харківської області з питання стану взаємодії територіальних органів правопорядку в області із протидії злочинності у 2020 році, в тому числі щодо виявлення, розкриття та розслідування кримінальних правопорушень, а також заходів до зміцнення законності відповідно до пріоритетів на 2021 рік (04.02.2021);

- координаційній нараді керівників правоохоронних органів держави в Офісі Генерального прокурора України з питань додержання законодавства у сфері охорони природного середовища, протидії кримінальним правопорушенням проти довкілля (17.03.2020);

- засіданні постійно діючої міжвідомчої робочої групи в сфері протидії організованій злочинності з питання результатів боротьби з організованою злочинністю за 2020 рік та 2 місяці 2021 року, проблем взаємодії правоохоронних органів, визначення завдань і додаткових спільних заходів на вказаному напрямі на наступний період (19.03.2021);

- координаційній нараді керівників правоохоронних органів та органів державного нагляду (контролю) Харківської області з питання додержання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища та використання природних ресурсів, а також стану протидії кримінальним правопорушенням проти довкілля в земельній сфері (02.04.2021);

- засіданні міжвідомчої робочої групи з питань протидії та розкриття кримінальних правопорушень у бюджетній та земельній сферах з питання результатів протидії та розкриття кримінальних правопорушень у бюджетній та земельній сферах, проблемних питань взаємодії правоохоронних органів, визначення завдань і додаткових спільних заходів на вказаному напрямі (28.05.2021);

- спільній нараді керівників правоохоронних та інших державних органів в Офісі Генерального прокурора України з питань протидії дитячій злочинності, захисту прав та інтересів дітей, які стали жертвами злочинних посягань, а також формування системи правосуддя, дружнього до дитини (01.06.2021);

- координаційній нараді керівників правоохоронних органів Харківської області з питання стану взаємодії територіальних органів правопорядку в Харківській області із протидії злочинності у І півріччі 2021 року, заходів до зміцнення законності відповідно до пріоритетів на ІІ півріччя 2021 року (29.07.2021);

- координаційній нараді керівників правоохоронних та інших державних органів в Офісі Генерального прокурора України з питання запобігання та протидії корупції (06.08.2021);

- спільній нараді керівників правоохоронних та інших державних органів області з питання протидії дитячій злочинності, захисту прав та інтересів дітей, які стали жертвами злочинних посягань, а також формування системи правосуддя, дружнього до дитини, як стратегічного загальнонаціонального пріоритету, що має важливе значення для забезпечення національної безпеки України (03.09.2021);

- координаційній нараді керівників правоохоронних та інших державних органів в Офісі Генерального прокурора України з питань протидії кримінальним правопорушенням у сфері незаконного обігу зброї, бойових припасів або вибухових речовин, наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів, а також торгівлі людьми (26.10.2021).

Створено постійно діючі міжвідомчі робочі групи:

- у сфері протидії організованій злочинності;

- щодо протидії та розкриття кримінальних правопорушень, пов’язаних з торгівлею людьми;

- щодо протидії, розкриття та розслідування кримінальних правопорушень у сфері незаконного обігу наркотичних засобів;

- щодо розкриття, розслідування і запобігання кримінальним правопорушенням, які вчиняються стосовно громадських активістів, а також іншим протиправним діям, спрямованим на дестабілізацію суспільно-політичної ситуації, що можуть викликати загострення в суспільстві;

- з питань координації діяльності правоохоронних органів Харківської області;

- щодо протидії кримінальним правопорушенням, пов’язаним з незаконною торгівлею нафтопродуктами, а також виробництвом й обігом спирту та алкогольних напоїв;

- щодо протидії кримінальним правопорушенням проти громадської безпеки та громадського порядку, а також вчиненим з використанням зброї, боєприпасів або вибухових речовин;

- з питань запобігання та протидії правопорушенням у сфері навколишнього природного середовища;

- з питань аналізу стану досудового розслідування та нагляду за додержанням законів у кримінальних провадженнях про кримінальні правопорушення, вчинені стосовно журналістів;

- з питань забезпечення збереження речових доказів, належного їх стану, схоронності вилученого та арештованого майна і документів у кримінальних провадженнях органами Національної поліції в Харківській області.

Для ефективної протидії організованій злочинності вдосконалено штатну структуру ГУНП. У слідчому управлінні ГУНП створено відділ розслідування особливо тяжких злочинів та інших кримінальних правопорушень, що набули суспільного резонансу. Діє робоча група ГУНП із збору інформації для здійснювання оцінювання загроз організованої злочинності та тяжких злочинів за методологією Європолу «SOSTA».

У рамках антитерористичних заходів, для виявлення груп та окремих осіб, які виношують наміри дестабілізації обстановки в області, продовжують працювати: 6 стаціонарних постів поліції у складі 20 поліцейських.

За результатами вжитих заходів, направлено до суду 33 (торік 21) кримінальних проваджень відносно злочинних груп з ознаками організованості.

Викриті угруповання діяли у сферах суспільної моралі, незаконного обігу наркотичних засобів, грального бізнесу, службової та господарської діяльності, використання комп'ютерних мереж, займались бандитизмом, вчиняли розбійні напади, грабежі, шахрайства, крадіжки, угони та вимагання, привласнення та розтрати майна тощо.

Встановлено 134 (73) їх учасники, доведено їх участь в учиненні 550 (282) злочинів, з яких 406 (244) – тяжких та особливо тяжких, у тому числі: 7 фактів створень злочинних організацій, 1 факт бандитизму, 3 розбої, 4 грабежі, 10 вимагань, 134 шахрайства, 15 крадіжок, 20 фактів сутенерства, 84 наркозлочини, 2 угони, 45 фактів привласнення або розтрати майна, 128 злочинів у сфері службової діяльності, 1 хабарництво, 8 злочинів у сфері господарської діяльності, 6 фактів зайняття гральним бізнесом, 68 злочинів у сфері використання комп'ютерів, систем та комп'ютерних мереж.

На виконання п. 1.3 регіональної Програми та положень Законів України «Про Національну поліцію», «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про місцеві державні адміністрації» керівниками підрозділів поліції та головами районних державних адміністрацій, головами місцевих рад:

- здійснюються заходи щодо забезпечення співпраці між поліцією, органами влади, громадськістю, спрямованої на виявлення та усунення проблем, пов’язаних із здійсненням поліцейської діяльності, впровадження сучасних методів для підвищення результативності та ефективності здійснення поліцейської діяльності;

- забезпечено підготовку та виконання спільних проєктів, програм та заходів для задоволення потреб населення та поліпшення ефективності виконання поліцією покладених на неї завдань.

Проведення спільних прийомів громадян, зустрічей з територіальними громадами та громадськими об'єднаннями тимчасово припинено у зв’язку з несприятливою епідемічною обстановкою та необхідністю дотримання заборон, встановлених Урядом, Державною та регіональною комісіями з ТЕБ та НС.

04.02.2021 та 16.09.2021 на засіданнях профільної комісії Харківської обласної ради заслухано інформацію начальника ГУНП про стан взаємодії підрозділів поліції з органами місцевого самоврядування у забезпеченні правопорядку в територіальних громадах.

11.03.2021 та 23.09.2021 на сесіях Харківської обласної ради відповідно до законів України «Про Національну поліцію», «Про місцеве самоврядування в Україні» заслухано інформацію начальника ГУНП про стан криміногенної ситуації в області та результати роботи підрозділів поліції.

У період 11-18.11.2021 проведені зустрічі з головами сільських, селищних, міських рад щодо впровадження проєкту «Поліцейський офіцер громади».

Плани основних заходів підрозділів ГУНП на 2021 рік підготовані з урахуванням потреб територіальних громад з питань безпеки.

За результатами здійснення цих заходів затверджені:

Комплексна регіональна Програма забезпечення публічної безпеки і порядку та протидії злочинності на території Харківської області на 2020-2022 роки (рішенням 23 сесії Харківської обласної ради VІІ скликання від 27.02.2020 № 1199-VІІ);

Регіональна Програма підвищення рівня безпеки дорожнього руху на території Харківської області на період до 2023 року (рішенням 9 сесії Харківської обласної ради VIII скликання від 21.12.2021 № 328-VII).

Програма розвитку цивільного захисту та підвищення рівня публічної безпеки в місті Харкові на 2018-2022 роки (рішенням 16 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 08.11.2017 № 847/17. Розділ IV «Заходи щодо забезпечення прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку»);

Програма економічного та соціального розвитку м. Харкова на 2021 рік (рішенням 38 сесії VІI скликання Харківської міської ради 02.12.2020 №2297/20, розділ 2.7 «Зміцнення законності та правопорядку»);

Комплексна програма з протидії поширенню наркоманії та зменшення шкоди від вживання психоактивних речовин у м. Харкові «Чисте місто» на 2021-2025 роки (рішенням 38 сесії VII скликання Харківської міської ради від 19.08.2020 № 2258/20).

місцеві програми з питань забезпечення публічного порядку та безпеки затверджені у 36 територіальних одиницях:

- Куп’янська районна рада;

- Барівнківська, Богодухівська, Валківська, Дергачівська, Ізюмська, Красноградська, Куп’янська, Лозівська, Чугуївська міські ради;

- Мереф’янська, Безлюдівська, Пісочинська, Нововодолазька, Циркунівська, Вільхівська, Роганська, Малоданилівська (2), Солоницівська (Харківський р-н); Балаклійська, Донецька, Оскільська (Ізюмський р-н), Малинівська, Новопокровська, Чкалівська, Вовчанська, Зміївська, Слобожанська (Чугуївський р-н); Коломацька, Золочівська, Краснокутська (Богодухівський р-н); Наталинська (Красноградський район), Курилівська, Великобурлуцька громади (Куп’янський р-н), Біляївська, Олексіївська громади (Лозівський р-н).

У 27 територіальних одиницях власні програми на цей час не затверджені:

- районними радами: Харківською, Ізюмською, Чугуївською, Богодухівською, Красноградською, Лозівською;

- у міських громадах: м. Південний, м. Люботин, м. Красноград, м. Первомайський;

- у сільских та селищних громадах: Липецькій, Височанській (Харківський р-н), Савинській, Борівській, Куньєвській (Ізюмський р-н); Старосалтівській, Печенізькій (Чугуївський р-н); Зачепилівській, Кегичівській, Сахновщинській (Красноградський р-н); Вільхуватській, Дворічанській, Шевченківській, Кіндрашівській, Петропавлівській (Куп’янський р-н), Близнюківській, Первомайській (Лозівський р-н).

На виконання п. 1.4 регіональної Програми, Харківським національним університетом внутрішніх справ здійснено дослідження «Публічна безпека та довіра до правоохоронних органів» за результатами опитування у 2013-2020 роках, проведеного в Харківській області.

Результати даного дослідження доведені до підрозділів ГУНП та враховані при плануванні їх роботи у 2021 році.

На виконання вимог Закону України «Про Національну поліцію», Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про місцеві державні адміністрації» керівниками підрозділів поліції:

- вивчається інформація населення щодо якості роботи поліції, проблеми з питань забезпечення публічної безпеки та порядку; визначаються заходи їх вирішення з метою надання населенню якісних поліцейських послуг;

- підрозділи поліції інформують територіальні громади про стан правопорядку у відповідних населених пунктах; ефективність роботи поліції, у тому числі шляхом виступів на сесіях місцевих рад, розміщення інформації у ЗМІ та на офіційному веб-сайті в мережі Інтернет та ЗМІ;

- плани основних заходів підрозділів ГУНП у 2021 році скориговано з урахуванням потреб територіальних громад з питань безпеки;

- 04.02.2021 та 16.09.2021 на засіданнях профільної комісії Харківської обласної ради заслухано інформацію начальника ГУНП про стан взаємодії підрозділів поліції з органами місцевого самоврядування у забезпеченні правопорядку в територіальних громадах.

- 11.03.2021 та 23.09.2021 на сесіях Харківської обласної ради відповідно до законів України «Про Національну поліцію», «Про місцеве самоврядування в Україні» заслухано інформацію начальника ГУНП про стан криміногенної ситуації в області та результати роботи підрозділів поліції.

На виконання п. 1.5 регіональної Програми, ГУНП направлено листи до Харківської обласної державної адміністрації щодо утворення міжвідомчої комісії з антикриміногенного планування території від 21.01.2020 №134/119/01/25-2020 та від 13.02.2020 № 809/119-20/01-2020.

Наказом ГУНП від 23.04.2020 № 840 утворено комісію ГУНП з антикриміногенного планування територій.

На виконання п. 2.1 регіональної Програми, керівництвом ГУНП направлені листи-звернення до обласної державної адміністрації, обласної ради, міської ради з клопотанням щодо розширення систем відеоспостереження в населених пунктах, у тому числі в рамках реалізації регіональної Програми та обласної програми «ІТ-Харківщина» на 2016-2020 роки.

Головним управлінням Національної поліції в Харківській області продовжуються заходи з розбудови функціональної системи оперативного реагування нарядів поліції на повідомлення про правопорушення та інші події.

Всі наряди поліції, які здійснюють реагування на повідомлення про злочини та інші події, забезпечені планшетами, що дозволяє здійснювати управління ними з єдиного центру.

Суттєво розширені можливості служби «102». На сьогодні служба приймає телефонні повідомлення громадян з усіх районів м. Харків та області. Службою приймаються повідомлення, які відносяться до компетенції поліції, а також інших служб екстреного виклику. Таке повідомлення, в разі надходження, передається до відповідного відомства для розгляду та реагування за належністю.

На цей час на території області діє 1151 стаціонарний переговорний апарат термінового виклику спеціальних служб у місцях масового перебування громадян (вокзали, ринки, торгівельні та розважальні центри, масового відпочинку громадян, публічних місць, перехресть доріг), з них 91 установлений у 2021 році.

Органам місцевої влади необхідно інформувати громадськість про місця розташування зазначених пристроїв для їх ефективного використання.

На виконання п. 2.4 регіональної Програми, з метою організації діяльності існуючих громадських формувань, а також створення нових громадських формувань з охорони публічного безпеки та державного кордону дільничними офіцерами поліції проводяться бесіди серед населення, виступи у трудових колективах, на підприємствах, установах, у закладах освіти.

У грудні 2021 року проводилось спільне патрулювання території Індустріального району м. Харкова працівниками територіального відділу поліції та громадського формування «Єдиний центр соціального реагування та охорони громадського порядку».

На даний час на території області діє 29 громадських формувань у складі 394 осіб (з них 19 у сільській місцевості). Аналіз свідчить про те, що керівники органів місцевого самоврядування та державних районних адміністрацій не приділяють увагу питанням залучення громадськості до заходів із забезпечення публічної безпеки. Пропонується у 2022 році провести цільові заходи для створення громадського формування у кожній територіальній громаді.

На виконання п. 2.5 регіональної Програми, ГУНП силами чергових служб та Ситуаційного центру ГУНП здійснюється постійний моніторинг стану криміногенної ситуації в області. За результатами моніторингу визначаються проблемні питання щодо забезпечення публічної безпеки, негативні зміни в динаміці та структурі злочинності, місця учинення найбільшої кількості злочинів, поширення окремих злочинів, серійні злочини та інші загрозливі фактори.

Зазначені проблеми аналізуються, встановлюються їх причини та визначаються заходи щодо їх усунення.

Зокрема щоденно уносяться зміни до планів дислокації підрозділів, коригуються маршрути патрулювання, здійснюється маневрування нарядами. Наряди наближаються до місць учинення найбільшої кількості злочинів, залучається додаткова кількість нарядів поліції мобільних чи піших – з урахуванням особливостей проблеми.

Протягом 2021 року проведено посилене патрулювання території м.Харків і Харківського району (дванадцять разів), а також Чугуївського району (одинадцять разів) шляхом залучення до патрулювання криміногенних ділянок додаткової кількості патрульних нарядів спецпідрозділів поліції та Національної гвардії.

Щодня в охороні правопорядку задіяно близько 900 правоохоронців: 264 наряди, з них: 166 – мобільних (49 – патрульні, 14 – ППОП, 72 – ГРПП, 27 – поліція охорони, 4 – Нацгвардія); 98 – піших (57 – відділи і відділення поліції, 9 – патрульні поліцейські, 17 – Нацгвардія, 15 – Збройні Сили).

У м. Харків цілодобово несуть службу наряди патрульної поліції УПП в Харківській області ДПП Національної поліції України (46 мобільних, 12 піших). В районах області працює 72 групи реагування патрульної поліції (ГРПП), які цілодобово реагують на повідомлення, з них 6 контролюють стан безпеки дорожнього руху.

На виконання п. 2.6 регіональної Програми, з метою удосконалення системи забезпечення публічної безпеки під час проведення заходів за участі великої кількості громадян, підрозділами ГУНП запроваджено Скандинавську модель забезпечення публічної безпеки при проведення таких заходів.

Вказана модель передбачає роботу «груп комунікації» (перемовників) для проведення бесід, роз’яснювальної роботи серед організаторів та учасників акцій з метою попередження застосування сили під час проведення заходів, доведення до їх відома порядку проведення масових заходів; а також передбаченої законом відповідальності за порушення законодавства та інше.

Перед початком проведення футбольних матчів та інших спортивних заходів групами проводяться роз’яснювальні бесіди з організаторами масових заходів, членами клубів, фанатами спортивних команд, доводиться до відома інформація про недопущення порушень публічної безпеки, а також передбачена законом відповідальність за порушення порядку. У разі виїзду груп уболівальників до інших міст України, проводиться роз’яснювальна робота з організаторами та учасниками виїздів, з метою дотримання ними порядку проведення масових акцій.

У 2021 році групи превентивної комунікації залучались до 383 масових заходів (задіяно 655 груп). Грубих порушень публічної безпеки і порядку під час цих масових заходів не допущено.

На виконання п. 2.7 регіональної Програми, з метою здійснення контролю за утриманням покинутих споруд, горищ, технічних поверхів та приміщень, підвалів у житлових та інших будівлях територіальними підрозділами ГУНП направляються до місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування клопотання щодо припинення доступу або знесення, встановлення контролю за утриманням покинутих споруд, горищ, технічних поверхів та приміщень, підвалів у житлових та інших будівлях з метою недопущення доступу сторонніх осіб, попередження фактів навмисного пошкодження майна, учинення інших протиправних дій.

На виконання п. 2.8 регіональної Програми, з керівниками недержавних охоронних структур погоджено питання залучення до здійснення заходів із забезпечення публічної безпеки та порядку під час проведення культурно-спортивних та релігійних заходів за участю значної кількості громадян.

Працівники недержавних охоронних структур залучаються до проведення заходів із забезпечення публічної безпеки залежно від вимог криміногенної ситуації в області відповідно до планів розстановки сил і засобів.

На даний час ця робота потребує активізації та проведення цільових заходів для створення громадських формувань з метою їх залучення до заходів забезпечення публічної безпеки у кожному населеному пункті, активізації громадської діяльності громадян, формування у них почуття відповідальності за безпеку у власному населеному пункті.

На виконання п. 2.9 регіональної Програми, у 2020 році Первомайською районною радою виділені грошові кошти в сумі 50 тис. грн для проведення реконструкції ІТТ № 5 (м. Первомайський), на даний час реконструкція триває.

Грошові кошти для проведення реконструкції ізоляторів тимчасового тримання № 2 (м. Богодухів), № 3 (м. Вовчанськ), № 4 (м. Ізюм) у 2021 році не виділялись.

На виконання п. 2.10 регіональної Програми, ГУНП направлено лист до Харківської обласної державної адміністрації з питання надання допомоги в закупівлі відеоархіваторів, засобів відеонагляду, побутової техніки для ізоляторів тимчасового тримання (вих. від 15.06.2020 № 1017/119/01/37-2020). Протягом 2021 року кошти обласного бюджету на придбання даного майна не виділялись.

На виконання п. 2.11 регіональної Програми, рішенням Харківської обласної ради №86-VIII від 11.03.2021 «Про внесення змін до рішення обласної ради від 24.12.2020 №26-VIII «Про обласний бюджет Харківської області на 2021 рік» та додатків до нього (зі змінами)» ГУНП виділено кошти в сумі 15 000,0 тис. грн, з яких на придбання планшетних пристроїв, відеореєстраторів, відеотехніки, сучасних засобів зв’язку, робочих станцій, серверного обладнання, обладнання для відеоспостереження та відеоаналітики для забезпечення груп швидкого реагування, слідчо-оперативних груп та підрозділів превентивної діяльності витрачено 14 998, 8 тис.грн. (99,99%), залишок коштів у сумі 1,2 тис. грн. повернуто до обласного бюджету.

Не втрачає актуальності проблема придбання додаткової кількості планшетів для нарядів реагування патрульної поліції у зв’язку з необхідністю формування резервного фонду для оперативної заміни планшетів, які виходять із ладу та передаються для проведення ремонту.

На виконання п. 2.12 регіональної Програми, ГУНП, територіальними відділами і відділеннями поліції у взаємодії з районними державними адміністраціями продовжується реалізація проєктів «Поліцейська станція» та «Поліцейський офіцер громади».

На сьогодні діє 20 поліцейських станцій у 17 громадах: Валківська - 2, Коломацька (Богодухівький р-н), Старосалтівська (Вовчанський р-н); Наталинська (Красноградський р-н); Великобурлуцька, Петропавлівська, (Куп’янський р-н); Золочівська - 2, Старовірівська, Малоданилівська, Нововодолазька, Циркунівська, Мереф’янська, Пісочинська - 2, Роганська, Безлюдівська (Харківський р-н); Малинівська, Чкалівська (Чугуївський р-н);

Проєкт «Поліцейський офіцер громади» повноцінно діє у 19 територіальних громадах області, де працює 30 офіцерів громади: Мереф’янська (3 офіцери), Роганська (1), Циркунівська (2), Пісочинська (3), Малоданилівська (2), Вільхівська (1) (Харківський р-н); Золочівська (2), Коломацька (2) (Богодухівський р-н); Балаклійська (1), Донецька (1) (Ізюмський р-н), Наталинська (1), (Красноградський р-н); Великобурлуцька (2) (Куп’янський р-н); Зміївська (1), Слобожанська (1), Чкалівська (3), Старосалтівська (1), Малинівська (2) (Чугуївський р-н).

На виконання п. 2.13. регіональної Програми, протягом 2021 року службою пробації не проводились навчання для працівників підрозділів поліції з питань забезпечення спільного контролю за правомірністю поведінки осіб, які звільняються з місць позбавлення волі, здійснення заходів щодо їх ресоціалізації.

На виконання п. 2.14 регіональної Програми, у разі виявлення порушень протипожежної безпеки на об’єктах з масовим перебуванням людей, які можуть призвести до спричинення шкоди здоров’ю людей або майнової шкоди у великому розмірі, територіальними відділами та відділеннями поліції здійснюється інформування підрозділів ГУ ДСНС та місцевих державних адміністрацій для вжиття заходів реагування.

На виконання п. 2.16 регіональної Програми щодо забезпечення придбання планшетних пристроїв, відеореєстраторів, відеотехніки, сучасних засобів зв’язку, робочих станцій, серверного обладнання, обладнання для відеоспостереження та відеоаналітики для забезпечення груп швидкого реагування, слідчо-оперативних груп та підрозділів превентивної діяльності Головного управління Національної поліції в Харківській області, рішенням Харківської обласної ради №86-VIII від 11.03.2021 «Про внесення змін до рішення обласної ради від 24.12.2020 №26-VIII «Про обласний бюджет Харківської області на 2021 рік» та додатків до нього (зі змінами)» виділено кошти обласного бюджету в сумі 15 000, 0 тис.грн.

Станом на 01.01.2022 на придбання планшетних пристроїв, відеореєстраторів, відеотехніки, сучасних засобів зв’язку, робочих станцій, серверного обладнання, обладнання для відеоспостереження та відеоаналітики для забезпечення груп швидкого реагування, слідчо-оперативних груп та підрозділів превентивної діяльності ГУНП в Харківській області витрачено 14 998,8 тис. грн. (99,99%), залишок невикористаних коштів на загальну суму 1,2 тис. грн. повернуто до обласного бюджету.

Придбання зазначеної техніки для груп швидкого реагування, слідчо-оперативних груп та підрозділів превентивної діяльності сприяє зменшенню до мінімального часу прибуття наряду поліції до місця події, підвищення ефективності розкриття кримінальних правопорушень по «гарячих» слідах», встановлення місцезнаходження осіб та транспортних засобів, що перебувають у розшуку, надання своєчасної допомоги потерпілим, ліквідації наслідків подій.

На виконання п. 2.17 регіональної Програми щодо забезпечення придбання спеціальних транспортних засобів для груп швидкого реагування, слідчих підрозділів та оперативних служб ГУНП, рішенням Харківської обласної ради №86-VIII від 11.03.2021 «Про внесення змін до рішення обласної ради від 24.12.2020 №26-VIII «Про обласний бюджет Харківської області на 2021 рік» та додатків до нього (зі змінами)» виділено кошти обласного бюджету в сумі 7 000,0 тис. грн.

Станом на 01.01.2022 на придбання спеціальних транспортних засобів для груп швидкого реагування, слідчих підрозділів та оперативних служб ГУНП в Харківській області витрачено 6 996,1 тис. грн. (99,94%), залишок невикористаних коштів у сумі 3,9 тис. грн. повернуто до обласного бюджету.

Оснащення спеціальними транспортними засобами груп швидкого реагування, слідчих підрозділів та оперативних служб ГУНП підвищує мобільність нарядів поліції, зменшує до мінімального час прибуття наряду до місця події, дає можливість надання своєчасної допомоги потерпілим, ліквідацію наслідків події.

На виконання п. 2.18 регіональної Програми щодо забезпечення придбання спеціальних технічних засобів, апаратно-програмного комплексу пошуку мобільних терміналів та наборів спецтехніки для оперативних служб ГУНП, виділено кошти обласного бюджету в сумі 3 000,0 тис. грн.

Станом на 01.01.2022 на придбання спеціальних технічних засобів, апаратно-програмного комплексу пошуку мобільних терміналів та наборів спецтехніки для оперативних служб ГУНП отримані кошти у розмірі 3 000,0 тис.грн. використані в повному обсязі (100%).

Придбання спеціальних технічних засобів, апаратно-програмного комплексу пошуку мобільних терміналів та наборів спецтехніки підвищує можливості оперативних служб ГУНП із проведення заходів, пов’язаних зі встановленням місцезнаходження засобів мобільного зв’язку та ефективності розкриття кримінальних правопорушень, насамперед пов’язаних з незаконним заволодінням мобільними телефонами.

На виконання п. 3.1 регіональної Програми, підрозділами ГУНП проводиться комплекс заходів щодо протидії тероризму, попередження терористичних загроз, диверсійних актів, стан цієї роботи обговорюється спільно з органами влади та іншими правоохоронними органами на засіданнях КГ Антитерористичного центру при УСБУ в Харківській області, визначаються заходи посилення охорони об'єктів можливих терористичних посягань, а також організації та проведення на цих об'єктах заходів, спрямованих на підвищення їх антитерористичної захищеності.

З використанням ЗМІ постійно проводиться роз’яснювальна робота з населенням з питань інформування поліції чи інших правоохоронних органів про виявлення підозрілих предметів чи осіб; роз’яснюється порядок заходів безпеки при виявленні зазначених предметів.

На виконання п. 3.3 регіональної Програми, підрозділами ГУНП на постійній основі проводиться комплекс інформаційно-роз’яснювальних заходів щодо інформування громадян про необхідність добровільної здачі зброї, яка перебуває у громадян на незаконних підставах. Проведення заходів з добровільної здачі населенням зброї заплановано після стабілізації епідеміологічної ситуації.

Протягом 2021 року населенням добровільно здано 70 одиниць зброї, з них 9 пістолетів, 2 револьвери, 46 рушниць, 9 карабінів, 2 гвинтівки, 925 одиниць боєприпасів, з них 924 патрони, 1 гранату.

На виконання п. 3.4 регіональної Програми, підрозділами дозвільної системи ГУНП в області проведено 286 комісійних перевірок підприємств, організацій та установ, які використовують (зберігають) озброєння з метою контролю дотримання порядку обліку, безпеки зберігання зброї, боєприпасів, вибухових речовин, інших засобів ураження.

Під час перевірок вивчені питання: дотриманням фізичними та юридичними особами спеціальних правил і порядку зберігання та використання зброї, дотримання правил зберігання, носіння, перевезення і використання зброї, спеціальних засобів індивідуального захисту та активної оборони, боєприпасів, вибухових речовин і матеріалів, інших предметів, а також правил та обмежень функціонування місць їх зберігання чи використання.

У ході перевірок виявлено 22 порушення, винних посадових осіб притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 195 КУпАП.

На виконання п. 3.5 регіональної Програми, підрозділами ГУНП у взаємодії з іншими правоохоронними органами, органами влади, органами місцевого самоврядування, громадськістю проводяться системні заходи, спрямовані на вилучення з незаконного обігу зброї та інших небезпечних речовин, у тому числі, які вивозяться із зони ООС.

З цією метою забезпечено виконання рішення РНБО України від 06.05.2015 «Про заходи щодо посилення боротьби зі злочинністю в Україні». Особливу увагу приділено виявленню та ліквідації каналів контрабанди та незаконного переміщення територією області зброї, боєприпасів, вибухових речовин, передусім їх вивезення з зони антитерористичної операції.

Для цього організовано роботу 6 стаціонарних постів з виявлення озброєння, засобів учинення диверсій, розвідувальних і диверсійних груп. Посилено заходи контролю на об’єктах транспортної інфраструктури: аеропорт, залізничні та автобусні вокзали (станції).

У ході проведення вищезазначених заходів з незаконного обігу вилучено 233 одиниці озброєння, в тому числі 113 – пістолетів, 13 – револьверів, 33 – рушниці, 10 – карабінів, 14 – гвинтівок, 8 – обрізів, 12 – автоматів, 3 – кулемети, 11 – пневматична зброя, 3 – саморобна зброя; 11 тис. боєприпасів, з них 10,9 тис – патронів, 28 – гранат, 4 – снаряди, 1,2 кг пороху, 4 вибухові пристрої.

Результати цієї роботи доведено до відома населення, висвітлено у засобах масової інформації. На офіційному сайті ГУНП в Харківській області та сторінці в соціальній мережі «Facebook» розміщено 105 публікацій з питань протидії незаконному обігу зброї, боєприпасів та вибухових речовин, на Youtube-каналі ГУНП розміщено 22 відеосюжети. Сюжети про протидію незаконному обігу зброї та боєприпасів виходили у програмі «Вартові правопорядку» на телеканалах «7 канал» та «АТВК».

На виконання п. 3.6 регіональної Програми, підрозділами ГУНП у взаємодії з органами влади, керівниками навчальних закладів забезпечено проведення комплексних заходів з вивчення в навчальних закладах правил поведінки та реагування при загрозі або вчиненні актів тероризму, поведінки в екстремальних ситуаціях, попередження загроз життю та здоров’ю, профілактики радикалізму та екстремізму.

До проведення цих заходів залучено працівників підрозділів ювенальної превенції, дільничних офіцерів поліції, представників вибухотехнічного управління, якими проведено роз’яснювальну роботу в шкільних, інших навчальних закладах, місцях організованого відпочинку дітей.

Спільно з представниками Департаменту науки і освіти ХОДА у загальноосвітніх навчальних закладах під час проведення превентивних бесід для дітей організовано демонстрацію анімаційного фільму про небезпеку мін та вибухових предметів (створений за підтримки ОБСЄ) та рекомендований Міністерством освіти і науки України; роздано листівки та брошури з методичними рекомендаціями для батьків і дітей щодо уникнення ураження вибухонебезпечними предметами та поведінки у надзвичайній ситуації. Інформація про проведені заходи висвітлена у газеті «На варті Закону» та на сторінці ГУНП у мережі «Facebook».

Бесіди із зазначеної тематики проводяться у шкільних закладах під час профілактичних заходів у період шкільних канікул (січень, березень, з червня по серпень, грудень). Всього протягом 2021 року проведено 1120 бесід.

На виконання п. 3.7 регіональної Програми, вибухотехнічним управлінням ГУНП розроблено та направлено до підрозділів ГУНП методичні рекомендації з порядку дії при виявленні вибухових предметів та виникненні інших загроз терористичного характеру.

Координаційною групою Антитерористичного центру при УСБУ в Харківській області року розроблено алгоритми та пам’ятки дій посадових осіб і громадян при отриманні інформації про вчинення (загрозу вчинення) діяння з ознаками терористичного акту. Підрозділами ГУНП розміщено дані алгоритми та пам’ятки на інформаційних стендах у холах адміністративних будівель. Представниками територіальних відділів та відділень поліції здійснено виступи на нарадах органів місцевого самоврядування, перед колективами великих підприємств, установ, організацій, громадських об’єднань, навчальних, лікувальних закладів, територіальними громадами. У ході виступів доведено порядок дій при виявленні небезпечних предметів або загрозі вчинення терористичних актів.

На виконання п. 4.1 регіональної Програми, відповідно до доручення Кабінету Міністрів України від 13.05.2017 № 15459/4/1-17 підрозділами ГУНП під час роботи з населенням (особистого прийому громадян, зустрічей з трудовими колективами, виступів перед населенням та інших заходів) організовано проведення роз’яснювальної роботи серед населення стосовно прав та обов’язків громадян України в рамках запровадження ЄС безвізового режиму для України, а також забезпечено розповсюдження підготовленого Міністерством закордонних справ інформаційного довідника «Подорожуємо по безвізу: запитання - відповідь».

При підготовці матеріалів використовуються приклади реальних кримінальних правопорушень, пов’язаних з незаконним вивезенням громадян України до інших країн для їх подальшої експлуатації, у тому числі в сексуальному бізнесі.

У 2021 році на офіційному сайті ГУНП та у соціальній мережі «Фейсбук» розміщено 13 матеріалів з тематики негативних наслідків несанкціонованого працевлаштування за межами України.

На виконання п. 4.2 регіональної Програми, підрозділами ГУНП в Харківській області на системній основі проводяться заходи з протидії торгівлі людьми, у тому числі сексуальній та трудовій експлуатації, а також злочинам у сфері моральності.

У цій сфері налагоджено взаємодію підрозділів ГУНП з Харківським прикордонним загоном, забезпечено впровадження міжнародного досвіду з цих питань, який вивчено в ході міжнародних зустрічей з представниками спеціальної моніторингової місії ОБСЄ.

З початку року відкрито 28 кримінальних проваджень за фактами торгівлі людьми. Повідомлено про підозру 7 особам у 28 кримінальних провадженнях, 25 кримінальних проваджень направлено до суду.

Проводиться комплекс заходів з метою виявлення та притягнення до кримінальної відповідальності осіб, які займаються звідництвом та сутенерством, здійснюється моніторинг мережі Інтернет на предмет виявлення осіб, які надають сексуальні послуги за грошове винагородження, виявлення та документування злочинної діяльності он-лайн порно студій та осіб, які організовують та забезпечують виготовлення і розповсюдження зображень порнографічного характеру в мережі Інтернет.

У результаті вжитих заходів виявлено 27 фактів розповсюдження порнографічної продукції (ст. 301 КК України). Повідомлено про підозру 23 особам у 22 кримінальних провадженнях. До суду направлено 19 кримінальних проваджень цієї категорії.

Також задокументовано 46 фактів вчинення сутенерства (ст. 303 КК України). Повідомлено про підозру 23 особам у 41 кримінальному проваджені. До суду направлено 48 кримінальних провадження.

Задокументовано 16 фактів звідництва (ст. 302 КК України). Повідомлено про підозру 11 особам у 15 кримінальних провадженнях. До суду направлено 13 кримінальних проваджень.

На офіційному сайті ГУНП та у соціальній мережі «Facebook» розміщено 18 матеріалів з тематики протидії виготовленню та розповсюдженню порнографічної продукції; функціонуванню місць розпусти, звідництву, сутенерству, пропаганді насильства та жорстокості, примушуванню чи втягненню до зайняття проституцією, розбещенню дітей. Відеосюжети з тематики протидії торгівлі людьми, сексуальній та трудовій експлуатації, виходили до ефіру в передачі «Вартові правопорядку».

На виконання п. 4.3 регіональної Програми, на офіційному сайті ГУНП та сторінці ГУНП у соціальній мережі «Facebook» розміщено 9 матеріалів про функціонування «гарячої телефонної лінії» для надання психологічної допомоги громадянам, які стали жертвами торгівлі людьми.

На виконання п. 4.4 регіональної Програми, у ході профілактичних заходів з протидії торгівлі людьми приділяється увага інформуванню населення з метою попередження вчинення проти них протиправних діянь при виїзді за кордон з метою працевлаштування, укладення шлюбу, у туристичних цілях тощо.

Відповідно до доручення Кабінету Міністрів України від 13.05.2017 №15459/4/1-17 підрозділами ГУНП під час роботи з населенням (особистого прийому громадян, зустрічей з трудовими колективами, виступів перед населенням та інших заходів) організовано проведення роз’яснювальної роботи серед населення стосовно прав та обов’язків громадян України в рамках запровадження ЄС безвізового режиму для України, а також забезпечено розповсюдження підготовленого Міністерством закордонних справ інформаційного довідника «Подорожуємо по безвізу: запитання – відповідь».

У ЗМІ розміщено 6 інформацій про механізм безпечної поведінки під час працевлаштування за кордоном, укладення шлюбів з іноземцями, придбання туристичних путівок.

На виконання п. 4.5 регіональної Програми, підрозділами ГУНП спільно з ГУ ДМС в Харківській області задокументовано 3 факти використання підроблених штампів у документах для виїзду за кордон. В ході досудового розслідування у 2 кримінальних провадженнях особами повідомлено про підозру, 3 кримінальних провадження розслідувано та направлено до суду.

Протягом 2021 року підрозділами ГУНП не виявлено корупційних правопорушень серед осіб, уповноважених на виконання функцій з оформлення проїзних документів для виїзду за кордон, фактів складання ними фіктивних документів чи підроблення документів.

На виконання п. 5.1 регіональної Програми, аналіз структури кримінальних проявів свідчить про поширеність в Харківській області правопорушень проти власності, частка яких до загальної кількості зареєстрованих злочинів становить 47%, найбільшу частку складають крадіжки (8,7 тис.) та шахрайства (1,9 тис.).

З метою попередження злочинів проти власності:

- постійно здійснюється аналіз майнових злочинів за методом, місцем, часом їх учинення; для аналізу цих злочинів використовується інтелектуальна інформаційна система;

- за результатами аналізу щомісяця складаються графіки відпрацювання криміногенних місць; з урахуванням цих графіків щоденно вносяться зміни до планів розстановки нарядів поліції та маршрутів патрулювання;

- працівниками оперативних підрозділів відпрацьовуються місця збуту краденого майна (ринки, ломбарди, ювелірні крамниці);

- вивчається спосіб життя осіб, які раніше притягувалися до кримінальної відповідальності, з метою встановлення їх причетності до вчинення злочинів проти власності;

- використовуються «пастки» та засідки для виявлення осіб, причетних до злочинів проти власності, у тому числі таких, як квартирні крадіжки, незаконні заволодіння транспортними засобами.

В ході проведених розшукових заходів розкрито: 86 із 94 розбоїв; 346 із 396 грабежів; 4,6 тис із 8,7 тис крадіжок; 222 із 259 крадіжок з квартир; 772 із 1,9 тис. шахрайств; 110 із 149 фактів незаконного заволодіння АМТ.

Високий рівень майнових злочинів потребує проведення підрозділами поліції, іншими правоохоронними органами, органами влади та місцевого самоврядування спільних комплексних заходів з метою усунення причин і умов, які сприяють цим злочинам, та негативно впливають на стан публічної безпеки та порядку в області.

Пропозиції з цих питань направлені до обласної ради та обласної державної адміністрації.

Ефективність заходів, які вживаються підрозділами поліції з метою попередження злочинів проти власності, а також усунення причин і умов, що їм сприяють, постійно розглядається на нарадах керівництва ГУНП. За результатами заслуховувань визначаються додаткові заходи профілактики.

У результаті вжитих заходів досягнуто зменшення майже всіх видів майнових злочинів: розбійних нападів (94, торік 118), грабежів (396, торік 725), крадіжок (8,7 тис, торік 10,8 тис.), у т.ч. з квартир (259 торік 450), з транспортних засобів (392, торік 678), кишенькових крадіжок (178, торік 232).

На офіційному веб-сайті ГУНП та у соціальній мережі «Facebook» розміщено 481 інформацію про попередження та розкриття майнових злочинів.

На виконання п. 5.2 регіональної Програми, ГУНП постійно інформує населення про стан криміногенної ситуації в області, майнової злочинності в регіоні, поширеність та способи учинення окремих видів майнових злочинів, необхідність ужиття заходів з посилення охорони власного майна.

З цією метою підготовлено та розміщено на офіційному веб-сайті ГУНП 11 прес-релізів про доцільність укладання договорів з надання охоронних послуг у частині реагування нарядів поліції охорони на проникнення до квартир та домоволодінь. На офіційному сайті ГУНП розміщено інформацію для населення про способи захисту житла від крадіїв.

До районних державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування направлено звернення щодо обладнання житла домофонами, укріплення вхідних дверей, установлення кодових замків на під’їздах житлових будинків, встановлення додаткового освітлення інших заходів з метою попередження крадіжок майна з житла громадян.

На виконання п. 5.3 регіональної Програми, спільно з керівництвом Управління поліції охорони в Харківській області підготовлено та направлено керівникам державних та приватних підприємств, які надають послуги у сфері таксі, пропозиції щодо укладання договорів з УПО на надання охоронних послуг щодо реагування груп затримання поліції охорони за повідомленнями по телефону від диспетчерів служб такси з метою попередження нападів на водіїв, а також забезпечення безпеки пасажирів. На теперішній час Управлінням поліції охорони укладено договір з 1 приватним підприємством, яке надає послуги таксі: професійна спілка таксистів – ТОВ радіотаксі «Інфотакс».

Підготовлено та розміщено на офіційному веб-сайті ГУНП 17 прес-релізів про доцільність укладання договорів з надання охоронних послуг у частині реагування нарядів поліції охорони на повідомлення від диспетчерів служб такси з метою попередження нападів на водіїв.

На виконання п. 5.4 регіональної Програми, керівництвом Управління поліції охорони в Харківській області підготовлені та направлені керівникам кредитно-фінансових установ пропозиції щодо укладання договорів з УПО, проведено робочі зустрічі з власниками приватного автотранспорту щодо укладення договорів на надання охоронних послуг зі спостереження за рухомими об’єктами, з використанням системи спостереження «Кронос-А», з метою попередження крадіжок транспортних засобів та протиправних посягань на них та майно, що перевозиться. Відділом комунікації ГУНП розміщено у ЗМІ 17 прес-релізів щодо необхідності укладання таких договорів.

На виконання п. 5.5 регіональної Програми, підрозділами ГУНП проводиться роз’яснювальна робота серед населення, у тому числі з використанням ЗМІ,стосовно обладнання автотранспортних засобів приладами сигналізації, паркування автотранспорту в місцях що охороняються, з метою попередження фактів викрадення автотранспорту.

На офіційному веб-сайті ГУНП та сторінці у соціальній мережі «Facebook» розміщено 115 матеріалів про факти незаконного заволодіння транспортними засобами, в яких громадянам нагадується про необхідність обладнання автотранспортних засобів приладами охоронної сигналізації, паркування автотранспорту на автостоянках, що охороняються.

На виконання п. 5.6 регіональної Програми, територіальними відділами та відділеннями поліції здійснюється обстеження території обслуговування; на підставі моніторингу криміногенної ситуації складаються переліки місць, у яких необхідно обладнати додаткові місця паркування, зокрема, поблизу місць масового перебування громадян, біля новобудов, вокзалів, автостанцій, ринків, торговельних та розважальних центрів, а також обладнання їх засобами відеоспостереження з метою попередження крадіжок майна з автотранспорту та фактів викрадення автомобілів.

До місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування направляються пропозиції для обладнання визначених місць системами відеоспостереження.

На виконання п. 5.7 регіональної Програми, в рамках запровадження в регіоні моделі взаємодії підрозділів Національної поліції із місцевими громадами та населенням (Community policing) в частині збереження особистого майна, протидії крадіжкам та іншим майновим злочинам ГУНП направлено листи до Харківської обласної державної адміністрації щодо утворення міжвідомчої комісії з антикриміногенного планування території від 21.01.2020 № 134/119/01/25-2020, від 13.02.2020 №809/119-20/01-2020.

Наказом ГУНП від 23.04.2020 № 840 утворено комісію ГУНП з антикриміногенного планування територій.

На виконання п. 5.8 регіональної Програми, підрозділами ГУНП на постійній основі проводяться комплексні заходи з попередження незаконних операцій з металобрухтом, у тому числі спільні рейди за участю поліції, уповноважених органів виконавчої влади, громадськості, ЗМІ.

За результатами зазначених заходів відкрито 11 кримінальних провадження за ст. 213 КК України (порушення порядку здійснення операцій з металобрухтом), у 2 кримінальних провадженнях особам повідомлено про підозру, провадження направлені до суду.

На офіційному веб-сайті ГУНП та у соціальній мережі «Facebook» розміщено 28 матеріалів із зазначеної тематики.

На виконання п. 5.9 регіональної Програми, заходи за участю працівників поліції, органів виконавчої влади, місцевого самоврядування, соціального захисту населення, благодійних організацій, громадських формувань стосовно запобігання правопорушенням відносно осіб похилого віку тимчасово не проводяться у зв’язку з протиепідемічними обмеженнями.

Підрозділами ГУНП здійснюється постійний обмін інформацією з підрозділами соціального захисту щодо осіб літнього віку, які проживають на відповідній території обслуговування.

На виконання п. 5.10 регіональної Програми, в рамках проведення профілактичних заходів в дитячому та підлітковому середовищі, спрямованих на попередження кримінальних та адміністративних правопорушень вандального характеру, припинення незаконних дій осіб, спрямованих на умисне знищення або пошкодження чужого майна, працівниками ювенальної превенції здійснено 10 виступів з даної тематики у навчальних закладах. Відповідна інформація розміщена на офіційній сторінці «Ювенальна превенція Харківщини» у соціальній мережі «Фейсбук».

На виконання п. 5.11 регіональної Програми, у відповідності до Указу Президента України від 22.07.2019 №542/2019 «Про заходи щодо протидії рейдерству», ГУНП здійснюються заходи, спрямовані на запобігання протиправним посяганням на фермерські господарства та інші аграрні підприємства. Представника ГУНП включено до складу оперативного штабу мобільного реагування на випадки порушення прав землевласників та землекористувачів облдержадміністрації.

При надходженні заяв і повідомлень про виникнення конфліктних ситуацій між групами громадян з ознаками рейдерських захоплень на місце події в обов’язковому порядку направляються екіпажі патрульної поліції, слідчо-оперативні групи для своєчасного визначення первинної правової кваліфікації подій та збору матеріалів перевірки.

Підрозділами ГУНП здійснюється моніторинг та аналіз інформації щодо порушення прав громадян та вчинення злочинів і інших правопорушень, пов’язаних із рейдерськими захопленнями житлових приміщень, складів, інших об’єктів нерухомості, проводиться аналіз звернень громадян та інших документів щодо наявності ознак порушення прав власності громадян. За результатами аналізу вживаються заходи реагування з метою припинення таких фактів.

Територіальними відділами та відділеннями поліції здійснюються заходи, спрямовані на попередження фактів підпалу полів, фермерських господарств, інших об’єктів агропромислового комплексу на фоні конфліктів, пов’язаних з користуванням земельними ділянками.

Проводяться робочі зустрічі з керівниками органів місцевого самоврядування, фермерських господарств, громадським активом, збір та аналіз інформації щодо спірних питань на фоні використання земельних ділянок, розподілу врожаю та інших конфліктів; ведеться роз’яснювальна робота серед органів влади, суб’єктів аграрного комплексу, населення щодо необхідність вирішення проблемних питань виключно у спосіб, визначений законом. Наряди поліції наближені до об’єктів, які можуть стати об’єктами злочинного посягання.

На виконання п. 6.1 регіональної Програми, підрозділами ГУНП у взаємодії з Управлінням протидії кіберзлочинам в Харківській області ДКП НП України проводиться комплекс заходів з метою протидії кіберзлочинності, у тому числі попередження, документування та розкриття шахрайств, що вчиняються з використанням мережі Інтернет та банківських карток. Вивчено кримінальні провадження за фактами вчинення кіберзлочинів, передусім Інтернет-шахрайств. Закріплено слідчих за розслідуванням кримінальних правопорушень, вчинених у сфері високих інформаційних технологій. З метою консолідації даних щодо методики розслідування цих злочинів та викриття винних осіб направлено інформацію до Національної поліції України.

В 2021 році викрито 152 шахрайства, учинених з використанням мережі Інтернет (ч. 3, 4 ст. 190 КК), у 120 провадженнях повідомлено про підозру 39 особам, 153 кримінальних провадження (з урахуванням проваджень, відкритих у попередні роки) направлено до суду.

З метою попередження цих злочинів з початку року на офіційному сайті ГУНП та сторінці в соціальній мережі «Facebook» розміщено 80 публікацій з тематики протидії шахрайствам, вчиненим з використанням мережі Інтернет. На Ютуб-каналі ГУНП опубліковано 4 відеосюжети, також відповідні сюжети виходили у програмі «Вартові правопорядку» на телеканалах «7 канал» та «АТВК».

На виконання п. 6.2 регіональної Програми, підрозділами ГУНП у взаємодії з Управлінням протидії кіберзлочинності в Харківській області Департаменту протидії кіберзлочинності проводиться моніторинг мережі Інтернет з метою виявлення інформації, спрямованої на пропаганду тероризму, розпалювання міжнаціональної, міжрелігійної ворожнечі, провокацію дестабілізації соціально-політичної обстановки, попередження даних проявів у національному сегменті з боку користувачів комп’ютерних мереж.

Особлива увага приділяється вивченню ситуації напередодні масових заходів, з метою вжиття заходів із забезпечення правопорядку, недопущення надзвичайних подій і порушень громадського порядку під час їх проведення.

На офіційному веб-сайті ГУНП розміщується інформація з питань попередження даних проявів у національному сегменті користувачів комп’ютерних мереж, організації співробітництва з цих питань з уповноваженими відомствами інших держав.

На виконання п. 6.3 регіональної Програми, підрозділами ГУНП у взаємодії з Управлінням протидії кіберзлочинності в Харківській області Департаменту протидії кіберзлочинності на постійній основі проводиться комплекс заходів з метою виявлення та документування протиправної діяльності злочинних груп та окремих осіб, причетних до злочинів у сфері моральності, у тому числі вчинених з використанням Інтернету та телекомунікаційних мереж.

В результаті вжитих заходів у 22 кримінальних провадженнях 23 особам повідомлено про підозру за ст. 301 КК (розповсюдження порнографічної продукції), 19 проваджень відносно 11 осіб розслідувано та направлено до суду.

На офіційному веб-сайті ГУНП розміщено 5 інформацій про попередження даних проявів у національному сегменті користувачів комп’ютерних мереж, організації співробітництва з цих питань з уповноваженими відомствами інших держав.

На виконання п. 6.4 регіональної Програми, підрозділами ГУНП вживаються заходи щодо забезпечення схоронності персональної інформації громадян, що міститься в базах даних та оброблюється в електронно-обчислювальних машинах, автоматизованих системах, комп’ютерних мережах чи зберігається на носіях.

Проводяться системні перевірки з цих питань. Доступ до інформаційних масивів надається лише працівникам, діяльність яких пов’язана з їх використанням. На заняттях в системі службової підготовки до працівників поліції доводиться передбачена законом відповідальність за незаконне використання банків даних.

У 2021 році виявлено 1 факт порушень правил експлуатації електронно-обчислювальних машин (комп'ютерів), автоматизованих систем, комп'ютерних мереж чи мереж електрозв'язку або порядку чи правил захисту інформації, яка в них оброблюється (ст. 363 КК). Досудове розслідування у даному кримінальному провадженні триває.

На виконання п. 6.5 регіональної Програми, на постійній основі у взаємодії з міжрегіональними територіальними підрозділами Національної поліції та іншими правоохоронними органами проводяться заходи з протидії несанкціонованому збуту чи розповсюдженню інформації з обмеженим доступом з використанням ПЕОМ, автоматизованих систем чи комп’ютерних мереж. У 2021 році фактів несанкціонованого збуту або розповсюдження інформації з обмеженим доступом, яка зберігається в електронно-обчислювальних машинах (комп’ютерах) (ст. 361-1 КК) не виявлено.

На виконання п. 6.6 регіональної Програми, підрозділами ГУНП у взаємодії з Управлінням протидії кіберзлочинності в Харківській області Департаменту протидії кіберзлочинності на постійній основі проводиться комплекс заходів з протидії несанкціонованому збуту чи розповсюдженню інформації з обмеженим доступом, що зберігається в електронно-обчислювальних машинах, автоматизованих системах, комп’ютерних мережах чи зберігається на носіях такої інформації.

У 2021 році виявлено 6 злочинів даної категорії (ст. 361-2). У 2 кримінальних провадженнях 5 особам повідомлено про підозру, обидва провадження направлено до суду з обвинувальним актом.

На виконання п. 6.7 регіональної Програми, у разі одержання інформації про скоєння кіберзлочинів, дана інформація спрямовується до слідчих підрозділів для початку досудового розслідування. В ході досудового розслідування кіберзлочинів слідчими проводиться огляд комп’ютерної техніки, використаної у протиправній діяльності, в рамках кримінальних проваджень здійснюється комплексний аналіз отриманої інформації.

На виконання п. 7.1 регіональної Програми та Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» проводяться цільові профілактичні заходи із попередження домашнього насильства, насильства по відношенню до дітей. В рамках проєкту запроваджено роботу мобільних груп (з числа дільничних офіцерів поліції та ювенальної превенції) з реагування на факти вчинення домашнього насильства; зазначені працівники пройшли навчання на базі інтерактивних класів Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ та НАВС, а також тренінги з протидії домашньому насильству.

Здійснюється профілактична робота з 4149 особами, які допустили домашнє насильство, з них 4127 поставлено на обліки у 2021 році. Виявлено 302 дорослі особи, які вчиняли насильство над дітьми.

4725 осіб притягнуто до адмінвідповідальності за домашнє насильство, з них 4716 дорослих осіб, 9 неповнолітніх. Видано 840 заборонних приписів.

192 кримінальних провадження за фактами правопорушень, пов’язаних із домашнім насильством, розслідувано та направлено до суду, у т.ч. за ст. 115 КК України (убивство) – 4, ст. 121 КК (тяжкі тілесні ушкодження) – 2, ст. 122 КК (заподіяння середньої тяжкості тілесних ушкоджень) – 1, ст. 124 КК (заподіяння тяжких тілесних ушкоджень при перевищенні меж необхідної оборони) – 1, ст. 125 КК (легкі тілесні ушкодження) – 42, ст. 126 КК (побої та мордування) – 1, ст. 126-1 КК (домашнє насильство) – 127, ст. 128 КК (необережне тяжке або середньої тяжкості тілесне ушкодження) – 2, ст. 129 КК (погроза вбивством) – 1, ст. 152 КК (зґвалтування) – 3, ст. 153 КК (насильницьке задоволення статевої пристрасті) – 1, ст. 156 КК (розбещення неповнолітніх) – 1.

Встановлено 101 особу, яка вчинила кримінальні правопорушення, пов’язані з домашнім насильством, з яких 95 чоловічої статі та 6 жіночої. Від домашнього насильства потерпіли 162 особи (42 – чоловіки, 116 – жінок, 4 – дитини), у т.ч. 35 людей похилого віку.

Відповідно до наказів Національної поліції України від 01.04.2019 № 317 та ГУНП від 13.09.2019 № 1554 у Київському, Слобідському та Немишлянському ВП ГУНП створено три мобільні групи з реагування на факти вчинення домашнього насильства, якими обслуговується територія м. Харків (всього 24 працівники, по 8 у кожному відділі, які несуть службу в цілодобовому режимі).

З метою забезпечення належної взаємодії органів і установ, на які покладається здійснення заходів з попередження домашнього насильства, а також на виконання спільного наказу, ГУНП запроваджено практику щомісячного обміну інформацією з Департаментом соціального захисту населення, службою у справах дітей, Центром соціальних служб у справах сім’ї та молоді, Департаментом науки і освіти Харківської обласної державної адміністрації про виявлені факти вчинення побутового насильства за участі дітей. Зазначене надало можливість:

- здійснювати контроль своєчасності взяття кризових сімей під соціальний супровід;

- своєчасного проведення спільної профілактичної роботи за участі фахівців місцевих державних адміністрацій;

- своєчасного здійснення заходів з попередження вчинення рецидивних фактів домашнього насильства.

ГУНП розміщується інформація у ЗМІ щодо проведеної профілактичної роботи серед населення на території обслуговування, у навчальних закладах, трудових колективах з питань попередження домашнього насильства. На сайті ГУНП розміщено інформацію «Як отримати допомогу, коли в сім’ї відбувається домашнє насильство».

На виконання п. 7.2 регіональної Програми, здійснюється профілактична робота з 4149 особами, які допустили домашнє насильство, з них 4127 поставлено на обліки у 2021 році.

Виявлено 4436 сімей, у яких допускається домашнє насильство.

Виявлено 302 дорослі особи, які вчиняли насильство над дітьми.

На виконання п. 7.3 регіональної Програми, підрозділами ГУНП проводиться інформаційно-роз’яснювальна робота серед населення на території обслуговування стосовно прав потерпілих від домашнього насильства на звернення із заявою про правопорушення до поліції чи органів, які надають допомогу особам, які постраждали від домашнього насильства.

Відповідна інформація розміщується на офіційному веб-сайті ГУНП та у соціальній мережі «Facebook».

На виконання п. 7.4 регіональної Програми, 4725 осіб притягнуто до адмінвідповідальності за домашнє насильство, з них 4716 дорослих осіб, 9 неповнолітніх. Видано 840 заборонних приписів.

Підрозділи поліції постійно взаємодіють з суб’єктами, які здійснюють заходи у сфері попередження домашнього насильства, з метою одержання інформації про факти домашнього насильства, осіб, які їх учинили, потерпілих, з метою проведення профілактичної роботи.

31.03.2021 поліцейськими Управління превентивної діяльності ГУНП взято участь у онлайн-засіданні Координаційної ради з питань сім’ї, гендерної рівності, демографічного розвитку, запобігання насильству в сім’ї та протидії торгівлі людьми;

01.06.2021 поліцейськими Управління превентивної діяльності ГУНП за підтримки Харківського РО програми «U-LEAD з Європою» проведено спільну відеонараду із суб’єктами, що здійснюють заходи у сфері запобігання та протидії домашнього насильства;

28.09.2021 поліцейськими Управління превентивної діяльності ГУНП взято участь у засіданні Координаційної ради з питань сім’ї, гендерної рівності, демографічного розвитку, запобігання насильству в сім’ї та протидії торгівлі людьми;

25.11.2021 поліцейськими Управління превентивної діяльності ГУНП взято участь у онлайн-засіданні Координаційної ради з питань сім’ї, гендерної рівності, демографічного розвитку, запобігання насильству в сім’ї та протидії торгівлі людьми.

На виконання п. 7.5 регіональної Програми, у 2021 році працівниками ювенальної превенції проведено 9 зустрічей із учнями загальноосвітніх шкіл, керівництвом закладів освіти, батьківськими комітетами з питань протидії цькуванню (булінгу) та вжиття своєчасних заходів щодо попередження булінгу серед учнівської молоді. Відповідна інформація розміщена на офіційній сторінці «Ювенальна превенція Харківщини» у соціальній мережі «Facebook».

На виконання п. 7.6 регіональної Програми, 31.03.2021 поліцейськими Управління превентивної діяльності взято участь у онлайн-засіданні Координаційної ради з питань сім’ї, гендерної рівності, демографічного розвитку, запобігання насильству в сім’ї та протидії торгівлі людьми.

01.06.2021 поліцейськими Управління превентивної діяльності за підтримки Харківського регіонального офісу Програми «U-LEAD з Європою» проведено спільну відеонараду із суб’єктами, що здійснюють заходи у сфері запобігання та протидії домашнього насильства.

28.09.2021 поліцейськими Управління превентивної діяльності взято участь у засіданні Координаційної ради з питань сім’ї, гендерної рівності, демографічного розвитку, запобігання насильству в сім’ї та протидії торгівлі людьми;

25.11.2021 поліцейськими Управління превентивної діяльності взято участь у онлайн-засіданні Координаційної ради з питань сім’ї, гендерної рівності, демографічного розвитку, запобігання насильству в сім’ї та протидії торгівлі людьми.

На виконання п. 7.7 регіональної Програми, відповідно до наказів Національної поліції України від 01.04.2019 № 317 та ГУНП в Харківській області від 13.09.2019 № 1554 у Київському, Слобідському та Немишлянському ВП ГУНП створено три мобільні групи з реагування на факти вчинення домашнього насильства, якими обслуговується територія м. Харків (всього 24 працівники, по 8 у кожному відділі, які несуть службу в цілодобовому режимі).

Інформація про роботу груп швидкого реагування Національної поліції у сфері протидії домашньому насильству «Поліна» висвітлена на офіційному веб-сайті ГУНП в Харківській області та у соціальній мережі «Facebook». Розміщено 34 матеріали. Сюжет з даної теми висвітлювався на телеканалах «7 канал» та «АТВК» у передачі «Вартові правопорядку».

На виконання п. 7.8 регіональної Програми, на території Харківської області функціонує комунальна установа Харківської обласної ради «Кризовий соціальний центр для жінок», на території м. Харкова комунальний заклад «Центр надання допомоги постраждалим від насильства». Потреби у створенні додаткових таких установ на теперішній час немає.

На виконання п. 8.2 регіональної Програми, підрозділами ГУНП у взаємодії з органами влади та органами місцевого самоврядування проводиться роз’яснювальна робота, передусім серед дітей та молоді, з питань попередження розповсюдження та зловживання алкогольними, слабоалкогольними напоями.

У 2021 році притягнуто до відповідальності 25,3 тис. осіб за вживання алкоголю в громадських місцях (ст. 178 КУпАП).

Дільничними офіцерами поліції проведено інформаційно-роз’яснювальну роботу з цих питань під час зустрічей з населенням на території закріпленої дільниці; працівниками підрозділів ювенальної превенції – під час відвідування навчально-виховних закладів та проведення профілактичних виступів перед учнями.

У ЗМІ висвітлено інформаційно-роз’яснювальні матеріали щодо пропаганди здорового способу життя. Всього з початку року вийшло 50 матеріалів з цієї тематики.

На виконання п. 8.3 регіональної Програми, на території Харківської області з початку року проводяться заходи із запобігання нелегальному обігу спирту та лікеро-горілчаних виробів, припинення незаконної торгівлі алкоголем.

В ході зазначених заходів перевірено 73,1 тис. об’єктів можливого незаконного обігу спирту, з незаконного обігу вилучено 1,1 тис. літрів алкоголю.

Складено 1,4 тис. адміністративних протоколів за фактами незаконного обігу алкогольних виробів; за адміністративними провадженнями з незаконного обігу вилучено 4,2 тис. літрів алкоголю.

Спільно із представниками Державної фіскальної служби продовжуються заходи з протидії поширенню пияцтва серед дітей. До адміністративної відповідальності притягнуто 103 особи за продаж дітям алкогольних напоїв та тютюнових виробів (ст. 156 КУпАП), за доведення неповнолітніх до стану сп’яніння (ст. 180 КУпАП) притягнуто до відповідальності 57 осіб.

На офіційному веб-сайті ГУНП та у соціальній мережі «Facebook» розміщено 37 матеріалів про проведення заходів із запобігання нелегальному обігу спирту та лікеро-горілчаних виробів, припинення незаконної торгівлі алкоголем, на Youtube-каналі ГУНП розміщено 6 відеосюжетів.

На виконання п. 9.1 регіональної Програми, протягом 2021 року у ЗМІ розміщено 195 матеріалів з питань негативних наслідків вживання наркотичних, психотропних, сильнодіючих речовин, а також добровільної видачі наркотичних речовин, які незаконно у них зберігаються.

У січні-лютому на території області проведені заходи з протидії незаконному розповсюдженню наркотичних засобів, їх аналогів, прекурсорів, психотропних речовин, сировини для їх виготовлення, під час яких проводились бесіди серед населення з роз’ясненням норм щодо заборони посівів нарковмісних культур, передбаченої законом відповідальності за незаконні дії з наркотичними засобами і психотропними речовинами, з доведенням негативних наслідків вживання наркотичних, психотропних, сильнодіючих речовин та необхідності добровільної видачі наркотичних, психотропних речовин, що незаконно у них зберігаються.

У травні-вересні 2021 року проведено оперативно-профілактичні заходи «Мак» з попередження та виявлення правопорушень у сфері культивування нарковмісних рослин.

Проводиться профілактична робота з особами, які допускають немедичне вживання наркотиків та перебувають на профілактичних обліках поліції. Вивчається спосіб життя цих осіб з метою недопущення вчинення ними протиправних дій, втягнення у протиправну діяльність інших осіб, у тому числі, до вживання наркотичних речовин.

На виконання п. 9.2 регіональної Програми, з метою виявлення місць незаконного виробництва, зберігання наркотичних, психотропних речовин, їх аналогів та прекурсорів, припинення їх діяльності, притягнення до відповідальності осіб, які причетні до їх створення забезпечено збір інформації щодо таких місць, у тому числі, від населення та органів місцевої влади.

На підставі аналізу зазначеної інформації проведено оперативно-профілактичні заходи щодо встановлення осіб, причетних до організації функціонування таких місць, та припинення їх діяльності.

У ході зазначених заходів виявлено 3851 злочин у сфері незаконного обігу наркотиків, з них 1691 – факт збуту наркотичних речовин. Припинено діяльність 59 наркопритонів, з них 12 – для виробництва чи виготовлення наркотиків. Проведено 98 оперативних закупівель, викрито 1 міжнародний канал надходження в Україну наркотичних засобів.

Виявлено 484 факти розповсюдження наркотичних засобів з використанням мережі Інтернет.

Розслідувано та направлено до суду 2905 кримінальних проваджень відносно 1120 осіб.

З незаконного обігу вилучено 130,9 кг наркотичних речовин та 27,5 кг психотропних речовин.

На виконання п. 9.3 регіональної Програми, підрозділами ГУНП проводяться заходи з виявлення міжнародних каналів постачання наркотичних речовин на територію держави та області з використанням автомобільного, залізничного, повітряного транспорту, а також поза пунктами митного контролю. У 2021 році виявлено та перекрито 1 такий канал.

На виконання п. 9.4 регіональної Програми, підрозділами ГУНП проводяться заходи з виявлення та припинення фактів розповсюдження наркотичних та психотропних речовин за допомогою мережі Інтернет, діяльності щодо вербування осіб, що мають рекламувати діяльність наркозбувачів та розповсюджувати наркотичні та психотропні засоби. Виявлено 484 факти розповсюдження наркотичних засобів з використанням мережі Інтернет. Забезпечується видалення з об’єктів інфраструктури реклами Інтернет-магазинів та акаунтів у соціальних мережах, через які здійснюється незаконне розповсюдження наркотичних засобів.

На виконання п. 9.5 регіональної Програми, підрозділами ГУНП постійно проводиться роз’яснювальна робота серед населення з попередження розповсюдження наркотичних засобів у розважальних та навчальних закладах.

У поточному році фактів розповсюдження чи вживання наркотичних засобів, психотропних речовин в розважальних та навчальних закладах не задокументовано. У ЗМІ розміщено 233 матеріали про попередження втягування молоді і підлітків у вживання наркотичних речовин.

На виконання п. 9.6 регіональної Програми, підрозділами ГУНП проводяться оперативні та інші заходи з виявлення та документування каналів витоку в незаконний обіг підконтрольних наркотичних лікарських засобів із об’єктів проведення замісної підтримувальної терапії, з метою притягнення до відповідальності посадових осіб, які допустили виток таких препаратів у незаконний обіг.

У 2021 році задокументовано 29 порушень правил обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів (ст. 320 КК) та 62 факти незаконного виробництва, зберігання та збуту сильнодіючих лікарських засобів (ст. 321 КК). У 49 провадженнях особам повідомлено про підозру (6 – ст. 320 КК, 43 – ст. 321 КК), 35 кримінальних проваджень направлено до суду (5 – ст. 320 КК, 30 – ст. 321 КК). За злочинами зазначеної категорії з незаконного обігу вилучено 296 г метадону.

На виконання п. 9.7 регіональної Програми, підрозділами ГУНП постійно проводиться роз’яснювальна робота серед населення з попередження розповсюдження наркотичних засобів у розважальних та навчальних закладах. У ЗМІ розміщуються матеріали про попередження втягування молоді і підлітків до вживання наркотичних речовин.

У звітному періоді фактів розповсюдження чи вживання наркотичних засобів, психотропних речовин в розважальних та навчальних закладах не задокументовано.

На виконання п. 9.8 регіональної Програми, підрозділи ГУНП націлені на виявлення осіб, які допускають немедичне вживання наркотичних, психотропних речовин та їх аналогів. Зазначені особи направляються в установленому порядку до державних установ охорони здоров’я для надання їм медичної допомоги та позбавлення наркозалежності.

На виконання п. 9.9 регіональної Програми, підрозділами ГУНП проводиться комплекс заходів щодо виконання Закону України «Про заходи протидії незаконному обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів та зловживанню ними», у тому числі, виявлення фактів систематичного чи масового вживання чи збуту наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів у закладах масового перебування громадян. У поточному році фактів розповсюдження чи вживання наркотичних засобів, психотропних речовин у розважальних закладах не виявлено.

Фактів невжиття посадовими особами заходів щодо запобігання вживанню чи збуту наркотичних засобів, психотропних речовин у 2021 році не виявлено.

На виконання п. 10.1 регіональної Програми, з метою раннього виявлення неповнолітніх, схильних до вчинення правопорушень та проведення з ними індивідуально-виховної роботи, працівниками поліції у взаємодії з органами влади та громадськістю проведено 1920 рейдів у місцях масового перебування дітей та підлітків, на ринках, у розважальних та торгівельних центрах, місцях розміщення неформальних молодіжних об’єднань, у тому числі за участі представників Служб у справах дітей районних державних адміністрацій. Під час рейдів виявлено 43 бездоглядні дитини, перевірено 1005 сімей та зібрано 131 матеріал на позбавлення батьківських прав.

На виконання вимог Закону України «Про Національну поліцію», проводиться індивідуальна профілактична робота з 55 дітьми, які перебувають на профілактичних обліках у підрозділах поліції. У 2021 році поставлено на облік 71 неповнолітнього.

На виконання п. 10.2 регіональної Програми, з метою запобігання безпритульності та бездоглядності серед дітей, протидії поширенню у молодіжному середовищі соціально-негативних явищ організовано постійний моніторинг ситуації в підлітковому середовищі.

За результатами моніторингу визначені заходи, спрямовані на попередження безпритульності та бездоглядності серед дітей, втягненню підлітків у протиправну діяльність, поширенню у молодіжному середовищі соціально-негативних явищ.

У зв’язку із поширенням у мережі Інтернет закликів щодо самогубства серед дітей, проведено цільову роз’яснювальну роботу серед дітей, батьків, працівників шкільних та навчальних закладів з метою попередження впливу віртуальних організацій на психіку дитини.

Проведені профілактичні заходи під час новорічних та різдвяних свят, весняних, осінніх та літніх канікул. В ході проведення зазначених заходів 126 дітей притягнуто до адміністративної відповідальності, 134 – до кримінальної.

На профілактичних обліках знаходиться 55 дітей. З ними проводиться профілактична попереджувальна робота, спрямована на попередження негативних явищ у дитячому середовищі.

У ЗМІ розміщуються матеріали про результати діяльності поліції у сфері запобігання правопорушень серед дітей.

На виконання п. 10.3 регіональної Програми, працівниками ГУНП в загальноосвітніх школах, інтернатних закладах та дитячих оздоровчих таборах проводяться лекції, спрямовані на запобігання негативного впливу наркотичних речовин на дітей, культурно-мистецькі акції з метою пропаганди здорового способу життя («Сила духу», «Кругозір, мотивація»), бесіди з батьками з метою роз’яснення вимог чинного законодавства України, зокрема питань запобігання наркоманії в дитячому середовищі, та відповідальності дорослих осіб за втягнення неповнолітніх у злочинну або іншу протиправну діяльність. Для пропаганди здорового способу життя молоді також використовується гра «Наркотики? Не моя тема!».

На виконання п. 10.4 регіональної Програми, підрозділами ГУНП, у взаємодії з органами місцевої влади, здійснюються заходи з усунення негативного побутового оточення та створення умов для проживання та виховання дітей у сім’ях, виявлення неблагополучних сімей, їх облік та систематична перевірка умов утримання у них неповнолітніх, з метою запобігання негативним проявам серед неповнолітніх, в тому числі пияцтву, наркоманії, дитячій бездоглядності та безпритульності.

Працівниками поліції ведеться профілактична робота з 709 проблемними сім'ями, в яких виховується 1262 дитини.

З метою попередження втягування в злочинну діяльність дітей проведено індивідуально-профілактичну роботу з 55 дітьми, які перебувають на профілактичних обліках у підрозділах поліції. Притягнуто до відповідальності 8 дорослих осіб за втягнення дітей у злочинну діяльність.

На виконання п. 10.5 регіональної Програми, в ході проведення заходів з виявлення батьків або осіб, що їх замінюють, та ухиляються від виконання передбачених законодавством обов’язків щодо створення належних умов для життя, навчання та виховання дітей, проведено 1005 перевірок проблемних сімей (всього обліковується 709), забезпечено вивчення умов виховання у них неповнолітніх. За невиконання обов’язків із виховання дітей притягнуто до адміністративної відповідальності 2167 дорослих (ст. 184 КУпАП); зібрано 131 матеріал на позбавлення батьківських прав. Розглянуто судами 113 таких матеріалів, за якими стосовно батьків прийнято рішення про позбавлення батьківських прав.

З проблемними сім’ями проводиться профілактична робота з метою запобігання негативним проявам серед дітей, у тому числі пияцтва, наркоманії, дитячої бездоглядності та безпритульності

Результати роботи та роз’яснення законодавства із вказаних питань висвітлюється на сторінці «Ювенальна превенція ГУНП в Харківській області» у мережі «Facebook», на відомчому сайті ГУНП та у регіональних ЗМІ.

На виконання п. 10.6 регіональної Програми, з метою запобігання дитячій бездоглядності, профілактики причин самовільного залишення дітьми домівок чи навчально-виховних закладів, забезпечення дотримання вимог законів щодо опіки, піклування над дітьми – сиротами та дітьми, які позбавлені батьківського піклування, працівниками поліції проводяться превентивні заходи (бесіди з дітьми та батьками, участь при проведенні батьківських зборах та ради шкіл) для зменшення кількості фактів залишень дітьми домівок.

Протягом 2021 року надійшло 825 заяв про зникнення 858 дітей; 854 з них розшукано, у тому числі 727 – протягом доби. Станом на 01.01.2022 залишились в розшуку 5 дітей (4 розшукуються з 2021 року, 1 – з 2015).

ГУНП в області направлено 642 інформації до служб у справах дітей та місцевих органів управлінь освіти для проведення профілактичної роботи з підлітками, які самовільно залишили центр соціально-психологічної реабілітації для дітей, прийомні родини та будинки сімейного типу, а також складені протоколи про адміністративні правопорушення за ст. 184 КУпАП (невиконання батьками або особами, що їх замінюють, обов'язків з виховання дітей).

На виконання п. 10.7 регіональної Програми, працівниками ГУНП проводяться лекції в загальноосвітніх школах, інтернатних закладах, спрямовані на роз’яснення діючого законодавства та відповідальності дітей за скоєння кримінального або адміністративного правопорушення. Всього з початку року проведено 1118 виступів у навчальних закладах з питань роз’яснення кримінальної та адміністративної відповідальності за порушення публічної безпеки та порядку, безпеки дорожнього руху.

Результати роботи висвітлено у друкованих регіональних ЗМІ, телебаченні та мережі Інтернет (офіційний сайт ГУНП, сторінка в мережі «Facebook»).

На виконання п. 10.8 регіональної Програми, з початком літнього оздоровчого сезону у закладах, на базі яких організовано оздоровлення та відпочинок дітей, розпочато проведення профілактичної роботи, спрямованої на попередження протиправної поведінки з боку дітей, які перебувають на профілактичних обліках у підрозділах поліції.

На виконання п. 10.9 регіональної Програми, спільно з представниками Департаменту науки і освіти ХОДА, вибухотехнічним управлінням ГУНП в області, Кінологічним центром ГУНП в області в загальноосвітніх навчальних закладах під час проведення превентивних бесід для дітей демонструється анімаційний фільм про небезпеку мін та вибухових предметів (створений за підтримки ОБСЄ), рекомендований Міністерством освіти і науки України.

Під час бесід, дітям та батькам вручено листівки, брошури з методичними рекомендаціями з питань безпеки уникнення враження мінами і вибухонебезпечними предметами та поведінки в надзвичайній ситуації.

На виконання п. 10.10 регіональної Програми, у зв’язку із поширенням у мережі Інтернет закликів щодо самогубства серед дітей, проведено цільову роз’яснювальну роботу та тренінги серед дітей, батьків, працівників шкільних та навчальних закладів з метою попередження негативного впливу віртуальних організацій на кшталт «Синій кит» на психіку дитини. Протягом 2021 року проведено 1118 таких заходів. Спільно з ГО «Геосистема» розроблені та розповсюджені методичні рекомендації «Всесвітня мережа Інтернет у навчальному закладі. Можливості, загроза та безпека»

У 2021 році неповнолітніми скоєно 51 самогубство та спробу самогубства. За всіма фактами проведено перевірку щодо входження дітей до так званих «груп смерті». Відомостей, які вказували на такі факти, не виявлено.

На виконання п. 10.11 регіональної Програми, у взаємодії з Департаментом науки і освіти, службою у справах дітей ХОДА, районними державними адміністраціями у закладах освіти проводяться інформаційно- профілактичні заходи серед педагогічного складу та батьків учнів щодо проблем дитячих суїцидів, застосування запобіжних виховних, психологічних та інших заходів реагування. З II кварталу 2020 року їх проведення тимчасово припинено у зв’язку з карантинними заходами.

На виконання п. 10.12 регіональної Програми, з метою попередження втягування дітей у протиправну діяльність, у 2021 році проведені профілактичні заходи під час новорічних та різдвяних свят і шкільних канікул. Проводиться індивідуально-профілактична робота з 55 дітьми, які перебувають на профілактичних обліках у підрозділах поліції. На профілактичні обліки взято 75 дітей. 8 дорослих осіб притягнуто до кримінальної відповідальності за втягнення дітей у злочинну діяльність.

Проведено 1920 рейдів у місцях масового перебування дітей та підлітків, на ринках, у розважальних та торгівельних центрах, місцях розміщення неформальних молодіжних об’єднань, у тому числі за участі представників Служб у справах дітей районних державних адміністрацій. Під час рейдів виявлено 43 бездоглядні дитини, перевірено 1005 проблемних сімей та зібрано 131 матеріал на позбавлення батьківських прав.

На виконання п. 10.13 регіональної Програми, у поточному році відвідування музеїв, художніх виставок, закладів культури дітьми та молоддю, які перебувають на обліку уповноважених органів з питань пробації, працівниками ГУНП в області не проводилось.

На виконання п. 10.14 регіональної Програми, у 2021 році проведено 1208 зустрічей у навчальних закладах з питань формування у дітей та підлітків алгоритмів безпечної поведінки в публічних місцях, в закладах освіти, під час відпочинку на воді, природі, на вуличній дорожній мережі.

На виконання п. 10.15 регіональної Програми, у 2021 році кошти в рамках Програми на облаштування закладів освіти регіону системами для виклику нарядів поліції не виділялись.

На виконання п. 10.16 регіональної Програми, у 2021 році кошти в рамках Програми на забезпечення підрозділів ювенальної превенції квадрокоптерами для оперативного розшуку зниклих дітей та реагування на вчинення злочинів проти них не виділялись.

На виконання п. 11.1 регіональної Програми, у 2021 році представники іноземних діаспор та земляцтв не зверталися до ГУНП з питань проведення зустрічей. З метою захисту прав іноземців на території Харківської області в ГУНП діє робоча група з виявлення осіб і організацій, дії яких спрямовано на розпалювання національної, расової чи релігійної ворожнечі та ненависті.

15.03.2021 представником УПД ГУНП прийнято участь в онлайн-семінарі, організованому місією ОБСЄ, з питань налагодження взаємозв`язку між поліцією та ромами Харківської області;

25.03.2021 представником УПД ГУНП прийнято участь у онлайн-зустрічі, організованій регіональним представництвом КМЄС в Україні в межах проекту «Покращення реагування сектору цивільної безпеки на злочини на ґрунті ненависті».

На виконання п. 11.2 регіональної Програми, у ході проведених заходів з протидії нелегальній міграції виявлено 12 кримінальних правопорушень у сфері незаконної міграції, з них 3 – за ст. 358 КК, (підроблення документів), 9 – за ст. 332 КК (незаконний перетин державного кордону).

Повідомлено про підозру у 7 кримінальних провадженнях, 2 – за ст. 358 КК, 5 – за ст. 332 КК. Розслідувано та направлено до суду 5 кримінальних проваджень: за ст. 332 КК – 2, за ст. 358 КК – 3.

Підрозділами ГУНП спільно з ГУ ДМС в Харківській області задокументовано 3 факти використання підроблених штампів у документах для виїзду за кордон. В ході досудового розслідування за 2 провадженнями особі повідомлено про підозру, 3 кримінальних провадження розслідувано та направлено до суду.

На виконання п. 11.3 регіональної Програми, підрозділами ГУНП надається допомога підрозділам Державної прикордонної служби та ГУДМС в області у здійсненні контролю за додержанням правил в’їзду-виїзду і перебування в Україні іноземців та осіб без громадянства.

За результатами проведених заходів до ГУДМС України в Харківській області направлено 39 подань на скасування посвідок на тимчасове проживання, 12 подань на скасування дозволів на імміграцію та посвідок на постійне проживання в Україні, 159 обґрунтованих звернень на примусове повернення в країну походження, 96 обґрунтованих звернень щодо заборони в’їзду.

Виявлено 3 кримінальних правопорушення за ст. 358 КК України (підроблення документів). Повідомлено про підозру у 2 та розслідувано 3 кримінальних провадження за фактом виявлення підробки штампів про перетин державного кордону.

На виконання п. 11.4 регіональної Програми, протягом 2021 року у ЗМІ розміщено 18 матеріалів з питань в’їзду в Україну іноземців та осіб без громадянства, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію.

На виконання п. 12.4 регіональної Програми, протягом 2021 року керівництвом ГУНП прийнято участь у 39 брифінгах та прес-конференціях, а також у 31 «круглому столі» з питань запобігання та протидії злочинності, забезпечення публічного порядку та безпеки.

На виконання п. 12.5 регіональної Програми, відділом комунікації ГУНП у 2021 році підготовано 148 сюжетів, спрямованих на формування правосвідомості громадян, пропаганду здорового способу життя, формування алгоритмів безпечної поведінки, запобігання проявам ксенофобії, расової та етнічної дискримінації, жорстокості серед молоді та дітей, інформування про сучасні прояви торгівлі людьми, правові основи запобігання та протидії домашньому насильству і види допомоги. Зазначені сюжети вийшли в ефір у телепрограмі «Вартові правопорядку».

На виконання п. 12.6 регіональної Програми, протягом 2021 року в ЗМІ розміщено 4664 матеріали про роботу правоохоронних органів, з них 1492 – у друкованих ЗМІ, випущено до ефіру 1559 відеосюжетів на каналах телебачення, розміщено 1613 інформаційних повідомлень на веб-сайті ГУНП, проведено 39 брифінгів та прес-конференцій.

За матеріалами відділу комунікації ГУНП щотижня виходить в ефір харківських телеканалів інформаційно-аналітична телепередача ГУНП «Вартові правопорядку» (хронометраж 15 хв). Інформація про роботу поліції розміщується в 11 обласних друкованих виданнях та 6 телеканалах місцевого телебачення. Водночас, інформація з профілактики правопорушень розміщується на рекламоносіях (бігборди, сіті-лайти; об’єкти метрополітену та інше).

Харківське управління Департаменту внутрішньої безпеки

Національної поліції України

На виконання п. 2.22 регіональної Програми, рішенням Харківської обласної ради від 11.03.2021 № 86-VIII за рахунок коштів місцевого бюджету Харківському управлінню ДВБ НП України виділено 1000,00 тис. грн. для придбання автотранспорту, обладнання і техніки для забезпечення контролю за дотриманням законних прав, свобод та інтересів громадян з боку працівників територіальних підрозділів Головного управління Національної поліції в Харківській області, у тому числі, розташованих у віддалених населених пунктах, під час несення служби, з яких використано 989,5 (98,95%), грошові кошти в сумі 10,5 тис. грн. були повернуті до обласного бюджету.

Завдяки фінансуванню Програми було придбано службовий автотранспорт та квадрокоптер, що у свою чергу надало можливість більш ефективно здійснювати покладені на Харківське управління ДВБ НП України функції.

Так, у 2021 році Харківським управлінням ДВБ НП України здійснено 227 перевірок дотримання дисципліни та законності органами та підрозділами поліції розташованими на території Харківської області.

Під час зазначених перевірок було виявлено більше 770 порушень службової дисципліни, за вчинення яких 70 працівників поліції притягнуто до дисциплінарної відповідальності.

Окрім цього, протягом 2021 року на постійній основі здійснювались заходи з виявлення та документування протиправної діяльності, як поліцейських, так і цивільних осіб.

За участю працівників Харківського управління ДВБ НП України було оголошено про підозру 30 працівникам поліції, 9 з яких – за вимагання та отримання неправомірної вигоди від громадян, 3 – за збут наркотичних засобів. Також було виявлено та повідомлено про підозру 3 працівникам одного з відділів поліції, які з метою підвищення статистичних показників своєї службової діяльності викривляли обставини та кваліфікацію вчинених кримінальних правопорушень. На даний час матеріали вказаного провадження перебувають на розгляді у суді.

Крім того, протягом 2021 року повідомлено про підозру 14 цивільним особам у вчиненні кримінальних правопорушень проти працівників поліції, з яких 4 – за пропозицію надання неправомірної вигоди, 3 – за погрози та нанесення тілесних ушкоджень працівникам поліції при виконанні ними службових обов’язків.

Разом з тим, було затримано 4 цивільних осіб за посягання на життя працівника правоохоронного органу.

Протягом 2021 року припинено діяльність злочинної групи, учасники якої протягом тривалого часу шляхом підроблення документів на нерухомість та особистих документів громадян заволоділи належним їм нерухомим майном, здійснивши при цьому декілька вбивств мешканців області. Було затримано та повідомлено про підозру 9 учасникам вказаної групи.

Також припинено діяльність групи осіб у кількості 3 громадян, які вимагали від громадянки Харківської області сплати неіснуючого боргу під загрозою застосування насильства щодо неї та членів її сім’ї. Усіх членів групи було затримано та їм повідомлено про підозру. На даний час матеріали вказаного провадження перебувають на розгляді в суді.

Окрім цього, працівниками Харківській управління ДВБ НП України припинено роботу «Call-центру», який здійснював діяльність на території м. Харкова. Представники вказаного центру шахрайським шляхом заволодівали грошовими коштами громадян, здійснюючи телефонні дзвінки від імені різних банків та видаючи себе за менеджерів цих банків, отримували персональні дані громадян, за допомогою яких через банківські мобільні додатки переводили наявні грошові кошти на підконтрольні правопорушникам рахунки. Про підозру було повідомлено 3 цивільним особам.

Харківським управлінням ДВБ НП України на постійній основі здійснюється робота з виявлення та документування протиправної діяльності осіб, а також забезпечується контроль за дотриманням законних прав, свобод та інтересів громадян з боку працівників органів та підрозділів поліції.

Управління протидії кіберзлочинам в Харківській області

Департаменту кіберполіції Національної поліції України

Протягом 2021 року діяльність Управління протидії кіберзлочинам в Харківській області Департаменту кіберполіції Національної поліції України (далі - УПК в Харківській області ДКП НПУ) організовано відповідно до пріоритетів, визначених Департаментом кіберполіції НПУ та спрямовано на виявлення, документування кримінальних правопорушень, скоєних учасниками організованих груп та злочинних організацій у сфері протидії онлайн шахрайству, протиправному контенту, у банківській сфері та сфері використання комп’ютерних систем.

У 2021 році основними напрямками виконання заходів визначених регіональною Програмою можна відзначити: сприяння у розкритті тяжких та особливо тяжких злочинів; огляд та аналіз вилучених під час обшуків електронних пристроїв; оперативне супроводження злочинів, вчинених з використанням електронних пристроїв.

Так, у звітному періоді територіальними відділами поліції ГУНП в Харківській області внесені до ЄРДР 693 кримінальні правопорушення, вчинені з використанням високих інформаційних технологій, з них за матеріалами кіберполіції - 113.

УПК в Харківській області ДКП НПУ проведено 193 обшуків (за 42 кримінальними провадженнями), з яких у сфері протидії різновидам онлайн шахрайств – 58, у сфері комп’ютерних систем – 26, у сфері протиправного контенту і телекомунікацій – 68, у банківській сфері – 33, інші - 8.

Розкрито 136 кримінальних правопорушень, за які до кримінальної відповідальності притягнуто 62 особи, у тому числі 2 хакера та 1 педофіл.

За результатами якісного супроводження кримінальних проваджень, до суду направлено обвинувальні висновки відносно 41 особи, з яких 26 членів 3 злочинних організацій та 1 організованої злочинної групи.

Протягом звітного періоду працівниками УПК в Харківській області ДКП НПУ за пріоритетним напрямком роботи – протидія злочинам в сфері комп’ютерних систем задокументовано 47 нових фактів (згідно Ф-451) несанкціонованого втручання до ЕОМ, автоматизованих систем, комп’ютерних мереж з наступним заволодінням інформацією, що в них зберігається, відповідальність за які передбачена ст. ст. 361, 361-2 КК України, за 38 кримінальними провадженнями повідомлено про підозру 22 особам. Обвинувальні акти пред’явлено 21 особі за 66 кримінальними правопорушеннями, у тому числі припинено діяльність членів злочинної організації у складі 5 осіб – «хакерів».

За п. 4.2 регіональної Програми, Управлінням протидії кіберзлочинам в Харківській області ДКП НПУ на постійній основі здійснюється взаємодія з Управлінням боротьби зі злочинами пов’язаними з торгівлею людьми ГУНП в Харківській області, так наприклад здійснюються виїзди технічних спеціалістів УПК в Харківській області ДКП НПУ на об’єкти під час проведення НС(Р)Д за ініціативою Управління боротьби зі злочинами пов’язаними з торгівлею людьми ГУНП в Харківській області.

У 2021 році повідомлено про підозру 3 особам, у тому числі:

- затримано та заарештовано «педофіла» за ч.2 ст. 156, ч.1 ст. 156-1, ч. 2 ст. 301, ч. 1 ст. 301-1 КК України, який в період часу з 2017 року по квітень 2021 розбещував малолітню дівчинку. Обвинувальний акт направлено до суду;

- за ч. 3 ст. 301 КК України 2 особам, які виготовляли та розповсюджували фото та відео продукцію порнографічного характеру за грошову винагороду через Telegram-канал та сторінку в соціальній мережі «Вконтакте».Обвинувальний акт направлено до суду.

За п. 6.4 регіональної Програми, на виконання визначених заходів в УПК в Харківській області ДКП НПУ організовано безперервний моніторинг мережі Інтернет з метою виявлення та документування фактів виготовлення та розповсюдження продукції порнографічного характеру, у тому числі виготовленої за участю дітей.

За пріоритетним напрямком роботи – протиправний контент в оперативному супроводженні знаходилося 3 кримінальних провадження, кваліфікованих за ст. ст. 301, 301-1КК України.

У 2021 році повідомлено про підозру 3 особам, у тому числі:

За п. 6.1 та п. 6.2 регіональної Програми, незважаючи на вжиті керівництвом УПК в Харківській області ДКП НПУ заходи, протягом 2021 року збільшувалась кількість звернень громадян щодо шахрайського заволодіння їх коштами з використанням мережі Інтернет. Така ситуація обумовлена зростанням кількості покупок, що здійснюють громадяни за допомогою мережі Інтернет, у зв’язку з перебуванням на карантині, розвитку Інтернет-торгівлі взагалі.

Розвиток електронної комерції в Україні, переорієнтація частини громадян на здійснення купівлі товарів та послуг через Інтернет, сприяє активізації злочинців, які відповідно реагують на зростання обсягів обігу коштів в онлайн-мережі.

У 2021 році територіальними відділами поліції ГУНП в Харківській області територіальними відділами поліції ГУНП в Харківській області внесено до ЄРДР 145 кримінальних проваджень, передбачених ч. 3, 4 ст. 190 КК України (шахрайство), що вчинені з використанням високих інформаційних технологій, з них за матеріалами кіберполіції - 93 кримінальні правопорушення. (згідно даних Ф-451).

Управлінням розкрито 89 кримінальних проваджень вказаної категорії, за шахрайства до кримінальної відповідальності притягнуто 35 осіб, у тому числі задокументовано діяльність членів трьох злочинних організації (9, 7 та 5 осіб) та ОЗГ, що діяла у складі 5 фігурантів.

Обвинувальні акти відносно 7 членів однієї злочинної організацій та 5 членів організованої злочинної групи, направлено до суду.

Протягом 2021 року керівництвом УПК в Харківській області ДКП НПУ забезпечено висвітлення в ЗМІ фактів затримання шахраїв та кіберзлочинців, так здійснено 23 публікації на офіційних сайтах Департаменту кіберполіції та ГУНП в Харківській області за результатами проведених заходів, з роз’ясненням громадянам схем та методів скоєння злочинів. У зв’язку з введенням на карантинних заходів, зустрічі в освітніх закладах не проводились.

За п. 6.3 регіональної Програми, на виконання визначених заходів в УПК в Харківській області ДКП НПУ організовано безперервний моніторинг мережі Інтернет з метою своєчасного впливу на криміногенну ситуацію в Харківській області в разі виявлення осіб, які розпалюють міжнаціональну, міжрелігійну ворожнечу або провокують дестабілізацію соціально-політичної обстановки. В звітному періоді вказаних фактів виявлено не було.

За п. 6.5 та п. 6.6 регіональної Програми, УПК в Харківській області ДКП НПУ вживаються заходи з забезпечення охорони державних баз даних, що містять персональну інформацію громадян та оброблюються в електронно-обчислювальних машинах, автоматизованих системах, комп’ютерних мережах чи зберігаються на носіях такої інформації, протидії несанкціонованому збуту чи розповсюдженню інформації з обмеженим доступом, що зберігається в електронно-обчислювальних машинах, автоматизованих системах, комп’ютерних мережах чи зберігається на носіях такої інформації.

На теперішній час розслідується 9 кримінальних проваджень за ст. 361-2 КК України, щодо несанкціонованого збуту інформації з обмеженим доступом, яка зберігається в електронно-обчислювальних машинах.

За п. 6.7 регіональної Програми, спеціалістами Управління протидії кіберзлочинам в Харківській області ДКП НПУ забезпечено ефективне реагування на злочини, скоєні з використанням високих інформаційних технологій.

Так, протягом 2021 року, в рамках підтримки та надання допомоги в загальнокримінальних розслідуваннях підрозділам ГУНП в Харківській області, спеціалістами Управління протидії кіберзлочинам в Харківській області ДКП НПУ виконано 556 (46) доручень, на підставі яких:

- проведено 193 обшуки за провадженнями, що супроводжуються кіберполіцією;

- взято участь у 59 обшуках в рамках взаємодії;

- отримано доступ до 370 віддалених ресурсів;

- проведено фішингів – 7;

- встановлення контролю над 7 IP-камерами;

- встановлено доступів до мереж Wifi – 20;

- надано допомоги у розкритті резонансних злочинів – 14.

Однак, з метою виконання завдань, покладених на УПК в Харківській області ДКП НПУ, в умовах стрімкого розвитку комп’ютерних технологій, матеріально-технічна база Управління потребує покращення.

Управління поліції охорони в Харківській області

Національної поліції України

З метою виконання заходів, передбачених регіональною Програмою, Управлінням поліції охорони в Харківській області (далі - УПО) протягом 2021 року проведена певна робота.

На виконання п. 2.8 регіональної Програми проведено роз’яснювальну роботу з керівниками суб’єктів підприємницької діяльності, що надають охоронні послуги, з метою залучення їх можливостей до здійснення заходів із забезпечення публічної безпеки та порядку, а також під час проведення державних свят, культурно-видовищних, спортивних та релігійних заходів за участю значної кількості громадян.

УПО забезпечується публічна безпека і порядок, боротьба зі злочинністю на місцевому рівні шляхом охорони об’єктів, майна усіх форм власності та охорони фізичних осіб на договірних засадах, а також запобігання та припинення правопорушень у місцях несення служби.

Також з метою забезпечення належного публічного порядку та профілактики крадіжок УПО продовжується робота щодо розповсюдження систем термінового виклику поліції в публічних місцях та місцях великого скупчення людей, з розміщенням відповідної наглядової інформації. Так, станом на 01.01.2022 на 1154 об’єктах (об’єкти торгівлі, банківської системи, ювелірні магазини, ломбарди, підприємства та установи, АЗС, розважальні заклади тощо), які обладнані кнопками тривожної сигналізації та підключені до ПЦС УПО, розміщені наклейки «ТЕРМІНОВИЙ ВИКЛИК ПОЛІЦІЇ» для того, щоб кожен громадянин при виникненні екстремальної ситуації зміг звернутись та негайно викликати наряд поліції охорони.

На виконання п. 3.1 регіональної Програми щодо сприяння здійсненню державними та комунальними установами заходів, спрямованих на підвищення їх антитерористичної захищеності та безпеки, у тому числі шляхом укладення договорів із підрозділами поліції охорони в Харківській області Національної поліції України.

Керівництвом Управління постійно проводяться зустрічі з керівниками Державних установ, підприємств та організацій уразливих у терористичному значенні та розташованих на території Харківської області, на яких обговорювались питання спрямовані на підвищення антитерористичної захищеності та безпеки, зокрема шляхом укладення договорів з УПО на надання охоронних послуг. За результатами проведеної роботи, на 2022 рік було укладено договори на охорону об’єктів ДП «Укрхімтрансаміак», ПАТ «Укргазвидобування», ПАТ «Укртрансгаз», Північної ЕС НЕК "Укренерго", Харківської міської ради, прокуратури Спеціалізованої у військовій та оборонній сфері ОС, прокуратури Харківської області, Пасажирської компанії АТ «Укрзалізниця», Національної суспільної телерадіокомпанії України, Державної податкової служби України у Харківській області, Головного Управління міграційної служби в Харківській області, адмінбудівель органів місцевого самоврядування та виконавчої влади по м. Харкову та області.

На виконання п. 3.3 та п. 3.4 регіональної Програми щодо проведення роз’яснювальної роботи із залученням ЗМІ з питань інформування громадян про необхідність добровільної здачі зброї, яка перебуває у них на незаконних підставах, а також організації заходів із добровільної здачі зброї населенням, забезпечити посилення охорони об’єктів, де використовується або зберігається озброєння, вибухові та інші небезпечні речовини. Організації проведення контрольних перевірок та інших форм запобіжної роботи щодо забезпечення належного обліку та безпеки зберігання зброї, боєприпасів, вибухових речовин, інших засобів ураження, що перебувають у розпорядженні підприємств, організацій та установ.

Керівництвом УПО постійно проводиться роз’яснювальна робота щодо інформування громадян про необхідність добровільної здачі зброї, яка перебуває у них на незаконних підставах шляхом розповсюдження та розміщення інформаційних листів серед замовників охоронних послуг, інформаційних стендах адмінбудівель поліції охорони та в підшефних закладах.

Протягом 2021 року обстежено 54 об’єкти дозвільної системи (підприємств та об’єктів, на яких виготовляються, утилізуються та зберігається зброя, боєприпаси та вибухові речовини), що знаходяться під охороною поліції охорони.

Крім того, керівництвом УПО забезпечено першочергове реагування нарядів поліції охорони на сповіщення про тривогу з об’єктів і приміщень з особистим майном громадян, де зберігається (реалізується) зброя, боєприпаси та вибухівка.

На виконання п. 3.6 регіональної Програми щодо сприяння вивченню у навчальних закладах області основних правил поведінки та реагування при загрозі або вчиненні актів тероризму, правил забезпечення пожежної безпеки, поведінки в екстремальних ситуаціях, попередження загроз життю та здоров’ю, профілактики екстремізму.

Керівництво УПО сприяє вивченню у навчальних закладах міста Харкова та області основних правил поведінки та реагування при загрозі або вчиненні актів тероризму, правил забезпечення пожежної безпеки, безпеки дорожнього руху, поведінки в екстремальних ситуаціях, попередження загроз життю та здоров’ю, також профілактики екстремізму та реалізації прав особи, закріплених Конституцією України.

Так, впродовж 2021 року, дотримуючись карантинних обмежень, працівниками УПО були проведені наступні заходи:

- в період з 03 по 04.03.2021 співробітники Куп’янського РВ УПО прийняли участь у бінарних заняттях студентів ХНУВС;

- 01.06.2021 в ЦПКВ ім. М. Горького з нагоди відзначення міжнародного дня захисту дітей Управлінням поліції охорони прийнято активну участь в урочистих заходах під час яких поліцейські охорони проводили майстер-класи, конкурси та тренінги;

- 10, 11 та 14.06.2021 у роті УПО було організовано інформаційно-просвітницькі заходи для учнів ЗОШ № 68;

- 02.07.2021 на території Палацу поліції ГУНП з нагоди відзначення Дня Національної поліції України Управлінням поліції охорони прийнято активну участь в урочистих заходах, під час яких поліцейські охорони проводили для дітей лекції, майстер-класи та тренінги;

- впродовж червня-серпня 2021 року УПО було організовано проведення інформаційно-просвітницьких заходів та конкурсу дитячого малюнку «Поліція охорони в нашому житті» для учнів шкіл Зміївської ОТГ;

- 12.10.2021 співробітники роти УПО прийняли активну участь у проведенні відділом ювенальної превенції УПД ГУНП в Харкiвськiй областi фiнальних змагань зi спортивного орiентування серед дiтей уразливих категорій;

- 01.12.2021 співробітник Управління провів для молодших класів Харківської гімназії № 14 профілактичну лекцію.

На виконання п. 5.1 регіональної Програми щодо забезпечення попередження правопорушень проти власності та усунення причин та умов, що їм сприяють.

З метою профілактики майнових злочинів, шляхом залучення під охорону органів поліції охорони максимальної кількості помешкань громадян, керівництвом УПО проводяться постійні робочі зустрічі з керівниками підприємств, установ та організацій усіх форм власності, а також з власниками квартир та будинків щодо укладання договорів з УПО на охорону зазначених об’єктів.

Станом на 01.01.2022 підрозділами поліції охорони міста та області здійснюється охорона 6567 об’єктів різних форм власності та 13117 об’єктів з особистим майном громадян.

Протягом 2021 року прийнято під охорону 724 об'єкти та 660 об'єктів з майном фізичних осіб.

З метою перевірки стану технічної укріпленості та оснащеності засобами охоронної сигналізації на відповідність вимогам діючих нормативних документів, протягом 2021 року інженерно-технічним персоналом підрозділів УПО у взаємодії з уповноваженими відомствами було проведено 2763 обстеження технічного укріплення об’єктів різних форм власності, в тому числі об’єктів І та ІІ категорії регіонального та місцевого значення та території м. Харкова та Харківської області, із складанням відповідних актів з конкретними пропозиціями щодо усунення причин та умов, які можуть сприяти вчиненню правопорушень проти охоронюваних об’єктів та майна, що на них зберігається.

На виконання п. 5.3 регіональної Програми щодо забезпечення здійснення роз’яснювальної роботи серед суб’єктів підприємницької діяльності, які надають послуги у сфері таксі, щодо укладання договорів на надання охоронних послуг у частині реагування груп затримання поліції охорони Національної поліції України за повідомленнями по телефону від диспетчерів служб таксі з метою попередження нападів на водіїв.

Керівництвом УПО підготовлені та направлені керівникам державних та приватних підприємств, які надають послуги у сфері таксі по м. Харків, пропозиції щодо укладання договорів з УПО на надання охоронних послуг у частині реагування груп затримання поліції охорони за повідомленнями по телефону від диспетчерів служб такси з метою попередження нападів на водіїв, а також забезпечення безпеки пасажирів. На теперішній час УПО укладено договір з 1 приватним підприємством, яке надає послуги таксі – ТОВ радіо таксі "ІНФОТАКС".

На виконання п.п. 5.2, 5.4, 5.5 регіональної Програми щодо організації інформування населення, у тому числі через засоби масової інформації, про необхідність вжиття заходів щодо посилення охорони власного майна, встановлення охоронної сигналізації, домофонів, укріплення вхідних дверей, встановлення кодових замків на під’їздах житлових будинків тощо з метою попередження квартирних крадіжок та інших крадіжок майна з житла громадян, забезпечення здійснення роз’яснювальної роботи серед кредитно-фінансових установ та власників приватного автотранспорту щодо укладання договорів на охоронні послуги зі спостереження за рухомими об’єктами, із використанням системи спостереження «Кронос-А» з метою попередження крадіжок транспортних засобів, а також організації інформування населення, у тому числі через засоби масової інформації, про необхідність обладнання автотранспортних засобів приладами охоронної сигналізації, паркування автотранспорту на автостоянках, що охороняються, з метою попередження фактів незаконних заволодінь автотранспортом.

З метою інформування населення про попередження фактів незаконних заволодінь автотранспортом, квартирних крадіжок та інших крадіжок майна з житла громадян, поліцією охорони на офіційних сайтах та соціальних мережах Департаменту поліції охорони розміщаються оголошення про необхідність вжиття заходів щодо посилення охорони власного майна, встановлення охоронної сигналізації, укріплення вхідних дверей, організації систем охорони автотранспорту та вантажоперевезень - спостереження за рухомими об’єктами з використанням технологій супутникової навігації GPS, мережі GSM-900/1800 та радіозв'язку по всій території України та поза її межами, технічні можливості яких дають змогу використовувати як на транспортних засобах великих підприємств, так і на приватних авто. Власники отримують можливість ефективно контролювати та координувати переміщення транспортних засобів і розраховувати на невідкладну допомогу в критичних ситуаціях.

Крім того, керівництвом УПО підготовлені та направлені керівникам кредитно-фінансових установ пропозиції щодо укладання договорів з УПО. Також протягом 2021 року проводились робочі зустрічі з власниками приватного автотранспорту щодо укладення договорів на надання охоронних послуг із спостереження за рухомими об’єктами, з використанням сертифікованих систем спостереження, з метою попередження крадіжок транспортних засобів та протиправних посягань на них та майно, що перевозиться. На теперішній час УПО укладено 62 договори на охорону рухомих об’єктів за допомогою технічних засобів, в тому числі 27 договорів на охорону автотранспорту банківських установ.

Управління Служби безпеки України в Харківській області

В рамках виконання регіональної Програми Управлінням СБ України в Харківській області (далі – Управління) протягом 2021 року проведено низку заходів згідно визначених напрямів оперативно-розшукової діяльності.

На виконання п. 1.1 регіональної Програми, Управлінням забезпечено проведення моніторингу та аналізу стану криміногенної обстановки на території Харківського регіону, у тому числі за лінією протидії тероризму та прогнозування терористичних загроз в області.

З урахуванням отриманих матеріалів здійснюється своєчасне інформування органів державної влади та органів місцевого самоврядування для врахування і прийняття відповідних організаційно-управлінських рішень.

На виконання п. 1.2 регіональної Програми, з метою підвищення ефективності координації діяльності по боротьбі зі злочинністю, керівництво Управління СБУ в Харківській області приймає участь в засіданнях координаційної наради керівників правоохоронних органів Харківської області, а також постійно діючих міжвідомчих робочих груп, проведення яких забезпечується Харківською обласною прокуратурою.

В ході вищевказаних нарад обговорюються питання протидії організованій злочинності в регіоні, корупції, протидії злочинам у сфері незаконного обігу наркотичних засобів, торгівлі людьми тощо, а також визначаються конкретні заходи щодо активізації роботи за визначеними напрямами оперативно-службової діяльності.

Крім зазначеного, Управлінням особливу увагу приділяється питанням протидії корупційним злочинам, злочинам, учиненим організованими групами, злочинам у сфері обігу наркотичних засобів тощо.

Так, протягом 2021 року Управлінням по лінії протидії корупції реалізовано 48 кримінальних проваджень, у тому числі 2 кримінальних провадження з кваліфікаційною ознакою «вчинення злочину у складі організованої групи», набули чинності 9 вироків суду за кримінальними провадженнями, розпочатими за фактами вчинення корупційних правопорушень.

За результатами вжитих Управлінням протягом визначеного періоду заходів з протидії організованій злочинності, викрито та задокументовано протиправну діяльність 8 організованих злочинних угруповань.

Разом з цим, протягом 2021 року по лінії протидії наркобізнесу Управлінням реалізовано 15 кримінальних проваджень (10 – за ст. 305 та 5 – ст. 307 КК України), у тому числі 1 кримінальне провадження з кваліфікаційною ознакою «вчинення злочину у складі організованої групи».

На виконання п. 2.1 регіональної Програми, з метою посилення безпеки у місцях масового перебування громадян (вокзали, ринки, торговельні та розважальні центри тощо), масового відпочинку громадян, публічних місць, де найбільш часто відбуваються правопорушення, налагоджена співпраця з органами місцевого самоврядування, підприємствами різної форми власності та організаціями з метою обміну інформацією з їх камер відеоспостереження, а також доступу в реальному масштабі часу до відеозображень з технічних засобів спостереження місць масового перебування людей.

В рамках Координаційної групи АТЦ проводиться комплекс системних заходів щодо використання цілодобового апаратно-програмного комплексу Центру моніторингу безпеки, розташованого безпосередньо в УСБУ в Харківській області, з метою виявлення, попередження та запобігання вчиненню терористичних актів та диверсій на найбільш уразливих об’єктах регіону.

Крім зазначеного, рішенням Харківської обласної ради від 11.03.2021 № 86-VIII «Про внесення змін до рішення обласної ради від 24 грудня 2020 року № 26-VIII «Про обласний бюджет Харківської області на 2021 рік» та додатків до нього (зі змінами)» та рішенням Харківської обласної ради від 23.09.2021 № 216-VIII «Про внесення змін до рішення обласної ради від 24 грудня 2020 № 26-VIII «Про обласний бюджет Харківської області на 2021 рік» та додатків до нього (зі змінами)» на виконання регіональної Програми протидії терористичній діяльності на території Харківської області на 2021-2022 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 24 грудня 2020 № 14-VIII, у 2021 році Управлінню були виділені кошти в сумі 24 100,0 тис. грн. для придбання спеціальних технічного обладнання та засобів.

Протягом 2021 року Управлінням на виконання заходів регіональної Програми протидії терористичній діяльності на території Харківської області на 2021-2022 роки з придбання спеціального обладнання та засобів, використано 16 476,3 тис. грн. (68,37%), грошові кошти в сумі 7 623,7 тис. грн. були повернуті до обласного бюджету.

Витрачені кошти використані в інтересах покращення матеріальної бази груп оперативного шикування антитерористичної операції. Придбане спеціалізоване обладнання, спеціалізовані технічні засоби, спецавтотранспорт тощо, були скеровані на зміцнення рівня мобільності та технічного забезпечення груп оперативного шикування, що значно підвищило якість виконання завдань в інтересах забезпечення ефективного проведення антитерористичної операції та запобігання терористичним актам на території регіону.

Водночас, за результатами проведення складних та довготривалих спеціальних тренувань, які проводились у квітні-травні 2021 року КГ АТЦ, враховуючи обсяг проведених заходів та досягненні кінцеві результати, Штабом АТЦ прийняте рішення визнати зазначені тренування в якості проведення тактико-спеціального навчання.

Крім зазначеного, за результатами проведеної Управлінням роботи, протягом 2021 року встановлено особи 7 виконавців неправдивих телефонних повідомлень про замінування місць масового скупчення людей, в точу числі автора понад 10 погроз про вибухи в адміністративних будівлях правоохоронних та судових органів (рішенням суду громадянина визнано винним та призначено покарання у вигляді 4 років позбавлення волі). Загалом рішеннями судів Харківської області 5 осіб визнано винними у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст. 259 КК України.

На виконання п. 3.1 регіональної Програми, в рамках КГ АТЦ регіональними органами та підрозділами суб’єктів боротьби з тероризмом, у взаємодії з місцевими органами виконавчої влади та самоврядування, вжиті заходи щодо посилення охорони місць, які ймовірно можуть бути обрані зловмисниками у якості об'єктів протиправних посягань.

При визначенні постів та розробці маршрутів передбачено максимальне перекриття патрульно-постовими нарядами прилеглих територій визначених важливих та потенційно небезпечних об’єктів, а також місць масового перебування людей. Запроваджені посилені заходи охорони та безпеки стратегічно-важливих об’єктів інфраструктури, в тому числі будівель органів державної влади, військових, промислових та транспортних об’єктів, місць зберігання засобів ураження, а також масового скупчення людей, тощо.

На системній основі забезпечено проведення перевірок надійності систем охорони та безпеки об'єктів можливих терористичних та диверсійних посягань на терористично уразливих та інших об'єктах регіону.

Водночас, вжиті заходи щодо посилення контролю за транспортними засобами, що переміщаються територією м. Харкова та Харківської області, на предмет виявлення зброї та боєприпасів, вибухівки, наркотиків та інших вантажів кримінального характеру, а також вжиті заходи з виявлення та профілактики осіб, груп громадян, які викликають нагнітання соціальної напруги серед населення та провокують до участі у протиправних діях.

Забезпечено цілодобовий обмін інформацією між місцевими органами державної влади та черговими підрозділами регіональних суб'єктів боротьби з тероризмом, додатково опрацьовано інструкції дій чергових служб при отриманні інформації про вчинення або загрозу вчинення злочинів терористичного характеру, налагоджено дієвий механізм взаємодії з іншими правоохоронними органами регіону.

Також за результатом аналізу наявних проблемних питань, пов’язаних з об’єктами підвищеної уразливості, які розташовані на території області, КГ АТЦ запроваджено проведення антитерористичних та протидиверсійних тренувань та навчань по виявленню можливих шляхів проникнення та внесення вибухових пристроїв на територію об’єктів підвищеної небезпеки та стратегічно-важливих об’єктів регіону, уразливих у терористичному відношенні, військових об’єктів, а також – на об’єктах транспорту, системи життєзабезпечення, паливно-енергетичної сфери та в місцях масового скупчення людей.

Загалом в 2021 році проведено 53 вищевказаних тренувань. За їх підсумками в ході робочих нарад КГ АТЦ спільно з керівниками об’єктів можливих терористичних спрямувань розроблені та вживаються практичні заходи з усунення виявлених недоліків.

Крім цього, проведене 1 тактико-спеціальне та 1 командно-штабне навчання на одному з об’єктів можливих терористичних посягань в ході якого відбулося закріплення теоретичних знань та практичних навичок членами КГ АТЦ, її штабу та старшими оперативних груп в підготовці та проведенні учбової антитерористичної операції; удосконалення злагодженості та оперативності під час роботи членів оперативного штабу управління операцією; перевірка дієвості наявних схем оповіщення членів КГ АТЦ та її штабу, сил і засобів суб’єктів боротьби з тероризмом, що залучаються до зазначеної операції.

На виконання п. 3.5 регіональної Програми, Управлінням забезпечено вжиття комплексу відповідних заходів, спрямованих на викриття та документування злочинів, пов’язаних з незаконним обігом зброї, боєприпасів, вибухових речовин, інших засобів ураження, у тому числі тих, які вивозяться з району проведення Операції об’єднаних сил.

На підставі інформувань Управління про виявлені факти незаконного поводження зі зброєю та боєприпасами органами Національної поліції, прокуратури протягом 2021 року розпочато 19 кримінальних проваджень, в рамках яких 14 особам повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ст. 263 КК України, 10 громадян рішеннями судів визнано винними (3 – за результатами розгляду матеріалів досудових розслідувань 2021 року, 7 осіб – у кримінальних провадженнях, розпочатих у 2019-2020 роках).

Загалом впродовж 2021 року виявлено і вилучено з незаконного обігу: 32 одиниці ручних осколочних гранат Ф1 та РГД-5 із запалами "УЗРГМ"; 10 одиниць ручних гранатометів "РПГ-22", РПГ-26";"РШГ-1"; 2 одиниці протипіхотних мін "МОН-50"; 8 одиниць ініціювання вибуху (електродетонатори "ЭДП", запалювальні трубки "ЗТП-300"); 42 м вогнепровідного та детонуючого шнурів ОШП";"ДШ-В"; близько 6 кг пластичної вибухової речовини типу пластид; 6 одиниць вогнепальної зброї; 3810 одиниць набоїв калібрів 5,45 мм, 5,62 мм, 7,62мм, 9 мм.

Результати проведеної Управлінням роботи по виявленню та вилученню з незаконного обігу засобів ураження постійно висвітлюються в регіональних та центральних засобах масової інформації, а також на відповідних Інтернет-ресурсах.

На виконання п. 3.7 регіональної Програми, КГ АТЦ з метою організації та погодження скоординованих спільних заходів систематично проводяться робочі наради з представниками органів та підрозділів регіональних суб’єктів боротьби з тероризмом, в ході яких визначається відповідний алгоритм дій та взаємодії при наявності загроз терористичного характеру, надаються відповідні рекомендації щодо вжиття додаткових організаційних та практичних заходів з протидії тероризму, недопущення дестабілізації в регіоні тощо.

Також реалізовані заходи щодо інформування населення про порядок дій в умовах загрози здійснення терористичного акту, а також щодо підвищення рівня антитерористичної захищеності і безпеки шляхом сприяння правоохоронним органам у попередженні терактів та надання своєчасних даних про можливу підготовку до них, виявлення предметів, схожих на вибухові пристрої, через поширення відповідних інформаційних матеріалів з використанням можливостей засобів масової інформації, мережі Інтернет тощо.

На виконання п. 4.5. регіональної Програми, Управлінням забезпечено вжиття заходів, спрямованих на викриття та документування корупційних проявів з боку посадових осіб, які сприяють торгівлі людьми при оформленні проїзних документів для виїзду за кордон, складанню фіктивних документів, підробленню документів тощо.

На виконання п. 6.3. регіональної Програми, Управлінням постійно вживаються заходи, спрямовані на виявлення в мережі Інтернет інформації щодо розпалювання міжнаціональної, міжрелігійної ворожнечі, дестабілізації соціально-політичної обстановки, попередження даних проявів у національному сегменті користувачів комп’ютерних мереж. У разі виявлення інформації вищезазначеного характеру, Управлінням, спільно з іншими правоохоронними органами, вживаються відповідні заходи правового реагування.

Так, рішеннями Червонозаводського, Київського, Орджонікідзевського районних судів м. Харкова, Дворічанського, Красноградського судів Харківської області, прийнятими протягом 2021 року у кримінальних провадженнях, розпочатих за матеріалами Управління, визнано винними у вчиненні злочинів, передбачених ст. ст. 109, 110 КК України 6 мешканців Харківської області, причетних до адміністрування Інтернет-ресурсів соціальної мережі "Facebook", в якій систематично розміщувалися матеріали з ознаками закликів насильницької зміни конституційного ладу, зміни меж території України.

Також протягом визначеного періоду застосовано заходи профілактичного впливу до 72 дописувачів Інтернет-ресурсів, в тому числі 5 у формі оголошень офіційних застережень, які розміщували антиукраїнські матеріали, зокрема схвальні коментарі стосовно перспектив втрати Україною унітарності і можливості входження її окремих територій до т.зв. "русского мира".

На виконання п. 9.3. регіональної Програми, Управлінням здійснюється комплекс заходів, спрямованих на виявлення та перекриття каналів постачання на територію держави та регіону наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, сильнодіючих лікарських засобів та речовин.

Так, за результатами вжитих Управлінням протягом 2021 року заходів, по лінії протидії наркобізнесу Управлінням реалізовано 15 кримінальних проваджень (10 – за ст. 305 та 5 – ст. 307 КК України), у тому числі 1 кримінальне провадження з кваліфікаційною ознакою "вчинення злочину у складі організованої групи".

Зокрема, в рамках кримінального провадження двом громадянам України повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 15, ч. 3 ст. 305, ч. 3 ст. 307, ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 15, ч. 2 ст. 201, ч. 4 ст. 321 КК України з кваліфікуючою ознакою "вчинення злочину у складі організованої групи", які організували контрабандний канал постачання наркотичного засобу "метадон" з України на тимчасово окуповані території України (ДНР) транзитом через РФ, з приховуванням від митного контролю (загалом задокументовано 7 епізодів протиправної діяльності вказаних осіб, вилучено понад 2 кг метадону на суму більш ніж 4 млн. грн.).

На виконання п. 11.2 регіональної Програми, Управлінням забезпечено виявлення та припинення протиправної діяльності посадових і службових осіб щодо сприяння функціонуванню каналів незаконної міграції в Україні.

Зокрема, в рамках здійснення заходів по недопущенню використання міжнародного студентського обміну для незаконного потрапляння в Україну іноземних громадян, в тому числі прихильників ідеологій міжнародних терористичних та релігійно-екстремістських організацій, ініційовано проведення спільних з органами ДМС перевірок стану організації роботи з іноземними студентами у восьми закладах вищої освіти регіону. З урахуванням виявлених в їх ході порушень порядку оформлення іноземних студентів на навчання, що створюють передумови до налагодження каналів нелегальної міграції, стосовно 11 посадових осіб запроваджені заходи адміністративного впливу.

На виконання п.п. 11.3 та 11.4 регіональної Програми, Управлінням забезпечено здійснення систематичного контролю за додержанням правил в'їзду-виїзду і перебування в Україні біженців, іноземців та осіб без громадянства, також на виділених пунктах пропуску на держкордоні організовано систематичне проведення відповідних фільтраційних заходів.

За результатами вжитих Управлінням протягом 2021 року заходів, загалом заборонено в’їзд в Україну 63 іноземним громадянам, примусово повернуто до країни походження 32 іноземців, скорочено термін тимчасового перебування на території України 6 особам.

Результати проведеної Управлінням роботи за визначеним напрямком висвітлюються в регіональних та центральних засобах масової інформації, а також на відповідних Інтернет-ресурсах.

На виконання п.п. 3.2, 3.3, 12.5 та 12.6 регіональної Програми, Управлінням проводиться системна профілактична робота з підвищення громадської свідомості, утримання населення від вчинення протиправних дій, що містять передумови до надання підтримки терористичній і диверсійній діяльності, витоку в некерований обіг засобів скоєння терору, а також вживаються заходи, спрямовані на доведення до населення інформації про небезпеку екстремістських проявів у суспільстві, превенцію ксенофобії, сепаратизму, расової та національної ворожнечі тощо.

Так, 2021 року підрозділом Управління по взаємодії зі ЗМІ загалом підготовлено 165 інформаційних повідомлень щодо результатів роботи в напрямку протидії злочинам проти державної безпеки, затвердження думки про невідворотність покарання за вчинення протиправних дій. Вказані матеріали були оприлюднені у центральних і регіональних засобах масової інформації, розміщені в мережі Інтернет, у тому числі на сайті СБ України та офіційній сторінці Управління у мережі "Facebook" 12 696 раз.

Управлінням в межах компетенції вживаються заходи з попередження можливих протиправних проявів та недопущення дестабілізації ситуації в регіоні.

Харківська обласна прокуратура

На виконання заходів, визначених пунктами 1.1 - 1.3 регіональної Програми, 26.07.2021 обласною прокуратурою проаналізовано стан запобігання і протидії злочинності та корупції, у тому числі їх організованим формам, правоохоронними органами області; за наслідками моніторингу стану забезпечення правопорядку, вивчення структури та динаміки правопорушень на території області у листопаді 2021 року проаналізовано стан протидії правопорушенням у сфері безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту на території області за 10 місяців минулого року.

З метою проведення комплексних та цільових профілактичних заходів, спрямованих на превенцію кримінальних правопорушень, під головуванням керівника обласної прокуратури 04.02.2021 та 29.07.2021 проведено координаційні наради з керівниками правоохоронних органів області, на яких обговорені питання стану взаємодії територіальних органів правопорядку області у сфері протидії злочинності у 2020 році та І півріччі 2021 року та спільні скоординовані заходи, спрямовані на зміцнення законності відповідно до основних пріоритетів, у тому числі протидії корупційним злочинам, злочинам, вчиненим організованими групами та злочинними організаціями, злочинам у сфері обігу наркотичних засобів, а також фактам порушення прав людини.

На спільних нарадах за участі керівників правоохоронних та інших державних органів в області, які відбулись 02.04.2021 та 23.11.2021, розглянуті питання стану додержання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища та використання природних ресурсів, а також протидії кримінальним правопорушенням проти довкілля за 2020 рік і перший квартал 2021 року, а також стану додержання вимог законодавства про забезпечення безпеки дорожнього руху та протидії правопорушенням у сфері безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту.

Крім того, 21.04.2021 в обласній прокуратурі за участю керівників підрозділів Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції та керівництва філії ДУ "Центр пробації" в області розглянуті й обговорені проблемні питання протидії злочинності в місцях несвободи, а також протидії рецидивній злочинності серед осіб, які відбувають покарання, не пов’язані з позбавленням волі.

На засіданнях міжвідомчих робочих груп у сфері протидії організованій злочинності (засідання відбулись 18.03.2021 та 05.10.2021), протидії та розкриття кримінальних правопорушень, пов’язаних з незаконним виробництвом та обігом спирту й алкогольних напоїв, нафтопродуктів і тютюнових виробів (14.04.2021 та 19.05.2021), охорони навколишнього природного середовища (засідання відбулось 29.04.2021), протидії та розкриття кримінальних правопорушень у сфері оподаткування (19.05.2021), аналізу стану досудового розслідування та нагляду за додержанням законів у кримінальних провадженнях про кримінальні правопорушення, вчинені стосовно журналістів (27.05.2021), протидії та розкриття кримінальних правопорушень у бюджетній та земельній сферах (28.05.2021 та 30.11.2021), протидії організованій злочинності (05.10.2021), протидії та розкриття кримінальних правопорушень за фактами торгівлі людьми (27.10.2021) під головуванням заступників керівника обласної прокуратури за участі представників правоохоронних органів області було обговорено стан роботи на даних напрямах діяльності та заплановано вжиття скоординованих заходів.

Також наказами керівника обласної прокуратури від 27.10.2021 № 91 та від 16.11.2021 № 111 створені міжвідомчі робочі групи щодо налагодження взаємодії під час судового розгляду кримінальних справ та проваджень, забезпечення явки до суду учасників процесу, сприяння суду у розгляді справ у розумні строки, а також у сфері запобігання протиправному втручанню у господарську та інвестиційну діяльність відповідно.

Упродовж 2021 року керівниками окружних прокуратур у межах їх територіальної юрисдикції також проводились координаційні та спільні наради з керівниками територіальних підрозділів відповідних правоохоронних та інших державних органів. Заступниками керівників окружних прокуратур проведено 20 засідань міжвідомчих робочих груп, що діють у межах їх територіальної юрисдикції.

З метою забезпечення ефективного здійснення спільних скоординованих заходів обласною прокуратурою у грудні минулого року вивчено стан організації роботи та ефективності реалізації органами обласної прокуратури упродовж 2021 року координаційних повноважень у сфері протидії злочинності.

У зв’язку з необхідністю запобігання поширенню COVID-19, відповідно до ст. 11 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб", ст. 7 Закону України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення", постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19", а також наказів Офісу Генерального прокурора від 12.03.2020 № 141 "Про заходи щодо запобігання поширенню коронавірусу COVID-19 серед працівників органів прокуратури" та від 13.03.2020 № 147 "Про призупинення проведення особистого прийому громадян" в обласній прокуратурі особистий прийом громадян не проводився.

Разом з тим, керівником Дергачівської окружної прокуратури у вересні поточного року в рамках візиту групи народних депутатів України за програмою "Президентська булава" на території Дергачівського району області взято участь у зустрічі з громадськістю.

Результатом системної координаційної діяльності обласної прокуратури стало спрямування зусиль правоохоронців регіону на виявлення злочинних угруповань та розкриття найбільш небезпечних тяжких злочинів.

Упродовж січня-грудня 2021 року в Єдиному реєстрі досудових розслідувань зареєстровано 60 709 кримінальних правопорушень (проти 60 611 за 2020 року).

Рівень кримінальних правопорушень зменшився та складає 94,9 на 10 тисяч населення (98,5).

Зменшилась кількість особливо тяжких злочинів (794 проти 856, або -7,2%), тяжких злочинів (9 967 проти 10 459, або -4,7%). Насамперед зменшилась кількість проти життя та здоров’я особи (2 214 проти 2 287, або -3,2%), з них: кримінальних проступків – 1 274, злочинів – 940; проти власності (12 576 проти 14 882, або -15,5%), з них: кримінальних проступків – 2 844, злочинів – 9 732. Дві третини з яких складають крадіжки (8 750, або 69,6%), їх число зменшилось на -19,4% (8 750 проти 10 861).

На третину зменшилось число крадіжок, вчинених з квартир (з 452 до 260, або -42,5%). Зменшилась кількість скоєних крадіжок з автомобілів (з 628 до 368, або -41,4%). Зменшилось майже вполовину число облікованих грабежів (з 734 до 397, або -45,9%). Скоротилася кількість розбійних нападів (з 123 до 95, або -22,8%).

Кількість зареєстрованих кримінальних правопорушень проти статевої свободи та статевої недоторканості особи зменшилась на 23,3% (з 60 до 46), у тому числі зґвалтувань на 27,3% (з 33 до 24).

Також зменшилась кількість порушень правил безпеки руху та експлуатації транспорту (775 проти 944, або -17,9%), у тому числі фактів незаконного заволодіння транспортними засобами (150 проти 255, або -41,2%).

Водночас на 13% більше виявлено фактів привласнення, розтрати майна шляхом зловживання службовим становищем (1044 проти 924), на 43% – кримінальних правопорушень у сфері незаконного обігу наркотичних засобів та психотропних речовин (3 951 проти 2 762) , у тому числі їх збут (на 55,8%, 1514 проти 972).

За категоріями зменшилась питома вага кримінальних правопорушень вчинених неповнолітніми з 2,2% до 1,6% (по Україні – 2,1 %), особами, які раніше вчиняли правопорушення з 49,7% до 42,0% (по Україні – 29,7%), особами у стані алкогольного сп’яніння: 5,6% проти 8,8% (по Україні – 5,1%).

Збільшилась кількість кримінальних правопорушень проти довкілля (з 266 до 338, або +27,1%), з них 14 кримінальних проступків та 324 злочини. З облікованих правопорушень вказаної категорії збільшилась (на 4,9%) кількість фактів щодо незаконної порубки або незаконного перевезення, зберігання, збуту лісу (з 185 до 194) та (на 52,2%) порушення правил охорони або використання надр (з 23 до 35).

Під процесуальним керівництвом обласної прокуратури до суду направлено 34 обвинувальні акти стосовно 34 організованих груп (2020 рік – 26) у складі 137 (86) осіб, якими учинено 429 кримінальних правопорушень (286). У тому числі 3 злочинні організації стосовно 18 осіб. Переважна частина таких кримінальних проваджень розслідувана органами Національної поліції – 30, фіскальної служби – 2, Державного бюро розслідувань, служби безпеки – по 1. У тому числі, три – в бюджетній сфері, два – в лісовій сфері, по одному – торгівлі людьми, незаконного грального бізнесу й обігу наркотичних засобів та ін. У кримінальних провадженнях цієї категорії встановлено збитків на суму 54,4 млн грн. (22,7 млн грн.), з них завдано державі чи територіальній громаді на суму 5,3 млн грн. (18,7 млн грн.).

Разом з цим, упродовж 2021 року правоохоронними органами викрито 801 корупційне кримінальне правопорушення (277 або більше у 2,9 р.). З викритих правопорушень 711 (питома вага 88,8%) – тяжкі та особливо тяжкі (203, питома вага 73,3%). Органами Національної поліції виявлено – 544 (проти 227, або більше у 2,4 рази) кримінальних правопорушення, питома вага – 67,9% (81,9%), служби безпеки – 208 (20), питома вага – 26% (7,2%), прокуратури – 46 (29), питома вага – 5,7% (10,5%). За результатами розслідування направлено до суду 159 (153 або +4%) кримінальних проваджень з обвинувальним актом стосовно 196 (171, або +14,6%) осіб. За закінченими кримінальними провадженнями встановлено збитків на суму 61 млн грн, у тому числі інтересам держави та територіальних громад – на суму майже 43,2 млн гривень.

Із загального числа (6956) слідчими підрозділами Національної поліції в області до суду направлено 153 обвинувальних актів про корупційні правопорушення, 91 – про правопорушення, вчинені у бюджетній системі, 40 – про правопорушення у сфері земельних правовідносин. За закінченими слідчими підрозділами Національної поліції в області кримінальними провадженнями встановлено збитків на суму 220,1 млн грн., у тому числі інтересам держави та територіальних громад – на суму 96,3 млн. грн.

Під процесуальним керівництвом обласної прокуратури слідчими ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві, До суду з обвинувальним актом скеровано 76 кримінальних проваджень, або 6,2%. Із загальної кількості скерованих до суду обвинувальних актів 2 про правопорушення, вчинені у бюджетній сфері, 18 про корупційні правопорушення, 1 про правопорушення вчинене у складі організованих злочинних угруповань, 1 про правопорушення вчинене у сфері земельних правовідносин. За закінченими кримінальними провадженнями встановлено збитків на суму 57,8 млн грн, у тому числі інтересам держави та територіальних громад – на суму 57,7 млн гривень.

На виконання п. 4.3 розділу IV регіональної Програми, з метою протидії торгівлі людьми, оперативного надання потерпілим від злочинів цієї категорії соціальної, медичної та психологічної допомоги на офіційному вебпорталі обласної прокуратури передбачено розділ "Гаряча лінія Харківської обласної прокуратури для повідомлень про кримінальні правопорушення, пов’язані з торгівлею людьми", у якому міститься відповідний телефон: (057) 732-56-81, та електронна адреса: torgivlyal@prok.kh.ua, а 27.10.2021 відбулось засідання відповідної міжвідомчої робочої групи.

На виконання п. 7.6 розділу IV регіональної Програми, з метою обговорення проблемних питань та визначення найефективніших заходів забезпечення взаємодії суб’єктів профілактики домашнього насильства та булінгу 03.09.2021 в обласній прокуратурі відбулась спільна нарада керівників правоохоронних та інших державних органів, на якій у тому числі були присутні представники Департаменту науки і освіти та служби у справах дітей обласної державної адміністрації, департаменту служб у справах дітей, департаменту освіти та департаменту соціальної політики міської ради, а також секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, на якій обговорено стан протидії дитячій злочинності, захисту прав та інтересів дітей, які стали жертвами злочинних посягань, а також формування системи правосуддя, дружнього до дитини.

Упродовж жовтня 2021 року в усіх окружних прокуратурах області відбулись спільні наради керівників територіальних підрозділів правоохоронних та інших державних органів, на яких також обговорювались вищевказані питання.

На виконання п. 12.4 розділу IV регіональної Програми, з метою здійснення наукового супроводу заходів з питань забезпечення публічної безпеки та порядку, вироблення науково обґрунтованих пропозицій щодо вдосконалення правоохоронної діяльності на території області та працівники обласної прокуратури беруть активну участь у науково-практичних конференціях, семінарах та засіданнях "круглих столів" тощо з питань запобігання та протидії злочинності.

Зокрема, упродовж 2021 року працівники обласної прокуратури взяли участь в:

- онлайн-майстерні "Комунікація суспільно важливих справ (на прикладі судових процесів, пов’язаних зі збройним конфліктом в Україні)", організованій Громадським об’єднанням "Вектор прав людини" спільно з "Медійною ініціативою за права людини" в межах проєкту "Збройний конфлікт в Україні: комунікація заради справедливості" за підтримки Департаменту Офісу Генерального прокурора з нагляду за розслідуваннями злочинів, скоєних в умовах збройного конфлікту в Україні, Ради суддів України, Представництва Президента України в Автономній Республіці Крим та Координаційного центру з надання правової допомоги в межах спільного конкурсу програми "Права людини і правосуддя" Міжнародного фонду "Відродження", проєкту ПРООН "Громадянське суспільство задля розвитку демократії та прав людини в Україні" та Міністерства закордонних справ Данії (травень 2021 року);

- онлайн-конференції "Вплив кримінальних проступків на права людини та кримінальну юстицію України", організованій Офісом Ради Європи в Україні (травень 2021 року);

- онлайн-тренінгу "Реєстрація та розслідування злочинів на ґрунті ненависті в Україні" регіонального проєкту "Вдосконалення доступу до правосуддя через позасудові механізми відшкодування шкоди потерпілим від дискримінації, злочинів на ґрунті ненависті та мови ворожнечі в країнах Східного партнерства", що проводився ЄС та Радою Європи в межах програми "Партнерство задля належного врядування" у партнерстві з Офісом Генерального прокурора та Національною поліцією України (червень – серпень 2021 року);

- онлайн-курсі "Організація та здійснення контролю у сфері охорони та раціонального використання природних ресурсів", організованому Державною екологічною академією післядипломної освіти та управління (липень – серпень 2021 року);

- панельних дискусіях "Захист економіки від впливу організованої злочинності" та "Права людини в умовах цифрової трансформації суспільства: сучасні виклики, світові тенденції особливості реалізації та захисту", які відбулись у рамках V Харківського міжнародного юридичного форуму, організованого Міжнародною лабораторією бізнесу і прав людини Національного юридичного університету ім. Ярослава Мудрого за підтримки та у співпраці з міжнародними та вітчизняними правничими і громадськими організаціями (вересень 2021 року);

- круглому столі "Захист прав молоді в Україні", організованому кафедрою права Національного технічного університету "Харківський політехнічний інститут" (жовтень 2021 року);

- тренінгу "Підвищення спроможності слідчих та прокурорів щодо розслідування злочинів на ґрунті ненависті в Україні", організованому ЄС та Радою Європи в межах програми "Партнерство задля належного врядування" у партнерстві з Тренінговим центром прокурорів України (жовтень 2021 року);

- круглому столі з обговорення проблемних питань протидії домашньому та гендерному насильству, організованому регіональним представництвом Консультативної Місії ЄС з реформування сектору цивільної безпеки в Україні за підтримки поліцейських установ Нідерландів, Німеччини, Фінляндії та Швеції (грудень 2021 року).

Також постійно вивчаються методично-практична інформація, розміщена на офіційних сайтах Офісу Генерального прокурора та Верховного Суду, судова практика, листи інформаційного та орієнтовного характеру, які надходять до обласної прокуратури; працівники обласної прокуратури та окружних прокуратур постійно підвищують професійну кваліфікацію у Тренінговому центрі прокурорів України.

На виконання п. 12.6 розділу IV регіональної Програми, з метою реалізації принципу підзвітності та прозорості в діяльності суб’єктів реалізації заходів, органами прокуратури області упродовж 2021 року здійснено 3654 виступи у засобах масової інформації, у тому числі 819 - на офіційному вебпорталі. Також активно застосовуються канали прямих комунікацій у Facebook, Instagram, Telegram та Youtube. Головним спеціалістом з питань інформаційної політики обласної прокуратури проведено 15 брифінгів для представників регіональних та центральних засобів масової інформації.

Крім того, керівником обласної прокуратури 11.03.2021 та 23.09.2021 на відкритих пленарних засіданнях сесії Харківської обласної ради відповідно до ст. 6 Закону України "Про прокуратуру" поінформовано про результати діяльності органів прокуратури області у 2020 році та І півріччі 2021 року.

Також керівником обласної прокуратури 22.11.2021 року взято участь у виїзному засіданні Комітету Верховної Ради України з питань правоохоронної діяльності, присвяченому проблематиці стану додержання вимог законодавства про забезпечення безпеки дорожнього руху, а також протидії правопорушенням у сфері безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту.

Виконання Харківською обласною прокуратурою заходів, передбачених регіональною Програмою, продовжується.

Управління патрульної поліції в Харківській області

Департаменту патрульної поліції

Особовий склад Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції (далі - УПП в Харківській області ДПП) націлено на реалізацію в межах компетенції заходів регіональної Програми.

На виконання заходів пунктів 2.19, 2.20 регіональної Програми, рішенням сесії Харківської обласної ради від 11.03.2021 № 86-VIII про внесення змін до рішення обласної ради» від 24.12.2020 № 26-VIII «Про обласний бюджет на 2021 рік» та додатків до нього (зі змінами)», виділено субвенцію з місцевого бюджету державному бюджету в особі Департаменту патрульної поліції для потреб УПП в Харківській області ДПП у сумі – 3 600,0 тисяч гривень.

Кошти виділені на придбання спеціалізованих транспортних засобів для УПП в Харківській області ДПП, в кількості 5 штук у сумі - 3000,0 тис. грн. повернуті в повному обсязі до обласного бюджету.

Загальна сума коштів використаних Департаментом патрульної поліції на придбання відеореєстраторів у комплекті з картою пам’яті в кількості 70 штук для УПП в Харківській області ДПП становить 596 385,00 гривень (99,4%), залишок невикористаних коштів у сумі 3 615,00 гривень повернуто до обласного бюджету.

УПП в Харківській області ДПП спільно з ГУНП в Харківській області постійно здійснюється моніторинг стану публічної безпеки і порядку на території обслуговування, аналізується структура та динаміка правопорушень. За результатами зазначеного аналізу до місць із несприятливою криміногенною ситуацією наближуються наряди (автопатрулі, велопатрулі, піші наряди, у тому числі спільні наряди із співробітниками територіальних відділів поліції, Національної гвардії тощо).

Керівництвом УПП в Харківській області ДПП приймається активна участь у координаційних нарадах та засіданнях міжвідомчих робочих груп з метою удосконалення механізму взаємодії та оперативного прийняття рішень як місцевими органами виконавчої влади, так і правоохоронними органами.

З метою запровадження додаткових патрульних маршрутів у найбільш криміногенних місцях на території обслуговування в УПП в Харківській області ДПП переглянуті плани комплексного використання сил та засобів (єдиної дислокації), у наслідок чого кожного дня на патрулювання заступають 7-10 екіпажів вело- патруля. Також з метою підвищення рівня забезпечення публічної безпеки заступають додаткові піші патрулі. Останні також залучаються для реагування на виклики.

Задля зниження рівня злочинів, пов’язаних із незаконним виробництвом, зберіганням та збутом наркотичних, психотропних речовин, їх аналогів та прекурсорів особовий склад УПП в Харківській області ДПП націлено на виявлення місць незаконного виробництва, зберігання наркотичних, психотропних речовин, їх аналогів та прекурсорів, припинення їх діяльності та сприяння притягненню до відповідальності осіб, які причетні до їх створення.

З метою реалізації системних заходів щодо запровадження в регіоні моделі взаємодії підрозділів Національної поліції із місцевими громадами та населенням (Community policing) в частині збереження особистого майна, протидії крадіжкам та іншим майновим злочинам, в рамках проєкту «Сусідська варта» патрульні поліцейські проводять зустрічі з мешканцями ОСББ, які готові співпрацювати з поліцією з метою підвищення рівня безпеки та профілактики злочинності в межах району. Співробітниками УПП в Харківській області ДПП ведеться просвітницька робота із населенням щодо запобігання квартирних крадіжок, особистої безпеки на вулиці та безпеки дорожнього руху. В соціальній мережі «Facebook» розміщено відео під назвою «Як вберегти свою домівку від зловмисників». Також в рамках співпраці з представництвом КМЄС в Україні було розроблено, надруковано та розповсюджено брошуру «Як не стати жертвою вуличної злочинності».

За 2021 рік особовим складом відділу зв’язків з громадськістю (далі - ВЗГ) УПП в Харківській області ДПП було відвідано: 1885 загальноосвітніх навчальних закладів (далі - ЗНЗ), де у рамках реалізації проекту «Школа і поліція» було проведено 1891 зустрічі з адміністрацією ЗНЗ, проведено 161 різноманітних шкільних заходів, 331 зустріч з батьками, проведено 745 профілактичних бесід з учнями, проведено 4905 занять, у яких було задіяно 117801 учнів. Також відвідано 479 дитячих навчальних закладів у яких було проведено 837 занять, на яких було в загальній кількості задіяно 18916 дітей.

Прийнято участь у 3 онлайн - трансляціях та телеетерах на тему запобігання домашньому насильству, карантинних заходів та дотримання правил дорожнього руху. Особовим складом ВЗГ УПП в Харківській області ДПП було взято участь у круглих столах та нарадах з приводу виявлення та усунення причин і умов, що спряють домашньому насильству. Продовжується розповсюдження серед населення друкованої продукції щодо протидії домашньому насильству.

Продовжується розповсюдження серед населення міста друкованої продукції по протидії домашньому насильству, а також роз’яснення норм діючого законодавства щодо запобігання та протидії домашньому насильству, а саме з використанням відеоконференцій з соціальними педагогами та завучами освітніх закладів міста Харкова.

Продовжується співпраця щодо дистанційного проведення з представниками суб’єктів, які здійснюють заходи у сфері запобігання та протидії домашньому насильству, роботи, спрямованої на узгодження взаємодії для вирішення проблемних питань стосовно виявлення і реагування на факти учинення домашнього насильства.

Східне територіальне управління Національної гвардії України

Протягом 2021 року Східним територіальним управлінням Національної гвардії України (далі – НГУ) на виконання заходів регіональної Програми було проведено наступні заходи:

На виконання п. 1.1 регіональної Програми, забезпечено регулярний моніторинг стану публічної безпеки і порядку на території області, вивчення структури та динаміки правопорушень, а також проведення на основі їх аналізу комплексних та цільових профілактичних заходів, спрямованих на превенцію правопорушень, охорону прав і свобод людини, а також інтересів суспільства і держави.

На виконання п. 1.2 регіональної Програми, особовим складом під час виконання завдань з охорони громадського порядку особливу увагу приділено питанням протидії вуличним злочинам, злочинам у сфері обігу наркотичних засобів, фактам порушення прав людини.

На виконання п. 1.4 регіональної Програми, забезпечено своєчасну пріоритезацію напрямів роботи органів державної влади, органів місцевого самоврядування, правоохоронних органів регіону відповідно до моніторингових соціологічних досліджень в галузі правоохоронної діяльності та вивчення потреб місцевих громад щодо забезпечення публічної безпеки та порядку.

На виконання п. 2.3 регіональної Програми, особовий склад підрозділів НГУ забезпечено сучасними спеціальними засобами, засобами захисту та активної оборони, тактичним одягом, медичним спорядженням з метою оперативного реагування на погіршення оперативної обстановки в регіоні та забезпечення публічної безпеки і порядку на території області.

На виконання п. 3.1 регіональної Програми, підрозділами НГУ на постійній безоплатній основі здійснюється охорона будівлі ХОДА.

На виконання п. 3.3 регіональної Програми, дані заходи здійснюються постійно під час зустрічей з громадськістю та під час виконання завдань з охорони громадського порядку.

На виконання п. 3.4 регіональної Програми, дані заходи виконуються під час оперативно-профілактичних заходів за запитами ГУ НП в Харківській області сумісно з працівниками Національної поліції.

На виконання п. 3.6 регіональної Програми, дані заходи здійснюються під час виконання завдань з охорони громадського порядку.

На виконання п. 12.6 регіональної Програми, заходи здійснюються групою інформації та комунікації Східного територіального управління Національної гвардії України.

Східне регіональне управління

Державної прикордонної служби України

На виконання заходів регіональної Програми Східним регіональним управлінням та Харківським прикордонним загоном Державної прикордонної служби України проведено наступні заходи:

- забезпечено проведення постійного моніторингу стану публічної безпеки і порядку на території Харківської області, комплексних та цільових профілактичних заходів, спрямованих на превенцію правопорушень, охорону прав і свобод людини, інтересів суспільства і держави;

- активізовано заходи громадських формувань із забезпечення охорони державного кордону та проведення відповідної інформаційно-роз’яснювальної роботи серед населення;

- активізовано заходи взаємодії з іншими правоохоронними органами, виконавчими органами державної влади та місцевого самоврядування, в тому числі щодо протидії кримінальним та іншим правопорушенням на державному кордоні;

- проводяться системні спільні заходи з НП з метою посилення охорони державного кордону та дотримання правил прикордонного режиму;

- проведено тренування персоналу щодо дій у разі вчинення (загрози вчинення) терористичного акту на території пунктів пропуску, місць дислокації та інших об’єктів можливих терористичних посягань, розташованих у контрольованих прикордонних районах;

- перевірено готовність сил та засобів реагування на зміни обстановки;

- основні зусилля поза пунктами пропуску зосереджено на веденні військового спостереження за прикордонними нарядами суміжної держави, відстеження обстановки в прикордонні (населених пунктах), з метою своєчасного здобуття інформації про появу невідомих осіб (можливо у військовій формі), переміщення техніки, встановлення інженерних споруд (загороджень) як по закордонню, так і в прикордонні;

- у пунктах пропуску (пунктах контролю) через державний кордон основні зусилля зосереджено на протидію незаконному проникненню на територію області екстремістські налаштованих осіб, бойовиків, членів розвідувально – диверсійних груп, переміщенню зброї та боєприпасів, вибухівки, наркотичних засобів, отруйних речовин, хімічних та радіоактивних матеріалів, ввезення контрабанди, тощо.

За результатами проведених заходів, протягом 2021 року:

- 3068 особам відмовлено в пропуску;

- затримано 369 порушників державного кордону;

- виявлено: 7 од. зброї, 131 од. боєприпасів, 7,069 кг наркотичних речовин, 10,172 гр психотропних засобів.

Загальна сума оцінки вилучених товарів та вантажів склала 7 019 815 грн.

Складено 4736 протоколів про адміністративні правопорушення, віднесених до компетенції Держаної прикордонної служби України, за якими накладено штрафів на загальну суму 9 678 644 грн.

З паспортної роботи, всього в пунктах пропуску виявлено 6 підроблених документів, 1 чужий, 810 недійсних документів.

Оперативно-розшуковими підрозділами Східного регіонального управління проведено 8 санкціонованих обшуків, за результатами яких виявлено та вилучено:

- 3 од. зброї, 106 боєприпасів;

- 5 грам «канабісу» та 13 800 медичних препаратів;

- 898 100 літрів спиртових розчинників (метилового спирту, спиртових і ефірних розчинників), 39 000 літрів паливно-мастильних матеріалів (А-95, ДП), 348,4 тон скрапленого газу;

- 10 571 літрів алкогольної продукції;

- 284 887 пачок цигарок, 34 880 пачок суміші для куріння кальяну, 100 пачок тютюновмісної жувальної суміші;

- понад 500 тис. грн. готівки, що була отримана від реалізації контрафактних товарів, записи «чорної» бухгалтерії, електронні накопичувачі інформації та інші речові докази скоєних кримінальних правопорушень;

- 14 транспортних засобів, що мали ознаки знищення, підробки та заміни номерів вузлів/агрегатів;

Загальна сума оцінки вилучених товарів та вантажів склала 215 889 850 грн.

В рамках протидії незаконній міграції, затримано 1 нелегального мігранта (гр. Бангладеш).

Винесено 8 обвинувальних вироків суду відносно 12 осіб:

- за ст.201 КК України – відносно 1 особи;

- за ст.204 КК України – відносно 1 особи;

- за ст. 332 КК України – відносно 8 осіб;

- за ст. 369 КК України – відносно 1 особи;

- за ст. 436-1 КК України – відносно 1 особи.

Оцінюючи виконання заходів зазначеної регіональної Програми слід відзначити, що в рамках завдань, покладених на підрозділи Східного регіонального управління, заходи є ефективними та дієвими. Пропозиції щодо оптимізації регіональної Програми, на даний час, відсутні.

Харківський національний університет внутрішніх справ

У 2021 році Харківським національним університетом внутрішніх справ (далі – ХНУВС) здійснено наступні заходи.

На виконання пункту 1.4 комплексної регіональної Програми, забезпечено своєчасну пріоритезацію напрямів роботи органів державної влади, місцевого самоврядування, правоохоронних органів регіону відповідно до моніторингових соціологічних досліджень в галузі правоохоронної діяльності та вивчення потреб місцевих громад щодо забезпечення публічної безпеки та порядку.

З цією метою представники Харківського національного університету внутрішніх справ (далі – ХНУВС) взяли участь у онлайн зустрічі робочої групи № 1 «Громадський порядок та загальна правоохоронна діяльність» під час якої були розглянуті питання реалізації Комплексної регіональної Програми забезпечення публічної безпеки і порядку та протидії злочинності на території Харківської області на 2020–2022 роки (далі – Програма). У онлайн зустрічі робочої групи взяли участь також представники Регіонального представництва Консультативної Місії Європейського Союзу в місті Харкові, Головного управління Національної поліції в Харківській області, Управління патрульної поліції в Харківській області та Харківської обласної прокуратури.

З метою надання допомоги ГУПН в Харківській області у здійсненні заходів із підтримання публічної безпеки і порядку 08 та 09 травня 2021 року, особовий склад ХНУВС ніс службу в складі спільних патрульних нарядів із працівниками поліції м. Харкова. Також особовий склад ХНУВС було залучено до забезпечення публічної безпеки та порядку під час підготовки та проведення позачергових виборів Харківського міського голови, що відбулися 31 жовтня 2021 року.

Реалізація ХНУВС вищеперерахованих заходів сприятиме відповідності діяльності із забезпечення публічної безпеки та порядку, протидії злочинності очікуванням та потребам місцевих територіальних громад та окремих громадян.

На виконання пункту 2.2 регіональної Програми, щодо забезпечення ХНУВС засобами захисту (бронежилетами тощо), а також спеціальним спорядженням (засобами зв’язку тощо) для ефективного та безпечного несення служби на території регіону передбачає виділення коштів на поточні видатки із обласного бюджету.

У своєму листі від 19.03.2021 № 01-74/2189 Харківська обласна державна адміністрація проінформувала керівництво ХНУВС про те, що питання щодо виділення коштів для фінансування заходів передбачених пунктом 2.2 Програми в обсязі у 2021 році не здійснювалось.

На виконання пункту 12.1 регіональної Програми співробітниками науково-дослідної лабораторії з проблем протидії злочинності ХНУВС проведено соціологічні дослідження, спрямовані на вивчення довіри населення до правоохоронних органів, стану публічної безпеки та порядку на території області, протидії злочинності, фоновим протиправним явищам, наркотизації, корупції, а саме:

– проведено соціологічне дослідження громадської думки мешканців м. Харкова та Харківської області «Публічна безпека та довіра до правоохоронних органів» за результатами якого підготовлено монографію «Безпека та довіра 2021: за результатами досліджень 2013–2021 років, проведених у Харківській області» зі змістом якої можна ознайомитись відвідавши сайт Інституційного Репозитарію ХНУВС за посиланням: https://doi.org/10.32631/sf2021;

– проведено соціологічне дослідження «Молодь та наркотики» за результатами якого підготовлено монографію «Молодь та наркотики – 2021: результати моніторингу залежної поведінки серед молоді м. Харків 1995-2020 років та студентського модуля Українського лонгітюдного дослідження (ULS+)» яку розміщено на сайті Інституційного Репозитарію ХНУВС за посиланням: https://doi.org/10.32631/dr2021.

На виконання пункту 12.2 регіональної Програми розроблено та виготовлено наступні інформаційні матеріали (пам’ятки, буклети, науково-методичні рекомендації) для забезпечення проведення практичних заходів передбачених Програмою:

– науково-практичні рекомендації «Правові підстави дій працівників Національної поліції при виконанні положень ч. 2 ст. 10 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству»;

– науково-методичні рекомендації «Алгоритм дій поліцейського при затриманні осіб, що підозрюються у вчиненні кримінальних правопорушень»;

– науково-методичні рекомендації «Алгоритм дій слідчого у разі встановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, але кримінальне провадження було закрито у зв’язку із закінченням строків досудового розслідування та жодній особі не повідомлено про підозру»;

– науково-методичні рекомендації «Діяльність Національної поліції щодо формування безпечної поведінки дітей у соціальних мережах та протидії протиправним діям щодо дітей у мережі Інтернет»;

– методичні рекомендації «Діяльність підрозділів Національної поліції України по взаємодії з громадами при інформуванні представників груп підвищеного ризику щодо інфікування вірусом імунодефіциту людини»;

– науково-практичні рекомендації «Повноваження органів Національної поліції щодо реалізації положень ч. 2 ст. 10 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству»;

– науково-методичні рекомендації «Особливості запобігання та протидія поліцейськими підрозділами проявам жорсткого поводження серед дітей в учнівському середовищі (булінг)»;

– методичні рекомендації з використання психодіагностичних інструментів другої хвилі дослідження «Українське лонгітюдне дослідження Ukrainian Longitudinal Study (ULS)».

На виконання пункту 12.3 регіональної Програми, щодо обладнання майданчику спеціальної функціональної підготовки на території ХНУВС з метою проведення практичних занять та окремих тактико-спеціальних навчань за участі представників місцевих органів виконавчої влади, громадських формувань з охорони громадського порядку і державного кордону та інших правоохоронних органів і служб, організації міжвідомчих та регіональних змагань у грудні 2021 року з обласного бюджету було виділено 600 тис. грн. із загальної суми необхідного фінансування запланованого на 2020-2021 роки у розмірі 900 тис. грн.

На даний час адміністративним складом ХНУВС проводиться підготовча робота та реалізуються матеріально-технічні заходи, спрямовані на належне використання виділених коштів.

На виконання пункту 12.4 регіональної Програми, ХНУВС було організовано та проведено наступні засідання науково-практичних конференцій, семінарів, «круглих столів» з питань запобігання та протидії злочинності, забезпечення публічного порядку та безпеки на регіональному та державному рівнях:

– круглий стіл «Соборність України: історичний контекст і виклики сьогодення» (22.01.2021);

– круглий стіл «Національно-патріотичне виховання молоді в Україні» (12.02.2021);

– круглий стіл «Мовнокомунікативна компетентність працівника Національної поліції» (17.02.2021);

– міжнародну науково-практичну інтернет-конференцію «Вплив інтеграційних тенденцій на розвиток національного права» (19.02.2021);

– міжнародну науково-практичну конференцію «Харківський національний університет внутрішніх справ: 20 років у статусі національного» (02.03.2021);

– круглий стіл «Актуальні проблеми держави і права очима молодих науковців» (03.03.2021);

– науковий семінар «Актуальні проблеми права та суспільства» (30.03.2021);

– всеукраїнську науково-практичну конференцію «Психологічні та педагогічні проблеми професійної освіти та патріотичного виховання персоналу системи МВС України» (02.04.2021);

– міжнародну студентську науково-практичну конференцію іноземними мовами «Міжнародний досвід координації дій правоохоронних органів та відомств в умовах надзвичайних ситуацій» (09.04.2021);

– міжнародну науково-практичну конференцію «Особистість, суспільство, закон» (15.04.2021);

– науково-практичну конференцію «Злочинність і протидія їй в умовах сингулярності: тенденції та інновації» (16.04.2021);

– міжнародну науково-практичну конференцію «Економічна безпека держави в контексті національних інтересів» (23.04.2021);

– ХІІ Всеукраїнську науково-практичну конференцію здобувачів вищої освіти «Питання сучасної науки і права» (23.04.2021);

– всеукраїнську науково-практичну конференцію «Проблеми сучасної поліцеїстики» (28.04.2021);

– круглий стіл «Дотримання правил дорожнього руху – культура нації» (11.05.2021);

– XXVІІІ науково-практичну конференцію курсантів та студентів «Сучасна наука і правоохоронна діяльність» (14.05.2021);

– V науково-практичний круглий стіл «Сучасна доктрина кримінального права у правовій системі України: поняття, джерела, значення, проблеми формування» (14.05.2021);

– міжнародну науково-практичну конференцію «Протидія кіберзлочинності та торгівлі людьми» (18.05.2021);

– VI міжнародну науково-практичну конференцію «Підготовка поліцейських в умовах реформування системи МВС України» (28.05.2021);

– міжнародну науково-практичну онлайн-конференцію «Соціальні аспекти військово-професійної діяльності сектору безпеки і оборони: виклики сьогодення» (20.05.2021);

– круглий стіл «Проблеми теорії та практики кримінального провадження» (17.06.2021);

– круглий стіл «Визначення корупційних ризиків у діяльності МВС, шляхів запобігання та протидії корупції в МВС» (27.10.2021);

– Міжнародну науково-практичну конференцію «Актуальні питання кримінального процесу та криміналістики» (29.10.2021);

– науково-практичну конференцію «Особливості організації кінологічної діяльності правоохоронних органів в Україні» (17.11.2021);

– Х Міжнародну науково-практичну конференцію «Сучасні проблеми правового, економічного та соціального розвитку держави» (19.11.2021);

– Міжнародну науково-практичну конференцію «Протидія корупції: правове регулювання і практичний досвід» (03.12.2021);

– круглий стіл «Застосування інформаційних технологій у діяльності правоохоронних органів» (14.12.2021).

Матеріали науково-практичних конференцій та засідань круглих столів можна переглянути на офіційній вебсторінці ХНУВС за посиланням: http://www.univd.edu.ua.

На виконання пункту 12.5 регіональної Програми щодо виготовлення соціальної реклами, телепередач, спрямованих на формування правосвідомості громадян, пропаганду здорового способу життя, формування алгоритмів безпечної поведінки, запобігання проявам ксенофобії, расової та етнічної дискримінації, жорстокості серед молоді та дітей, інформування про сучасні прояви торгівлі людьми, правові основи запобігання та протидії домашньому насильству і види допомоги особам, які від нього потерпають маємо зазначити наступне:

– представниками ХНУВС був відзнятий сюжет, в якому батькам дали поради як убезпечити дітей від підліткових «груп смерті» (http://univd.edu.ua/uk/news/9308);

– представники ХНУВС взяли участь у програмі «Відкритий доступ» в ефірі обласної радіостанції «UA: Українське радіо. Харків» під час якої обговорили питання протидії «групам смерті», які поширюються у соціальних мережах і є надзвичайно небезпечними, перш за все, для дітей та підлітків (http://univd.edu.ua/uk/news/9286);

– у телепрограмі «Секретні матеріали» в ефірі телеканалу «2+2» було опубліковано сюжет у якому висвітлено роботу кіберцентру ХНУВС в напрямі виявлення та блокування «груп смерті» (http://univd.edu.ua/uk/news/9260);

– в інформаційній програмі «Вікна-новини» в ефірі телеканалу СТБ вийшов сюжет про роботу курсантів ХНУВС по виявленню та блокуванню «груп смерті» (http://univd.edu.ua/uk/news/9206);

– завідувачка кафедри педагогіки та психології факультету № 3 ХНУВС Олена Федоренко взяла участь у засіданні Харківського прес-клубу. Темою обговорення була «Безпека дитини: що спонукає дітей на небезпечні вчинки?» (http://univd.edu.ua/uk/news/9202);

– співробітниками ХНУВС спільно із представниками закладів вищої освіти, що готують фахівців зі спеціальності право, знято відеоматеріал «Молоді правники Харківщини про Конституцію». Переглянути відеоматеріал можна за посиланням: https://youtu.be/kXkd2iLS2fA;

– заступник завідувача науково-дослідної лабораторії з проблем протидії злочинності ХНУВС Олексій Сердюк спільно з соціологами Харківського національного університету ім. В.Н. Каразіна презентував перші результати щорічного дослідження «Безпека та довіра 2021». Презентацію можна переглянути за посиланням: https://youtu.be/8pKS6xD3GXY;

– заступник завідувача науково-дослідної лабораторії з проблем протидії злочинності ХНУВС Олексій Сердюк виступив в ефірі Суспільного радіо UA:Харків та розповів про регіональні проєкти «Безпека та довіра» і «Молодь та наркотики», що реалізуються ХНУВС. Прослухати матеріал можна за посиланням: https://www.mixcloud.com/oblradio_kharkiv/дочасна-агітація-безпека-харківян-теми-спецпроєкту-про-головне-вибори-2021/.

На виконання пункту 12.6 регіональної Програми, на офіційному вебсайті ХНУВС (http://www.univd.edu.ua) та у телеграм-спільноті «Освіта МВС» регулярно публікується інформація щодо здійснення заходів із забезпечення публічної безпеки та порядку та протидії злочинності на території області, у тому числі шляхом надання узагальнених статистичних та аналітичних даних.

Головне управління Державної служби України

з надзвичайних ситуацій у Харківській області

На виконання заходів регіональної Програми протягом 2021 року підрозділами Головного управління ДСНС у Харківській області (далі – Головне управління) з метою посилення безпеки у місцях масового перебування громадян (вокзали, ринки, торгівельні та розважальні центри тощо), масового відпочинку громадян, публічних місць здійснюється постійний системний моніторинг стану пожежної та техногенної безпеки, вживаються заходи по відпрацюванню оперативних документів реагування на можливі надзвичайні ситуації на даних об’єктах.

Протягом 2021 року співробітниками Головного управління організовано та проведено понад 12 тис. 190 профілактичних заходів серед населення, з яких 2 тис. 507 профілактичних заходів спільно з органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, співробітниками національної поліції та 239 заходів добровільно-пожежними формуваннями.

Під час здійснення заходів інформаційно - роз’яснювальну роботу проведено з 1 млн. 809 тис. 839 особами, розповсюджено та розміщено понад 3 млн. 620 тис. 169 листівок, плакатів, буклетів, пам`яток та роликів соціальної реклами. Питання щодо забезпечення пожежної безпеки та посилення інформаційно-роз’яснювальної роботи висвітлені в ЗМІ (на телебаченні – 400, в газетах – 322, на радіо – 42 тис. 860 та в інтернет-виданнях – 1 тис. 500).

З метою вжиття відповідних заходів, направлених на стабілізацію оперативної обстановки з пожежами, а також, недопущення травмування та загибелі людей під час пожеж в житловому секторі, на підприємствах, організаціях та закладах, Головним управлінням направлено до органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та керівникам об’єктів суб’єктів господарювання відповідні інформації щодо вжиття заходів направлених на забезпечення пожежної та техногенної безпеки в підвідомчих їм об’єктів. Заходи, передбачені регіональною Програмою, що належать до компетенції Головного управління, перебувають на постійному контролі керівництва.

Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Харків)

На виконання п. 5.11 регіональної Програми, у 2021 році в межах компетенції розглянуто колективне звернення громадян щодо вчинення заходів від рейдерських дій Приватного акціонерного товариства «Сахновщинське імені М.О. Ключки» від 25 листопада 2021 року (реєстраційний індекс документа Ко-6107 від 29 листопада 2021 року), яке надійшло на адресу Управління, заявникам направлено відповідь від 17 грудня 2021 № 45593/Ко-6107/05.7. Згідно з наказом Міністерства юстиції України від 28 грудня 2019 року № 4363/5 "Про можливість забезпечення здійснення повноважень та виконання функцій" Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Харків) здійснює свої повноваження щодо реалізації державної правової політики на території Донецької, Луганської та Харківської областей.

Північно-східний офіс Держаудитслужби

Відповідно до пункту 2.24 регіональної Програми, для придбання обладнання і предметів довгострокового користування, а також оплату послуг (крім комунальних) на придбання предметів, матеріалів, обладнання та інвентарю з метою забезпечення в області більш дієвого і належного стану державного фінансового контролю, спрямованого на оцінку ефективного, законного, цільового, результативного використання та збереження матеріальних ресурсів, необоротних та інших активів, досягнення економії бюджетних коштів, а також з метою виявлення, припинення фактів розкрадання та нецільового використання службовими особами всіх рівнів бюджетних коштів, коштів, виділених на реалізацію соціально-економічних програм, підтримку оборонно-промислового комплексу, розвиток бюджетно-утворюючих секторів економіки, рішенням Харківської обласної ради від 11.03.2021 № 216-VIII «Про внесення змін до рішення обласної ради від 24 грудня 2020 року № 26-VIII «Про обласний бюджет Харківської області на 2021 рік» та додатків до нього (зі змінами)» Північно-східному офісу Держаудитслужби виділено 800,00 тис. грн. коштів місцевого бюджету.

На придбання обладнання і предметів довгострокового користування, а саме: комп’ютерної техніки (системи для проведення відеоконференцій, багатофункціонального пристрою HP LaserJet, серверу DELL), комп’ютерного та периферійного обладнання (Web-камери Logitech C920 HD Pro, комутаторів мережевих, моніторів LG24MK600M-B), витрачено коштів у сумі 775,62 тис. грн.(96,95%), невикористані кошти в сумі 24,38 тис. грн. повернуті до бюджету.

Фінансування Програми забезпечило створення сприятливих умов для здійснення більш дієвого і належного державного фінансового контролю з метою виявлення, припинення фактів розкрадання та нецільового використання службовими особами всіх рівнів бюджетних коштів, через зміцнення і модернізацію матеріально-технічної бази Північно-східного офісу Держаудитслужби,

Так, у 2021 році Північно-східним офісом Держаудитслужби проведено 793 заходів державного фінансового контролю, а саме: 60 ревізій певного комплексу та окремих питань фінансово-господарської діяльності, два державні фінансові аудити діяльності суб’єктів господарювання державного та комунального секторів економіки, 20 перевірок закупівель та 700 моніторингів процедур закупівель.

За результатами проведених ревізій і перевірок виявлено порушень, що призвели до втрат фінансових і матеріальних ресурсів, на загальну суму понад 531,1 млн. грн, у тому числі: недоотриманих фінансових ресурсів – 152,2 млн. грн., незаконних витрат ресурсів – 271,3 млн. грн., нецільових витрат ресурсів – 106,9 млн. грн. та недостач ресурсів – 0,7 млн. грн.

Із загальної суми фінансових порушень, виявлених ревізіями та перевірками, втрати бюджетних коштів становлять 59,9 млн. грн., у тому числі: недоотримано фінансових ресурсів бюджетами усіх рівнів – 15,1 млн. грн., незаконні витрати бюджетних коштів – 42,4 млн. грн. та нецільові витрати бюджетних коштів – 2,4 млн. грн.

Крім того, ревізіями встановлено фактів неефективних управлінських дій (рішень) та ризикових операцій, що призвели або можуть призвести до втрат фінансових і матеріальних ресурсів на суму 319,5 млн. грн, а також порушень законодавства, що призвели до недоотримання фізичними особами належних їм фінансових і матеріальних ресурсів на суму понад 0,7 млн. гривень.

Проведеними державними фінансовими аудитами виявлено факти неефективних управлінських дій (рішень) або ризикових операцій, що призвели до упущених вигод/неотриманих доходів або непродуктивних/зайвих витрат на суму 922,9 млн. грн., та такі, що можуть призвести (свідчити) про упущені вигоди/неотримані доходи або непродуктивні/зайві витрати на суму 368,4 млн. грн., а також встановлено порушень законодавства, що можуть призвести до втрат фінансових і матеріальних ресурсів на 914,3 млн. грн.

За результатами моніторингів закупівель встановлено порушень законодавства у сфері закупівель загалом на суму 11,6 млрд. грн., попереджено відповідних порушень шляхом відміни торгів і розірвання договорів на загальну суму 858,6 млн. грн.

З метою забезпечення усунення виявлених фінансових порушень та попередження їх у подальшому, Північно-східним офісом Держаудитслужби вживалися всі заходи впливу, віднесені до його компетенції.

Зокрема, за наслідками заходів державного фінансового контролю для прийняття управлінських рішень органам місцевої влади і самоврядування, керівникам об’єктів контролю та їх вищим органам направлено 93 інформації. За підсумками їх розгляду прийнято 55 управлінських рішень та враховано 72 пропозиції за результатами аудиторських досліджень (у т. ч. за наданими у попередніх роках).

Подано 42 висновки та пропозиції щодо застосування фінансових санкцій і нарахування платежів.

Порушникам бюджетної дисципліни у 35 випадках направлено попередження про неналежне виконання бюджетного законодавства з вимогою щодо усунення порушення, у 14 випадках застосовано фінансові санкції у вигляді зупинення операцій з бюджетними коштами, двом розпорядникам бюджетних коштів зменшено бюджетних асигнувань на суму майже 2,0 млн. грн., прийнято шість вимог про повернення використаної не за цільовим призначенням субвенції на суму 429,0 тис. грн.

Перед органами прокуратури та об’єктами контролю ініційовано пред’явлення дев’яти цивільних позовів.

За результатами заходів державного фінансового контролю до адміністративної відповідальності притягнуто 142 особи, до матеріальної відповідальності – 43 особи, на 12 осіб накладено дисциплінарні стягнення, двох осіб звільнено з займаних посад.

Правоохоронним органам передано 49 матеріалів ревізій та один аудиторський звіт, матеріали 24 ревізій долучено до кримінальних проваджень.

За матеріалами проведених заходів державного фінансового контролю вручені 10 письмових повідомлень про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, розпочато 19 досудових розслідувань.

Вжитими заходами за наслідками ревізій і перевірок у 2021 році забезпечено відшкодування втрат фінансових і матеріальних ресурсів (з урахуванням реалізації матеріалів контрольних заходів попередніх років) на загальну суму 398,4 млн. грн, у тому числі: надійшло фінансових ресурсів – 10,9 млн. грн., відшкодовано незаконних витрат ресурсів – 280,7 млн. грн., нецільових витрат ресурсів – 106,6 млн. грн. та недостач ресурсів – 0,2 млн. грн.

З них відшкодовано втрат бюджетних коштів на суму понад 26,5 млн. грн., у тому числі: надійшло фінансових ресурсів до бюджетів усіх рівнів – 1,8 млн. грн., відшкодовано незаконних витрат бюджетних коштів – 22,2 млн. грн. та нецільових витрат бюджетних коштів – 2,5 млн. грн.

Головне управління ДПС у Харківській області

На виконання заходів регіональної Програми, фахівцями Головного управління ДПС у Харківській області під час проведення контрольно-перевірочних заходів, направлених на скорочення тіньового обороту підакцизних товарів, забезпечення ефективної протидії ухиленню від сплати податків, протягом 2021 року проведено 2506 фактичних перевірок суб’єктів господарювання, які здійснюють роздрібну торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами та донараховано штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму 17 620,0 тис. гривень.

У сфері обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів під час проведення перевірок встановлено 16 випадків зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів без наявності марок акцизного податку; 360 випадків порушення максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби та недотримання мінімальних роздрібних цін на алкогольні напої; 79 випадків безліцензійної торгівлі або зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів у місцях зберігання, не внесених до Єдиного реєстру; 838 випадків зберігання, реалізації необлікованої продукції.

Також відділом боротьби з відмиванням доходів, одержаних злочинним шляхом Головного управління ДПС у Харківській області складено 131 матеріал з ознаками кримінальних правопорушень, за якими загальна сума виявлених легалізованих доходів складає 5904,91 млн. гривень. Матеріали передані до правоохоронних органів для вжиття відповідних заходів.

Харківська митниця Держмитслужби України

На виконання п. 9.3. регіональної Програми Харківською митницею Держмитслужби України, виходячи з покладених завдань, в рамках компетенції та повноважень за 2021 року виявлено та задокументовано 26 фактів незаконного переміщення наркотичних засобів та психотропних речовин через митний кордон України на території Харківської області в пунктах пропуску «Гоптівка» та «Аеропорт «Харків».

З незаконного обігу вилучено 2 кг 609 г наркотичних засобів та 971 г психотропних речовин. Встановлені 21 громадянин України та 5 громадян РФ, які були причетні до незаконного переміщення наркотичних засобів та психотропних речовин через митний кордон України.

Головне управління ДМС України в Харківській області

На виконання п. 1.1 регіональної Програми, ГУ ДМС України в Харківської області постійно здійснювався моніторинг стану виконання іноземцями та особами без громадянства рішень про примусове повернення з України (в разі прийняття таких рішень). Як результат, протягом звітного періоду було прийнято 677 рішень про примусове повернення.

У 2021 році також підготовлено та направлено рішення про заборону в’їзду в Україну та відповідні доручення, які направлені до головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України стосовно 484 іноземців.

На виконання п. 1.3 регіональної Програми, у 2021 року проведено ряд зустрічей, нарад і круглих столів з метою визначення проблемних питань щодо стану публічної безпеки і порядку на окремих територіях регіону та визначення заходів щодо їх розв`язання.

На виконання п. 4.1 регіональної Програми, на інформаційних стендах підрозділів Головного управління ДМС України в Харківській області розміщено інформацію щодо працевлаштування в країнах ЄС, а також можливих негативних наслідків несанкціонованого працевлаштування за кордоном з порушенням законодавства, що регулює відносини у цій сфері, забезпечено інформування населення та ЗМІ за допомогою офіційної сторінки Фейсбук, шляхом висвітлення інформації в газетах та інтернет, на телебаченні, радіо, прес-конференціях.

Проведено інформаційно-роз'яснювальну кампанію на тему: "Україна та безвіз: що важливо знати про перебування за кордоном на законних підставах".

На виконання п. 4.4 регіональної Програми, інформування населення про механізм безпечної поведінки під час працевлаштування за кордоном, укладання шлюбів з іноземцями, придбання туристичних путівок здійснюється за допомогою офіційної сторінки Фейсбук.

На виконання п. 11.1 регіональної Програми, проведено ряд зустрічей з представниками іноземних діаспор міста Харкова: з представниками Харківського обласного осередку всеукраїнської громадської організації "Діаспора чеченського народу", Харківської обласної організації "Узбецький національний центр", громадської організації "Китайська громада". Організовано ряд зустрічей з представниками іноземних діаспор міста Харкова у Харківському дипломатичному клубі.

На виконання п. 11.3 регіональної Програми, протягом 2021 року прийнято 11 рішень про примусове видворення, видворено 6 іноземців, до пунктів тимчасового перебування іноземців поміщено 17 осіб.

Протягом звітного періоду працівниками ГУ ДМС у Харківській області складено 1900 протоколів, з яких за ст. 203 – 1639, ст. 204 – 27, ст. 205 – 220 та ст.206 – 14.

На виконання п. 11.4 регіональної Програми, у межах компетенції забезпечено інформування громадськості та ЗМІ за допомогою офіційної сторінки Фейсбук щодо в`їзду в Україну іноземців та осіб без громадянства, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію.

Здійснено 244 публікації у засобах масової інформації, з яких: -опубліковано статей в газетах – 40; - сюжетів на телебаченні – 9; - виступів на радіо – 7; - публікацій в Інтернет ЗМІ – 153.

Створено відеоролики: - "Робоча зустріч з представниками діаспор м. Харкова" від 04.06.2021; - "Операція "Мігрант" 2021" від 11.10.2021; -"Документування осіб без громадянства. Головне управління ДМС у Харківській області" від 15.11.2021.

Північно-Східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції

На виконання п. 1.2 регіональної Програми, відділом оперативно- розшукової роботи Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції та оперативними підрозділами установ виконання покарань Харківської області протягом 2021 року вживались організаційно - практичні заходи щодо недопущення протиправних проявів з боку засуджених, попередження злочинів та правопорушень, перекриття каналів надходження до зон, що охороняються, заборонених предметів, у тому числі наркотичних засобів, налагодження дійової взаємодії з територіальними правоохоронними органами у попередженні та розкритті злочинів тощо. Особлива увага приділялася питанням протидії корупції, злочинам учиненим організованими групами, злочинам у сфері обігу наркотичних засобів, фактам порушення прав людини.

Оперативними працівниками установ виконання покарань Харківської області налагоджена тісна взаємодія з територіальними правоохоронними органами щодо інформування з приводу майбутнього звільнення осіб, які можуть впливати на криміногенну обстановку в регіоні та відносять себе до так званих «смотрящих», «авторитетів», лідерів ОЗУ та їх оточення із зазначенням необхідної інформації та такої, що становить оперативний інтерес.

Активізовано роботу стосовно встановлення осіб, причетних до вчинення кримінальних правопорушень, у тому числі розповсюдження наркотичних засобів та своєчасного надання інформації до правоохоронних органів. Всього протягом 2021 року оперативними підрозділами установ виконання покарань було надано допомогу правоохоронним органам України у розкритті 914 злочинів.

Оперативними підрозділами установ виконання покарань Харківської області серед засуджених та ув'язнених протягом звітного періоду було попереджено скоєння 368 злочинів, у тому числі 344 злочинів проти життя та здоров'я особи.

Працівниками відділу оперативно-розшукової роботи Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, співробітниками оперативних підрозділів установ виконання покарань Харківської області та державної установи «Харківський слідчий ізолятор» взято участь у 134 спільних нарадах, які проводились сумісно з представниками інших правоохоронних органів.

На протязі 2021 року оперативними підрозділами установ області було перекрито 118 каналів надходження до зон, що охороняються установ виконання покарання та слідчого ізолятору, невідомих речовин, в результаті чого, згідно висновків експертів, не допущено потрапляння в користування засуджених та ув’язнених 312 г. наркотичних засобів, психотропних речовин, прекурсорів або їх аналогів.

З метою профілактики злочинів корупційної спрямованості відділом оперативно-розшукової роботи Північно-Східного МРУ та оперативними підрозділами установ області протягом 2021 року було проведено 1478 профілактичних бесід з персоналом установ, особлива увага приділялась особам з так званої «групи ризику».

У разі надходження оперативної інформації про підготовку або вчинення протиправних діянь терористичної спрямованості, отриманої оперативними підрозділами установ виконання покарань в Харківській області в результаті оперативно-розшукової діяльності, вищевказана інформація буде негайно направлена до Управління Служби безпеки України в Харківській області.

На виконання пункту 2.23 регіональної Програми, з урахуванням змін до регіональної Програми, затверджених рішенням обласної ради від 10.06.2021 року № 187-VІІІ, було виділено кошти для облаштування комплексами сучасних технічних засобів безпеки Державної установи «Олексіївська виправна колонія (№25)» в сумі 300,0 тис.грн., які використані у повному обсязі за цільовим призначенням (100%).

Проведено облаштування комплексами сучасних технічних засобів безпеки Державної установи «Олексіївська виправна колонія (№25)» у зв’язку з невідкладною необхідністю профілактики втеч із місць позбавлення волі та недопущення несанкціонованого контактування осіб, які схильні до скоєння втечі, із навколишнім середовищем.

Фінансування вказаних заходів регіональної Програми забезпечило зміцнення і модернізацію матеріально-технічної бази Державної установи «Олексіївська виправна колонія (№25)», а саме: закупівлю обладнання та апаратури для відеонагляду, спостереження, переговорних пристроїв.

Харківський науково-дослідний експертно-криміналістичний центр Міністерства внутрішніх справ України

На виконання пункту 3.9. регіональної Програми, рішенням Харківської обласної ради від 11.03.2021 № 86-VIII «Про внесення змін до рішення обласної ради від 24 грудня 2020 року № 26-VIII «Про обласний бюджет Харківської області на 2021 рік» та додатків до нього (зі змінами)» Харківському науково-дослідному експертно-криміналістичному центру виділено кошти обласного бюджету у сумі 2 200,0 тис. грн., з яких використано 2180,0 тис. грн.(99,09%), повернені до обласного бюджету 20 тис. грн.

Так, у 2021 році Харківським науково-дослідним експертно-криміналістичним центром МВС України з метою максимального судово-експертного забезпечення публічної безпеки і порядку та протидії злочинності на території Харківської області за рахунок коштів, виділених з обласного бюджету, придбано: - автомобіль спеціалізований (пересувна лабораторія для перевезення матеріалів та речовин, обіг яких обмежено та/або заборонено та коштовних матеріалів і речовин, які потребують певних температурних умов зберігання при транспортуванні) на базі легкового автомобіля Skoda Kodiaq із стаціонарно закріпленим сейфом та стаціонарно закріпленим автомобільним холодильником-морозильником, вібростійким компресором і цифровим дисплеєм, який ефективно працює як у режимі холодильника, так і в режимі морозильної камери у діапазоні від 20 °C до -20 °С, вартістю 1 100,00 тис. грн.; - автомобіль спеціалізований (пересувна лабораторія для автотехнічних досліджень та криміналістичного дослідження транспортних засобів) на базі легкового автомобіля Skoda Kodiaq укомплектований додатковим обладнанням, вартістю 1 080,00 тис. грн.

Фінансування вказаних заходів регіональної Програми підвищило ефективність роботи експертів Харківського НДЕКЦ МВС, якість досудового розслідування та судового розгляду кримінальних проваджень.

Так, придбання та уведення в експлуатацію спеціалізованого автомобіля (пересувна лабораторія для автотехнічних досліджень та криміналістичного дослідження транспортних засобів) на базі легкового автомобіля Skoda Kodiaq, укомплектованого додатковим обладнанням дозволило оперативно відреагувати, забезпечити виїзд та участь фахівців Харківського НДЕКЦ МВС у 30 оглядах місць події, серед яких: за фактом 1 убивства із застосуванням вогнепальної зброї та 16 дорожньо-транспортних пригод, під час яких були загиблі або травмовані особи (у тому числі ДТП на перехресті пр. Гагаріна та вул. Одеської між автомобілями Chevrolet та Infiniti 26.10.2021 та ДТП на окружні дорозі з перевертанням вантажного автомобіля MAN на автомобіль таксі 25.11.2021, які набули великого резонансу в суспільстві).

Експлуатація спеціалізованого автомобіля (пересувна лабораторія для перевезення матеріалів та речовин обіг, яких обмежено та/або заборонено та коштовних матеріалів і речовин, які потребують певних температурних умов зберігання при транспортуванні) на базі легкового автомобіля Skoda Kodiaq дозволила забезпечити базові лабораторії Харківського НДЕКЦ МВС необхідними коштовними витратними матеріалами, які потребують певних температурних умов зберігання при транспортуванні. Завдяки цьому налагоджена безперебійна робота лабораторії відділу дослідження матеріалів речовин і виробів Харківського НДЕКЦ МВС, фахівцями якої у 2021 році виконано 4442 експертизи наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів та прекурсорів, які лягли у основу доказової бази підрозділів Національної поліції регіону у боротьбі з незаконним обігом наркотичних засобів. Також забезпечено витратними матеріалами, які потребують певних температурних умов зберігання при транспортуванні в єдину на Східній Україні лабораторію ДНК – аналізу (лабораторія відділу біологічних досліджень та обліку Харківського НДЕКЦ МВС), фахівцями якої у 2021 році виконано 1972 молекулярно-генетичні експертизи, у тому числі молекулярно – генетичні дослідження та завдання з ідентифікації методом ДНК-аналізу осіб, які загинули та безвісно зникли під час проведення АТО та ООС.

Фінансування заходів п. 9.10 регіональної Програми щодо придбання комплекту газового одноквадрупольного хроматомас-спектрометра Termo Fisher ISQ 7000 та іншого обладнання для Харківського НДЕКЦ МВС, з метою виконання судових експертиз наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів, які призначаються правоохоронними органами у кримінальних провадженнях, яке необхідне для підвищення ефективності роботи експертів Харківського НДЕКЦ МВС для дослідження наркотичних засобів, психотропних речовин, їхніх аналогів або прекурсорів та сильнодіючих і отруйних лікарських засобів та судово-експертного супроводження правоохоронних органів за цим напрямком на території Харківської області у 2021 році не проводилось.

Служба у справах дітей

Харківської обласної державної адміністрації

На виконання п. 4.2 регіональної Програми, службами у справах дітей місцевих органів влади спільно з відділами освіти, закладами охорони здоров’я, відділами у справах сім’ї та молоді, центрами соціальних служб, відділами ювенальної превенції проводиться профілактична робота з сім’ями, які опинились у складних життєвих обставинах, з приводу недопущення випадків втягування дітей до різних видів експлуатації: направляються повідомлення про дітей, які систематично залишають місця постійного проживання, до центрів соціальних служб з метою взяття їх під соціальний супровід.

Кількість дітей на обліку служб у справах дітей як таких, що перебувають у складних життєвих обставинах – 1293 (проживають та виховуються у 711 сім’ях). Із загальної кількості 1182 дитини проживають у родинах, де батьки ухиляються від належного виконання своїх обов’язків.

Під час проведення профілактичних заходів (рейдів) з дітьми та неповнолітніми проводяться бесіди щодо здорового способу життя та формування відповідального ставлення до сімейних цінностей, проводиться індивідуальна робота у вигляді соціально-психологічних консультацій. У навчальних закладах щоденно проводиться облік відвідувань занять учнями, з’ясовуються причини пропусків занять, здійснюється постановка на внутрішньошкільний облік. Під час проведення шкільних тематичних заходів за участі представників служб у справах дітей також роз’яснюються права та обов’язки молоді, наголошується на відповідальності дорослих у випадках залучення неповнолітніх до трудової експлуатації та торгівлі людьми.

Виконання зазначених заходів сприятиме припиненню функціонування на території регіону місць розпусти, звідництва, пропаганди культу насильства та жорстокості

На виконання пункту 7.2 регіональної Програми, протягом 2021 року із загальної кількості дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах (1293 дитини), зареєстровано 62 випадки вчинення насильства. З них за видами насильства: фізичне – 34 випадки; психологічне – 22 випадки; сексуальне – 6 випадків.

Повідомлень про вчинення насильства за звітний період надійшло 102, але за підсумком проведеної спільної роботи служб у справах дітей та інших дотичних структур факт здійснення насильства відносно дітей не підтвердився у 40 випадках.

Відносно дівчат скоєно 51 випадок насильства: 23 - фізичного, 24 – психологічного, 4 - сексуального видів. Відносно хлопців скоєно 61 випадок насильства: 38 - фізичного, 21 - психологічного видів, 2 випадки сексуального насильства.

Дітей, які постраждали від насилля в сім’ях, було поставлено на профілактичний облік відповідними службами у справах дітей територіальних громад. Загальна кількість різних послуг, наданих сім’ям з приводу попередження насилля стосовно дітей, у Харківській області та районах м. Харкова становить 723, з них: інформаційних послуг – 254; психологічних – 116; юридичних - 21, соціально-медичних – 7, інших – 325. Питання вчинення насильства ґрунтовно розглядались на засіданнях комісій з захисту прав дітей, розроблено індивідуальні плани роботи по кожному випадку За підсумками розгляду приймались рішення про підтвердження або відсутність фактів насильства в сім’ї. З особами, які вчинили насильство над дітьми, службами у справах дітей проведено профілактичні бесіди, роз’яснювальну роботу з приводу відповідальності за скоєння випадків насильства, направлено відповідну інформацію до правоохоронних органів та соціальних служб.

Стан підліткової злочинності, попередження правопорушень, бродяжництва розглядається на засіданнях Координаційних рад служб у справах дітей. Протягом звітного періоду проведено 130 засідань рад, на розгляд яких було винесено 63 питання профілактики домашнього насильства, дитячої злочинності та розглянуто 273 питання захисту прав та інтересів дітей.

Для проведення соціально – психологічної реабілітації дітей працюють заклади соціального захисту дітей, в яких з початку року отримали допомогу 497 дітей.

На виконання пункту 7.3 регіональної Програми, інформація щодо роботи служб у справах дітей з питань захисту прав дітей, які потерпають від жорстокого поводження в родинах, щодо попередження скоєння злочинів неповнолітніми, профілактики безпритульності та бездомності протягом 2021 року висвітлювалась на сайтах міських, селищних, сільських рад.

Під час проведення профілактичних заходів розповсюджуються буклети, інформційні листівки, пам’ятки «Досить мовчати! Дзвони!», «Протидія торгівлі людьми», «Профілактика домашнього насильства», проводиться моніторинг інформації, отриманої зі «скриньок довіри».

Загальна кількість виступів, друкованих матеріалів, підготовлених службами у справах дітей для висвітлення у ЗМІ щодо подолання дитячої безпритульності, бездоглядності, соціального захисту дітей, становить 622 одиниці.

На виконання пункту 7.4 регіональної Програми, між відділами освіти, службами у справах дітей міських, селищних, сільських рад, центрами соціальних служб, відділами ювенальної превенції щомісяця проводяться взаємозвірки інформації щодо дітей, які перебувають на обліку як такі, що потрапили у складні життєві обставини, постраждали від домашнього насильства, є правопорушниками, схильні до бродяжницта, з метою взаємоінформованості та сприяння у подальшій індивідуальній роботі по кожному випадку.

Службами у справах дітей враховуються методичні рекомендації з питань своєчасного виявлення дітей, які потерпають від насильства, інформування під час проведення профілактичної роботи з питань отримання послуг у разі скоєння випадків насильства відносно дітей, з урахуванням вимог Порядку розгляду звернень та повідомлень з приводу жорстокого поводження з дітьми або загрози його вчинення.

Виконання зазначених заходів сприятиме забезпеченню скоординованих дій суб’єктів протидії домашньому насильству щодо виявлення фактів протиправних дій та щодо захисту жертв домашнього насильства.

На виконання пункту 7.5 регіональної Програми, протягом 2021 року за підсумками розгляду питань щодо вчинення насильства в сім’ях, з метою встановлення фактів насильства та притягнення осіб, які вчинили насильство відносно дитини, спільно з відділами ювенальної превенції, центрами соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді проводилась профілактична робота з батьками дітей, іншими особами. Служби у справах дітей проводять інформаційно-просвітницькі заходи, спрямовані на формування громадянської небайдужості до усіх форм насильства та жорстокого поводження з дітьми. Спільно з представниками правоохоронних органів спеціалісти служб у справах дітей беруть участь у батьківських зборах у навчальних закладах з метою попередження домашнього насильства та проявів булінгу серед підлітків.

Виконання зазначених заходів сприятиме створенню системи протидії цькуванню у загальноосвітніх навчальних закладах та інших закладах освіти регіону.

На виконання пункту 7.6 регіональної Програми, під час організації роботи груп взаємодопомоги та взаємопідтримки для прийомних батьків-вихователів спеціалісти служб у справах дітей надають консультаційну допомогу з питань виховання дітей, у т. ч. щодо попередженняи випадків насильства, бродяжництва. З кожною дитиною проводиться індивідуальна робота, надається відповідна допомога, за необхідності родині забезпечується соціальний супровід. За звітний період дітям було надано 8126 одиниць різних видів допомоги. З них: речової – 2493 одиниці, матеріальної – 342 одиниці, 5291 одиницю консультативної.

Виконання вказаних заходів сприятиме забезпеченню взаємодії суб’єктів профілактики домашнього насильства та булінгу.

На виконання пункту 8.1 регіональної Програми, Протягом звітного періоду в районних ЗМІ висвітлювалась інформація щодо підсумків проведених профілактичних рейдів з метою попередження продажу неповнолітнім алкоголю, тютюнових виробів, з питань пропаганди здорового способу життя, правової освіти, запобігання негативним проявам в їх середовищі (виступи на ТРК «Слобожанка» Чугуїв, інформація в часописах «Вісник Богодухівщини», «Рідний Золочів», «Сільські новини» Валківської міської ради, «Краєвид» Шевченківського району).

Під час проведення профілактичних заходів розповсюджуються буклети, інформаційні листівки «Алкоголь, тютюн, діти», «Ми за здоровий спосіб життя».

На базі 5 навчальних закладів Лозівської ОТГ працює гурток за програмою МОНУ «Сприяння просвітницькій роботі «Рівний-рівному» щодо формування здорового способу життя, до роботи якого залучаються представники ювенальної превенції, лікарі, спеціалісти служби у справах дітей.

Виконання вказаних заходів сприятиме підвищенню рівня суспільного несприйняття зловживання алкогольними, слабоалкогольними напоями, формування у населення здорового способу життя.

На виконання пункту 9.1 регіональної Програми, під час проведення профілактичних заходів (рейдів) «Діти вулиці», «Вокзал» (2316 заходів протягом року) до місць перебування молоді, підлітків, працівниками правоохоронних органів спільно зі спеціалістами служб у справах дітей правоохоронними органами здійснювались перевірки фактів продажу алкоголю неповнолітнім. Працівники торгівлі щоразу попереджаються про неприпустимість подібних випадків та відповідальність згідно з чинним законодавством.

На виконання пункту 9.5 регіональної Програми, з початку 2021 року за участі спеціалістів служб у справах дітей, правоохоронних органів проведено 2316 профілактичних рейди, під час яких виявлено випадок порушення правил торгівлі спиртними напоями та тютюновими виробами (Зміївська територіальна громада).

З метою пропаганди здорового способу життя та попередження вживання наркотичних речовин молоддю, на території сільських, селищних рад та міст для дітей та підлітків проводяться спільні тематичні заходи з залученням спеціалістів служб у справах дітей, навчальних закладів, медичних закладів, працівників правоохоронних органів: інтерактивні бесіди з показом та обговоренням відеоматеріалів, круглі столи.

З метою здійснення контролю за вільним часом підлітків продовжено роботу по залученню дітей, схильних до вчинення правопорушень, до участі фізкультурно-оздоровчих заходах, відвідуванні гуртків та секцій спортивних та культурно-мистецьких закладів. Всього зайнято у позашкільних закладах 178972 дітей, з них облікових категорій (діти-сироти, діти, позбавлені батьківського піклування – 7129 дітей, що становить 3,9 % від загальної кількості).

Виконання вказаних заходів сприятиме зниженню рівня злочинів, пов’язаних із незаконним виробництвом, зберіганням та збутом наркотичних, психотропних речовин, їх аналогів та прекурсорів.

На виконання п. 10.1 регіональної Програми, службами у справах дітей, з метою раннього виявлення неповнолітніх, схильних до вчинення правопорушень, проводяться спільні рейди до місць відпочинку молоді, масового перебування дітей та підлітків.

Протягом звітного періоду під час проведення профілактичних заходів (рейдів) виявлено 785 дітей, які потребують допомоги.

З них: 154 дітей вилучено з вулиці, 630 дітей виявлено у сім’ях, 1 дитину знайдено.

Найбільша кількість виявлених під час проведення заходів дітей які потребують допомоги, зареєстрована у м. Харкові – 384 дитини, м. Лозова – 78 дітей, Дергачівській міській громаді - 91 дитина.

За віком виявлено: до 6 років – 204 дитини, від 6 до 14 років – 425 дітей, від 14 до 18 років – 156 неповнолітніх.

Із загальної кількості виявлених дітей – 581дитина є учнями шкіл та професійно-технічних училищ, що становить 74% від загальної кількості.

Під час виїздів до сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах, з метою обстеження умов проживання дітей, працівниками служби проводиться індивідуальна робота у формі бесід з батьками.

Під час проведення профілактичних рейдів за звітний період обстежено 4868 сімей, попереджено 2552 батьків, ініційовано притягнення до відповідальності 664 батьків.

Виконання зазначених заходів сприятиме зниженню кількості дітей, схильних до вчинення правопорушень.

На виконання п. 10.2 регіональної Програми, відповідно до чинного законодавства основними напрямками роботи служб у справах дітей постійний збір та обробка інформації щодо дітей, які потребують соціального захисту та вжиття заходів з метою захисту прав дітей.

Виконання вказаних заходів сприятиме отриманню достовірної інформації про ситуацію в дитячому середовищі з метою своєчасного напрацювання заходів ювенальної превенції.

На виконання п. 10.3 регіональної Програми, відповідно до річних планів роботи заклади соціального захисту дітей проводять виховні заходи для вихованців центрів соціально-психологічної реабілітації, центрів соціальної підтримки дітей та сімей: виховні години «Наркотики чи життя: альтернативи немає», «Легка брехня. Про шкідливість «дегких» сигарет», «СНІД – знак біди» тощо.

Виконання заходів п. 10.3 регіональної Програми сприятиме формуванню у молодіжному середовищі звички до здорового способу життя та негативного сприйняття протиправної поведінки.

На виконання п. 10.4 регіональної Програми, служби у справах дітей здійснюють роботу щодо виявлення та взяття на облік дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах.

З кожною дитиною проводиться індивідуальна робота, надається відповідна допомога, за необхідності забезпечується соціальний супровід.

Відповідно до чинного законодавства у разі загрози для життя та здоров’я дитини, яка перебуває у складних життєвих обставинах, органом опіки та піклування здійснюється відібрання дитини від батьків. Протягом 2021 року відповідно до рішень виконкомів сільських, селищних, міських рад було відібрано 114 дітей у зв’язку із загрозою для їх життя та здоров’я, справи щодо позбавлення батьків батьківських прав або відібрання від батьків без позбавлення батьківських прав передано на розгляд суду.

За звітний період дітям було надано 8126 одиниць різних видів допомоги. З них: речової – 2493 одиниці, матеріальної – 342 одиниці, 5291 одиницю консультативної..

З батьками проводиться індивідуальна робота з метою покращення умов проживання та утримання дітей, ініціюється притягнення батьків, у разі невиконання ними своїх обов’язків, до адміністративної відповідальності або батьки попереджаються про відповідальність за наслідки ухилення від своїх обов’язків. Підсумком проведеної роботи служб у справах дітей була постановка дітей на облік, проведення інформаційно-роз’яснювальної роботи з батьками або особами, що їх замінюють, та підготовка матеріалів для подання на розгляд суду питань щодо позбавлення батьків, які не виконують батьківських обов’язків відносно своїх дітей.

За підсумками проведення рейдів дітей, які потребують негайного захисту, служби у справах дітей влаштовують до центрів соціально-психологічної реаблітації дітей, центрів соціальної підтримки дітей та сімей розташованих на території області та м. Харків (76 дітей), повертають в родину (650 дітей), до навчальних закладів (4 дитини), влаштовують до медичних закладів (55 дітей).

Протягом року до закладів соціального захисту за клопотанням служб у справах дітей територіальних громад було влаштовано 457 дітей, з них 422 дитини, які перебували у складних життєвих обставинах, 9 дітей влаштовані для отримання комплексної допомоги у закладах соціального захисту внаслідок жорстокого поводження з ними.

Виконання заходів п. 10.4 регіональної Програми сприятиме наданню своєчасної правової та соціальної допомоги дітям, які стали жертвами злочинної діяльності.

На виконання п. 10.5 регіональної Програми, протягом 2021 року службами у справах дітей територіальних громад направлено до установ, організацій, підприємств 16401 інформацій з питань соціально – правового захисту дітей. За інформацією служб у справах дітей протягом року притягнуто до відповідальності 366 батьків за порушення прав дітей, жорстоке поводження з ними.

Інформація щодо роботи служб у справах дітей з питань захисту прав дітей, які потерпають від жорстокого поводження в родинах, щодо попередження скоєння злочинів неповнолітніми, профілактики безпритульності та бездомності протягом 2021 року висвітлювалась на сайтах міських, селищних, сільських рад.

Виконання заходів п. 10.5 регіональної Програми сприятиме своєчасному виявленню та притягненню до відповідальності осіб, які втягують дітей у протиправну діяльність, а також зниженню кількості дітей, схильних до вчинення правопорушень.

На виконання п. 10.6 регіональної Програми, питання роботи з неповнолітніми, які залишають домівки або самовільно залишають заклади соціального захисту дітей перебувають на постійному контролі служб у справах дітей та керівників навчальних закладів, центрів соціально-психологічної реабілітації дітей, центрів соціальної підтримки дітей та сімей.

По кожному випадку залишення дітьми місця проживання та перебування, служби у справах дітей надають інформацію працівникам закладів соціального захисту дітей, відповідальним за збереження життя та здоров’я дітей, щодо проведення профілактичних заходів з дітьми та їх батьками, батьками-вихователями за місцем проживання та забезпечення соціальними послугами, спільно проводять роботу щодо з’ясування причин, за яких дитина залишила домівку та попередження у кожному окремому випадку про наслідки вчинків. Протягом 2021 року випадків самовільного залишення закладів соціального захисту дітей не зареєстровано.

Виконання зазначених заходів спрямовано на нейтралізацію негативних факторів, які сприяють протиправній діяльності дітей, дитячій безпритульності.

На виконання п. 10.7 регіональної Програми, на базі навчальних закладів з початку 2021 року проводились наради керівників закладів з питань запобігання правопорушень і злочинності серед учнівської молоді та тематичні заходи для старшокласників на теми: «Роль особистого прикладу в сім'ї», «Кримінальна відповідальність неповнолітніх», «Відповідальність батьків за невідвідування дітьми навчання в освітніх закладах», «Права і обов'язки неповнолітні» тощо.

Під час проведення заходів здійснювалось розповсюдження буклетів на теми: «Закон захистить твої права», «Підліткам про відповідальність», «Я і право» за участю спеціалістів служб у справах дітей, соціальних служб, правоохоронних органів.

Виконання заходів сприятиме зниженню кількості дітей, схильних до вчинення правопорушень, а також формуванню у дитячому та молодіжному середовищі негативного сприйняття протиправної поведінки та вчинення правопорушень

На виконання п. 10.9 регіональної Програми, між закладами соціального захисту дітей та ВП ГУНП в Харківській області заплановано спільні заходи, у рамках яких з дітьми проводиться роз’яснювальна робота з питань безпечного поводження з виявленими підозрілими предметами, вибуховими речовинами, боєприпасами: виховні години на теми «Азбука безпеки», «Твій друг – безпечний рух».

На підставі наказів щодо роботи в умовах можливих надзвичайних ситуацій з метою їх попередження, про формування здорового способу життя і заборону тютюнопаління, виконання вимог щодо здійснення належного догляду за дітьми, забезпечення навчально-виховного процесу покладено на керівників центрів соціально-психологічної реабілітації дітей та призначених відповідальних осіб.

Контроль за виконанням запланованих заходів є постійним, здійснюється адміністраціями закладів, службами у справах дітей, яким підпорядковуються дані установи.

Виконання заходів п. 10.9 регіональної Програми сприятиме зниженню кількості надзвичайних подій за участю дітей, що пов’язані з необережним поводженням з підозрілими предметами, боєприпасами, вибуховими речовинами.

На виконання п. 10.10 регіональної Програми, спілкування з молоддю та підлітками здійснюється спеціалістами служб у справах дітей спільно з дотичними до роботи з дітьми структурами під час проведення профілактичних заходів «Діти вулиці», «Вокзал», під час відвідування місць перебування молоді відповідно до затверджених щоквартальних спільних графіків проведення рейдів з метою інформування про відповідальність згідно з чинним законодавством за антигромадську поведінку у суспільстві.

Виконання цих заходів сприятиме зниженню кількості надзвичайних подій за участю дітей, що пов’язані з діяльністю соціально небезпечних Інтернет груп.

На виконання п. 10.11 регіональної Програми, під час проведення зустрічей з батьками, батьками- вихователями спеціалісти служб у справах дітей наголошують на необхідності здійснення постійного контролю щодо використання дітьми інформації соціальних мереж, проведення співбесід з дітьми, у разі необхідності залучення психологів до роботи з дітьми. Крім цього, особлива увага звертається за здійсненням контролю батьків за вільним від навчання часом дітей.

Виконання зазначених заходів сприятиме зниженню віктимної суїцидальної поведінки серед дітей та підлітків області.

На виконання п. 10.12 регіональної Програми Між відділами освіти, службами у справах дітей, центрами соціальних служб, відділами ювенальної превенції щомісяця проводяться взаємо звірки інформації щодо дітей, які перебувають на обліку як такі, що потрапили у складні життєві обставини, є правопорушниками, схильні до бродяжництва, з метою взаємної інформованості та сприяння у подальшій індивідуальній роботі по кожному випадку.

Відповідно до законодавства в частині індивідуально-профілактичної роботи з неповнолітніми при виконанні судових рішень про застосування до них примусових заходів виховного характеру, працівниками служб у справах дітей спільно з фахівцями соціальної роботи, представниками органів місцевого самоврядування здійснюються виїзди за місцем проживання неповнолітніх, які перебувають у конфлікті із законом, для вивчення умов проживання та забезпечення батьками належного утримання, з’ясування причин та умов, за яких неповнолітні скоїли правопорушення. У разі необхідності неповнолітніх, які перебувають у конфлікті із законом, служби у справах дітей беруть на облік як таких, що перебувають у складних життєвих обставинах, з виконанням у подальшому комплексу відповідних заходів згідно із чинним законодавством.

Під час спілкування неповнолітнім спеціалістами служб у справах дітей та соціальними працівниками роз’яснюються основні вимоги щодо усвідомлення відповідальності за вчинене та відповідальності у разі повторного порушення закону.

Виконання заходів п. 10.11 регіональної Програми сприятиме зниженню кількості дітей, схильних до вчинення правопорушень. Формування у дитячому та молодіжному середовищі негативного сприйняття протиправної поведінки та вчинення правопорушень

На виконання п. 10.13 регіональної Програми, закладами соціального захисту дітей протягом 2021 року організовано та проведено тематичні заходи для дітей та підлітків, що перебувають у складних життєвих обставинах, присвячені темі поваги до минулого та сьогодення України: виховні години «Україна – єдина країна», «Національна символіка: з глибини віків до сьогодення», «Герої України - пращури та нащадки», «Видатні українці у вирі Української революції», «Герої Небесної Сотні». Для вихованців закладів проводились конкурси дитячих малюнків з подальшою організацією виставок на тему «Планета мрій».

Діти також залучались до ознайомлення з книжковими виставками «Моя мова – красива і неповторна», «Життя в краплині води» тощо.

Виконання заходів сприятиме поверненню дітей засуджених до правосвідомого життя і створення умов для їх повноцінного розвитку, успішної соціалізації та подолання особистих проблем.

Департамент соціального захисту населення

Харківської обласної державної адміністрації

На виконання п. 4.1 регіональної Програми, з метою упередження можливих негативних наслідків несанкціонованого працевлаштування в державах поза межами України з порушенням законодавства, що регулює відносини у цій сфері, службою зайнятості Харківської області проводяться семінари з роботодавцями області, приватними підприємцями, метою яких є довести переваги законного оформлення трудових відносин та негативні наслідки при порушенні чинного законодавства в разі нелегального використання найманої робочої сили.

Завдяки системній роботі спеціалістів служби зайнятості Харківської області у 2021 році проведено майже 700 семінарів («Легалізація робочих місць – крок назустріч Вашим працівникам (у тому числі особам з інвалідністю)», «Шляхи стимулювання роботодавців до створення нових робочих місць (Компенсація єдиного внеску)», за участю майже 3600 роботодавців.

Під час проведення інформаційно-роз’яснювальної роботи, а саме організації зустрічей, семінарів та засідань «круглих столів», відбулося більше 6400 зустрічей фахівців служби зайнятості з роботодавцями.

Завдяки проведеним заходам, безробітні та особи, які звертаються до служби зайнятості Харківської області, отримали більш освітні та інформаційні можливості.

На виконання п. 4.3 регіональної Програми, Департаментом спільно з Харківською громадською організацією «Шлях до життя», Харківською міською організацією Міжнародна організація «Жіноча громада», Харківською обласною громадською організацією «Твоє право», Благодійною організацією «Благодійним Фондом «Карітас Харків» постійно проводиться комплекс заходів, спрямованих на інформування населення з питань протидії торгівлі людьми. Інформація з питань запобігання торгівлі людьми, телефони «гарячих ліній», перелік установ (закладів, служб, організацій), що надають допомогу постраждалим особам, розміщена в приміщеннях суб'єктів взаємодії, які здійснюють заходи у сфері протидії торгівлі людьми, сільських (селищних) радах, на веб – сайтах обласної та районних державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування. Зазначена інформація висвітлюється під час зустрічей з населенням, у засобах масової інформації.

З лютого 2017 року діє Комунальна установа Харківської обласної ради «Кризовий соціальний центр для жінок», в якій можуть перебувати жінки, які постраждали від насильства, жінки, які повернулися з місць позбавлення волі та жінки, які стали жертвами торгівлі людьми.

В області створено умови щодо надання підтримки особам, які постраждали від торгівлі людьми, їх реабілітації та реінтеграції, завдяки проведеній інформаційній роботі, взаємодії з громадськими організаціями – 8 осіб (6 чоловіків та 2 жінки) у звітному періоді отримали статус особи, яка постраждала від торгівлі людьми.

На виконання п. 4.4 регіональної Програми, з метою інформування громадян про механізм безпечної поведінки під час працевлаштування за кордоном, в базових центрах зайнятості/філіях Харківського обласного центру зайнятості оформлені тематичні добірки, в яких можна ознайомитись з блоком інформації щодо нормативно-правових актів, які регламентують оформлення документів для виїзду за кордон, висвітлюють особливості перебування за кордоном та працевлаштування.

На постійній основі вживаються заходи у напрямку підвищення привабливості національного ринку праці для громадян країни та стимулювання їх до внутрішньої зайнятості.

На веб-сторінці Харківського обласного центру зайнятості та в соціальній мережі Фейсбук постійно розміщується інформація про проведення спільних з органами місцевої влади, роботодавцями та громадськими організаціями інформаційно-роз’яснювальних заходів щодо легалізації заробітної плати та виводу з «тіні» робочих місць, для шукачів роботи та безробітних – інформація щодо соціального забезпечення та прозорої оплати праці.

Громадянам, які вирішили їхати за кордон з метою працевлаштування, надаються інформаційні послуги, спрямовані на зменшення ризику стати потерпілими від торгівлі людьми, під час яких з'ясовуються їхні наміри щодо виїзду за кордон на заробіток та акцентується їх увага на можливих прихованих економічних та соціальних труднощах та ризиках; надається інформація щодо заходів підвищення безпеки виїзду за кордон на заробіток, тощо.

З метою охоплення більшої кількості громадянам, які планують працевлаштуватися за кордоном, в різних Інтернет-виданнях опубліковано 152 матеріали, на радіо вийшло 183 відповідні сюжети.

На виконання п. 8.1 регіональної Програми, реалізація заходів із запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі здійснюється відповідно до Регіонального плану заходів з виконання Державної соціальної програми запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі на період до 2025 року, затвердженого головою Харківської обласної державної адміністрації від 19.07.2021 № 01-27/5771 та 4 розділу «Запобігання та протидія домашньому насильству та насильству за ознакою статі» заходів комплексної Програми соціального захисту населення Харківської області на 2021 – 2025 роки, яка затверджена рішенням обласної ради від 15.10. 2020 № 1338-VII.

Для надання комплексної допомоги та соціальних послуг особам, які постраждали від насильства, в області діють два комунальні заклади: у м. Харкові – Комунальний заклад Харківської міської ради «Центр допомоги жінкам, постраждалим від насильства», у Лозівському районі – Комунальна установа Харківської обласної ради «Кризовий соціальний центр для жінок» та десять мобільних бригад соціально-психологічної допомоги постраждалим особам від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі.

Комунальним закладом Харківської міської ради «Центр допомоги жінкам, постраждалим від насильства», де діють три відділення (притулок для жінок, які постраждали від насильства; соціально-психологічної допомоги та методичного забезпечення; кризового реагування) з початку року надано допомогу:

- 24 особам (з них 18 жінкам і 6 дітям) у притулку, у тому числі, 2 жінкам – ВПО;

- 1446 особам (з них 51 дитині, 12 чоловікам) у відділенні соціально-психологічної допомоги та методичного забезпечення, у тому числі, 38 жінкам – ВПО;

- 151 особі (з них 21 дитині) у відділенні кризового реагування, у тому числі, 4 жінкам – ВПО.

За підтримки обласної державної адміністрації знято відеоролик про діяльність вищезазначеного закладу, який розповсюджено серед місцевих територіальних громад.

Комунальною установою Харківської обласної ради «Кризовий соціальний центр для жінок» надано комплекс соціальних послуг 32 особам (з них, 13 жінкам і 19 дітям).

Мобільними бригадами соціально-психологічної допомоги постраждалим особам від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі надано 1059 соціальних послуг для 406 осіб.

Станом на 01.01.2022 у територіальних громадах області з представниками різних цільових груп працюють 192 фахівця із соціальної роботи, у тому числі 164 фахівці, які безпосередньо надають соціальні послуги особам/сім`ям, що перебувають у складних життєвих обставинах.

З метою надання інформаційної та методичної допомоги Харківським обласним центром соціальних служб для фахівців територіальних громад підготовлено та проведено цикл вебінарів з питань запобігання та протидії домашньому насильству, насильству за ознакою статі, взаємодії різних суб’єктів, дотичних до даної проблематики, застосування Державного стандарту соціальної послуги екстреного та кризового втручання у випадках домашнього насильства, насильства за ознакою статі, жорстокого поводження з дітьми (28 вебінарів/семінарів, у яких взяло участь 1052 особи).

Також для територіальних громад розроблені методичні рекомендації щодо запобігання та протидії насильству, застосування Державного стандарту соціальної послуги профілактики, інформаційні матеріали, алгоритми дій в кризових та екстрених ситуаціях, пов’язаних з фактами домашнього насильства.

З метою поширення інформації про заходи щодо запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі, права та соціальні послуги, якими можуть скористатися постраждалі, на офіційному вебсайті обласної державної адміністрації на сторінці Департаменту соціального захисту населення в розділі «Запобігання та протидія домашньому насильству» розміщено інформацію про посадових осіб, суб`єктів взаємодії, які є відповідальними за роботу з питань запобігання та протидії насильству на обласному та місцевому рівнях, відповідна інформація розміщена на сайтах місцевих територіальних громад.

Крім того, на головній сторінці офіційного сайту обласної державної адміністрації створено банер «Мобільні бригади соціально-психологічної допомоги постраждалим особам», де розміщено контакти та графіки роботи мобільних бригад.

Також на офіційному веб-сайті обласної державної адміністрації на сайтах місцевих територіальних громад розміщена інформація про урядову «гарячу лінію» 15-47 з питань протидії домашньому насильству, насильству за ознакою статі та насильству стосовно дітей.

У рамках Всесвітньої кампанії «16 днів проти насильства», в територіальних громадах області проведено 18 вуличних акцій, 42 засідання «круглих» столів, 29 конкурсів та виставок малюнків, 5 флешмобів, 24 відеолекторії, 27 тренінгів, 73 бесіди, 14 лекцій, 4 дискусії (охоплено близько 14000 осіб); розміщено 66 публікацій на офіційних вебсайтах місцевих державних адміністрацій/органів місцевого самоврядування та у засобах масової інформації.

Обласною державною адміністрацією вжито заходів щодо трансляції відеоролика «Ми – проти насильства», створеного Національною соціальною сервісною службою України, у Харківському метрополітені та на обласних і місцевих телеканалах.

Всі зазначені заходи проводилися із суровим дотриманням встановлених карантинних обмежень.

Для надання правової підтримки громадянам, проведення інформаційної роботи долучається Регіональний центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Луганській та Харківській областях (далі – Регіональний центр).

У 2021 році на тему запобігання та протидії домашньому насильству Регіональним центром разом з місцевими центрами та бюро правової допомоги проведено 154 правопросвітницькі заходи (135 офлайн і 19 онлайн), якими охоплено 1504 особи, розповсюджено 820 буклетів.

Разом з тим, Регіональним центром, місцевими центрами та бюро правової допомоги зареєстровано 5771 випадок надання безоплатної вторинної правової допомоги постраждалим від домашнього насильства.

На виконання п. 8.2 регіональної Програми та заходів комплексної Програми соціального захисту населення Харківської області на 2021 – 2025 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 15.10.2020 № 1338-VII, Харківською обласною державною адміністрацією ініційовано питання та досягнуті домовленості з Харківською медичною академією післядипломної освіти щодо проходження практичними психологами, які працюють у соціальних службах територіальних громад, з 28.10.2021 по 11.11.2021 циклу тематичного удосконалення на тему: «Психосоціальна реабілітація та психокорекція розладів у осіб, які постраждали від домашнього насильства та насильства за ознакою статі». За кошти обласного бюджету, а саме: 4 розділ «Запобігання та протидія домашньому насильству та насильству за ознакою статі» заходів комплексної Програми соціального захисту населення Харківської області на 2021 – 2025 роки, яка затверджена рішенням обласної ради від 15.10.2020 № 1338-VII, підвищили кваліфікацію 5 практичних психологів.

У звітному періоді на базі Управління у справах сім`ї та молоді Департаменту у справах сім`ї, молоді та спорту Харківської міської ради із залученням фахівців-психологів, які отримали відповідне навчання, 20 кривдників (15 чоловіків та 5 жінок) пройшли корекційні програми.

До роботи з особами, які постраждали від домашнього насильства та кривдниками залучаються громадські об`єднання. Громадською організацією Харківське відділення Всеукраїнського благодійного «Фонду допомоги жертвам насилля» у звітному періоді надано комплексну соціальну допомогу 31 постраждалій особі (23 жінкам та 2 дівчинкам, в тому числі 1 жінці з числа ВПО; 3 чоловікам та 3 хлопчикам), проведено корекційну роботу з 2 чоловіками кривдниками.

На виконання п. 8.3 регіональної Програми, з метою координації діяльності суб'єктів, які здійснюють заходи у сфері попередження насильства в сім'ї, розпорядженням голови обласної державної адміністрації від 16.08.2013 № 307 (зі змінами) створено обласну Координаційну раду з питань сім'ї, гендерної рівності, демографічного розвитку, запобігання насильству в сім'ї та протидії торгівлі людьми. Щоквартально проводяться засідання вищезазначеної Координаційної ради, на яких, в тому числі, розглядаються питання взаємодії підрозділів поліції з суб'єктами, які здійснюють заходи у сфері попередження насильства в сім'ї (31.03.2021, 30.06.2021, 28.09.2021, 25.11.2021).

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 № 658 в обласній державній адміністрації, в районних державних адміністраціях, виконавчих органах місцевого самоврядування визначено координаторів з питань здійснення заходів у сфері запобігання та протидії домашньому насильству і насильству за ознакою статі на рівні заступників голів та відповідальних посадових осіб, які проводять роботу з прийому та реєстрації заяв і повідомлень про вчинення домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі, координації заходів реагування на факти вчинення насильства, надання допомоги і захисту постраждалим особам.

У звітному періоді проведено 16 заходів в онлайн та в офлайн режимі:

05.05.2021 онлайн дискусія на тему: «Реагування правоохоронних органів на домашнє насильство під час COVID–19: обмін досвідом та передовими практиками в Україні та Молдові», яка організована Громадською організацією «Ла Страда – Україна»;

з 17.05.2021 по 21.05.2021 підвищення кваліфікації за спеціальною короткостроковою програмою (дистанційне навчання в режимі реального часу) на тему: «Деякі питання взаємодії суб`єктів, що здійснюють заходи у сфері запобігання та протидії домашньому насильству у зв`язку із вчиненням домашнього насильства стосовно дітей та за участю дітей», організоване Українською школою урядування;

01.06.2021 нарада з питань запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі, організована Департаментом соціального захисту населення спільно із суб`єктами взаємодії: Департаментом науки і освіти, Головним управлінням Національної поліції в Харківській області, за участі відповідальних осіб структурних підрозділів соціального захисту населення виконавчих комітетів сільських, селищних та міських рад;

07 - 08.06.2021 перша зустріч Східного кластеру проєкту «Жінки України: залучені, спроможні, незламні» з питань запобігання та протидії гендернозумовленому та домашньому насильству у Дніпропетровській, Донецькій, Запорізькій, Луганській та Харківських областях. Захід організовано громадською організацією «Центр гендерної культури».

30.07.2021 – онлайн нарада, ініційована Міністерством соціальної політики України спільно з Першою леді Оленою Зеленською, щодо реалізації у 2021 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на створення мережі спеціалізованих служб підтримки осіб, які постраждали від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі;

У вересні-жовтні 2021 року проведено 9 «круглих столів» з висвітлення теми домашнього насильства, де потерпілими є особи чоловічої статі, організовані відділами соціального захисту населення територіальних громад спільно з громадською організацією «Ти потрібен Україні»;

25-26.10.2021 відбулися онлайн заходи щодо Конвенції Ради Європи про запобігання насильству стосовно жінок і домашньому насильству та боротьбу з цими явищами, організовані ГО «Український жіночий фонд» та ГО «Ла Страда Україна»;

21.12.2021 ГО «Ла Страда Україна» для спеціалістів центрів соціальних служб та спеціалістів системи безоплатної правової допомоги проведено воркшоп «Застосування стандартів Стамбульської конвенції при наданні допомоги постраждалим від гендерно зумовленого, зокрема, домашнього насильства».

Проведення вищезазначеної інформаційної та методичної роботи сприяє забезпеченню практичної реалізації Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству», налагодженню взаємодії суб’єктів, що здійснюють заходи у сфері запобігання та протидії домашньому насильству, на регіональному і місцевому рівнях.

На виконання п. 8.4. регіональної Програми, за інформацією Головного управління Національної поліції в Харківській області (далі – ГУНП в Харківській області) протягом 12 місяців 2021 року територіальними підрозділами ГУНП в Харківській області зареєстровано в системі «Єдиний облік» 9420 заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події, пов'язані з домашнім насильством.

До уповноважених осіб місцевої державної адміністрації або органів місцевої влади направлено 6304 повідомлення про вчинення домашнього насильства.

У підрозділах дільничних офіцерів поліції перебуває на превентивному обліку 4145 кривдників, з них: чоловіків – 3570, жінок – 575.

Протягом звітного періоду винесено термінові заборонні приписи стосовно кривдника 840 кривдникам, з них: чоловікам – 745, жінкам – 95. Анульовано дозвіл на право придбання, зберігання, носіння зброї та боєприпасів 2 кривдникам та у них вилучено зброю та боєприпаси.

Департамент охорони здоров’я

Харківської обласної державної адміністрації

Відповідно до плану основних організаційних заходів на 2021 рік комунальними підприємствами охорони здоров’я області проводилась профілактична санітарно-просвітницька робота, спрямована на формування здорового і безпечного способу життя та протидії злочинності на території регіону. З цією метою постійно здійснювалась робота щодо підвищення інформованості населення і особливо учнівської та студентської молоді з питань профілактики вживання алкогольних, наркотичних, психотропних речовин, тютюнопаління, збереження репродуктивного здоров’я, запобігання небажаної вагітності, профілактики туберкульозу, ВІЛ/СНІДу та інфекцій, що передаються статевим шляхом.

На виконання п. 8.1 регіональної Програми, у просвітницькій та пропагандистській роботі щодо формування здорового способу життя серед молоді широко використовувались засоби масової інформації. Комунальним некомерційним підприємством Харківської обласної ради «Обласний центр медичної статистики, здорового способу життя та інформаційно-аналітичної діяльності» (далі - КНП ХОР «ОЦМСЗСЖІАД») підготовлено 18 прес-релізів відповідної тематики та розміщено на сайтах Харківської обласної державної адміністрації і Харківської обласної ради, сайті КНП ХОР КНП ХОР «ОЦМСЗСЖІАД» та мережі Facebook, розповсюджено серед регіональних засобів масової інформації. Всього протягом 2021 року на обласному суспільному телебаченні та телеканалах районних телерадіокомпаній транслювалось 92 передачі та відеосюжетів, на радіо організовано 46 передач, у місцевій пресі та інтернет-виданнях розміщено 993 публікації, у тому числі 457 присвячено темі профілактики захворювань на коронавірусну інфекцію. На сайтах комунальних підприємств охорони здоров‘я і соцмережі Facebook розміщено 266 публікацій.

КНП ХОР КНП ХОР «ОЦМСЗСЖІАД» розповсюджено в заклади освіти друковані інформаційно-освітні матеріали відповідної тематики, насамперед: «Шкідливі звички: куріння і вживання алкоголю – руйнують Ваше здоров’я», «Алкоголь і здоров’я людини», «Увага! – Наркотики вбивають», «Профілактичні медичні огляди – запорука здоров’я», «Знати, щоб жити! Профілактика ВІЛ-інфекції/СНІДу», «Про користь вакцинації», «Вакцинація від коронавірусної інфекції», «Бережіться харчових отруєнь!».

Фахівці наркологічної служби приймали участь у проведенні профілактичної і, зокрема пропагандистської роботи серед населення всіх вікових груп в час зняття карантинних обмежень, оскільки на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 13.03.2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID – 19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV – 2 (зі змінами) 12.03.2020, усі планові заходи відмінено.

На протязі 2021 року фахівцями наркологічної служби було проведено 3 радіопередачі (Великобурлуцький район) на тему: «Підлітки і наркоманія». Опубліковано в пресі 4 статті, випущено 242 санітарних бюлетенів, присвячених проблемам шкоди вживання алкогольних напоїв та наркотичних речовин.

На виконання п. 9.1 регіональної Програми, з метою надання допомоги медичним закладам у проведенні тематичних санітарно-освітніх заходів, КНП ХОР КНП ХОР «ОЦМСЗСЖІАД» протягом звітного періоду підготовлено та розповсюджено серед закладів охорони здоров’я області 18 інформаційних листів: «2 квітня – Всесвітній день поширення інформації щодо проблеми аутизму», «23-29 квітня – Український тиждень імунізації – захистимося разом – вакцини діють», «31 травня - Всесвітній день без тютюну», «14 червня – Всесвітній день донора», «26 червня - Міжнародний день боротьби зі зловживанням наркотичними засобами та їх незаконним обігом», «8 липня – Всесвітній день боротьби з алергією», «28 липня – Всесвітній день боротьби з гепатитами», «14 вересня – Всесвітній день надання першої медичної допомоги», «28 вересня – Всесвітній день боротьби проти сказу» «29 вересня – Всесвітній день серця». «10 жовтня –Всесвітній день психічного здоров’я», «10 жовтня – Всесвітній день захисту зору», «12 жовтня – Всесвітній день паліативної та хоспісної допомоги»,«20 жовтня – Всесвітній і Всеукраїнський день боротьби з раком молочної залози», «29 жовтня- Всесвітній день інсульту», «12 листопада – Всесвітній день боротьбі з пневмонією», «14 листопада – Всесвітній день боротьби з діабетом»,«1 грудня – Всесвітній день боротьби зі СНІДом».

У Харківському регіоні за участю КНП ХОР КНП ХОР «ОЦМСЗСЖІАД» діє та активно впроваджується у закладах освіти обласна Програма розвитку мережі шкіл сприяння здоров’ю, у кожному районі Харківської області та м. Харкова розроблені та впроваджуються районні осередки Програми розвитку мережі шкіл сприяння здоров’ю. Метою Програми є організація роботи щодо збереження і зміцнення здоров’я учасників навчально-виховного процесу в закладах освіти та координація зусиль педагогічних і батьківських колективів, органів управління освіти, охорони здоров’я стосовно формування у дітей та підлітків основ здорового способу життя, виховання негативного ставлення до шкідливих звичок, готовності до збереження духовних, суспільних і природних цінностей. До обласної мережі шкіл сприяння здоров’ю зараховано 445 навчальних закладів.

В рамках реалізації національного плану дій «Неінфекційні захворювання: профілактика та зміцнення здоров’я в Україні» медичними працівниками закладів і підприємств охорони здоров’я області проводиться інформаційно- роз’яснювальна робота серед населення з питань негативних наслідків зловживання алкогольними напоями, вживання наркотичних, психотропних сильнодіючих речовин, інформування про фактори ризику, пов’язані із способом життя. Школи активно долучаються також до реалізації в Харківській області спільного проекту Міністерства охорони здоров’я України та Всесвітньої організації охорони здоров’я «Неінфекційні захворювання: профілактика та зміцнення здоров’я в Україні».

Питання профілактичної роботи в закладах середньої освіти Харківської області щодо шкідливого впливу тютюну, алкоголю, вживання наркотичних речовин на здоров’я дітей та підлітків були включені до плану підвищення професійної підготовки педагогів в КВНЗ «Харківська академія неперервної освіти». Протягом 2021 року було охоплено близько 5500 педагогічних працівників навчальними заходами щодо впровадження профілактичної програми з формування здорового способу життя і розвитку здоров’я збережувальної компетентності педагогів та учнів у закладах загальної середньої освіти.

Фахівцями наркологічної служби проводилась інформаційно-роз’яснювальна робота серед населення з питань негативних наслідків вживання наркотичних, психотропних, сильнодіючих речовин та алкогольних напоїв. Проведено 476 лекцій, 3264 лікарських бесід та 5325 бесід середнього медичного персоналу. Робота щодо пропаганди та популяризації здорового способу життя серед населення області продовжується.

На виконання п. 9.8 регіональної Програми, наркологічна служба здійснює нагляд за неповними та багатодітними родинами, в яких батьки перебувають на наркологічному обліку та є неповнолітні діти. Оглянуто 176 неповних (267 дітей та 120 дорослих з цих сімей) та 103 багатодітних (261 дитина та 85 з цих сімей) родин.

На виконання п. 10.3 регіональної Програми, в обласній наркологічній службі створені базові тренінгові центри для освоєння фахівцями системи освіти (дошкільні та загальноосвітні заклади), охорони здоров’я (педіатри, медсестри дитячих поліклінік), соціальними працівниками служб у справах неповнолітніх, працівниками правоохоронних органів навичок профілактичної антиалкогольної роботи серед дітей та молоді при всіх районних наркологічних кабінетах.

Проведено 284 заняття на антиалкогольну та антинаркотичну тематики з педагогами, правоохоронцями, медичними та соціальними працівниками, хворими та їх родичами (всього – 3918 осіб).

З метою покращання та оздоровлення наркологічної ситуації в підлітковому середовищі у 2021 році проведено 8 тематичних вечорів та 20 диспутів в учбових закладах.

Лекції, бесіди, тематичні вечори та диспути проводились з отриманням карантинних умов (відстань між слухачами, захисні маски та ін.). Тематичні вечори та диспути проводились на момент виходу учнів до учбових закладів.

Департамент економіки і міжнародних відносин

Харківської обласної державної адміністрації

На виконання п. 2.1 регіональної Програми, з метою підвищення захищеності громадян області у публічних місцях від вчинення злочинів та інших правопорушень, забезпечення безпеки і порядку, оперативного реагування, у разі виникнення надзвичайних подій, на підприємствах торгівлі Харківської області, які є місцями масового перебування громадян (мережі супермаркетів, крупні магазини продовольчого профілю, ринки), встановлено системи зовнішнього та внутрішнього відеоспостереження. Служби безпеки підприємств забезпечують постійний нагляд за периметром будівель та усією прилеглою територією, автопарковками, зонами входу-виходу, доступу до торговельних залів, а також технічними приміщеннями. Усі відеоматеріали зберігаються протягом двох місяців.

Крім того, з метою запобігання та зменшення вірогідності виникнення надзвичайної ситуації, на підприємствах торгівлі здійснюється посилений нагляд за камерами схову. Також періодично проводиться інформування відвідувачів через засоби внутрішнього радіо та інформаційні табло про прояви пильності до підозрілих осіб і предметів, та порядок реагування покупців у разі виникнення надзвичайних ситуації.

Таким чином, на підприємствах торгівлі здійснюється постійний моніторинг публічної безпеки і порядку, який дозволить, у разі виникнення надзвичайної події, здійснити оперативне реагування.

На виконання п. 10.1 регіональної Програми, протягом 2021 року працівники Департаменту економіки і міжнародних відносин облдержадміністрації не залучалися до проведення рейдів у місцях масового перебування дітей та підлітків, на ринках, розважальних та торговельних центрах, місцях розміщення неформальних молодіжних об’єднань з метою раннього виявлення дітей, схильних до вчинення правопорушень, та проведення з ними індивідуально-виховної роботи.

Департамент науки і освіти

Харківської обласної державної адміністрації

На виконання п. 4.1 регіональної Програми, Департаментом науки і освіти обласної державної адміністрації спільно з Комунальним вищим навчальним закладом «Харківська академія неперервної освіти» проведені в режимі онлайн:

- методичний кластер у форматі web-семінару за темою «Оновлення змісту та форм роботи вчителя суспільствознавчих дисциплін в умовах НУШ» у межах майстерні суспільствознавця «Знати, поважати й захищати свої права Інтерактивне спілкування мобільного творчого колективу у форматі Google Meet-конференції «Методична майстерня медіаграмотного правознавця»), стійкість до впливів, фактчекінг у роботі з правовою інформацією;

- інтерактивне спілкування мобільного творчого колективу у форматі Google Meet-конференції «Методична майстерня медіаграмотного правознавця» (4 засідання), питання про види дезінформації та маніпуляції – розпізнавання та реагування;

Навчальні онлайн-тренінги «Вивчаючи міжнародне гуманітарне право».

На виконання п. 6.2 регіональної Програми, упродовж 2021 року Департаментом науки і освіти обласної державної адміністрації спільно з Комунальним вищим навчальним закладом «Харківська академія неперервної освіти» були проведені:

- відеоконференція ZOOM. Інтерактивне спілкування за темою «Актуалізація сучасних аспектів розвитку STEM-навчання у Харківському регіоні» у межах МТК «STEM-освіта: інструмент формування моделі випускника Нової української школи».

У навчальних програмах із інформатики в 6, 7 та 8 класах вивчається курс «Інтернет безпеці та кібербезпеці».

На виконання п. 7.5 регіональної Програми, Центром практичної психології соціальної роботи та здорового способу життя Комунального вищого навчального закладу «Харківська академія неперервної освіти» у 2021 році проведені вебінари за темами: «Діагностика і профілактика домашнього насильства», «Запобігання торгівлі людьми, «Ефективні методи розв’язання конфліктних ситуацій в освітньому середовищі», «Попередження насильства в закладах освіти»

У межах педагогічної майстерні «Профілактика і вирішення конфлікту з використанням медіації»:

-семінар-практикум онлайн «Медійна та інформаційна грамотність педагогів. Профілактика конфліктів у соціальних мережах»;

-семінар-практикум онлайн «Конфлікти в закладі освіти;

-конфліктологічна компетентність педагога. Відновні практики»

-семінар-практикум онлайн «Медіація як соціально значущий інститут. Комунікативні навички медіатора»;

-семінар-практикум онлайн «Організаційні засади медіації у закладі освіти. Практика медіації»;

- методичний колоквіум для керівників та координаторів психологічних служб районів, міст, територіальних громад за темою: «Організація діяльності психологічних служб на сучасному етапі реформування системи освіти в Україні»;

- вебінар «16 днів проти насильства» до Всеукраїнської акції;.

- практикум «Організація співпраці з батьками та громадськістю щодо виховання, яке базується на цінностях».

На виконання п. 9.7 регіональної Програми, Комунальним вищим навчальним закладом «Харківська академія неперервної освіти» за звітний період проведено методичний семінар за темою: «Організаційно-методичні засади навчання предметів для спеціалістів-методистів органів управління у сфері освіти міських рад, об’єднаних територіальних громад, які супроводжують викладання предметів «Захист Вітчизни», «Фізична культура», «Основи здоров’я».

На виконання п. 10.7 регіональної Програми, вчителями закладів освіти постійно проводяться за допомогою інтернет-ресурсів з учнями та їх батьками бесіди-роз’яснення щодо безпечного поводження під час дорожнього руху та формування у дітей і підлітків навичок правомірної поведінки.

На виконання п. 10.9 регіональної Програми, класними керівниками закладів освіти області постійно проводяться бесіди з учнями щодо засвоєння навичок безпечного поводження з виявленими підозрілими предметами, боєприпасами, вибуховими речовинами.

На виконання п. 10.10 регіональної Програми, у закладах загальної середньої освіти постійно проводяться бесіди з учнями щодо безпечного поводження у соціальних мережах, уникнення членства в групах на кшталт («Синій кит», «Тихий будинок», «Рожева фея», «Розбуди мене о 4:20» тощо).

На виконання п. 10.13 регіональної Програми, у контексті підвищення рівня патріотичного виховання учнів важливою ланкою є розвиток діяльності музеїв при закладах освіти. У закладах освіти функціонує 342 паспортизовані музеї, з них: 118 – музеїв широкого історичного профілю, 85 – військово-історичного, 47 – історії закладу освіти, 52 – етнографічного, 10 – літературного, 7 – музеїв хліба та голодомору, 8 – краєзнавчого, 5 – мистецького, 5 – природничого, 3 – галузевого, 1 – археологічного, 1 – художнього. У тому числі в музеях широкого історичного та військово-історичного профілів існують розділи, присвячені різним сторінкам історії Другої світової війни, бойовим подіям на території інших держав та антитерористичної операції на сході України, оформлені фотовиставки «У житті завжди є місце подвигу», «Забуттю не підлягає», «Часи не обирають…». У музеї колишніх в’язнів нацистських концтаборів «Пам’ять» Харківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 160 Харківської міської ради проводяться уроки пам’яті, зустрічі з колишніми в’язнями нацистських концтаборів, ветеранами Немишлянського району м. Харкова, учасниками локальних воєнних конфліктів.

40 музеїв області носять почесне звання «Зразковий музей». Музеї зберігають безцінну історико-культурну та етнографічну спадщину українського народу, яка має колосальний потенціал для освітньої діяльності. Засобами музейної педагогіки у дітей виховується активна громадянська позиція, відповідальність за свою державу, за світле майбутнє.

На виконання п. 10.14 регіональної Програми, упродовж поточного навчального року у закладах освіти області проводяться профілактичні бесіди з учнями загальноосвітніх, професійних (професійно-технічних) закладів освіти з питань формування алгоритмів безпечної поведінки в публічних місцях, під час відпочинку на воді, природі, на вуличній дорожній мережі тощо.

На виконання п. 12.2 регіональної Програми, відповідно до статті 30 Закону України «Про освіту» на всіх сайтах закладів освіти області розміщено інформацію щодо запобігання та протидії булінгу (цькування): план заходів, порядок подання та розгляд заяв про випадки булінгу (цькування).

Інформація про роботу Національної дитячої гарячої лінії та Національної гарячої лінії з питань запобігання торгівлі людьми розміщена на офіційних сайтах закладів освіти області.

На виконання п. 12.3 регіональної Програми, з метою проведення практичних занять та окремих тактико-спеціальних навчань за участі представників місцевих органів виконавчої влади, громадських формувань з охорони громадського порядку та інших правоохоронних органів і служб, організації міжвідомчих та регіональних змагань передбачено обладнання у Харківському національному університеті внутрішніх справ майданчику спеціальної функціональної підготовки.

Питання щодо виділення коштів для фінансування заходів передбачених даним пунктом Програми в обсязі встановленому на 2021 рік, буде розглянуто за умови наявності коштів.

На виконання п. 12.4 регіональної Програми, Харківським національним університетом внутрішніх справ організовуються та проводяться засідання «круглих столів» з питань запобігання та протидії злочинності, забезпечення публічного порядку та безпеки на регіональному рівнях :

- круглий стіл «Соборність України: історичний контекст і виклики сьогодення»– круглий стіл «Національно-патріотичне виховання молоді в Україні»;

- круглий стіл «Актуальні проблеми держави і права очима молодих науковців».

Департамент житлово-комунального господарства

та паливно-енергетичного комплексу Харківської обласної державної адміністрації

На виконання п. 2.7 регіональної Програми, Департаментом житлово-комунального господарства та паливно-енергетичного комплексу облдержадміністрації направлено листа до районних державних адміністрацій, об’єднаних територіальних громад щодо вжиття заходів з проведення перевірки покинутих споруд, горищ, підвальних приміщень у житлових та інших будівлях, з метою недопущення доступу до них сторонніх осіб.

На виконання п. 5.2 регіональної Програми, Департаментом житлово-комунального господарства та паливно-енергетичного комплексу облдержадміністрації направлено листа до районних державних адміністрацій, об’єднаних територіальних громад про необхідність разом з управляючими компаніями, органами самоорганізації населення, керівництвом ОСББ та ЖБК інформувати населення для вжиття заходів щодо посилення охорони власного майна з метою попередження квартирних крадіжок майна з житла громадян.

Управління у справах молоді та спорту

Харківської обласної державної адміністрації

На виконання п. 2.6, п.2.12 регіональної Програми, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.1998 № 2025 «Про порядок підготовки спортивних споруд та інших спеціально відведених місць для проведення масових спортивних та культурно-видовищних заходів» та з метою забезпечення контролю за додержанням громадського порядку до, під час та після проведення масових спортивних заходів, безпеки глядачів, учасників спортивних змагань, представників спортивних клубів, арбітрів, делегатів міжнародних організацій, Управлінням здійснюється належна взаємодія з органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, громадськістю.

Наразі спортивні заходи проводяться у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2020 року № 1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (зі змінами) та рішень регіональної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Харківської області.

На виконання п. 10.6 регіональної Програми, робота з популяризації та утвердження здорового і безпечного способу життя та культури здоров’я серед молоді, яка проводиться в районах, містах та територіальних громадах Харківської області широко висвітлюється на офіційних сайтах районних державних адміністрацій та місцевих органів виконавчої влади та на соціальних сторінках громадських організацій дотичних до популяризації здорового способу життя.

Управління у справах молоді та спорту облдержадміністрації під час проведення різноманітних заходів із пропаганди здорового способу життя співпрацює з громадськими організаціями, які дотичні цій сфері. Серед них: Благодійна організація «Мережа 100 відсотків життя», Харківська обласна молодіжна громадська організація «Харківський центр волонтерів», Благодійна організація «Харківський благодійний фонд «Благо», Благодійна організація «Харківський благодійний фонд «Надія є», Громадська організація «Здорова нація - здорова країна", Благодійна організація «Благодійний фонд «Золотий пегас» та інші.

На виконання п. 11.3 регіональної Програми, з метою створення умов для формування навичок здорового способу життя в молодіжному середовищі систематично проводяться лекції, бесіди, тренінги, семінари, відеолекторії, «круглі столи», диспути, дискусії, діалоги, акції, місячники, направлені на пропаганду здорового способу життя. Так, протягом 2021 року Управлінням у справах молоді та спорту ХОДА спільно з КУ «ХОЦМ» проведені відповідні заходи з питань негативних наслідків вживання наркотичних, психотропних, сильнодіючих речовин, а саме:

- у березні 2021 року з метою надання теоретичних знань молоді Харківської області та сприяння зниженню розповсюдження ВІЛ-інфекції серед підлітків, які мають досвід вживання наркотичних речовин, у м. Красноград та м. Первомайський проведені Квести «Марафон здоров’я» (загальна кількість учасників 100 осіб);

- 12 вересня 2021 року з метою здійснення діагностики наявних ризиків серед молоді, попередження явища ризикованої поведінки в цілому, сприяння зниженню розповсюдження ВІЛ-інфекції серед молоді, які мають досвід вживання наркотичних речовин, та їх сексуальних партнерів, на базі Православного Душепіклувального Центру ім. Георгія Побідоносця (м. Харків) проведено акцію «Профілактика ризикованої поведінки» серед відвідувачів центру шляхом покращення доступу до якісних послуг з профілактики ВІЛ;

- з травня по вересень 2021 року з метою сприяння зниженню розповсюдження ВІЛ-інфекції серед молоді, які мають досвід вживання наркотичних речовин та їх сексуальних партнерів, в форматі #health_picnic в районах та територіальних громадах Харківської області проведено молодіжні профілактичні пікніки #health_picnic.

На базі on-line платформи «ZOOM» КУ «ХОЦМ» протягом року проведено: он-лайн лекцію «Психоактивні речовини: «задоволення» чи наслідки?!»; профілактичний on-line квест серед молодіжних хабів Харківської області «Наркотики? Не моя тема!»; інтерактивний профілактичний вебінар «Профілактика вживання психоактивних речовин».

Департамент агропромислового розвитку обласної державної адміністрації

На виконання п. 5.11 регіональної Програми, розпорядженням голови Харківської обласної державної адміністрації від 30.03.2021 № 151 було утворено Раду з питань роботи агропромислового комплексу Харківської області (далі – Рада), затверджено Положення про неї та персональний склад.

Рада є консультативно - дорадчим органом при обласній державній адміністрації, метою роботи якої є:

- створення сприятливого середовища для розвитку агропромислового комплексу Харківської області;

- сприяння модернізації агропромислового виробництва;

- підвищення сталого розвитку зовнішньоекономічної діяльності у сфері агропромислового комплексу;

- захист прав землевласників та землекористувачів.

Рада складається з 2-х підгруп:

- Підгрупа № 1 «Розвиток агропромислового комплексу та інноваційно-інвестиційного потенціалу Харківської області»;

- Підгрупа № 2 «З питань раціонального та ефективного використання земель та з роз’яснювальної роботи щодо земельної реформи».

Персональний склад Підгрупи № 2 Ради включає, серед інших, і представників Головного управління Національної поліції в Харківській області, Харківської обласної прокуратури, Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) та Головного управління Держгеокадастру у Харківській області.

На засіданнях Підгрупи № 2 Ради розглядаються окремі випадки порушення прав землевласників, землекористувачів, суб’єктів господарювання та органів місцевого самоврядування, наприклад:

- взаємодія з районними державними адміністраціями та органами місцевого самоврядування Харківської області у сфері земельних відносин;

- щодо ситуації, що склалася на території підприємства, яке займається птахівництвом, у сфері екологічної безпеки;

- щодо розгляду звернення директора державного підприємства стосовно незаконного, на думку автора, вилучення земель сільськогосподарського призначення, які перебувають у постійному користуванні підприємства;

- стосовно забезпечення контролю за проведенням розслідування по кримінальному провадженню щодо незаконного збору врожаю заявників;

- щодо ситуації, яка склалась з землями аграрного коледжу, які перебувають у постійному користуванні на підставі державних актів;

- щодо численних звернень громадян стосовно невиплати орендної плати за користування земельними ділянками суб’єктом господарювання;

- про ситуацію, яка склалась на державному підприємстві, а саме викрадення печаток, трудових книжок колективу, комп’ютерної техніки тощо;

- щодо конфліктних ситуацій, які виникають на території органів місцевого самоврядування, а саме незаконний обробіток землі з боку сільськогосподарських підприємств;

- щодо виникнення проблемних питань під час отримання в користування фермерським господарством меліоративної системи;

- щодо численних конфліктних ситуацій, які виникають на території органів місцевого самоврядування під час відведення земельних ділянок у власність учасникам АТО/ООС;

- про ситуацію, яка склалась на державному підприємстві, а саме незгоди трудового колективу з призначенням нового керівника.

За підсумками проведення кожного засідання напрацьовується алгоритм дій щодо вирішення питань порядку денного. У разі необхідності правоохоронним органам надається рекомендація взяти вирішення питання під контроль.

За результатами проведення засідання складається протокол, який надсилається членам Підгрупи № 2 Ради та зацікавленим сторонам.

Також інформуємо, що Департаментом систематично проводяться наради (з дотриманням карантинних вимог) та онлайн-заходи з представниками аграрного бізнесу, громадських організацій, органів місцевого самоврядування та районних державних адміністрацій.

У сфері земельних відносин та протидії рейдерству в аграрній сфері обговорюються питання:

- зміни у земельному законодавстві, а саме обговорюються прийняті законодавчі акти та законопроекти, які наразі опрацьовуються;

- конкретні випадки порушення прав землевласників та землекористувачів та обговорюються превентивні заходи з метою їх уникнення тощо.

Також Департаментом здійснюється роз’яснювальна робота щодо земельної реформи серед громадян – у першу чергу власників землі. Ця робота проводиться переважно шляхом розгляду конкретних ситуацій, які хвилюють громадян.

Департамент культури і туризму

Харківської обласної державної адміністрації

На виконання заходів регіональної Програми, найважливішими завданнями виконаними у 2021 році Департаментом культури і туризму Харківської обласної державної адміністрації є превенція протиправної поведінки в молодіжному середовищі у закладах фахової передвищої мистецької освіти та популяризація здорового способу життя серед молоді.

Так, протягом звітного періоду з метою забезпечення превенції протиправної поведінки в молодіжному середовищі, до планів виховної роботи закладів фахової передвищої мистецької освіти, що належать до сфери управління Департаменту культури і туризму, включені заходи по роботі з неблагополучними сім’ями, відповідні тематичні бесіди в онлайн режимі. У закладах фахової передвищої мистецької освіти проведено бесіди з профілактики правопорушень та індивідуальна виховна робота зі студентами схильними до правопорушень. Проводились заходи, спрямовані на заборону тютюнопаління та проведення антинікотинової, антинаркотичної роботи серед студентів.

У КЗ «Харківський фаховий вищий коледж мистецтв» проведено цикл бесід та уроків на тему: «Від знань та правової свідомості – до громадської зрілості», «Правові механізми протидії сімейному насильству», «Там де права, там і відповідальність». «Як не стати об’єктом злочинних зазіхань?», «Наркоманія, алкоголь і їх вплив на злочинність».

У КЗ «Лозівський фаховий вищий коледж мистецтв» проводились бесіди та виховні години з правового виховання та виховання здорового способу життя.

У КЗ «Харківський музичний фаховий коледж ім. Б.М. Лятошинського» проводились тематичні виховні години на тему «Закон обов’язковий для всіх. Ти і суспільство», «Права та обов’язки студентів» та «Знай закон з молоду».

У КЗ «Харківський фаховий вищий художній коледж» проводились кураторські години та бесіди щодо фізичної культури і здорового способу життя, «Дні здоров’я» та «Тижні здорового способу життя»

За звітний період систематично проводились бесіди на теми етичних, моральних та правових норм поведінки з студентами закладів фахової передвищої мистецької освіти.

Департамент масових комунікацій та забезпечення доступу

до публічної інформації Харківської обласної державної адміністрації

На виконання регіональної Програми Департамент масових комунікацій та забезпечення доступу до публічної інформації обласної державної адміністрації, у рамках своїх повноважень, звернувся до регіональних засобів масової інформації з проханням організувати висвітлення на сторінках видань актуальних питань зазначеної Програми. Аналіз цих видань за звітний період свідчить про те, що регіональні ЗМІ достатньо активно публікували матеріали, які висвітлюють питання публічної безпеки і порядку та протидії злочинності на території Харківської області.

Фінансування заходів регіональної Програми здійснюється за рахунок коштів обласного бюджету, виходячи з його реальних можливостей, та інших джерел, не заборонених законодавством.

11 березня 2021 року рішенням Харківської обласної ради від № 72-VІІI внесені зміни до комплексної регіональної Програми забезпечення публічної безпеки і порядку та протидії злочинності на території Харківської області на 2020 – 2022 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 27 лютого 2020 року № 1199-VIІ (зі змінами), а саме:

- підрозділ ІІ «Превентивні заходи щодо забезпечення безпеки і порядку в публічних місцях області. Дотримання прав і свобод громадян» розділу ІV. «Заходи Програми» доповнено пунктом 2.22 «Забезпечення контролю за дотриманням законних прав, свобод та інтересів громадян з боку працівників територіальних підрозділів Головного управління Національної поліції в Харківській області, у тому числі розташованих у віддалених населених пунктах, під час несення служби» та передбачено фінансування цих заходів у 2021 році Харківському управлінню Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції в розмірі 1000,0 тис. грн.;

- підрозділ ІX «Протидія незаконному обігу наркотичних психотропних, сильнодіючих речовин, їх аналогів та прекурсорів» розділу ІV. «Заходи Програми» доповнено пунктом 9.10. «Забезпечення придбання комплекту газового одноквадрупольного хроматомасспектрометра Thermo Fisher Scientific ISQ 7000 та іншого обладнання для Харківського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України з метою виконання судових експертиз наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів, які призначаються правоохоронними органами у кримінальних провадженнях» та передбачено фінансування цих заходів у 2021 році Харківському науково-дослідному експертно-криміналістичному центру МВС України в розмірі 7 900,0 тис. грн., а також пунктом 9.11 «Забезпечити розробку та виготовлення інформаційних матеріалів (пам’ятки, буклети, бігборди тощо), спрямованих на протидію наркотизації населення на території Харківської області» та передбачено фінансування цих заходів у 2021 році Головному управлінню Національної поліції в Харківській області в розмірі 500,0 тис. грн.

У зв’язку із внесенням вищевказаних змін орієнтовний обсяг фінансування заходів комплексної регіональної Програми було збільшено до 76 965,0 тис.грн.

Крім цього, рішенням Харківської обласної ради від 11.03.2021 року № 86-VIII «Про внесення змін до рішення обласної ради від 24 грудня 2020 року № 26-VIII «Про обласний бюджет Харківської області на 2021 рік» та додатків до нього (зі змінами)» на виконання заходів комплексної регіональної Програми затверджено видатки в сумі 31 800,0 тис. грн., а саме: Головному управлінню Національної поліції в Харківській області 25 000,0 тис. грн., Департаменту патрульної поліції 3 600,0 тис. грн., Харківському науково-дослідному експертно-криміналістичному центру 2 200,0 тис. грн. та Харківському управлінню Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України 1 000,0 тис. грн.

10 червня 2021 року рішенням Харківської обласної ради від № 187-VІІI внесені зміни до комплексної регіональної Програми забезпечення публічної безпеки і порядку та протидії злочинності на території Харківської області на 2020 – 2022 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 27 лютого 2020 року № 1199-VIІ (зі змінами), а саме:

- підрозділ ІІ. «Превентивні заходи щодо забезпечення безпеки і порядку в публічних місцях області. Дотримання прав і свобод громадян» розділу ІV. «Заходи Програми» доповнено пунктом 2.23 такого змісту «Облаштувати комплексами сучасних технічних засобів безпеки Державну установу «Олексіївська виправна колонія (№ 25)» у зв’язку з невідкладною необхідністю профілактики втеч із місць позбавлення волі та недопущення несанкціонованого контактування осіб, які схильні до скоєння втечі, із навколишнім середовищем» та передбачено фінансування цих заходів у 2021 році Державній установі «Олексіївська виправна колонія (№ 25)» в розмірі 300,0 тис. грн.;

У зв’язку із внесенням вищевказаних змін обсяг фінансування заходів комплексної регіональної Програми у 2021 році було збільшено з 44 162,5тис. грн. до 44 462,5 тис. грн.

При цьому, рішенням Харківської обласної ради від 10.06.2021 року № 151-VIII «Про внесення змін до рішення обласної ради від 24 грудня 2020 року № 26-VIII «Про обласний бюджет Харківської області на 2021 рік» та додатків до нього (зі змінами)» на виконання заходів комплексної регіональної Програми затверджено видатки Державній установі «Олексіївська виправна колонія (№ 25)» в сумі 300,0 тис. грн.

23 вересня 2021 року рішенням Харківської обласної ради від № 212-VІІI внесені зміни до комплексної регіональної Програми забезпечення публічної безпеки і порядку та протидії злочинності на території Харківської області на 2020 – 2022 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 27 лютого 2020 року № 1199-VIІ (зі змінами), а саме:

- пункт 6 паспорта Програми «Учасники Програми» доповнено словами «Північно-східний офіс Держаудитслужби»;

- підрозділ ІІ «Превентивні заходи щодо забезпечення безпеки і порядку в публічних місцях області. Дотримання прав і свобод громадян» розділу ІV. «Заходи Програми» доповнено пунктом 2.24 «Забезпечити придбання обладнання і предметів довгострокового користування, а також оплату послуг (крім комунальних) на придбання предметів, матеріалів, обладнання та інвентарю з метою забезпечення в області більш дієвого і належного стану державного фінансового контролю, спрямованого на оцінку ефективного, законного, цільового, результативного використання та збереження матеріальних ресурсів, необоротних та інших активів, досягнення економії бюджетних коштів, а також з метою виявлення, припинення фактів розкрадання та нецільового використання службовими особами всіх рівнів бюджетних коштів, коштів, виділених на реалізацію соціально-економічних програм, підтримку оборонно-промислового комплексу, розвиток бюджетоутворюючих секторів економіки» та передбачено фінансування цих заходів у 2021 році Північно-східному офісу Держаудитслужби в розмірі 800,0 тис. грн.

У зв’язку із внесенням вищевказаних змін орієнтовний обсяг фінансування заходів комплексної регіональної Програми було збільшено до 78065,0 тис.грн.

Крім цього, рішенням Харківської обласної ради від 11.03.2021 року № 216-VIII «Про внесення змін до рішення обласної ради від 24 грудня 2020 року № 26-VIII «Про обласний бюджет Харківської області на 2021 рік» та додатків до нього (зі змінами)» на виконання заходів комплексної регіональної Програми затверджено видатки Північно-східному офісу Держаудитслужби в сумі 800,0 тис. грн.

25 листопада 2021 року рішенням Харківської обласної ради від № 283-VІІI внесені зміни до комплексної регіональної Програми забезпечення публічної безпеки і порядку та протидії злочинності на території Харківської області на 2020 – 2022 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 27 лютого 2020 року № 1199-VIІ (зі змінами), а саме:

- пункт 6 паспорта Програми «Учасники Програми» доповнено словами «Національний науковий центр «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса» Міністерства юстиції України»;

- підрозділ ІІ «Превентивні заходи щодо забезпечення безпеки і порядку в публічних місцях області. Дотримання прав і свобод громадян» розділу ІV. «Заходи Програми» доповнено пунктом 2.25 такого змісту «Забезпечити придбання криміналістичного обладнання, а саме: апаратно-програмного комплексу на базі хроматографа «Хроматек-Кристал 5000» та стереомікроскопу Leica серії S9D» та передбачено фінансування цих заходів у 2021 році Національному науковому центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса» Міністерства юстиції України в розмірі 1200,0 тис. грн.

- пункт 12.3 підрозділу ХІІ «Науково-методичне та інформаційне забезпечення заходів, передбачених Програмою» розділу ІV. «Заходи Програми» викладено у такій редакції «З метою проведення практичних занять та окремих тактико-спеціальних навчань за участю представників місцевих органів виконавчої влади, громадських формувань з охорони громадського порядку і державного кордону та інших правоохоронних органів і служб, організації міжвідомчих та регіональних змагань обладнати в Харківському національному університеті внутрішніх справ майданчик спеціальної функціональної підготовки» та передбачено фінансування цих заходів у 2021 році Харківському національному університету внутрішніх справ в розмірі 900,0 тис.грн.

У зв’язку із внесенням вищевказаних змін орієнтовний обсяг фінансування заходів комплексної регіональної Програми було збільшено до 79 965,0 тис.грн.

Разом з тим, рішенням Харківської обласної ради від 25 листопада 2021 року № 291-VIII «Про внесення змін до рішення обласної ради від 24 грудня 2020 року № 26-VIII «Про обласний бюджет Харківської області на 2021 рік» та додатків до нього (зі змінами)» на виконання заходів комплексної регіональної Програми затверджено видатки Національному науковому центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса» Міністерства юстиції України в розмірі 600,0 тис.грн. та Харківському національному університету внутрішніх справ в розмірі 600,0 тис.грн.

Джерела фінансування	Орієнтовний обсяг фінансування (за наявності коштів) (тис. грн)	У тому числі за роками (тис. грн)
Джерела фінансування		2020 (за наявності коштів) (тис. грн)	2021 (за наявності коштів) (тис. грн)	2022 (за наявності коштів) (тис. грн)
Обласний бюджет та інші джерела, не заборонені законодавством	79 965,0	12062,5	61432,5	6470,0
Усього	79 965,0	12062,5	61432,5	6470,0

Протягом 2021 року на виконання заходів регіональної Програми за рахунок коштів обласного бюджету профінансовано 34 100,0 тис. грн., з яких освоєно 31 036,3 тис. грн (91,0 %). Повернуто до обласного бюджету 3063,7 тис. грн.

Виконання заходів, передбачених комплексною регіональною Програмою забезпечення публічної безпеки і порядку та протидії злочинності на території Харківської області на 2020 – 2022 роки, знаходиться на постійному контролі керівництва обласної державної адміністрації.

Директор Департаменту оборонної,

мобілізаційної роботи та взаємодії

з правоохоронними органами

Харківської обласної державної

адміністрації Олексій МАКСИМОВ

Михайло Парфьонов 705 49 99