ПІДСУМКОВИЙ ЗВІТ

про результати виконання

Комплексної  Програми розвитку водного господарства Харківської

області на період до 2021 року

1. Основні дані.

Комплексна програма розвитку водного господарства Харківської області на період до 2021 року (далі- Програма), затверджена рішенням обласної ради від 20 червня 2013 року №746-VI. Термін реалізації Програми: 2013-2021 роки.  Заходи Програми передбачалося виконувати у два етапи: І етап -2013-2016 роки; ІІ етап -2017-2021 роки.

Замовник та відповідальний виконавець програми – Харківське обласне управління водних ресурсів (зараз –  Регіональний офіс водних ресурсів у Харківській області (далі- РОВР у Харківській області)).

2. Мета програми та результати її досягнення.

Програма розроблена з метою підвищення  ефективності використання меліоративних систем області, відновлення ролі меліорованих земель у продовольчому та ресурсному забезпеченні області, поліпшення екологічного стану сільських територій та умов проживання населення, запобігання  та ліквідація наслідків шкідливої дії вод, збереження та відтворення водних ресурсів.

У 2013 році за рахунок коштів державного бюджету була виконана розчистка русла р. Уди 0,8 км. Завдяки проведеним роботам, більш як у 70 оселях знизився рівень ґрунтових вод, які щовесни завдавали шкоди підтопленням підвалам, льохам та будівлям.

Протягом 2013-2021 років РОВР у Харківській області проводив підготовку зрошувальних систем до роботи у поливний сезон та укладалися договори з сільгоспвиробниками про  надання послуг, пов’язаних із забором води із використанням водозабірних споруд.

3. Фінансування.

Фінансування заходів Програми здійснювалися за рахунок коштів з державного бюджету та інших джерел фінансування (власні кошти сільськогосподарських виробників) не заборонені чинним законодавством України. Згідно Програми фінансування за рахунок коштів місцевих та обласного бюджетів не передбачалися.

Прогнозний обсяг фінансування заходів Програми протягом 2013-2021 років складав 692,95 млн. грн., у тому числі з державного бюджету 329,15 млн. грн, коштів сільгоспвиробників 363,8 млн. грн.

Виконання Програми передбачено по двох напрямах: «Забезпечення розвитку меліорації земель і поліпшення екологічного стану зрошуваних земель» та «Захист сільських населених пунктів і сільськогосподарських угідь від шкідливої дії вод».

За напрямом «Забезпечення розвитку меліорації земель і поліпшення екологічного стану зрошуваних земель» на  період 2013-2021 років Програмою передбачалося фінансування заходів на 632,25 млн. грн, у тому числі з державного бюджету 268,45 млн. грн., з інших джерел (власні кошти сільськогосподарських виробників) – 363,8 млн. грн. Профінансовано 386,35 млн. грн., у тому числі з державного бюджету – 319,22 млн. грн, з інших джерел (власні кошти сільськогосподарських виробників) – 67,14 млн. грн.

З державного бюджету на утримання водогосподарсько-меліоративного комплексу було профінансовано 319,22 млн. грн., використано 317,37 млн. грн., у тому числі по рокам:

2013 рік – профінансовано 25,06 млн. грн., використано - 24,99 млн. грн.,

2014 рік - профінансовано 23,81 млн. грн., використано – 23,78 млн. грн.,

2015 рік - профінансовано 23,80 млн. грн., використано – 23,79 млн. грн.,

2016 рік - профінансовано 25,69 млн. грн., використано – 25,31 млн. грн.,

2017 рік - профінансовано 38,17 млн. грн., використано – 38,08 млн. грн.,

2018 рік - профінансовано 44,91 млн. грн., використано – 44,68 млн. грн.,

2019 рік - профінансовано 41,17 млн. грн., використано – 41,07 млн. грн.,

2020 рік - профінансовано 42,92 млн. грн., використано – 42,79 млн. грн.,

2021 рік – профінансовано 53,69 млн. грн., використано – 52,88 млн. грн.

Кошти були використані на оплату праці працівників  водогосподарських організацій, підготовку зрошувальних систем до поливного сезону,  регулювання водоповітряного режиму осушуваних земель, виконання ремонтних робіт основних меліоративних фондів (насосних станцій, міжгосподарської меліоративної мережі, гідротехнічних споруд та інших), оплату енергоносіїв та комунальних послуг. Кошти у сумі 1,84 млн. грн., які не були використанні, повернуті до державного бюджету.

Кошти  сільгоспвиробників були використанні на оплату послуг, пов’язаних із забором води із використанням водозабірних споруд для зрошення, придбання поливної техніки, реконструкцію внутрішньогосподарської інженерної мережі зрошувальних систем у сумі 67,14 млн. грн. у тому числі по рокам:   2013 рік - 9,3 млн. грн., 2014 рік - 4,73 млн. грн, 2015 рік - 4,46 млн. грн., 2016 рік – 5,57 млн. грн., 2017 рік – 8,78 млн. грн., 2018 рік – 10,78 млн. грн., 2019 рік -7,71 млн. грн., 2020 рік – 6,97 млн. грн., 2021 рік – 8,84 млн. грн.

За напрямом «Захист сільських населених пунктів і сільськогосподарських угідь від шкідливої дії вод» на  період 2013-2021 років Програмою передбачалося фінансування заходів з державного бюджету  у сумі 60,7 млн. грн. Протягом всього періоду було профінансовано з державного бюджету -2,15 млн. грн., використано – 1,02 млн. грн., у тому числі по рокам:  2013 рік профінансовано -1,95 млн. грн., використано – 0,82 млн. грн.,  у 2014 рік профінансовано -0,198 млн. грн. за виконанні роботи у 2013 році, використано – 0,198 млн. грн. Кошти у сумі 1,12 млн. грн були повернуті до бюджету, у зв’язку із затримкою державного казначейства оплати платежів на придбання будівельних матеріалів для виконання робіт.

Протягом 2014-2021 років кошти з державного бюджету на виконання заходів щодо захисту від шкідливої дії вод не виділялися.

4. Виконання заходів і завдань.

 За напрямом «Забезпечення розвитку меліорації земель і поліпшення екологічного стану зрошуваних земель» передбачалися наступні завдання:

1)  Утримання водогосподарсько-меліоративного комплексу.

В умовах обмеженого фінансування загального фонду державного бюджету РОВР у Харківській області проводив послідовну роботу, основним напрямком якої є збереження та утримання в працездатному стані державних міжгосподарських систем насосних станцій, водосховищ та гідротехнічних споруд. В основному утримання водогосподарсько-меліоративного комплексу проводиться за рахунок коштів отриманих від надання платних послуг (спеціальний фонд).

Для забезпечення гарантованого отримання врожаїв сільгоспкультур проводилась підготовка до роботи зрошувальних систем на площі: у 2013 році  – 14 тис. га,  2014 році -  14,5 тис. га, 2015-2016 роках – 10,1 тис. га, 2017-2020 роках – 9,9 тис. га, 2021 році - 8,6 тис. га. Зменшення площ підготовки пов’язана із фактичними замовленнями сільгоспвиробників.

2) Забезпечення сталого функціонування та екологічної безпеки меліоративних систем.

Програмою передбачалося відновити функціонування внутрішньогосподарських меліоративних систем шляхом проведення реконструкції і модернізації їх інженерної інфраструктури на загальній площі 5,6 тис. га. Протягом 2013-2021 років кошти на виконання цих робіт з державного бюджету не виділялися.

Сільськогосподарськими  підприємствами була виконана реконструкція внутрішньогосподарської інженерної мережі зрошувальних систем на площі 260 га.

Сільгоспвиробниками було придбано17 шт. поливної техніки.

Основною проблемою водогосподарського комплексу в Харківській області є відсутність державного фінансування на капітальний ремонт, модернізацію і реконструкцію міжгосподарських та внутрішньогосподарських зрошувальних систем, а також відсутність зацікавленості сільгоспвиробників у вкладанні власних коштів в розвиток меліорації.

За напрямом «Захист сільських населених пунктів і сільськогосподарських угідь від шкідливої дії вод» передбачалися наступні завдання:

1) Будівництво, реконструкція та капітальний ремонт гідротехнічних споруд, захисних протипаводкових дамб, берегоукріплювальних споруд, розчищення та регулювання русел річок і водойм, відновлення і підтримання сприятливого гідрологічного режиму та санітарного стану річок і водойм.

У 2013 році була виконана розчистка русла річки Уди. Заходи не були виконанні в повному обсязі, у зв’язку з відсутністю фінансування з державного бюджету протягом 2014-2021 років.

2) Зменшення інтенсивності поверхневого стоку.

Протягом 2013-2021 років кошти з державного бюджету на виконання заходів згідно з Програмою не виділялися.

3) Удосконалення організаційної структури водогосподарського комплексу для забезпечення захисту від шкідливої дії вод.

У 2013 році були виконані проектно-вишукувальні роботи по розчистці русла  р. Сухий Торець.

5. Оцінка ефективності виконання програми.

В умовах обмеженого фінансування загального фонду державного бюджету РОВР у Харківській області проводив послідовну роботу, основним напрямком якої є збереження та утримання в працездатному стані державних міжгосподарських систем насосних станцій, водосховищ та гідротехнічних споруд. Для забезпечення гарантованого отримання врожаїв сільгоспкультур проводилась підготовка до роботи зрошувальних систем,  укладалися договори з сільгоспвиробниками про  надання послуг, пов’язаних із забором води із використанням водозабірних споруд.

Сільгоспвиробниками придбано 17 шт. сучасної поливної техніки для поливу сільськогосподарських культур.

Начальник РОВР

у Харківській області                                                                                 Денис ТКАЧОВ