ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проєкту рішення Харківської обласної ради «Про звернення депутатів Харківської обласної ради VIІI скликання

до Верховної Ради України щодо невідкладного ухвалення

законопроектів №№ 6394, 6395, 6396 і 6397, які передбачають запровадження економічного паспорта українця

1. Обгрунтування необхідності прийняття рішення:

З метою врегулювання на законодавчому рівні питання підвищення економічного рівня життя громадян України розроблені президентські законопроекти №№ 6394, 6395, 6396 і 6397, спрямовані на створення Фонду майбутніх поколінь, який матиме статус неприбуткової організації та формуватиметься з державних внесків, що здійснюватимуться за рахунок коштів Державного бюджету України, які надійдуть від сплати рентних платежів за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення. Кошти будуть нараховуватися українцям, народженим в Україні після 1 січня 2019 року, та виплачуватимуться їм після досягнення ними 18 років.

Світовий досвід показує, що ідею підвищення рівня життя населення реалізувати таким шляхом можливо. У світі є різні механізми створення накопичувальних фондів майбутніх поколінь, кошти яких розподіляються серед громадян. Частина з них формується за рахунок доходів від видобутку корисних копалин (Норвегія, ОАЕ, Саудівська Аравія та Кувейт).

Рентна плата за користування низкою надр в Україні є занизькою порівняно з багатьма країнами. Спроби підвищити цю плату зазвичай стикаються зі спротивом бізнесу. Головним аргументом стає те, що бізнес не розуміє, як саме використовуються їхні податки. Використання ренти для наповнення Фонду дасть бізнесу впевненість, що ці платежі використовуються на визначені цілі.

2. Мета і завдання прийняття рішення:

Проєкт рішення підготовлений з метою підтримки дій Президента України Володимира Зеленського щодо запровадження економічного паспорта українця та створення Фонду майбутніх поколінь.

3. Загальна характеристика та основні положення проєкту рішення:

Відповідно до проєкту рішення Харківська обласна рада як представницький орган територіальних громад звертається до Верховної Ради України щодо невідкладного ухвалення законопроектів №№ 6394, 6395, 6396 і 6397, які передбачають запровадження економічного паспорта українця.

4. Стан нормативно-правової бази в даній сфері правового регулювання:

Конституція України, Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закони України "Про державне регулювання ринків капіталу та організованих товарних ринків", "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг" тощо.

5. Фінансово-економічне обґрунтування:

Не потребує додаткового виділення коштів з бюджету Харківської області, а також інших джерел, передбачених законодавством України.

6. Громадське обговорення:

Проєкт рішення не потребує громадського обговорення.

7. Прогноз результатів:

Проєкт рішення створює передумови для належного інформування населення Харківської області про дії Президента України Володимира Зеленського, спрямовані на підвищення економічного рівня життя громадян України, припинення відтоку українців за кордон, формування ефективної системи соціального захисту населення.

8. Суб'єкт подання проекту рішення:

Суб’єктом подання проєкту рішення є Депутатська Фракція «СЛУГА НАРОДУ» у Харківській обласної раді.

Голова Депутатської Фракції

«СЛУГА НАРОДУ»

у Харківській обласній раді                                                             Ігор ЗАХАРЧЕНКО