Додаток 1

до рішення обласної ради

від 03 лютого 2009 року № 1104-V  (1104-5-рр)

(ХХХVІІІ сесія V скликання)

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішенням обласної ради

від 03 лютого 2009 року № 1104-V (1104-5-рр)

(ХХХVІІІ сесія V скликання)

                                                                                                                   К О М П Л Е К С Н А П  Р  О  Г  Р  А  М  А

СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ

ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Зміст

Паспорт комплексної Програми соціального захисту населення Харківської області		3
1.	Загальні положення	3
2.	Мета комплексної Програми	4
3.	Завдання комплексної Програми	5
4.	Фінансове забезпечення	5
5.	Очікувані результати	6
6.	Координація та контроль за ходом виконанням комплексної Програми	6
7. Заходи щодо соціального захисту населення Харківської області		7
7.1.	Забезпечення зайнятості населення та запобігання наслідків світової фінансової кризи на регіональному ринку праці	7
7.2.	Захист прав громадян на оплату праці та пенсійне забезпечення	12
7.3.	Адресна допомога	13
7.4.	Підтримка діяльності громадських організацій інвалідів, ветеранів та відзначення визначних дат	17
7.5.	Розвиток стаціонарних установ	17
7.6.	Соціальний захист людей похилого віку, інвалідів та бездомних осіб	18
7.7	Соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи	19
7.8.	Соціальний захист ветеранів війни, членів сімей загиблих військовослужбовців в Афганістані та на територіях інших країн	21
7.9.	Розвиток системи реабілітації осіб з обмеженими фізичними можливостями, психічними захворюваннями та розумовою відсталістю	24
7.10.	Поліпшення життєзабезпечення ветеранів війни	27
7.11.	Заходи поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища	29

Паспорт

комплексної Програми соціального захисту населення Харківської області

1. Ініціатором розроблення комплексної Програми соціального захисту населення Харківської області (далі – Програма) є постійна комісія Харківської обласної ради з питань соціальної політики та захисту населення та Харківська обласна державна адміністрація.

2. Розробником Програми є Головне управління праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації.

3. Відповідальним виконавцем Програми є Головне управління праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації.

4. Учасники та виконавці Програми:

галузеві управління обласної державної адміністрації, обласний центр зайнятості; головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області; Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Харківській області; Фонд соціального захисту інвалідів у Харківській області; Фонд загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття; державна податкова адміністрація в Харківській області; територіальна державна інспекція праці у Харківській області; виконавча дирекція Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності; Територіальне управління державного комітету України з промислової безпеки охорони праці та гірничого нагляду в Харківській області; об’єднання організацій роботодавців Харківщини; об’єднання організацій роботодавців Харківської області “Граніт” Федерації роботодавців України; об’єднання профспілок Харківської області; Регіональна комісія з питань діяльності підприємств та організацій громадських організацій інвалідів у Харківській області.

5. Термін реалізації Програми – 2009 рік.

6. Фінансування Програми здійснюється за рахунок субвенції з Державного бюджету – 1468987,4 тис. грн., трансфертів Державного бюджету обласному бюджету на галузь “Соціальний захист та соціальне забезпечення” -65752,9 тис. грн., інших видатків обласного бюджету по соціальному захисту населення – 7011,7 тис. грн. та інших джерел, незаборонених законодавством – 89846,0 тис. грн.

1. Загальні положення

Програма розроблена на виконання законів України: “Про зайнятість населення” (803-2), “Про оплату праці” (108/95-ВР), “Про охорону праці” (2694-12), “Про місцеве самоврядування в Україні” (280/97-ВР), “Про місцеві державні адміністрації” (586-14) у зв’язку з необхідністю вироблення дієвих механізмів захисту населення від наслідків загострення проблем, пов’язаних з економічною кризою, що охопила весь світ і нашу країну.

Програма охоплює всі вікові категорії населення. Особлива увага в ній приділена соціальному захисту пенсіонерів, ветеранам, інвалідів, громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших осіб, які самотужки не зможуть вирішити питання щодо забезпечення належного достатку в сім’ях.

У вирішенні проблем соціального захисту населення пріоритетним є реалізація заходів Програми щодо підтримки малозабезпечених громадян, людей похилого віку, ветеранів, інвалідів, громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ветеранів війни, членів сімей загиблих військовослужбовців в Афганістані та на територіях інших країн шляхом надання різного виду допомог та соціальних послуг.

Також, важливим напрямком роботи щодо соціального захисту населення є забезпечення зайнятості населення, у тому числі осіб з обмеженими фізичними можливостями, та поліпшення стану безпеки, умов та гігієни праці у виробничому середовищі.

Важливою формою надання соціальної допомоги людям похилого віку і непрацездатним громадянам є організація соціально-побутового та медичного обслуговування їх в будинках-інтернатах і територіальних центрах, де мешкають 3297 підопічних та обслуговуються майже 63 тис. інвалідів, одиноких непрацездатних громадян і громадян похилого віку.

У Харківській області на обліку в Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги, перебуває 754,5 тис. осіб, у тому числі: інвалідів війни – 16 тис. чол., учасників бойових дій – 21,3 тис. чол., учасників війни – 109,2 тис. , членів сімей загиблих (померлих) ветеранів війни –  18,3 тис. чол., ветеранів праці – 369 тис. чол., громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, – 24,9 тис. чол., у т.ч. дітей – 5,3 тис. чол.

Програмою визначено систему заходів щодо поліпшення та вдосконалення роботи місцевих державних органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, громадських інституцій щодо підтримки найбільш незахищених верств населення, а саме тієї категорії громадян області, які за віком чи за станом здоров’я або у зв’язку з ситуацією, що склалася на ринку праці, перебувають у скрутному становищі.

2. Мета Програми

Метою Програми є:

забезпечення реалізації конституційних прав громадян на працю, оплату праці та пенсійне забезпечення;

підтримка найбільш незахищених верств населення;

забезпечення фінансування додаткових заходів щодо соціального захисту та підтримки інвалідів, ветеранів війни та праці, осіб зі статусом “діти війни”, бездомних громадян та громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи;

створення умов для безперешкодного доступу осіб з обмеженими фізичними можливостями до об’єктів соціальної інфраструктури;

забезпечення фінансової підтримки громадських організацій інвалідів, ветеранів та чорнобильців;

недопущення зростання рівня бідності в області, підвищення соціального захисту населення від безробіття, забезпечення найбільш нужденним верствам населення соціальних виплат і послуг;

забезпечення здорових і безпечних умов праці на виробництві, запобігання виробничому травматизму та професійним захворюванням, збереження життя і здоров’я людини в процесі праці.

3. Завдання Програми

Для досягнення мети необхідно виконати наступні завдання:

забезпечити підтримку роботодавців, що зазнали негативного впливу фінансової кризи, з метою збереження існуючих робочих місць;

забезпечити реалізацію трудових прав громадян, насамперед зайнятих  у сфері малого бізнесу;

посилити соціальний захист та повернути до продуктивної зайнятості працівників, які опинилися під загрозою звільнення, тих підприємств, що зазнали негативного впливу фінансової кризи;

сприяти зайнятості громадян, які потребують соціального захисту і не здатні конкурувати на ринку праці (жінок, молоді, якій надається перше робоче місце, інвалідів  та інших категорій громадян);

підвищити рівень надання соціальних послуг незайнятому населенню з питань працевлаштування, професійної підготовки та орієнтації, забезпечення тимчасової зайнятості на оплачуваних громадських роботах;

сприяти подальшому розвитку системи надання адресної соціальної допомоги найбільш нужденним верствам населення, спрощенню механізму її призначення;

посилити контроль за цільовим використанням бюджетних коштів, передбачених для надання населенню житлових субсидій та інших видів соціальних допомог;

забезпечити рівні можливості для осіб з особливими потребами щодо соціальної адаптації та інтеграції в суспільстві;

підвищити рівень соціального обслуговування інвалідів, пенсіонерів, одиноких непрацездатних громадян, удосконалити систему надання соціальних послуг;

забезпечити всебічну підтримку громадських організацій інвалідів, ветеранів та чорнобильців;

забезпечити здорові і безпечні умови праці на виробництві;

привернути увагу суспільства на необхідність відзначення святкових та пам’ятних дат  в Україні, вшанування громадян, причетних до цих подій;

розширити інформаційний простір.

4. Фінансове забезпечення

Фінансування Програми здійснюється з обласного бюджету (відповідно до його можливостей) в межах асигнувань, передбачених на 2009 рік по галузі соціальний захист та соціальне забезпечення, за рахунок трансфертів і субвенцій з Державного бюджету України, а також інших джерел, не заборонених чинним законодавством України.

Розподіл коштів на підтримку діяльності громадських організацій ветеранів, інвалідів й чорнобильців та на проведення заходів щодо відзначення визначних дат здійснюється за погодженням з постійною комісією обласної ради з питань соціальної політики та захисту населення.

5. Очікувані результати

Реалізація даної Програми дозволить:

забезпечити зайнятість населення та поліпшити ситуацію на регіональному ринку праці;

забезпечити права громадян на оплату праці та пенсійне забезпечення;

знизити травматизм на виробництві, зменшити кількість днів непрацездатності внаслідок травм та їх матеріальні наслідки, що позитивно сприятиме поліпшенню умов життєдіяльності населення;

знизити рівень бідності в області, збільшити кількість осіб з найбільш нужденних верств населення, яким надаються соціальні виплати і послуги;

покращити якість обслуговування громадян, які звертаються за призначенням усіх видів соціальних допомог, зменшити час на обробку документів щодо призначення допомог та субсидій;

вирішити проблеми фінансового та соціального забезпечення пільгових категорій населення;

створити систему своєчасного реагування щодо надання необхідної допомоги громадянам, які її потребують, для зниження соціальної напруги у суспільстві;

покращити умови проживання та рівень соціально-побутового обслуговування громадян, що проживають у будинках-інтернатах та перебувають на обслуговуванні територіальних центрів соціального обслуговування пенсіонерів та одиноких непрацездатних громадян;

підвищити рівень життєдіяльності бездомних громадян та звільнених з місць позбавлення волі.

6. Координація та контроль за ходом виконанням Програми

Організаційне забезпечення виконання програми покладається на обласну державну адміністрацію.

Координація дій щодо виконання заходів покладається на Головне управління праці та соціального захисту населення обласної державної адміністрації.

Контроль за виконанням Програми здійснює обласна рада.

7. Заходи щодо соціального захисту населення Харківської області

№ з/п	Найменування заходу	Головний розпорядник бюджетних коштів, відповідальний за виконання заходів	Джерела фінансування (державний, місцевий бюджет, інші)	Прогнозний обсяг фінансових ресурсів для виконання завдань, тис. грн.	У тому числі за рік
1	2	3	4	5
7.1. Забезпечення зайнятості населення та запобігання проявам світової фінансової кризи на регіональному ринку праці
1.	З метою мінімізації впливу світової фінансової кризи на сферу праці та соціального захисту населення Харківщини здійснювати профілактичну роботу, спрямовану на збереження сфери застосування праці, а за наявності ситуації, яка визначається  як «страховий випадок», здійснювати виплати в межах коштів Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття	Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації спільно з обласним центром зайнятості	Фонд загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття	Фінансування здійснюватиметься після затвердження нормативних актів з реалізації ЗУ “Про внесення змін до деяких законів України щодо зменшення впливу світової фінансової кризи на сферу зайнятості населення”	2009
2.	Сприяти розвитку сфери застосування праці шляхом створення правових, економічних, організаційних умов для діяльності суб’єктів малого бізнесу, насамперед у районах та містах області	Головне управління економіки облдержадміністрації, обласний центр зайнятості			2009
3.	З метою вирішення питань зайнятості громадян, які потребують соціального захисту і не здатні на рівних умовах конкурувати на ринку праці: – ініціювати перед органами місцевого самоврядування бронювання робочих місць на підприємствах та в організаціях; - сприяти працевлаштуванню у першу чергу саме таких осіб шляхом надання дотацій роботодавцям за рахунок Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття	Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації, обласний центр зайнятості	Фонд загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття	34000,0	2009
4.	Сприяти працевлаштуванню молоді, яка закінчила або припинила навчання у ЗОШ, отримала віщу або професійно-технічну освіту та звернулась до служби зайнятості в пошуках роботи, шляхом бронювання відповідних робочих місць або надання дотації роботодавцю, зокрема за рахунок коштів державного бюджету відповідно до Закону України “Про забезпечення молоді, яка отримала вищу або професійно-технічну освіту першим робочим місцем з наданням дотації роботодавцю”	Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації спільно з обласним центром зайнятості	Фонд загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття	100,0	2009
5.	Забезпечити реалізацію положень чотиристоронньої Угоди між Головним управлінням праці та соціального захисту населення облдержадміністрації, обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів, обласним центром зайнятості та центрами професійної реабілітації інвалідів, спрямованих на вирішення проблеми зайнятості інвалідів та підвищення їх конкурентоспроможності, відповідно до індивідуальних програм реабілітації	Головне управління праці та соціального захисту населення            облдержадміністрації, Головне управління охорони здоров’я облдержадміністрації  спільно з обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів та обласним центром зайнятості			2009
6.	Організувати роботу щодо професійної орієнтації молоді як однієї з найбільш уразливих категорій населення з метою формування її професійних намірів, подолання стереотипів стосовно робітничих професії та сприяння професійній кар’єрі, а саме: – проводити з учнями загальноосвітніх шкіл групових профінформаційних консультацій, профорієнтаційних семінарів, професіографічних екскурсій, уроків тощо; – організовувати для учнів випускних класів загальноосвітніх шкіл тижнів, місячників з профорієнтації, Днів профорієнтації, Днів відкритих дверей центру зайнятості, навчальних закладів, підприємств, організацій та інших масових інформаційних заходів; – запровадити в загальноосвітніх школах надання індивідуальних професійних консультацій учням та їх батькам; – запровадити у навчальних закладах професійної освіти проведення семінарів з методики самостійного пошуку роботи, побудови  кар’єри та  індивідуальних професійних консультацій. Забезпечити в повному обсязі потребу в цих послугах дітей з багатодітних та неповних сімей, дітей-сиріт	Головне управління освіти і науки облдержадміністрації спільно з обласним центром зайнятості	Фонд загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття	500,0	2009
7.	Проводити вивчення проблемних питань щодо організації професійної підготовки робочих кадрів на виробництві. Надавати консультативну та методичну допомогу підприємствам усіх форм власності щодо організації роботи та навчального процесу	Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації, Головне управління освіти і науки облдержадміністрації			2009
8.	Надавати профорієнтаційні послуги соціально не захищеним категоріям населення, працівникам, яких звільнено, інвалідам з метою їх адаптації до умов ринку праці та запобігання безробіттю	Головне управління праці та соціального захисту населення  облдержадміністрації, обласний центр зайнятості за участю організацій роботодавців і об’єднань профспілок	Фонд загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття	100,0	2009
9.	З метою запобігання поширенню явищ нелегальної зайнятості населення забезпечити виконання положень Угоди, укладеної між Головним управлінням праці та соціального захисту населення облдержадміністрації, Державною податковою адміністрацією в Харківській області, територіальною державною інспекцією праці у Харківській області, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області, обласним центром зайнятості, виконавчою дирекцією Харківського обласного відділення	Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації, Державна податкова адміністрація в Харківській області, територіальна державна інспекція праці у Харківській області, Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, обласний центр зайнятості, виконавча дирекція Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, управління виконавчої			2009
10.	Через обласний та територіальні координаційні комітети сприяння зайнятості населення забезпечити розвиток соціального партнерства, спільне та оперативне розв’язання проблем зайнятості населення	Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації, за участю обласного та регіональних  координаційних комітетів сприяння зайнятості населення			2009
11.	Забезпечити надання соціальних послуг незайнятому населенню з працевлаштування, професійної підготовки, забезпечення тимчасової зайнятості на оплачуваних громадських роботах, професійної орієнтації	Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації спільно з обласним центром зайнятості	Фонд загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття	55000,0	2009
7.2. Захист прав громадян на оплату праці та пенсійне забезпечення
1.	Для забезпечення прав і гарантій працюючих, стабілізації соціально-економічної ситуації в області, розвитку соціального партнерства укласти Регіональну угоду між обласною державною адміністрацією, Харківськими обласними організаціями роботодавців та профспілковими об’єднаннями Харківської області на 2009-2010 роки	Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації спільно з обласними організаціями роботодавців та профспілковими об’єднаннями області	Обласний бюджет		2009
2.	Вивчати спільно з об’єднаннями профспілок та роботодавців, територіальною державною інспекцією праці ситуацію щодо дотримання законодавства про працю та виконання зобов’язань колективних договорів у частині оплати праці та забезпечення соціального захисту ветеранів усіх категорій на підприємствах, в організаціях та установах усіх форм власності	Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації спільно з обласними організаціями роботодавців та профспілковими об’єднаннями області			2009
3.	Спільно з об’єднаннями профспілок та роботодавців сприяти своєчасному впровадженню на підприємствах, в установах та організаціях усіх форм власності та господарювання державних мінімальних гарантій в оплаті праці, проведенню індексації доходів працюючих та компенсації втрати частини заробітної плати в разі несвоєчасної її виплати відповідно до чинного законодавства	Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації спільно з обласними організаціями роботодавців та профспілковими об’єднаннями області			2009
4.	Сприяти забезпеченню погашення заборгованості із заробітної плати на економічно активних підприємствах області та своєчасній виплаті заробітної плати працівникам галузей бюджетної сфери	Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації			2009
5.	Здійснення контролю за своєчасністю виплати пенсій та допомог згідно з діючим законодавством	Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації, Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області			2009
7.3. Адресна допомога
1.	Забезпечити своєчасне призначення та виплату всіх видів соціальної допомоги відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 4 березня 2002 року № 256 “Про затвердження Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету” (256-2002-п) , із змінами та доповненнями	Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації, Головне фінансове управління облдержадміністрації	Субвенція з Державного бюджету	833299,3	2009
2.	Забезпечити реалізацію проекту “Удосконалення системи соціальної допомоги” в органах праці та соціального захисту населення	Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації			2009
3.	Проводити інформаційно-роз’яснювальну роботу серед малозабезпечених верств населення стосовно призначення субсидій на оплату вартості житлово-комунальних послуг, придбання  твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу готівкою	Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації, Управління у справах преси та інформації			2009
4.	Забезпечити своєчасне призначення та виплату державної соціальної допомоги на дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’ях	Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації, Головне фінансове управління облдержадміністрації	Субвенція з Державного бюджету	11312,7	2009
5.	Забезпечити виплату соціальної допомоги відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2000 року № 1192 “Про надання щомісячної грошової допомоги малозабезпеченій особі, яка проживає разом з інвалідом I чи II групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним” (1192-2000-п)	Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації, Головне фінансове управління облдержадміністрації	Обласний бюджет (трансферт з Державного бюджету на галузь соціального захисту та соціального забезпечення)	286,1	2009
6.	Надання пільг та житлових субсидій населенню на придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу, з урахуванням вимог Закону України “Про Державний бюджет України на 2009 рік” (835-17)	Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації, Головне фінансове управління облдержадміністрації	Субвенція з Державного бюджету	21391,4	2009
7.	Надання пільг та житлових субсидій населенню на оплату електроенергії, природного газу, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати (утримання будинків і споруд та прибудинкових територій), вивезення побутового сміття та рідких нечистот, з урахуванням вимог Закону України “Про Державний бюджет України на 2009 рік” (835-17)	Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації, Головне фінансове управління облдержадміністрації, Головне управління житлово-комунального господарства та розвитку інфраструктури облдержадміністрації	Субвенція з Державного бюджету	523103,2	2009
8.	Надання пільг на послуги зв’язку та інші, передбачені законодавством, пільги (крім пільг на одержання ліків, зубопротезування, оплату електроенергії, природного і скрапленого газу на побутові потреби, твердого та рідкого пічного побутового палива, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати, вивезення побутового  сміття та рідких нечистот) та компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян, з урахуванням вимог Закону України “Про Державний бюджет України на  2009 рік”     (835-17)	Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації, Головне фінансове управління облдержадміністрації	Субвенція з Державного бюджету	79880,8	2009
9.	Надання одноразової матеріальної допомоги малозабезпеченим верствам населення (інвалідам, ветеранам війни, багатодітним сім’ям та особам, які потрапили в скрутне матеріальне становище, особам, яким виповнилося 100 років і більше, громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи)	Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації, обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат	Обласний бюджет (інші видатки по соціальному захисту населення)	2000,0 у т.ч. ЧАЄС – 210,0	2009
10.	Надання допомоги, пов’язаної з похованням померлих громадян – учасників бойових дій, відповідно до Закону України “Про увічнення Перемоги у Великій Вітчизняній війні 1941-1945 років” (1684-14)	Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації, обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат	Обласний бюджет (трансферт з Державного бюджету на галузь соціального захисту та соціального забезпечення)	1190,7	2009
11.	Забезпечити компенсаційні виплати інвалідам на бензин, ремонт, технічне обслуговування автотранспорту та транспортне обслуговування	Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації	Обласний бюджет (трансферт з Державного бюджету на галузь соціального захисту та соціального забезпечення)	836,6	2009
7.4. Підтримка діяльності громадських організацій інвалідів, ветеранів та відзначення визначних дат
1.	Надання фінансової підтримки обласним громадським організаціям ветеранів, інвалідів на статутну діяльність та відзначення визначних дат	Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації	Обласний бюджет (інші видатки по соціальному захисту населення)	600,0	2009
7.5. Розвиток стаціонарних установ
1.	Забезпечити підвищення кваліфікації працівників будинків-інтернатів, територіальних центрів соціального обслуговування пенсіонерів та одиноких непрацездатних громадян	Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації			2009
2.	Запровадити сучасні форми соціальної роботи у територіальних центрах соціального обслуговування пенсіонерів та одиноких непрацездатних громадян, відділеннях ранньої соціальної реабілітації дітей-інвалідів та інших спеціалізованих структурах	Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації			2009
3.	Забезпечити належне утримання будинків-інтернатів системи соціального захисту	Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації	Обласний бюджет (трансферт з Державного бюджету на галузь соціального захисту та соціального забезпечення)	61604,8	2009
4.	Сприяти сталому функціонуванню молодіжних відділень дитячих будинків-інтернатів	Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації			2009
7.6. Соціальний захист людей похилого віку, інвалідів та бездомних осіб
1.	Сприяти організації обстеження матеріально-побутових умов проживання малозабезпечених ветеранів, зокрема: інвалідів, сімей загиблих (померлих) учасників бойових дій, інвалідів війни та пенсіонерів, - з метою виявлення їх потреб та надання соціальних послуг, гуманітарної та натуральної допомоги	Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації			2009
2.	Вивчити питання створення обласного центру обліку бездомних громадян та центру соціальної адаптації осіб, звільнених з місць позбавлення волі	Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації	Обласний бюджет		2009
3.	Забезпечення мобільним зв’язком інвалідів війни – з урахуванням оплати розмов 200 грн. на рік на одну особу	Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації	Обласний бюджет  (інші видатки по соціальному захисту населення)	34,7	2009
4.	Встановлення телефонів інвалідам І та ІІ груп	Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації	Обласний бюджет (трансферт з Державного бюджету на галузь соціального захисту та соціального забезпечення)	300,0	2009
7.7. Соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи
1.	Забезпечення фінансування пільг на медичне обслуговування громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи	Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації, Головне управління охорони здоров’я  облдержадміністрації	Обласний бюджет (трансферт з Державного бюджету на галузь соціального захисту та соціального забезпечення)	1534,7	2009
2.	Забезпечення охоплення диспансерними оглядами 99,5% дорослих та 100% дітей з контингенту громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи	Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації, Головне управління охорони здоров’я  облдержадміністрації			2009
3.	Із врахуванням медичних показників, забезпечити 100% оздоровлення дітей-сиріт та дітей-інвалідів, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи	Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації			2009
4.	Сприяти забезпеченню пріоритетного виділення земельних ділянок для індивідуальних забудов постраждалим від аварії на ЧАЕС громадянам за межами міста в зонах існуючих комунікацій
5.	Надання фінансової допомоги на статутну діяльність обласним громадським чорнобильським організаціям та відзначення визначних дат: річниця Чорнобильської трагедії; Новорічні і Різдвяні свята для дітей, які потерпіли від Чорнобильської катастрофи; заходи для дітей, які потерпіли від Чорнобильської катастрофи, до Міжнародного дня захисту дітей; День вшанування учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС	Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації	Обласний бюджет (інші видатки по соціальному захисту населення)	250,0	2009
6.	Надання допомоги, пов’язаної з похованням померлих громадян, на яких розповсюджуються пільги відповідно до Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” (796-12)	Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації, обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат	Обласний бюджет (інші видатки по соціальному захисту населення)	300,0	2009
7.	Організувати надання практичної допомоги спеціалістам районів з метою забезпечення цільового використання бюджетних асигнувань, передбачених для надання населенню пільг та виплати компенсацій відповідно до чинного законодавства	Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації			2009
8.	Надавати допомогу щодо працевлаштування інвалідам, з числа постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи	Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації, обласний центр зайнятості			2009
7.8. Соціальний захист ветеранів війни, членів сімей загиблих військовослужбовців в Афганістані  та на територіях інших країн
1.	Організовувати роботу щодо закріплення за самотніми ветеранами війни в Афганістані та на територіях інших країн, членами сімей загиблих, дітьми-сиротами, дітьми-напівсиротами підприємства, організації, установи та окремі підрозділи з метою надання їм шефської допомоги у вирішенні соціально-побутових проблем	Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації			2009
2.	Сприяти працевлаштуванню ветеранів війни в Афганістані та на територіях інших країн, членів сімей загиблих воїнів	Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації, Обласний центр зайнятості			2009
3.	Сприяти забезпеченню в повному обсязі протезно-ортопедичними виробами та іншими засобами реабілітації й пересування інвалідів з числа ветеранів війни в Афганістані та на територіях інших країн	Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації, Головне управління охорони здоров’я облдержадміністрації			2009
4.	Забезпечити підтримку статутної діяльності Харківської обласної спілки  громадської організації ветеранів Афганістану та відзначення ними визначних дат	Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації, Головне управління з питань внутрішньої політики, взаємодії з правоохоронними органами, оборонної та мобілізаційної роботи облдержадміністрації	Обласний бюджет (інші видатки по соціальному захисту населення	250,0	2009
5.	Надавати допомогу щодо створення центрів реабілітації громадськими організаціями ветеранів війни в Афганістані та на територіях інших країн	Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації, Харківське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів			2009
6.	Розглянути питання щодо спорудження у місті Харків пам'ятного комплексу загиблим воїнам на територіях інших країн	Управління містобудування та архітектури облдержадміністрації  спільно з Харківським міськвиконкомом та обласним комітетом ветеранів локальних війн			2009
7.	Надавати допомогу в проведенні тренінгів, семінарів на тему «Навчання основам підприємницької діяльності» для військовослужбовців, звільнених у запас або відставку, з числа ветеранів війни в Афганістані та на територіях інших країн, а також членів їх сімей	Головне управління економіки облдержадміністрації, Головне управління промисловості, транспорту і зв'язку облдержадміністрації			2009
8.	Забезпечити постійний зв'язок з громадськими організаціями ветеранів війни в Афганістані та на територіях інших країн з побратимами країн СНД, сприяти обміну досвідом з воєнно-патріотичної роботи	Головне управління зовнішньоекономічних зв'язків та європейської інтеграції облдержадміністрації			2009
9.	Сприяти організації та наданню соціального ефіру громадським організаціям ветеранів війни в Афганістані та на територіях інших країн, членам сімей загиблих воїнів	Управління у справах преси та інформації облдержадміністрації			2009
10.	Забезпечити упорядкування та підтримання в належному стані місць поховань, братських могил загиблих та померлих воїнів з числа ветеранів війни в Афганістані та на територіях інших країн	Головне управління житлово-комунального господарства та розвитку інфраструктури облдержадміністрації			2009
11.	З метою виявлення проблем ветеранів війни в Афганістані та на територіях інших країн, членів сімей загиблих воїнів організовувати проведення круглих столів до річниць введення до Афганістану та виведення з Афганістану військ колишнього СРСР	Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації
12.	Забезпечити надання одноразової матеріальної допомоги ветеранам війни, членам сімей загиблих військовослужбовців у Афганістані та на територіях інших країн	Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації, обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат	Обласний бюджет (інші видатки по соціальному захисту населення)	50,0 у т.ч. ЧАЄС – 210,0	2009
7.9. Розвиток системи реабілітації осіб з обмеженими фізичними можливостями, психічними захворюваннями та розумово відсталих
1.	Забезпечити надання комплексу послуг відповідно до індивідуальної програми реабілітації інвалідам і дітям-інвалідам, які проживають в інтернатних установах, що належать до сфери управління Міністерства праці та соціальної політики України	Головне управління охорони здоров’я облдержадміністрації, Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації			2009
2.	Сприяти створенню мережі центрів обслуговування і ремонту технічних та інших засобів реабілітації для інвалідів та дітей-інвалідів	Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації, відділення Фонду соціального захисту інвалідів в Харківській області, регіональна комісія з питань діяльності підприємств та організацій, громадських організацій інвалідів в Харківській області			2009
3.	Сприяти забезпеченню соціального супроводу інвалідів та дітей-інвалідів, які навчаються у професійно-технічних і вищих навчальних закладах, із залученням патронажних служб та волонтерів	Управління у справах сім’ї та молоді облдержадміністрації, Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації, Харківська обласна організація Червоного Хреста			2009
4.	Визначити перелік об’єктів соціальної інфраструктури та обладнати їх засобами  безперешкодного доступу для осіб з обмеженими фізичними можливостями	Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації, Головне управління житлово-комунального господарства та розвитку інфраструктури облдержадміністрації, управління містобудування та архітектури облдержадміністрації, Головне фінансове управління облдержадміністрації	Обласний бюджет (інші видатки по соціальному захисту населення)	1500,0	2009
5.	Забезпечити наповнення централізованого банку даних щодо інвалідів і дітей-інвалідів відомостями: ‑ про осіб, які пройшли огляд медико-соціальними експертними комісіями та лікарсько-консультативними комісіями лікувально-профілактичних закладів; ‑ стосовно характеру, причин інвалідності, освітнього і професійного рівня, потреб у зайнятості та працевлаштуванні	Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації, Головне управління охорони здоров’я облдержадміністрації, обласний центр зайнятості, відділення Фонду соціального захисту інвалідів в Харківській області, регіональна комісія з питань діяльності підприємств та організацій, громадських організацій інвалідів в Харківській області			2009
6.	Продовжити практику погодження з громадськими організаціями інвалідів проектів нормативно-правових актів, що стосуються інтересів інвалідів, а також залучення їх до відповідної роботи	Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації			2009
7.	Надання пільг підприємствам УТОС, УТОГ та підприємствам громадських організацій інвалідів	Регіональна комісія з питань діяльності підприємств та організацій громадських організацій інвалідів в області, відділення Фонду соціального захисту інвалідів в Харківській області			2009
8.	Забезпечення реабілітації інвалідів	Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації, Головне управління охорони здоров’я облдержадміністрації	Обласний бюджет (інші видатки по соціальному захисту населення)	2000,0	2009
9.	Активізувати у містах та районах області роботу комітетів забезпечення доступності маломобільних груп населення до соціальної та інженерно-транспортної інфраструктур	Відповідні управління облдержадміністрації			2009
10.	Провести моніторинг щодо наявності в достатній кількості об’єктів соціальної інфраструктури відповідно до Закону України «Про державні соціальні стандарти та  державні соціальні гарантії» (2017-14)	Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації			2009
11.	Провести моніторинг щодо забезпечення на належному рівні спортивної реабілітації інвалідів, вжити заходів стосовно створення в містах та районах області відділень комунальної установи “Харківський обласний центр з фізичної культури і спорту інвалідів “Інваспорт”, з урахуванням потреб та фінансових можливостей	Управління з питань фізичної культури і спорту облдержадміністрації, комунальна установа “Харківський обласний центр з фізичної культури і спорту інвалідів “Інваспорт”			2009
12.	Сприяти створенню та функціонуванню мережі реабілітаційних спортивних клубів для інвалідів різних форм власності	Управління з питань фізичної культури і спорту облдержадміністрації, комунальна установа “Харківський обласний центр з фізичної культури і спорту інвалідів “Інваспорт”			2009
7.10. Поліпшення життєзабезпечення ветеранів війни
1.	Внести пропозиції до бланку соціальної картки потреб та соціального становища ветеранів війни, на яких поширюється дія Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” (3551-12), та жертв нацистських переслідувань	Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації			2009
2.	Надати пропозиції до Міністерства праці та соціальної політики України щодо внесення змін до законодавства України стосовно впровадження щомісячних стипендій інвалідам війни та учасникам бойових дій, яким виповнилося  90 років і більше	Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації, Головне фінансове управління облдержадміністрації			2009
3.	Сприяти безоплатному відвідуванню ветеранами війни театрів, музеїв, інших закладів культури	Управління культури та туризму облдержадміністрації			2009
4.	Організувати ветеранам війни безоплатну передплату районних комунальних періодичних видань	Управління у справах преси та інформації облдержадміністрації, Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації	Обласний бюджет (інші видатки по соціальному захисту населення)	27,0	2009
5.	Забезпечити проведення культурно-просвітницької роботи з ветеранами війни: організація концертів, тематичних зустрічей з нагоди відзначення святкових та пам’ятних дат	Управління культури та туризму облдержадміністрації, головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації, управління з питань внутрішньої політики, взаємодії з правоохоронними органами, оборонної та мобілізаційної роботи облдержадміністрації			2009
6.	Забезпечити висвітлення проблем життєдіяльності ветеранів війни та можливих шляхів їх розв’язання, а також питання діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування стосовно підвищення соціальної захищеності цієї категорії громадян	Управління у справах преси та інформації облдержадміністрації			2009
7.	Надавати пропозиції галузевим міністерствам щодо розробки державних соціальних стандартів, гарантій і нормативів	Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації, Головне управління охорони здоров’я облдержадміністрації, управління культури та туризму облдержадміністрації, Головне управління житлово-комунального господарства та розвитку інфраструктури облдержадміністрації, управління містобудування та архітектури облдержадміністрації, Головне управління промисловості, транспорту і зв’язку облдержадміністрації, Головне управління економіки облдержадміністрації			2009
7.11. Заходи щодо поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища
1.	Забезпечити впровадження та вдосконалення  системи управління у сфері охорони праці на підприємствах, в установах та організаціях усіх форм власності Харківської області	Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації спільно з Держгірпромнагляд			2009
2.	Забезпечення висвітлення в засобах масової інформації щодо проведення Всесвітнього дня охорони праці	Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації, з залученням управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Харківській області	Кошти Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Харківській області	1,5	2009
3.	Організувати проведення навчань щодо питань охорони праці з членами комісій з питань охорони праці, спеціалістами з охорони праці підприємств, організацій та установ усіх форм власності	Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації, з залученням управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Харківській області	Кошти Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Харківській області	50,0	2009
4.	Організувати розробку та видання довідково-інформаційної літератури з питань охорони праці	Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації, з залученням управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Харківській області	Кошти Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Харківській області	10,0	2009
5.	Розповсюдження на підприємствах друкованої продукції: плакатів, пам’яток, попереджувальних знаків, тематичних посібників, збірників, методичних брошур	Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації, з залученням управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Харківській області	Кошти Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Харківській області	7,5	2009
6.	Забезпечити проведення спільних семінарів з охорони праці, згідно з укладеними договорами	Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації, з залученням управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Харківській області	Кошти Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Харківській області	50,0	2009
7.	Організувати інформування населення через засоби масової інформації про стан охорони праці та поширення передового досвіду	Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації, з залученням управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Харківській області	Кошти Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Харківській області	17,0	2009
8.	Забезпечити придбання та розповсюдження стендів, куточків з охорони праці	Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації, з залученням управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Харківській області	Кошти Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Харківській області	10,0	2009
	Разом:			1631598,0
	у тому числі		субвенція з державного бюджету	1468987,4
			обласний бюджет у т.ч.: трансфер з Державного бюджету інші видатки	72764,6 65752,9 7011,7
			інші джерела	89846,0

Заступник голови обласної ради                                                                                                                                                  В. Казакова