ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проєкту рішення Харківської обласної ради

«Про внесення зміни до комплексної Програми соціального захисту населення Харківської області на 2021 – 2025 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 15 жовтня 2020 року № 1338-VII (зі змінами)»

І. Обґрунтування необхідності прийняття проєкту рішення, цілей, завдань і основних його положень.

У зв’язку із повномасштабним вторгненням російської федерації на територію України, в області майже в 4 рази зросла кількість внутрішньо переміщених осіб. Так, станом на 15.04.2023 в управліннях соціального захисту населення області на обліку перебувають 477,9 тис. ВПО (391,9 тис. сімей ВПО), у тому числі 406,3 тис. осіб, які звернулися за отриманням довідки ВПО після 24.02.2022 (з них: 243 – багатодітні сім'ї, 126,3 тис. осіб - пенсіонери, 20,5 тис. осіб з інвалідністю, 85,2 тис. дітей віком до 18 років, потребують працевлаштування - 19,2 тис. осіб).

Наразі необхідно запроваджувати комплексні механізми реагування на виклики, які виникають під час внутрішнього переміщення від моменту прийняття особою рішення про евакуацію, протягом періоду соціальної адаптації та інтеграції ВПО у приймаючій громаді й до моменту повернення до місця постійного проживання.

З цією метою пропонується внести зміну до комплексної Програми соціального захисту населення Харківської області на 2021 – 2025 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 15 жовтня 2020 року № 1338-VII (зі змінами) шляхом доповнення розділу 8. «Напрями діяльності та заходи комплексної Програми соціального захисту населення Харківської області на 2021 – 2025 роки» новим підрозділом 7. «Підтримка внутрішньо переміщених осіб», який передбачає заходи із сприяння зайнятості та інтеграції ВПО, створення умов для отримання доступної психологічної допомоги і реабілітації, запровадження системи періодичної оцінки та задоволення потреб ВПО та інші.

ІІ. Обґрунтування очікуваних соціально-економічних, правових та інших результатів, у разі реалізації рішення.

Реалізація заходів підтримки внутрішньо переміщених осіб, дозволить адаптувати ВПО на новому місці проживання, забезпечити їх зайнятість, отримати ними психологічну допомогу.

ІІІ. Посилання на нормативно-правові акти, відповідно до яких було розроблено даний проєкт рішення.

Закон України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», Закон України «Про правовий режим воєнного стану», Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затверджений Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ (зі змінами), розпорядження Кабінету Міністрів України від 07 квітня 2023 року № 312-р «Про схвалення Стратегії державної політики щодо внутрішнього переміщення на період до 2025 року та затвердження операційного плану заходів з її реалізації у 2023—2025 роках», рішення Харківської обласної ради від 15 жовтня 2020 року № 1338-VII «Про затвердження комплексної Програми соціального захисту населення Харківської області на 2021 – 2025 роки» (зі змінами).

IV. Фінансово-економічне обґрунтування.

Реалізація заходів з підтримки внутрішньо переміщених осіб здійснюватиметься у межах існуючих бюджетних програм, в тому числі із залученням донорської допомоги, без додаткового навантаження на обласний бюджет.

Перший заступник директора

Департаменту соціального захисту

населення Харківської обласної

військової  адміністрації                                                               Тетяна ПЕЧУРА