Обґрунтування розрахунків фінансових витрат, необхідних на реалізацію заходів Програми підтримки та розвитку сімейних форм виховання в Харківській області на 2023 – 2027 роки
Напрям діяльності «Підтримка сімей, які взяли на виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування»
1.1. Виплата одноразової матеріальної допомоги при утворенні прийомної сім’ї, дитячого будинку сімейного типу, сім’ї патронатного вихователя.
З метою підтримки та розвитку сімейних форм виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, службою у справах дітей обласної військової адміністрації пропонується затвердити розрахунок розміру одноразової матеріальної допомоги громадянам України у сумі 30 тис. грн. при утворенні на базі їх власної родини протягом звітного бюджетного періоду прийомну сім’ю, дитячий будинок сімейного типу, сім’ю патронатного вихователя.
Так, протягом 2023 року запланована виплата 10 родинам по 30 тис. грн. кожній родині. Загальна сума, відповідно до проєктного документу, складає 300 тис. грн.
Протягом 2024 – 2027 років планується виплата для 15 новостворених родин кожного року протягом дії Програми підтримки та розвитку сімейних форм виховання в Харківській області на 2023 – 2027 роки у розмірі 30 тис. грн. на кожну родину і, відповідно до цього, потреба в коштах обласного бюджету протягом 2024 року становить 450 тис. грн., протягом 2025 року – 450 тис. грн., протягом 2026 року – 450 тис. грн., протягом 2027 року – 450 тис. грн.
Загальна сума потреби коштів обласного бюджету для реалізації зазначеного заходу за час дії Програми підтримки та розвитку сімейних форм виховання в Харківській області на 2023 – 2027 роки становить 2 100 тис. грн.
Службою у справах дітей Харківської обласної державної (військової) адміністрації пропонується затвердити розрахунок розміру виплати винагороди громадянам України, які створили прийомні сім’ї, дитячі будинки сімейного типу, сім’ї патронатного вихователя після 15-річного функціонування зазначених форм сімейного виховання на базі власних родин у сумі 50 тис. грн. кожній родині.
Проаналізувавши діючу мережу сімейних та альтернативних форм виховання Харківської області, у 2024 році 27 родин з числа прийомних сімей, дитячих будинків сімейного типу досягають 15-річного віку функціонування, у 2025 році – 22 родини, у 2026 році – 21 родина, у 2027 році – 27 родин.
Потребу в коштах обласного бюджету пропонується затвердити, починаючи з 2024 року, у розмірі 50 000 грн. на кожну родину з нагоди 15-річного її функціонування. Для реалізації зазначеного заходу протягом 2024 року, потреба в коштах становитиме 1 350 тис. грн., протягом 2025 року – 22 родини, відповідно 1 100 тис. грн., протягом 2026 року – 21 родина, відповідно потреба в коштах становитиме 1 050 тис. грн., протягом 2027 року – 27 родин, відповідно потреба в коштах становитиме 1 350 тис. грн.
Всього на реалізацію зазначеного заходу протягом дії Програми підтримки та розвитку сімейних форм виховання в Харківській області на 2023-2027 роки потреба в коштах обласного бюджету становитиме 4 850,0 тис. грн.
1.5. Надання стоматологічних послуг дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування (терапевтична та хірургічна санація порожнини рота, ортодонтична допомога (крім брекет-систем)).
Розрахунок стоматологічних послуг проводився з розрахунку 2 000 грн. на 1 дитину. Протягом 2023 року планується охопити 150 дітей на суму 2 000 грн., протягом 2024 – 2027 років – по 200 дітей. Загальна потреба в коштах на зазначений захід становить 1 900, 00 тис. грн. (2023 рік – 300 тис. грн., 2024 рік – 400, 00 тис. грн., 2025 рік – 400,00 тис. грн., 2026 рік – 400,00 тис. грн., 2027 рік – 400,00 тис. грн.).
1.6. Придбання планшетних комп’ютерів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування шкільного віку, які влаштовані до сімейних форм виховання для організації дистанційного навчання
Відповідно до статистичної річної звітності 1-ОПС (річна) «Звіт про кількість дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування», затвердженої наказом Міністерства соціальної політики України від 15.06.2017 № 994, сформованої службою у справах дітей Харківської обласної військової адміністрації за 2022 рік, статус дитини-сироти або дитини, позбавленої батьківського піклування за рішеннями органів опіки та піклування отримали 452 дитини.
З метою забезпечення рівного доступу до якісної освіти, створення належних умов для безпечного, регулярного освітнього процесу дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, для реалізації зазначеного заходу в рамках дії Програми підтримки та розвитку сімейних форм виховання в Харківській області на 2023-2027 роки, служба у справах дітей Харківської обласної державної (військової) адміністрації пропонує затвердити потребу в коштах обласного бюджету протягом 2027 року у сумі 3 000 тис. грн. для 500 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які отримали відповідний юридичний статус протягом звітного бюджетного року.
Протягом 2023 – 2026 років, фінансування даного заходу в межах дії Програми підтримки та розвитку сімейних форм виховання в Харківській області на 2023 – 2027 роки не передбачається, оскільки зазначений захід та фінансування передбачено в рамках Програми реформування системи інституційного догляду і виховання дітей у Харківській області на 2018 – 2026 роки, затвердженої рішенням Харківської обласної ради від 30 серпня 2018 року № 774-VІІ (зі змінами).
2.3. Забезпечення оплати послуг з відпочинку та оздоровлення дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які виховуються у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім'ях, може здійснюватися у відповідно визначених дитячих закладах оздоровлення та відпочинку в ході тематичних змін спільно з батьками-вихователями та прийомними батьками і їхніми власними дітьми на умовах співфінансування з місцевих бюджетів не менше 50%.
Протягом 2023 року заходи щодо оплати послуг з відпочинку та оздоровлення дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які виховуються у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім'ях, спільно з батьками-вихователями та прийомними батьками і їхніми власними дітьми не передбачено.
Заходи щодо організації оздоровлення та відпочинку дітей не передбачені в Соціальній Програмі розвитку фізичної культури і спорту, молодіжних ініціатив та формування здорового способу життя у Харківській області на 2019 – 2023 роки, розробником і відповідальним виконавцем якої є Управління у справах молоді та спорту Харківської обласної державної (військової) адміністрації.
Розрахунок потреби у коштах для реалізації зазначеного заходу протягом 2024 – 2027 років, проводився на 200 осіб (діти з батьками).
Вартість одного ліжко-дня путівки до оздоровчих таборів розраховувався на суму 750 грн.
За основу для розрахунку використовувався наказ Міністерства соціальної політики України від 09.03.2022 № 117 «Про затвердження вартості одного ліжко-дня путівки та вартості путівки до державного підприємства «Український дитячий центр «Молода гвардія» і державного підприємства України «Міжнародний дитячий центр «Артек».
Термін оздоровлення - 21 день.
Відповідно до цього сума для оздоровлення на 1 особу становить 750 грн.*21 день=15 750 грн. Розрахунок проводиться на 200 осіб, відповідно потреба в коштах складає 3 150 тис. грн., з обласного бюджету - 1 575 тис. грн., з місцевого бюджету – 1 575 тис. грн.
Протягом дії Програми потреба в коштах становить 12 600 тис. грн. ( 6 300 тис. грн. з обласного бюджету та 6 300 тис. грн. - з місцевого бюджету.)