ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення обласної ради
від 20 лютого 2024 року № 797-VIII
(XXI сесія VIII скликання)
1. Визначення проблем, на розв'язання яких спрямована Програма
Процес цифрового розвитку в органах виконавчої влади та органах місцевого самоврядування області характеризується такими чинниками:
усі органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування області оснащені комп’ютерною технікою;
налагоджено використання працівниками обласної державної (військової) адміністрації та районних державних (військових) адміністрацій сервісів Microsoft 365 Е5, забезпечено резервне копіювання та захист каналів зв’язку на хмарному ресурсі Microsoft Azure;
висвітлення інформаційної діяльності обласної державної (військової) адміністрації здійснюється за допомогою офіційного вебсайту Харківської обласної військової адміністрації за посиланням https://kharkivoda.gov.ua;
усі працівники обласної державної (військової) адміністрації та її структурних підрозділів працюють із використанням інформаційних технологій;
триває впровадження в органах виконавчої влади та органах місцевого самоврядування Харківської області єдиної системи електронного документообігу;
продовжується створення та супроводження корпоративної і локальних обчислювальних мереж органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування області, здійснюється забезпечення функціонування існуючих систем.
Основними ключовими напрямами виконання завдань Програми є:
моніторинг та урахування у Програмі норм чинного законодавства України;
побудова єдиної інфраструктури інформаційного простору області з резервуванням даних;
формування системи регіональних електронних інформаційних ресурсів;
створення корпоративної мережі органів виконавчої влади та місцевого самоврядування області та локальних обчислювальних мереж, використання корпоративної пошти, забезпечення функціонування існуючих систем;
побудова єдиної системи електронного документообігу між органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування області;
придбання нового та легалізація існуючого програмного забезпечення;
оснащення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування області сучасними засобами комп’ютерної техніки;
створення регіональної системи інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування області.
Проте, аналіз сучасного стану інформаційного простору та цифрового розвитку області дозволяє визначити такі основні проблеми, що потребують вирішення:
недостатня активність впровадження електронно-комунікаційних технологій у ланці взаємодії «органи виконавчої влади – органи місцевого самоврядування»;
воєнний стан, що призвів до знищення інформаційно-комунікаційної системи;
недостатній рівень побудови, забезпечення функціонування та розвитку окремих сегментів електронно-комунікаційної системи та ресурсів (обробка даних, локальні електронно-комунікаційні мережі тощо) місцевих органів публічної влади;
наявність морально та фізично застарілої комп’ютерної техніки в обласній державній (військовій) адміністрації, її структурних підрозділах, органах місцевого самоврядування;
недостатній рівень інтеграції між собою електронних інформаційних ресурсів;
формування єдиної сучасної інформаційної інфраструктури регіону;
забезпечення формування та реалізації державної політики у сферах цифрового розвитку, цифрових інновацій, електронного урядування та електронної демократії;
розвиток цифрових навичок працівників органів виконавчої влади та місцевого самоврядування.
Прийняття програми «Електронна Харківщина» на 2024 – 2026 роки (далі – Програма) прискорить процес утворення в області єдиного інформаційного середовища, розробки та впровадження сучасних інформаційно-комунікаційних, цифрових технологій, застосування інструментів електронної демократії в органах виконавчої влади та місцевого самоврядування, модернізації цифрової інфраструктури, впровадження сучасних і перспективних інформаційних технологій в усі сфери життєдіяльності регіону; забезпечить формування та реалізацію державної політики у сферах цифровізації, цифрового розвитку, цифрових інновацій, електронного урядування та електронної демократії, розвитку цифрових навичок працівників органів виконавчої влади та місцевого самоврядування.
Головною метою Програми на 2024 – 2026 роки є створення сучасної, гнучкої до кіберзагроз інформаційно-комунікаційної системи, здатної забезпечувати необхідні умови для задоволення технологічних, інформаційних проблем органів виконавчої влади області, сприяння соціально-економічному розвитку регіону шляхом упровадження сучасних та перспективних інформаційних технологій в усі сфери життєдіяльності регіону, створення умов для модернізації інформаційної інфраструктури.
Основними завданнями Програми є:
нормативно-правове, організаційне та методичне забезпечення реалізації Програми;
подальший розвиток інформаційно-телекомунікаційного середовища регіону;
забезпечення розвитку регіональних інформаційних систем, інформаційно-аналітичних систем органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування області, формування системи регіональних електронних інформаційних ресурсів;
продовження роботи зі створення корпоративної та локальних обчислювальних мереж обласної державної (військової) адміністрації та обласної ради, районних державних (військових) адміністрацій, забезпечення функціонування існуючих систем;
забезпечення необхідного рівня кваліфікації державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування щодо застосування інформаційно-комунікаційних технологій.
3. Перелік напрямів і заходів Програми на 2024 – 2026 роки
|
№ з/п |
Найменування напрямів Програми (пріоритетні завдання)
|
Перелік заходів Програми
|
Термін виконан-ня заходів |
Виконавці |
Джерела фінансу-вання |
Орієнтовні обсяги фінансування (вартість) за роками виконання, тис. грн
|
Очікуваний результат виконання заходу
|
|||
|
усього, у т.ч.
|
2024 |
2025 |
2026 |
|||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1 |
Нормативно-правове, організаційне та методичне забезпечення реалізації Програми |
Упровадження досвіду європейських країн щодо запровадження технологій електронного урядування «Електронний уряд» |
2024 – 2026 |
Харківська обласна державна (військова) адміністрація |
Обласний бюджет
|
90,00 |
30,00 |
30,00 |
30,00 |
Адаптація державного управління до нових вимог суспільного розвитку з урахуванням досвіду європейських країн |
|
2 |
Вдосконалення системи електронного документообігу в обласній державній (військовій) адміністрації |
Подальше вдосконалення системи електронного документообігу Харківської обласної державної (військової) адміністрації з використанням електронного цифрового підпису в органах виконавчої влади та місцевого самоврядування |
2024 – 2026 |
Харківська обласна державна (військова) адміністрація
|
Обласний бюджет
|
2620,00 |
720,00 |
865,00 |
1035,00 |
Забезпечення подальшого вдосконалення системи електронного документообігу |
|
3 |
Підтримка працездатності та забезпечення функціонування обласних інформаційно-телекомунікаційних систем |
Модернізація, оновлення (у т.ч. придбання витратних матеріалів, деталей для комплектування), а також проведення ремонту технічних комплексів інформаційних систем області |
2024 – 2026 |
Харківська обласна державна (військова) адміністрація
|
Обласний бюджет
|
2440,00 |
790,00 |
780,00 |
870,00 |
Забезпечення сталої роботи технічних комплексів інформаційних систем |
|
4 |
Створення і розвиток інформаційної інфраструктури |
4.1. Побудова волоконно-оптичних сегментів для підключення Харківської обласної ради, Харківської обласної державної (військової) адміністрації, їхніх структурних підрозділів, органів місцевого самоврядування до конвергентної телекомунікаційної мережі області |
2024 – 2026 |
Харківська обласна державна (військова) адміністрація
|
Обласний бюджет
|
3000,00 |
1000,00 |
1000,00 |
1000,00 |
Створення сучасної інформаційно-телекомуніка-ційної мережі в органах виконавчої влади та органах місцевого самоврядування області |
|
|
|
4.2.Створення комплексної інформаційно-телекомунікаційної системи, модернізація та технічне обслуговування існуючої структурованої кабельної системи та центрального комунікаційного вузла конвергентної телекомунікаційної мережі області |
2024 – 2026 |
Харківська обласна державна (військова) адміністрація
|
Обласний бюджет
|
3000,00 |
1000,00 |
1000,00 |
1000,00 |
Створення сучасної інформаційно-телекомуніка-ційної системи, модернізація та технічне обслуговування існуючої структурованої кабельної системи та центрального комунікаційного вузла Харківської обласної державної (військової) адміністрації шляхом придбання сучасного активного мережевого, телекомуніка-ційного та серверного обладнання та проведення відповідних робіт |
|
|
|
4.3. Створення та модернізація існуючої структурованої кабельної системи та центрального комунікаційного вузла телекомунікаційної мережі
|
2024 – 2026 |
Харківська обласна рада |
Обласний бюджет
|
255,00 |
85,00 |
85,00 |
85,00 |
Модернізація інформаційно-телекомуніка-ційної системи |
|
|
|
4.4. Модернізація та технічна підтримка існуючої відомчої системи зв’язку органів виконавчої влади та місцевого самоврядування області. Створення нових сегментів |
2024 – 2026 |
Харківська обласна державна (військова) адміністрація
|
Обласний бюджет
|
2000,00 |
600,00 |
700,00 |
700,00 |
Поліпшення якості телефонного зв'язку, продовження впровадження сучасної ІР-телефонії в органах виконавчої влади та органах місцевого самоврядування області |
|
|
|
4.5. Упровадження технологій швидкісної передачі даних із використанням каналів зв’язку високої пропускної спроможності |
2024 – 2026 |
Харківська обласна державна (військова) адміністрація
|
Обласний бюджет
|
300,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
Забезпечення високої пропускної спроможності каналів зв’язку з районними державними (військовими) адміністраціями, органами місцевого самоврядування до конвергентної телекомуніка-ційної мережі області
|
|
|
|
4.6. Упровадження нових та технічна підтримка існуючих офіційних інформаційних ресурсів органів виконавчої влади та місцевого самоврядування області в мережі «Інтернет» |
2024 – 2026 |
Харківська обласна державна (військова) адміністрація
|
Обласний бюджет
|
2350,00 |
1150,00 |
550,00 |
650,00 |
Забезпечення інформаційної відкритості діяльності органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування області через мережу «Інтернет». Забезпечення сталого розвитку інформаційної інфраструктури органів виконавчої влади та місцевого самоврядування області
|
|
2024 – 2026 |
Харківська обласна рада |
Обласний бюджет
|
1500,00 |
500,00 |
500,00 |
500,00 |
||||
|
|
|
4.7. Упровадження хмарних технологій в роботу органів виконавчої влади області |
2024 – 2026 |
Харківська обласна державна (військова) адміністрація
|
Обласний бюджет
|
1500,00 |
500,00 |
500,00 |
500,00 |
Розміщення інформаційних ресурсів та систем органів виконавчої влади області на захищених хмарних платформах та майданчиках |
|
5. |
Впровадження інтегрованої інформаційно-аналітичної системи прийняття управлінських рішень |
5.1. Забезпечення сучасною комп’ютерною технікою органів виконавчої влади |
2024 – 2026 |
Харківська обласна державна (військова) адміністрація
|
Обласний бюджет
|
8300,00 |
2900,00 |
2800,00 |
2600,00 |
Оснащення сучасною комп’ютерною технікою, серверним та мережевим обладнанням, а також дрібним комп’ютерним устаткуванням органів виконавчої влади області
|
|
|
|
5.2. Оновлення програмного забезпечення, поновлення ліцензій раніше придбаного програмного забезпечення |
2024 – 2026 |
Харківська обласна державна (військова) адміністрація
|
Обласний бюджет
|
1200,00 |
300,00 |
400,00 |
500,00 |
Оновлення ліцензійного програмного забезпечення в органах місцевого самоврядування |
|
2024 – 2026 |
Харківська обласна рада
|
Обласний бюджет
|
600,00 |
200,00 |
200,00 |
200,00 |
||||
|
Разом |
29155,00 |
9875,00 |
9510,00 |
9770,00 |
|
|||||
|
Разом за Програмою |
29155,00 |
|||||||||
Фінансове забезпечення Програми здійснюється за кошти обласного бюджету Харківської області в межах його фінансових можливостей.
За попередніми розрахунками для виконання заходів, передбачених Програмою, необхідно:
у 2024 році – 9875,00 тис. грн;
у 2025 році – 9510,00 тис. грн;
у 2026 році – 9770,00 тис. грн.
4. Результативні показники Програми
Найважливішими показниками Програми, які визначають успіх у вирішенні завдань соціально-економічного розвитку області, є побудова сучасної системи державного управління, розвиток телекомунікаційного середовища, створення потужних інформаційних ресурсів.
Виконання заходів Програми забезпечить:
широкомасштабне впровадження у діяльність органів виконавчої влади сучасних засобів та методів збирання, накопичення, оброблення і використання інформації, необхідної для задоволення соціальних й інформаційних потреб населення та прийняття обґрунтованих рішень на всіх рівнях системи управління регіоном;
перехід технологій управлінської діяльності на сучасний світовий рівень;
подальший розвиток телекомунікаційного середовища регіону;
підвищення оперативності та ефективності прийняття управлінських рішень керівництвом Харківської обласної ради та Харківської обласної державної (військової) адміністрації;
забезпечення виконання норм Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» в органах виконавчої влади та органах місцевого самоврядування області. Розвиток системи електронного документообігу та електронного цифрового підпису в усіх структурних підрозділах обласної державної (військової) адміністрації, обласної ради, районних державних (військових) адміністраціях області;
забезпечення виконання вимог Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» в органах виконавчої влади та органах місцевого самоврядування області;
підвищення кваліфікаційного рівня управлінського персоналу в сфері застосування інформаційно-комунікаційних технологій;
забезпечення безперебійного функціонування інформаційно-телекомунікаційної системи та існуючих інформаційних систем області.
Інтегральний та економічний ефект, який регіон отримає від реалізації Програми, полягає в узгодженості та підвищенні якості, оперативності інформаційних процесів і управлінських послуг та забезпечить якісно новий рівень управління за рахунок:
упровадження сучасних інформаційних технологій та зростання кваліфікаційного рівня управлінського персоналу;
оптимізації інформаційних потоків та стандартів документів на регіональному рівні та між регіоном і центром;
повної реалізації системи вертикальних і горизонтальних зв’язків;
оперативного отримання найбільш повної і достовірної інформації, необхідної для обґрунтування та прийняття рішень;
значного скорочення часу на пошук, обробку та підготовку документів;
удосконалення звітності та документообігу;
застосування сучасних програмно-технічних засобів на кожному етапі обробки інформації;
заощадження на кожному автоматизованому робочому місці коштів за рахунок використання типових програмно-технічних комплексів та мережевих версій програмних продуктів;
скорочення видатків на папір, витратні матеріали, телефонні розмови, відрядження тощо.
Виконання завдань Програми дозволить забезпечити не тільки сталий соціально-економічний розвиток області, а й інтегрувати область у європейський та світовий інформаційний простір.
5 . Координація та контроль за ходом виконання Програми
Головним виконавцем та координатором Програми є Харківська обласна державна (військова) адміністрація.
Харківська обласна рада контролює виконання Програми, заслуховує звіти про виконання Програми, аналізує надану виконавцями статистичну та аналітичну інформацію.
Харківська обласна державна (військова) адміністрація:
забезпечує цільове та ефективне використання бюджетних коштів за призначенням;
вносить пропозиції щодо внесення змін або подовження терміну виконання заходів Програми, вирішує проблемні питання, що виникають у процесі їхньої реалізації. Програма згідно з чинним законодавством України може щороку корегуватися із внесенням відповідних змін в установленому порядку.
Керуючий справами
виконавчого апарату обласної ради Оксана МАЛИШЕВА