лютий 2022 р.
|
ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення обласної ради від 02 липня 2022 рік № 375- VIII (ХІІ сесія VIII скликання)
МОНІТОРИНГОВИЙ ЗВІТ за 2021 рік про стан реалізації Стратегії розвитку Харківської
області на 2021–2027 роки та Плану заходів на 2021–2023 роки
|
Зміст
|
|
Стор. |
1. Вступ |
– |
3 |
2. Звіт з оцінки результативності реалізації Стратегії розвитку Харківської області на 2021-2027 роки та Плану заходів на 2021-2023 роки з реалізації Стратегії розвитку Харківської області на 2021-2027 роки за 2021 рік |
– |
4 |
3. Звіт про результати проведення моніторингу виконання Плану заходів на 2021 – 2023 роки з реалізації Стратегії розвитку Харківської області на 2021 - 2027 роки за 2021 рік |
– |
15 |
1. Вступ
Моніторинговий звіт за 2021 рік про стан реалізації Стратегії розвитку Харківської області на 2021-2027 роки та Плану заходів на 2021-2023 роки з реалізації Стратегії розвитку Харківської області на 2021-2027 роки підготовлено згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 932 «Про затвердження Порядку розроблення регіональних стратегій розвитку і планів заходів з їх реалізації, а також проведення моніторингу та оцінки результативності реалізації зазначених регіональних стратегій і планів заходів» (зі змінами), Методикою розроблення, проведення моніторингу та оцінки результативності реалізації регіональних стратегій розвитку та планів заходів з їх реалізації, затвердженою наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 31 березня 2016 року № 79 (зі змінами), зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 04 червня 2020 р. за № 494/34777.
Стратегія розвитку Харківської області на 2021 – 2027 роки (далі – Стратегія) та План заходів на 2021 – 2023 роки з реалізації Стратегії розвитку Харківської області на 2021 – 2027 роки (далі – План заходів), схвалені рішенням Харківської обласної ради від 27 лютого 2020 року № 1196-VІІ.
Стратегічні цілі Стратегії:
Стратегічна ціль 1. Забезпечення високої якості життя населення на всьому просторі регіону.
Стратегічна ціль 2. Забезпечення чистого оточуючого середовища на всьому просторі регіону.
Стратегічна ціль 3. Побудова конкурентоспроможної та смарт-спеціалізованої просторової економіки з високою доданою вартістю.
Стратегічна ціль 4. Забезпечення інвестиційно привабливого клімату в регіоні і створення інноваційної та інвестиційної інфраструктури.
Стратегічна ціль 5. Забезпечення європейського рівня управління та самоврядування в регіоні.
Упровадження Стратегії здійснюється через План заходів з реалізації, який включає в себе певну кількість взаємопов’язаних проєктів.
План реалізації Стратегії сформований за участю представників регіональних та місцевих органів державної влади, органів місцевого самоврядування, представників бізнесу, науки та громадських організацій.
Реалізація Стратегії здійснюватиметься у два етапи:
1. Перший: 2021-2023 роки.
2. Другий: 2024-2027 роки.
План заходів з реалізації Стратегії передбачає заходи, обсяги і джерела фінансування з визначенням індикаторів результативності їх виконання та є основою для розроблення інвестиційних програм та проєктів, спрямованих на соціально-економічний розвиток Харківської області.
План заходів включає 101 технічне завдання із орієнтовним обсягом фінансування на 2021 рік 2 967 621,775 тис. грн, з яких:
26 технічних завдань із орієнтовним обсягом фінансування на 2021 рік 1 371 187,900 тис. грн по Стратегічній цілі 1. Забезпечення високої якості життя населення на всьому просторі регіону;
13 технічних завдань із орієнтовним обсягом фінансування на 2021 рік 115 812,575 тис. грн по Стратегічній цілі 2. Забезпечення чистого оточуючого середовища на всьому просторі регіону;
27 технічних завдань із орієнтовним обсягом фінансування на 2021 рік 261 418,800 тис. грн по Стратегічній цілі 3. Побудова конкурентоспроможної та смарт-спеціалізованої просторової економіки з високою доданою вартістю;
16 технічних завдань із орієнтовним обсягом фінансування на 2021 рік 1 158 869,000 тис. грн по Стратегічній цілі 4. Забезпечення інвестиційно привабливого клімату в регіоні і створення інноваційної та інвестиційної інфраструктури;
19 технічних завдань із орієнтовним обсягом фінансування на 2021 рік 60 333,500 тис. грн по Стратегічній цілі 5. Забезпечення європейського рівня управління та самоврядування в регіоні.
За 2021 рік реалізовувалося 140 проєктів із загальною сумою вибраних коштів у звітному періоді 1 799 192,545 тис. грн по 35 технічним завданням, що становить 34,65 % від загальної кількості технічних завдань, включених до Плану заходів. У грошовому вигляді виконання орієнтовного обсягу фінансування на 2021 рік, передбаченого Планом заходів, становить 60,63 %.
2. Звіт з оцінки результативності реалізації Стратегії розвитку Харківської області на 2021-2027 роки та Плану заходів на 2021-2023 роки з реалізації Стратегії розвитку Харківської області на 2021-2027 роки за 2021 рік
За результатами виконання цілей і завдань Стратегії розвитку Харківської області на 2021-2027 роки та Плану заходів на 2021 – 2023 роки з реалізації Стратегії розвитку Харківської області на 2021 – 2027 роки у 2021 році вдалося
досягти таких результатів:
Стратегічна ціль 1. Забезпечення високої якості життя населення на всьому просторі регіону
Доступна та ефективна система надання медичних послуг і створення умов для здорового способу життя населення
профінансовано 9,09 млрд.грн.
придбано 1851 од. медичного обладнання, 90 од. автотранспорта;
проведено капітальний ремонт та реконструкцію 29 об’єктів;
відремонтовано 14 приймальних відділень в опорних закладах охорони здоров’я;
збудовано 15 амбулаторій загальної практики – сімейної медицини у сільській місцевості;
для надання медичної допомоги пацієнтам з COVID-19 виділено 4980 ліжок, які забезпечені киснем на 100%;
досягнуто найкращого показника з Україні по прибуття швидкої допомоги – 7 хвилин;
укладено 2 201 252 декларації з сімейними лікарями (83,6% від загальної кількості);
230 500 осіб вилікувано від COVID-19;
відкрито 35 центрів масової вакцинації;
109,63 млн.грн отримано за програмою «Доступні ліки».
Забезпечення розбудови соціальної інфраструктури
профінансовано 0,7 млрд.грн.
відремонтовано:
37 закладів охорони здоров’я (95% від загальної кількості запланованих проєктів);
5 закладів освіти (100% від загальної кількості запланованих проєктів);
4 заклади культури (80% від загальної кількості запланованих проєктів);
1 спортивно-оздоровчий комплекс (100% від загальної кількості запланованих проєктів);
здійснено розробку проєктно-кошторисної документації по 11 проєктах з реконструкції/реставрації обласних багатопрофільних лікарень;
7 об’єктів будівництва завершено в рамках програми Президента України «Велике будівництво»;
продовжено будівництво центру онкології.
Реалізація регіональних і місцевих програм із забезпечення населення житлом
у рамках «Програми надання підтримки учасникам антитерористичної операції та операції Об’єднаних сил для будівництва житла в Харківській області на 2019-2021 роки», укладено 51 договір на будівництво 58 квартир загальною площею 2,8 тис.м2. Освоєно - 14 991,035 тис. грн;
введено в експлуатацію житла загальною площею 560,1 тис.м2;
14 об'єктів перевірено на відповідність вимогам безбар'єрності по об'єктах програми Президента України «Велике будівництво»;
На 2281 об'єкті проведено моніторинг оцінки стану безбар'єрності.
Забезпечення сталого постачання комунальних послуг
146 млн. грн – з обласного бюджету, ОФОНПС та ДФРР на розвиток галузі;
7 929,7 млн. грн – освоєно субвенції з державного бюджету на погашення заборгованості з різниці в тарифах на послуги тепло-, водопостачання та водовідведення;
30,2 млн. грн – з державного бюджету спрямовано на наповнення Краснопавлівського водосховища;
1 754,75 млн. грн – з місцевих бюджетів та за рахунок коштів підприємств галузі спрямовано на підготовку до опалювального сезону 2021/2022 року.
Відремонтовано та замінено:
49 котелень та 70 котлів;
50,22 км теплових мереж;
50,38 км водопровідних мереж;
11,43 км каналізаційних мереж;
Комплексно підготовлено:
13 331 багатоквартирний будинок.
Крім того, у 2021 році:
11 об’єктів зовнішнього освітлення реконструйовано та капітально відремонтовано на суму 4,6 млн грн;
12 об’єктів водозабезпечення реконструйовано та капітально відремонтовано на суму 21,8 млн грн;
5 очисних споруд збудовано, реконструйовано на суму 73,4 млн. грн;
6 каналізаційних колекторів
збудовано, реконструйовано на суму
31,4 млн. грн;
4 котельні реконструйовано на суму 13,5 млн грн;
1 міні-проєкт місцевого розвитку програми «Разом у майбутнє» реалізовано на суму 1,0 млн грн;
2 ОСББ отримали часткову компенсацію суми кредиту на впровадження енергоефективних заходів на суму 302 тис. грн;
146 млн. грн (з них 100,2 млн. грн – обласний бюджет) спрямовано на виконання 4 обласних програм (98,8% освоєно);
укладено 445 договорів на постачання газу (понад 800 бюджетних установ, ТКЕ, ОСББ);
введено 170 об'єктів альтернативної енергетики потужністю 17,1 МВт (у т.ч. 1 ТЕЦ на біомасі).
Забезпечення доступної і якісної освіти
13 млрд.грн профінансовано
Охоплено:
дошкільною освітою - 71,7 тис. осіб (75,4% від загальної кількості дошкілят), у т.ч. 4308 осіб з особливими освітніми потребами;
середньою шкільною освітою - 278, 2 тис. осіб (99% від загальної кількості дітей), у т.ч. 3739 осіб з особливими освітніми потребами;
33,7 тис. учнів середніх шкіл у сільських населених пунктах (12% від загальної кількості дітей);
13,9 тис. учнів закладів професійно-технічної освіти;
152,9 тис. учнів закладів вищої освіти, у т.ч. 20 тис. іноземних студентів.
У 2021 році:
відкрито 9 нових закладів дошкільної освіти;
оптимізовано 25 закладів загальної середньої освіти;
відкрито 2 навчально-практичні центри на базі регіональних центрів профтехосвіти;
156 учнів закладів П(ПТ)освіти отримали освіту за дуальною формою навчання;
40 видатних і обдарованих молодих науковців отримали обласні іменні стипендії в галузі науки на суму 720 тис. грн;
39 кращих студентів отримали обласні стипендії на суму 468 тис. грн;
3,78 млн. грн - на програму «Здорове харчування в українських школах» (97,1% освоєння);
715 закладів, де реалізовано програму «Здорове харчування» (100 % від загальної кількості шкіл);
2948 працівників закладів загальної середньої освіти пройшли підвищення кваліфікації з питань здорового харчування;
створено 6 опорних закладів;
на 124 об'єктах проведено капітальні та поточні ремонти;
придбано:
3287 ноутбуків;
2357 одиниць комп'ютерної техніки;
21 інтерактивна панель;
34 предметних кабінети;
21 шкільний автобус.
Підвищення рівня соціальної захищеності
Профінансовано 7 млрд.грн на соціальні гарантії (100% освоєно);
961,2 тис. осіб охоплено соціальними гарантіями;
90 тис. осіб надано соціальних послуг;
5 тис. осіб оздоровлено;
направлено 493,2 млн.грн на соціальні установи (будинки-інтернати, центри надання допомоги) - 100% освоєно;
охоплено 24 установи;
профінансовано 1,6 млн.грн на соціальні проєкти (80% освоєно);
15 проєктів реалізовано (94%).
Захист прав дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування
4259 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, влаштовано до сімейних форм виховання (97,3 % від загальної кількості) – це найкращий показник в Україні;
створено 56 служб у справах дітей (100% ТГ);
утворено 13 дитячих будинків сімейного типу (збільшення на 15,6%);
утворено 18 прийомних сімей;
у 32 сім’ях забезпечено послугу з патронату - найкращий показник в Україні
Підтримка молоді та спорту
Виділено 264,4 млн. грн (99,1% освоєно)
3 спортивні інтернати;
5 ДЮСШ;
2 урбан-парки (розробка ПКД);
побудовано 77 мультіфункціональних майданчиків.
Завойовано 439 медалей:
209 – з олімпійських видів спорту;
114 – з неолімпійських видів спорту;
116 – з видів спорту інвалідів.
Забезпечення пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту
Профінансовано 10,7 млн.грн (100 % освоєно)
забезпечено працездатність регіональної автоматизованої системи оповіщення;
покращено стан забезпечення підрозділів протипожежної служби цивільного захисту спеціальним обладнанням, ПММ;
забезпечено готовність ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ КОМУНАЛЬНОЇ АВАРІЙНО-РЯТУВАЛЬНОЇ ВОДОЛАЗНОЇ СЛУЖБИ до дій за призначенням;
поповнено регіональний матеріальний резерв медичними засобами захисту;
досягнуто час прибуття на виклик - 13 хвилин;
відпрацьовано 6682 викликів;
знищено 7824 боєприпасів ДСВ.
Забезпечення гармонійного фізичного та духовного розвитку всіх верств населення і реалізація молодіжної політики
Проведено заходи щодо відзначення 30-ї річниці незалежності України;
145 бібліотек долучилися до цифровізації та цифрової трансформації країни;
театрально-концертними установами презентовано 13 прем'єр та обслуговано 263,03 тис. глядачів;
у бібліотеках проведено 102 семінари та вебінари, 62 тренінги, 676 соціокультурних заходів та 5379 соціокультурних заходів у режимі онлайн;
започатковано виїзди театрально-концертних установ до територіальних громад;
проведено 20 урочистих заходів до державних свят, пам’ятних подій та постатей відповідно до указів Президента України;
упроваджена нова модель проведення культурно-мистецьких заходів, зокрема проведення заходів на туристичних локаціях та на базі територіальних громад області. Проведено 4 заходи;
укладено 79 охоронних договорів з власниками пам’яток культурної спадщини;
складено 171 паспорт на пам’ятки археологічної спадщини;
сформовано 451 облікову справу на об’єкти культурної спадщини;
проведено інвентаризацію 164 пам’яток культурної спадщини;
видано книгу «Звід пам’яток історії та культури України: Харківська область»;
внесено до електронного реєстру об’єктів культурної спадщини Міністерства культури та інформаційної політики України дані про 9419 об’єктів культурної спадщини Харківської області (100%);
створено інформаційний ресурс «Пам’ятки культурної спадщини Харківщини» («база даних») пам’яток культурної спадщини регіону. Внесено в базу 25 % пам'яток;
подано відповідні пакети документів у межах програми «Велика реставрація» на 2 пам'ятки, де реалізовано коштів субвенції з державного бюджету на загальну суму 6642,266 тис. грн;
Розвиток внутрішнього та ввізного туризму
Визначено 6 «туристичних магнітів» Харківської області, проводиться робота щодо їх популяризації та покращення інфраструктури;
Лінійка поліграфії туристичного спрямування у 2021 році була доповнена новими 28 видами українською та англійською мовами;
Розроблено та подано на різні конкурси 11 проєктних заявок, концепт-ідей, 2 з яких отримали фінансування;
Відкрито експозицію «Харків. Ракурси історії» на оглядовому майданчику Будинку Державної промисловості «Держпром» із сучасним мультимедійним обладнанням.
Збереження пам'яток архітектури
Освоєно 1,1 млн грн за рахунок спецфонду.
Проведені роботи:
3 об’єктів, на які розроблено науково-проєктну документацію;
12 об’єктів - проведено страхування пам’яток архітектури;
25 об’єктів – проведено паспортизацію пам’яток архітектури;
85 об'єктів – укладені охоронні договори;
78 об’єктів – складені акти огляду технічного стану;
52 об'єкти розглянуто на 8 засіданнях Тимчасової комісії Консультативної ради.
Стратегічна ціль 2. Забезпечення чистого навколишнього середовища у Харківській області
Забезпечення чистого навколишнього середовища
301,4 тис га лісових насаджень постійних лісокористувачів, підпорядкованих територіальному органу Держлісагентства;
74,877 тис.га природно-заповідного фонду;
86 місць видалення твердих побутових та промислових відходів;
4 об’єкти з сортування, термічного переробки сміття;
79 каналізаційних очисних споруд.
У 2021 році:
висаджено лісів на площі 926 га;
заготовлено 35,5 тонн лісового насіння;
вирощено 5,9 млн штук садибного матеріалу;
розширено природно-заповідний фонд на 33,5 га;
У 350 населених пунктах запроваджується роздільне збирання твердих побутових відходів (20% від загальної кількості);
1862 ліквідованих несанкціонованих сміттєзвалища;
46,37 млн грн коштів обласного фонду охорони ОНПС направлено на реконструкцію, будівництво, розроблення ПКД 12 об'єктів водовідведення.
Стратегічна ціль 3. Побудова конкурентоспроможної та смарт-спеціалізованої просторової економіки з високою доданою вартістю
Побудова конкурентоспроможної економіки
Промисловість
За підсумками 2021 року здобуто:
2 місце за обсягами реалізації машинобудівної продукції (19,6 млрд грн за січень-листопад 2021 року);
Ліквідовано заборгованість з виплати заробітної плати на ДП «Завод ім. Малишева» та ДП ХПЗ ім Т.Г. Шевченка у сумі 45 млн.грн (100%).
Позитивна динаміка зростання за підсумками 2021 року:
машинобудування – на 4,2%;
виготовлення виробів з деревини - на 14,8%;
виробництва будівельної продукції – на 6,9%;
легкої промисловості – на 4,2%;
металургійного виробництва – на 0,7%.
Розвиток харчової та переробної промисловості
У 2021 році здобуто:
1 місце - виробництво борошна пшеничного та пшенично-житнього;
2 місце - виробництво ковбасних виробів, молока і вершків, йогурту, кефіру, сметани;
3 місце - виробництво сиру свіжого неферментованого, кормів для годівлі сільськогосподарських тварин;
4 місце - виробництво хліба та хлібобулочних виробів;
5 місце - виробництво олії соняшникової нерафінованої.
За рахунок власного виробництва область забезпечує потребу в:
хлібних продуктах - у 7,4 разів;
пшоні - у 5,2 рази;
олії соняшниковій - у 9,3 разів;
картоплі – на 108,6%;
овочах та баштанних – на 100,3%.
Розвиток сільського господарства
Залучено 1,7 млрд грн капітальних інвестицій;
Експорт товарів АПК - 1,4 млрд дол США;
Аграрії області отримали близько 245 млн грн з державного бюджету на розвиток агропромислового комплексу.
Темп збільшення виробничих показників за всіма категоріями господарств:
зернових культур, всього - 102,6%;
пшениці - 104,9%;
гороху - 105%;
кукурудзи на зерно - 105,4%;
соняшнику - 105,4%;
цукрових буряків - 113,2%;
Темп збільшення виробничих показників сільгосппідприємствами:
вирощування великої рогатої худоби - 107,6%;
вирощуванні свиней в живій вазі - 105,2%;
виробництва молока - 100,4%;
реалізація свиней на забій в живій вазі - 121,6%;
чисельності великої рогатої худоби - 103,4%, в т.ч. корів - 102,8%.
У 2021 році:
нагороджено Золотою медаллю у номінації «За найкращу виставкову експозицію серед областей України».
харківська область є лідером з виробництва:
пшениці (озимої та ярої) - 1 місце;
соняшнику - 2 місце;
виробництву молока - 3 місце;
зернових культурах, всього - 5 місце;
за чисельністю великої рогатої худоби - 5 місце;
за чисельністю поголів’я корів - 5 місце.
Розвиток та підтримка малого та середнього підприємництва
затверджено оновлений персональний склад Регіональної ради підприємців (13.12.21);
надано методичну та інформаційно-консультаційну підтримку представникам підприємницького кола Харківського регіону (проведено семінари, тренінги для охочих розпочати власну справу);
Проєкт «Новий відлік»: підтримка підприємницької діяльності для внутрішньо переміщених осіб, учасників АТО/ООС та членів їх родин, проведено: більше 50 тренінгів-практикумів, серії занять серед представників малого та середнього бізнесу, членів бізнес-асоціацій;
4,2 млрд грн отримано податків до обласного бюджету.
Стратегічна ціль 4. Забезпечення інвестиційно привабливого клімату в регіоні і створення інноваційної та інвестиційної інфраструктури
Підвищення ефективності інвестиційної діяльності
1,04 млрд дол. США обсяг прямих іноземних інвестицій наростаючим підсумком з початку інвестування станом на 30.09.2021;
12,5 млрд грн обсяг капітальних інвестицій, залучених підприємствами та організаціями області за рахунок усіх джерел фінансування за січень-вересень 2021 року (на 8% більше відповідного періоду 2020);
7 місце у загальнодержавному обсязі капіталовкладень;
Експорт товарів – 119,8% (січень–листопад 2021 року);
Експорт послуг – 121,1% (січень-вересень 2021 року);
освоєно коштів ДФРР - 211 млн грн (93%);
освоєно субвенції на соціально-економічний розвиток - 259 млн грн. (73%);
Забезпечено ресурсами будівництво доріг категорії:
Т – 46,2 км;
О – 75,6 км;
1 індустріальний парк (проєкт).
Розвиток транспортної інфраструктури та сполучення
придбано 150 одиниць автобусів Karsan;
оновлено 25 транспортних засобів;
відкрито 2 нових транспортних маршрути;
отримано 50 одиниць тролейбусів з автономним ходом;
відкрито 5 нових міжнародних рейсів;
відновлено 6 міжнародних рейсів;
отримано 1 дизель-поїзд Крюківського вагонобудівного заводу;
відбувся запуск нового рейсу «Слобожанський Експрес»;
проводилася реконструкція контактної мережі на дільниці Нова-Баварія-Люботин;
запущено 65 пересувних відділень Укрпошта;
Будівництво Укртелеком мереж оптичних GPON на загальну суму 10,33 млн грн (підключено 3472 абоненти).
Будівництво доріг
1,4 млрд грн загальний обсяг фінансування
932,1 млн грн - капітальні та поточні ремонти доріг місцевого значення;
298,0 млн грн - експлуатаційне утримання;
198,4 млн грн – об’єкти комунальної власності;
99% виконання за показником використання фінансування;
121,8 км загальна протяжність:
75,6 км місцевого значення;
46,2 км комунальної власності;
відремонтовано 5 штучних споруд.
Стратегічна ціль 5. Забезпечення європейського рівня управління та самоврядування в регіоні
Розроблення та оновлення містобудівної документації регіонального та місцевого рівнів
10 млн грн профінансовано за рахунок місцевих бюджетів;
125 тис. грн профінансовано за рахунок обласного бюджету;
140 проєктів – розроблено містобудівної документації;
2 проєкти – розроблені Комплесні плани просторового розвитку;
86 проєктів - розглянуто на 6 засіданнях архітектурно-містобудівної ради;
94 проєкти – видані державні вимоги;
2100 одиниць інформації - внесено до Геопорталу містобудівного кадастру Харківської області.
Розвиток цифрової інфраструктури та мережі ЦНАП
31,45 млн грн виділено субвенцію з державного бюджету.
Підключено до волоконно-оптичних мереж:
667 соціальних закладів у 205 населених пунктах 31 тергромади;
1755 км протяжність оптичних мереж;
77 100 осіб вперше отримали можливість підключитись до оптичної мережі Інтернет.
Розвиток мережі центрів надання адміністративних послуг:
2,49 млн грн виділено субвенцію з державного бюджету;
0,11 млн грн залучено з місцевих бюджетів;
314 700 осіб мають можливість оформити паспорт громадянина України для виїзду за кордон, ID-картку, посвідчення водія і державної реєстрації транспортних засобів;
завершено трансформацію ЦНАПів районних державних адміністрацій;
74 точки доступу до адміністративних послуг діють в Харківській області, у т.ч.: 36 ЦНАП ОМС; 11 територіальних підрозділів; 26 віддалених робочих місць; 1 мобільний ЦНАП;
Затверджено програму «Цифрова трансформація» Харківської області на 2022 – 2024 роки.