ЗВІТ

ГОЛОВИ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ

ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ ЗА 2010 РІК

З ПИТАНЬ ВИКОНАННЯ БЮДЖЕТУ, ПРОГРАМ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО ТА КУЛЬТУРНОГО РОЗВИТКУ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ Й ДЕЛЕГОВАНИХ ОБЛАСНОЮ РАДОЮ ПОВНОВАЖЕНЬ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Структура

звіту голови Харківської обласної державної адміністрації за 2010 рік

з питань виконання бюджету, програм соціально-економічного та культурного розвитку Харківської області й делегованих

 обласною радою повноважень

	стор.
1. Виконання бюджету	4
2. Розвиток інфраструктури та базових галузей економіки	6
2.1. Промисловий комплекс	6
2.2. Енергозабезпечення	11
2.3. Агропромисловий комплекс	15
2.4. Розвиток будівельної галузі та забезпечення населення житлом	17
2.5. Реформування житлово-комунального господарства	20
2.6. Транспорт, зв’язок та інформаційні технології	24
2.7. Підготовка до проведення в місті Харкові фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу	28
3. Забезпечення умов для стійкого економічного розвитку	29
3.1. Науково-технічна та інноваційна діяльність	29
3.2. Інвестиційна діяльність	30
3.2.1. Інвестиції в основний капітал	30
3.2.2. Іноземні інвестиції	31
3.3. Зовнішньоекономічна діяльність	32
3.4. Розвиток ринку внутрішньої торгівлі та побутових послуг	34
3.5. Забезпечення стабільної цінової ситуації	35
3.6. Розвиток банківської сфери	36
3.7. Розвиток малого та середнього бізнесу	36
3.8. Приватизація об’єктів державної і комунальної власності	38
3.8.1 Приватизація об’єктів державної власності	38
3.8.2 Управління майном спільної власності територіальних громад сіл, селищ та міст області	40
4. Підвищення стандартів життя	40
4.1. Охорона здоров'я	40
4.2. Заробітна плата	43
4.3. Зайнятість населення та ринок праці	44
4.4. Соціальне забезпечення	44
4.5. Пенсії	45
4.6. Підтримка сім’ї, дітей та молоді	45
5. Гуманітарна сфера	49
5.1. Освіта	49
5.2. Культура і туризм	52
5.3. Релігія	56
5.4. Фізична культура і спорт	57
5.5. Архівна справа	58
6. Регіональна політика	58
7. Безпека життєдіяльності людини	59
7.1. Охорона навколишнього природного середовища	59
7.2. Охорона праці	61
7.3. Захист населення та територій під час надзвичайних ситуацій	62
7.4. Профілактика злочинності	64
Додаток 1. Перелік державних  програм,  що діють у Харківській області	66
Додаток 2. Інформація про стан використання резервного фонду обласного бюджету Харківської області за 2010 рік	78

 

1. Виконання бюджету

 

У 2010 році до зведеного бюджету області з урахуванням трансфертів з державного бюджету надійшло 8359,5 млн.грн. У порівнянні з 2009 роком надходження збільшилися на 1059,3 млн.грн. або 14,5%.

Власних та закріплених доходів надійшло в сумі 3805,8 млн.грн., у порівнянні з 2009 роком надходження збільшилися на 10,5% (363,2 млн.грн.). Виконання планів доходної частини бюджетів, затверджених місцевими радами, складає 97,8%. Показники виконання планів по містах обласного значення становлять 94,9%, по районах – 101,4%. На виконання показників доходної частини зведених бюджетів районів позитивно вплинула робота, проведена робочою групою з питань аналізу надходжень до місцевих бюджетів податку на доходи фізичних осіб, яка створена при обласній державній адміністрації.

Аналіз виконання доходної частини місцевих бюджетів свідчить, що органи місцевого самоврядування не в повній мірі використовують права, надані їм чинним законодавством у частині здійснення контролю за дотриманням зобов’язань щодо платежів до місцевого бюджету, оскільки податковий борг до місцевих бюджетів області збільшився на 74,2 млн.грн. та станом на 01.01.11 становить 178,7 млн.грн. проти 104,5 млн.грн. станом на 01.01.10. По окремих податках і зборах заборгованість становить: плата за землю – 48,6 млн.грн., податок з доходів фізичних осіб – 93,7 млн.грн., фіксований сільгоспподаток –    0,5 млн.грн., податок з власників транспортних засобів – 2,0 млн.грн., податок на прибуток підприємств комунальної власності – 21,8 млн.грн., єдиний податок для суб'єктів малого підприємництва – 2,4 млн.грн.

Збільшення податкового боргу обумовлено донарахуваннями за результатами контрольно-перевірочної роботи. Стягнення заборгованості ускладнене відсутністю активів у підприємств боржників.

Значна робота проводиться податковою службою області з погашення податкового боргу. Після застосування заходів стягнення Державною податковою адміністрацією у Харківській області за січень – грудень 2010 року до Зведеного бюджету області надійшло 423,0 млн.грн.

До бюджету області в повному обсязі надійшли з державного бюджету: дотація вирівнювання у сумі 2067,1 млн.грн. та додаткова дотація на вирівнювання фінансової забезпеченості місцевих бюджетів – 64,8 млн.грн.

Надійшло цільових субвенцій з державного бюджету в сумі 1775,3 млн.грн. при затвердженому плані на 2010 рік 1799,4 млн.грн. або 98,7%. До бюджету області не надійшло 24,1 млн.грн. У зв’язку із закінченням бюджетного періоду невикористані містами та районами області бюджетні кошти субвенцій повернуто до державного бюджету в сумі 12,5 млн.грн., із них:

- на проведення виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів  в сумі 7,9 млн.грн.;

- на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку регіонів (міський бюджет м.Харкова та районний бюджет Печенізького району) - в сумі    4,1 млн.грн. (Печенізький район – 3,7 млн.грн. та м.Харків – 0,4 млн.грн.).

Видатки зведеного бюджету області по загальному та спеціальному фондах склали 8438,5 млн.грн. або 92,9% від плану місцевих рад на 2010 рік, у тому числі видатки загального фонду бюджету – 7367,7 млн.грн. або 96,9%, видатки спеціального фонду – 1070,8 млн.грн. або 72,4%.

У порівнянні з 2009 роком видатки зведеного бюджету області зросли на 1181,3 млн.грн. або на 16,3% (у 2009 році – 7257,2 млн.грн.), із них видатки загального фонду бюджету зросли на 1181,2 млн.грн. або 19,1%, спеціального - на 0,1 тис.грн.

У структурі загального фонду бюджету значною є частка видатків на фінансування соціально-культурної сфери – 6380,3 млн.грн. (86,6%). У порівнянні       з 2009 роком цей показник збільшився на 1143,3 млн.грн. або 21,8%. Видатки на утримання установ освіти збільшилися на 367,2 млн.грн. або 17,1% і склали – 2510,2  млн.грн.; охорони здоров’я – на 368,5 млн.грн. або 23,5% і склали –     1935,0 млн.грн.; культури – на 61,9 млн.грн. або 23,7% і склали – 323,4 млн.грн.;  фізичної культури та спорту – на 10,4 млн.грн. або 12,7% і склали 92,1 млн.грн.; видатки на соціальний захист та соціальне забезпечення населення збільшилися на 335,3 млн.грн. або 28,3% і склали 1519,6 млн.грн.

Кошти бюджету, у першу чергу, спрямовувалися на захищені статті видатків, а саме: виплату заробітної плати з нарахуваннями, придбання медикаментів та продуктів харчування, оплату комунальних послуг і енергоносіїв, що споживалися бюджетними установами області, соціальні виплати населенню та поточне утримання установ.

За 2010 рік на фінансування захищених статей було направлено              6289,0 млн.грн. або 85,5% від обсягу видатків загального фонду, проти             5230,8 млн.грн. за 2009 рік.

За рахунок цільових субвенцій, наданих з державного бюджету, районами та містами області використано на допомоги малозабезпеченим сім’ям                  1121,0 млн.грн. або 99% від запланованого на 2010 рік; відшкодовано нарахованих пільг і субсидій та компенсації за пільговий проїзд по загальному фонду в сумі             228,5 млн.грн. або 96,8% від запланованого на 2010 рік, по спеціальному фонду               309,8 млн.грн.  або 100,0% від плану на рік.

У розрізі основних галузей бюджетної сфери обсяг виконання видатків становить: органи управління – 97,2% від плану місцевих рад на рік, освіта –       97,1%, охорона здоров’я – 97,4%, соціальний захист – 98,6%, культура і    мистецтво – 96,4%, фізична культура і спорт – 97,7%.  

Перелік державних програм, що діють у Харківській області, та інформація про стан використання резервного фонду обласного бюджету Харківської області за 2010 рік наведені відповідно в додатках 1 та 2.

 

 

2. Розвиток інфраструктури та базових галузей економіки

 

2.1. Промисловий комплекс

 

Показники	Одини-ця виміру	2009 рік (звіт)	За Про-грамою на 2010 рік	2010 рік (звіт)

 

1	2	3	4	5
Індекси промислової продукції	%	79,7	104,9	105,8
у тому числі:
Добувна промисловість	%	99,5	101,8	100,4
Переробна промисловість	%	76,7	103,7	104,1
Виробництво харчових продуктів, напоїв та тютюнових виробів	%	90,9	101,1	93,5
Легка промисловість	%	66,1	103,5	112,8
Оброблення деревини та виробництво виробів з деревини, крім меблів	%	62,8	106,4	123,6
Целюлозно-паперове виробництво; видавнича діяльність	%	89,9	103,0	87,0
Виробництво коксу, продуктів нафтоперероблення	%	89,7	101,0	91,9
Хімічна та нафтохімічна промисловість	%	95,2	109,2	104,9
Виробництво іншої неметалевої мінеральної продукції	%	55,3	100,0	94,9
Металургійне виробництво та виробництво готових металевих виробів	%	61,3	104,3	116,7
Машинобудування	%	66,2	107,5	124,4
Виробництво та розподілення електроенергії, газу та води	%	85,2	116,0	118,0
Обсяг  реалізованої промислової  продукції промисловості (у відпускних цінах підприємств)	млн. грн.	40255,2	45115,5	47698,3
у тому числі:
Добувна промисловість	млн.грн.	1664,6	1800,6	2332,9
Переробна промисловість	млн.грн.	30584,5	33744,4	36148,0
Виробництво харчових продуктів, напоїв та тютюнових виробів	млн.грн.	12529,2	13896,0	14344,3
Легка промисловість	млн.грн.	306,9	318,0	489,5
Оброблення деревини та виробництво виробів з деревини, крім меблів	млн.грн.	250,3	279,5	305,6
Целюлозно-паперове виробництво; видавнича діяльність	млн.грн.	1451,9	1545,0	1663,8
Виробництво коксу, продуктів нафтоперероблення	млн.грн.	2330,8	2514,0	2553,6
Хімічна та нафтохімічна промисловість	млн.грн.	2216,7	2454,0	2671,0
Виробництво іншої неметалевої мінеральної продукції	млн.грн.	2546,3	2590,0	2647,5
Металургійне виробництво та виробництво готових металевих виробів	млн.грн.	956,5	1057,9	1233,0
Машинобудування	млн.грн.	7273,1	8290,0	9164,2
Виробництво та розподілення електроенергії, газу та води	млн.грн.	8006,1	9570,5	9217,4
Обсяг реалізованої промислової  продукції промисловості на одну особу	грн.	14432,7	16376,0	17356,8

 

За підсумками 2010 року обсяги промислового виробництва збільшилися на 5,8% порівняно з 2009 роком (Програмою економічного і соціального розвитку Харківської області на 2010 рік індекс промислової продукції передбачався на рівні 104,9%).

 

Динаміка індексів промислової продукції в 2010 році

(у % до відповідного періоду попереднього року)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Із 11 основних видів промислової діяльності  забезпечено  зростання виробництва по семи галузях:

·           машинобудування – 124,4%;

·           хімічна та нафтохімічна промисловість –104,9% ;

·           металургійне виробництво та виробництво готових металевих виробів – 116,7%;

·           оброблення деревини та виробів із деревини, крім меблів – 123,6% ;

·           виробництво та розподілення електроенергії, газу та води – 118,0%;

·           добувна промисловість – 100,4%;

·           легка промисловість – 112,8%

             За 2010 рік виготовлено і реалізовано промислової продукції, здійснено промислових робіт і послуг на суму  47,7 млрд. грн., що становить 5,3%                    від загальнодержавного обсягу реалізованої промислової продукції. У  порівнянні з 2009 роком обсяги реалізації збільшилися на 7,4 млрд.грн. За обсягом реалізованої промислової продукції в 2010 році Харківська область посіла 6 місце в Україні, поступившись Донецькій, Дніпропетровській, Луганській, Запорізькій та Полтавській областям.

 

Обсяги реалізованої промислової продукції у 2007 - 2010 роках

	2007	2008	2009	2010
Обсяг, млрд.грн.	30,6	39,2	40,3	47,7

У структурі реалізації промислової продукції переважає продукція таких стратегічно важливих для Харківщини галузей: виробництво харчових продуктів, напоїв та тютюнових виробів, машинобудування, паливно-енергетичний комплекс, питома вага яких у загальних обсягах реалізованої продукції області              становить 78,9%.

Структура обсягів реалізації промислової продукції за 2010 рік, %

 

Збільшення обсягів виробництва та реалізації продукції сприяло покращенню фінансового стану промисловості. За підсумками січня-листопада 2010 року підприємства промисловості працювали з позитивним фінансовим результатом від звичайної діяльності до оподаткування, який збільшився, порівняно з відповідним періодом 2009 року, на 469 млн.грн. (55,6%) та становить 1,3 млрд.грн.

Із збільшенням фінансового результату працювали провідні галузі промисловості: виробництво харчових продуктів, напоїв та тютюнових виробів     (у 1,6 раза), целюлозно-паперове виробництво; видавнича діяльність (у 1,9 раза).

Вийшли на прибуткову діяльність галузі: машинобудування – 40,1 млн.грн. (у січні - листопаді 2009 року галузь мала від’ємний фінансовий результат                (-98,5млн.грн.), легка промисловість - 14,5 млн.грн.

Прибутково працювали 54,1% промислових підприємств, якими отримано 288,5 млн.грн. прибутку.

За підсумками 2010 року обсяги виробництва машинобудівними підприємствами області збільшилися на 24,4%, що перевищує прогнозований показник, передбачений Програмою економічного і соціального розвитку Харківської області на 2010 рік, на 16,9 відсоткових пунктів. 

Нарощування обсягів виробництва спостерігалося на переважній більшості (близько 88%) провідних підприємств машинобудівного комплексу. Ними забезпечено приріст промислової продукції на суму понад 1,6 млрд. грн. Зокрема, із збільшенням виробництва працювали: ВАТ “Турбоатом”, ДП “Харківський машинобудівний завод “ФЕД”, ДП завод „Електроважмаш”, ЗАТ “Лозівський ковальсько-механічний завод”, ДП „Укрспецвагон”, ЗАТ завод “Південкабель”, ВАТ “Завод ім. Фрунзе”, ВАТ “Харківський підшипниковий завод”,                 Державне науково-виробниче підприємство „Об’єднання „Комунар”,                  ВАТ  „РОСС”, ВАТ „Харківський машинобудівний завод „Світло шахтаря” та інші.

На ДП „Харківський завод транспортного устаткування”, ВАТ „Ізюмський тепловозоремонтний завод”, ВАТ “Харківський тракторний завод”, ВАТ “Харківський верстатобудівний завод”  відбулося відновлення виробництва та збільшення обсягів випуску продукції.

 Покращенню стану діяльності проблемних підприємств машинобудівного комплексу сприяла спільна робота обласної державної адміністрації та центральних органів влади. Протягом 2010 року було направлено більше               40 звернень на ім’я Президента України, до Кабінету Міністрів України, до галузевих міністерств та відомств.

За 2010 рік машинобудівними підприємствами реалізовано промислової продукції на суму 9,2 млрд. грн., що становить 19,2% від загального обсягу реалізації промисловості області. Питома вага машинобудівної продукції області в обсягах реалізації машинобудування по Україні становить 9%.

 

Обсяги реалізованої продукції машинобудування у 2007 - 2010 роках

	2007	2008	2009	2010
Обсяг, млн.грн.	5957,5	7797,9	7273,1	9164,2

 

 

 

 

 

Динаміка індексів промислової продукції у промисловості і машинобудуванні в 2010 році

(у % до відповідного періоду 2009 року)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

          За підсумками 2010 року у виробництві харчових продуктів, напоїв та тютюнових виробів, порівняно з 2009 роком, обсяги виробництва знизилися на 6,5% (у грудні 2010 року порівняно з попереднім місяцем спостерігається зростання виробництва в галузі на 7,1%). За 2010 рік підприємствами галузі реалізовано промислової продукції на суму 14,3 млрд.грн., що становить 30,1% від загального обсягу реалізації промисловості області.

Падіння обсягів відбулося у виробництві молочних продуктів та морозива, макаронних виробів, м’яса і м’ясних продуктів, переробленні та консервуванні овочів і фруктів, виробництві продуктів борошномельно-круп’яної промисловості, крохмалю та крохмальних продуктів (на 6 – 18%), тютюнових виробів. На ситуацію негативно вплинуло  значне  зниження  обсягів виробництва на             ЗАТ “Філіп Морріс Україна”, питома вага якого в галузі становить 35,3%.

У той же час зафіксовано зростання обсягів промислової продукції у виробництві рибних продуктів (у 1,5 раза), хліба і хлібобулочних виробів             (на 30,2%), продуктів дитячого харчування та дієтичних продуктів (на 30%), какао, шоколаду та цукристих кондитерських виробів, олії та тваринних жирів, напоїв    (на 0,5–3,5%).

Збільшення виробництва забезпечили такі провідні підприємства галузі: Харківське відділення ВАТ „Сан Інбев Україна”, ЗАТ „Харківська бісквітна фабрика”, ЗАТ „Кондитерська фабрика „Харків’янка”, Акціонерне товариство закритого типу „Хладопром”, ДП „Артемівський спиртзавод”, ДП „Караванський спиртзавод”, Акціонерне товариство закритого типу  "Харківський жировий комбінат".

 

Обсяги реалізованої  продукції підприємств з виробництва харчових продуктів, напоїв та тютюнових виробів за 2007 - 2010 роки

	2007	2008	2009	2010
Обсяг, млн.грн.	8525,6	10677,9	12529,2	14344,3

 

За 2010 рік обсяги виробництва в хімічній та нафтохімічній промисловості збільшилися на 4,9% у порівнянні з 2009 роком. Значна частка в обсязі реалізації галузі припадає на фармацевтичне виробництво (41,6%).

За минулий рік фармацевтичними підприємствами області вироблено продукції на 7,7% більше ніж у 2009 році. Протягом 2010 року на фармацевтичних підприємствах області проводилися заходи, спрямовані на підвищення якості та конкурентоспроможності продукції, що передбачали удосконалення виробничих систем якості, переозброєння виробництва та оновлення продукції, приведення      у відповідність до міжнародного стандарту. Всі фармацевтичні промислові підприємства регіону проводили безперервну роботу з удосконалення та модернізації виробництва, впровадження нових технологій та устаткування, освоєння нових видів продукції.

 

Обсяги реалізованої  продукції підприємств хімічної та нафтохімічної промисловості за 2007 - 2010 роки

	2007	2008	2009	2010
Обсяг, млн.грн.	1429,7	1805,6	2216,7	2671,0
У т.ч. фармацевтичне виробництво	567,1	612,8	877,4	1111,5

 

2.2. Енергозабезпечення

 

У галузі реалізуються такі програми:

- Програма підвищення енергоефективності та зменшення споживання енергоресурсів по Харківській області на 2010 – 2014 роки;

-   Програма розвитку паливної галузі Харківського регіону до 2010 року.

 

У 2010 році згідно з критеріями ефективності завдання Програми економічного і соціального розвитку Харківської області на 2010 рік, затвердженої рішенням  Харківської обласної ради від 17 червня 2010 року №1703-V                   (зі змінами), виконані. Підприємства паливно-енергетичного комплексу забезпечили стале енергопостачання споживачам області.

За 2010 рік підприємствами паливно-енергетичного комплексу реалізовано промислової продукції (виконано робіт, послуг) на суму 14,1 млрд.грн., що становить 29,6% від загального обсягу реалізації промисловості області.

У 2010 році підприємствами електроенергетики вироблено 8,3 млрд.кВт.год електроенергії та 3,8 млн.Гкал. теплоенергії, що склало відповідно 118% та 130% (від показників 2009 року).

Динаміка видобування природного газу

та виробництва електроенергії за 2009р. та 2010р.

Протягом весняно-літнього періоду 2010 року проведена підготовка  основного та допоміжного обладнання підприємствами електроенергетики, що дозволило вчасно розпочати опалювальний період 2010-2011 років.

Підприємства несуть електричне навантаження відповідно до диспетчерських графіків НЕК “Укренерго” за замовленням ДП “Енергоринок”, здійснюють відпуск теплової енергії для теплопостачальних підприємств                м. Харкова та області.

Для вирішення актуальних питань, пов`язаних із надійною роботою електричної системи міста та області та безперебійним електрозабезпеченням споживачів, АК “Харківобленерго” продовжила виконання інвестиційної програми.

На виконання Державної цільової програми підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.08 №107, АК “Харківобленерго” здійснювалися заходи, спрямовані на забезпечення якісного електроживлення об’єктів до проведення в Харківській області матчів фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з  футболу. З початку 2010 року завершено будівництво та здано в експлуатацію підстанцію 110/6 кВ “Каштанова”, що забезпечить можливість електроживлення відповідної категорії надійності спортивного комплексу комунального підприємства “Обласний спортивний комплекс “Металіст” та  “Міжнародного аеропорту Харків”; II чергу підстанції 110/10/6 кВ “Перемога”; повітряну лінію 110 кВ “Дергачі-Перемога”, які забезпечують надійне електроживлення Олексіївської лінії метрополітену, споживачів Олексіївського житлового масиву та Дергачівського району Харківської області.

У жовтні 2010 року введені в експлуатацію: підстанція 110 кВ “Міська” у місті Первомайському Харківської області, що забезпечить відповідну категорію надійності електропостачання об’єктів теплопостачання та надійне енергозабезпечення споживачів міста, та повітряна лінія 10 кВ “Рай - Оленівка” (Харківський район).

На виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 28.09.06           № 502-р “Про переведення населених пунктів на опалення електроенергією” обласною державною адміністрацією проведено аналіз існуючих систем опалення житлового фонду, комунально-побутової сфери та бюджетних закладів і визначено перелік об'єктів, на яких доцільно впровадити системи теплоелектроакумуляційного опалення і водопідігріву.

Акціонерною компанією “Харківобленерго” здійснено аналіз стану існуючих електричних мереж і можливого додаткового електричного навантаження на них. Перелік зазначених об'єктів включено до Програми підвищення енергоефективності та зменшення споживання енергоресурсів по Харківській області на 2010 – 2014 роки.           

Програмою підвищення енергоефективності та зменшення споживання енергоресурсів по Харківській області на 2010 - 2014 роки, погодженою Національним агентством України з питань забезпечення ефективного використання паливно-енергетичних ресурсів 17 грудня 2009 року                          № 312-01/13/4-09 та затвердженою рішенням Харківської обласної ради від           17 червня 2010 року № 1707-V, у  2010  році було передбачено впровадження понад 1020 організаційно - технічних  заходів.

Завдяки загальним зусиллями профільних управлінь обласної державної адміністрації, за участю районних державних адміністрацій та підприємств області, за попередніми підсумками, в господарському комплексі та бюджетній сфері області впроваджено більше 1040 енергозберігаючих заходів.  За підсумками     2010 року очікується досягнення економії паливно-енергетичних ресурсів, у тому числі: природного газу – 52,8 млн.м³; електроенергії – 110 млн.кВт/год.; теплової енергії – 210,8 тис. Гкал.; вугілля – 32,5 тис.т; нафтопродуктів – 5,15 тис.т.     Всього – понад 215 тис. т.у.п.

Важливе місце у забезпеченні дотримання вимог чинного законодавства  в галузі енергозбереження належить щорічному розробленню та впровадженню питомих норм витрат паливно-енергетичних ресурсів підприємствами та установами усіх форм власності, з відповідним проведенням експертизи, погодженням НАЕР України та обласною державною адміністрацією.  У 2010 році питомі норми витрат паливно-енергетичних ресурсів зареєстрували 190 підприємств, із них погоджено – 155.

Відповідно до Програми розвитку паливної галузі Харківського регіону до 2010 року в області виконувалися відповідні заходи.

   За підсумками 2010 року добувними підприємствами області видобуто природного газу в обсязі 8,8 млрд.м.куб., що на 0,4% більше ніж у 2009 році.

Газопромисловими управліннями «Шебелинкагазвидобування» та «Харківгазвидобування» здійснювалась розробка 38 родовищ вуглеводнів, які розташовані на території Харківської області. Всього по підприємствах введено в експлуатацію 18 свердловин, виведено з бездіючого фонду 8 свердловин. Тільки по Кобзівському газокондесатному родовищу, яке на сьогодні є найперспективнішим об'єктом по нарощуванню видобутку вуглеводнів в цілому по                                   державній компанії  «Укргазвидобування», в експлуатацію введено 8 свердловин.

Основними напрямами проведення геологорозвідувальних робіт є завершення освоєння Кобзівського газокондесатного родовища та проведення пошуково-розвідувального буріння на Святогірській, Чкалівській, Нурівській, Боровій, Півнично-Скворцівській та Сумській площах і Єфремівському,  Березівському, Південно-Коломацькому, Наріжнянському та Медведівському родовищах.

Важливою складовою підвищення рівня життя населення є газифікація населених пунктів області.

З початку 2010 року введено в експлуатацію більше ніж 120 км газопроводів, газифіковано близько 6 тис. квартир і домоволодінь.  Десять сільських населених пунктів вперше отримали природний газ. Рівень газифікації області станом на 01.01.11 склав 70,6%, у тому числі міст та селищ міського типу – 82,0%,                 сіл  –   53,7%.

Слід зазначити райони області та міста обласного значення, у яких газифікація населених пунктів підтримується коштами місцевих бюджетів: Борівський, Золочівський, Ізюмський, Печенізький, Чугуївський райони та            м. Куп'янськ. Лідером у 2010 році став Дергачівський район.

У 2010 році більше ніж 2,5 млн. грн. витрачено населенням області на будівництво вуличних газопроводів в с.Польова (Дергачівський район), у селах: Лютівка, Довжик і смт Золочів (Золочівський район), Копані і Нестеліївка (Лозівський район), Артемівка (Печенізький район), Огіївка (Сахновщинський район), Циркуни і Пісочин (Харківський район).

У 2010 році сума витрачених коштів на будівництво об'єктів газопостачання склала більше ніж 25,0 млн. грн. Середньорічний показник зростання рівня газифікації області склав 1%.

У 2010 році Харківською обласною державною адміністрацією укладено Угоду про співробітництво з НАК «Нафтогаз України».  Підприємства компанії, які здійснюють свою діяльність на території Харківської області, на будівництво об'єктів газифікації в 2008 – 2009 роках витрачали від 5,0 до 12,0 млн.грн.               У 2010 році цей показник склав більше ніж 20,0 млн.грн.

Відповідно до указаної Угоди передбачено фінансування апаратом компанії та її структурними підрозділами 43 об'єктів соціальної сфери області, у тому числі 36 об'єктів газифікації.

У рамках Угоди повністю профінансовано добудову 8-ми об'єктів (із 15-ти запланованих) газопостачання області, будівництво яких було розпочато                  у 2009 році відповідно до розпорядження  Кабінету Міністрів України від 26.08.09             № 1001-р «Про добудову підвідних газопроводів»  на загальну суму 10,6 млн.грн.

Структурними підрозділами НАК «Нафтогаз України» із запланованого фінансування 28 об'єктів соціальної сфери на загальну суму 12,4 млн. грн.  надано фінансову допомогу 24 об'єктам соціальної сфери області (10,3 млн. грн.), у тому числі на будівництво 19 об'єктів газифікації.

Протягом звітного періоду продовжувалися роботи з газифікації селищ міського типу: побудовано підвідний газопровід протяжністю 16,5 км до              смт Білий Колодязь (Вовчанський район), введено в експлуатацію ділянку газопроводу високого тиску (3,6 км) до смт Приколотне (Великобурлуцький район).

У 2010 році вперше отримали газ мешканці сел: Лютівка та Гур'їв Казачок (Золочівський район), Крупчине (Богодухівський район), Заміст та Буряківка (Великобурлуцький район), Замірці (Дергачівський район) та Огіївка (Сахновщинський район). Завершено роботи з газифікації  у трьох селах Красноградського району (Піщанка, Тишенківка та Українка); с. Завадівка (Нововодолазький район), с. Петрівка (Первомайський район). Побудовано  газопровід високого тиску до с. Нестеліївка (Лозівський район).

 

2.3. Агропромисловий комплекс

 

У галузі реалізуються такі програми:

 - забезпечення агропромислового комплексу області сільськогосподарською технікою виробництва підприємств м. Харкова та області на 2008 –  2015 роки;

- розвитку сільськогосподарської дорадчої діяльності у Харківській області до 2015 року;

- стабілізації та розвитку тваринництва на 2006 – 2010 роки.

Показники	Одини-ця виміру	2009 рік (звіт)	За Програ-мою на 2010 рік	2010 рік (звіт)

 

1	2	3	4	5
1. Валова продукція сільського господарства  (в порівн. цінах 2005 р.)
Усі категорії господарств	млн. грн.	4979,5	4893,2	4337,1
у тому числі: сільськогосподарські підприємства	млн. грн.	2331,6	2348,7	2006,1
господарства населення	млн. грн.	2647,9	2544,5	2331,0
2. Виробництво основних видів сільськогосподарської продукції
всі категорії господарств
Зерно	тис. тонн	2527,4	1577,0	1266,5
Цукрові буряки	тис. тонн	482,3	750,0	462,1
Соняшник	тис. тонн	618,5	600,0	702,9
Соя	тис. тонн	38,7	65,0	56,4
Картопля	тис. тонн	717,3	862,5	474,9
Овочі	тис. тонн	488,4	510,0	464,4
Плоди і ягоди	тис. тонн	64,4	67,5	64,7
М'ясо  (жива вага)	тис. тонн	117,6	121,0	119,6
Молоко	тис. тонн	481,4	471,0	467,6
Яйця	млн. шт.	984,5	1048,0	1079,8
Вовна	тонн	56,0	58,0	65,6
у тому числі:          сільськогосподарські підприємства
Зерно	тис. тонн	2029,9	1203,0	978,1
Цукрові буряки	тис. тонн	436,0	700,0	402,9
Соняшник	тис. тонн	494,5	488,0	584,6
Соя	тис. тонн	38,1	64,3	54,8
Картопля	тис. тонн	1,7	2,5	1,1
Овочі	тис. тонн	20,6	21,0	20,1
Плоди і ягоди	тис. тонн	4,2	7,0	6,9
М'ясо  (жива вага)	тис. тонн	45,0	48,2	46,2
Молоко	тис. тонн	180,1	182,0	175,6
Яйця	млн. шт.	661,9	725,0	767,1
Вовна	тонн	22,0	23,0	19,7
господарства населення
Зерно	тис. тонн	497,5	374,0	288,4
Цукрові буряки	тис. тонн	46,3	50,0	59,2
Соняшник	тис. тонн	124,0	112,0	118,3
Соя	тис. тонн	0,6	0,7	1,6
Картопля	тис. тонн	715,6	860,0	473,8
Овочі	тис. тонн	467,8	489,0	444,3
Плоди і ягоди	тис. тонн	60,2	60,5	57,8
М'ясо  (жива вага)	тис. тонн	72,6	72,8	73,4
Молоко	тис. тонн	301,3	289,0	292,0
Яйця	млн. шт.	322,6	323,0	312,7
Вовна	тонн	34,0	35,0	45,9

 

У сільському господарстві області в 2010 році відбулося зниження обсягів виробництва валової продукції порівняно з 2009 роком на 12,9%. Виробництво продукції рослинництва зменшилося на 21,4%, а виробництво продукції тваринництва зросло на 2,0%.

Значною мірою на скорочення обсягів виробництва валової продукції рослинництва вплинули вкрай несприятливі   погодні умови в зимовий період   2009  –  2010 років та весняно-літній період 2010 року.

Притерта льодова кірка, яка протягом 60 – 80 днів утримувалась на посівах озимих практично на всій території області, та швидке наростання температури при відсутності опадів у весняний період зумовили загибель посівів озимих зернових на площі  266,4 тис. га (52% від усієї площі їх посівів восени 2009 року). Крім того, на 23,2 тис. га, що складає 98% від площі посіву восени 2009 року, загинув озимий ріпак.

У літній період на стані посівів усіх сільськогосподарських культур негативно позначились тривалі періоди надзвичайно жаркої і посушливої погоди. У результаті цього вже в літній період повністю загинули посіви сільськогосподарських культур на площі понад 121,8 тис. га, з них зернові культури на площі 99,4 тис. га, технічні – на 18,9 тис. га. На посівах, що збереглися, різко знизилася врожайність сільськогосподарських культур. 

Більше ніж у 2009 році вироблено лише:

- соняшнику  – 702,9 тис. тонн, що на 13,6% більше;

- сої – 56,4 тис. тонн, що на 45,7% більше;

- кукурудзи на силос і зелений корм – 628,8 тис. тонн, що на 0,8% більше;

- плодів і ягід – 64,7 тис. тонн, що на 0,5% більше.    

Сільськогосподарськими підприємствами і господарствами населення проведено посів озимих зернових культур і ріпаку під урожай 2011 року на площі 511,0 тис. га. Сходи озимих отримані на усій площі посіву.    

У тваринництві в цілому по області протягом 2010 року   вироблено:

- м'яса у живій вазі (реалізація на забій) усіх видів худоби і птиці –           119,6 тис. тонн, що на 2,0 тис. тонн або на 1,7% більше ніж у 2009 році;

- молока – 467,6 тис. тонн, що на 13,8 тис. тонн або на 2,9% менше ніж            у   2009 році;

- яєць від птиці усіх видів – 1079,8 млн. штук, що на 95,3 млн. штук або на 9,7% більше порівняно з 2009 роком;

- вовни –  65,6 тонн або на 17,1% більше ніж у 2009 році.

Протягом 2010 року скорочення чисельності корів по сільськогосподарських підприємствах вдалося повністю зупинити. Проте, у господарствах населення         (а у результаті цього і в цілому по області) чисельність корів зменшилася за рік на        0,9 тис. голів.

В області забезпечено позитивну динаміку щодо зростання  чисельності по всіх інших видах сільськогосподарських тварин. Молодняку великої рогатої худоби станом на 01.01.11 по всіх категоріях господарств нараховувалося           97,0 тис. голів, що на 3,6 тис. голів або на 3,8% більше ніж було станом на 01.01.10. Кількість свиней в області на початок 2011 року збільшилася, порівняно з аналогічним періодом 2010 року, на 6% і досягла 261,3 тис. голів. Чисельність овець і кіз зросла до 63,6 тис. голів або на 2,1%, птиці усіх видів – на 11,4% (до 9372,2 тис. голів).  

 

 

Незважаючи на складні погодно-кліматичні умови та скорочення обсягів виробництва валової продукції, в області продовжували здійснюватися заходи, направлені на  поетапне технологічне і технічне переоснащення сільського господарства. Обсяги фінансування витрат на придбання нової сільськогосподарської техніки і обладнання тваринницьких ферм і комплексів зросли на 86%  (до 351,4 млн. грн.).

 

2.4. Розвиток будівельної галузі та забезпечення населення житлом

 

У галузі реалізуються такі програми:

- регіональна програма будівництва (придбання) доступного житла                 в Харківській області на 2010 –  2017 роки;

- обласна комплексна програма  забезпечення молоді житлом до 2012 року;

- індивідуального житлового будівництва у сільській місцевості „Власний дім” на 2006 – 2011  роки.

 

Введення в експлуатацію об'єктів соціальної  сфери

по області за рахунок усіх джерел фінансування

Показники	Одини-ця виміру	2009 рік (звіт)	За Програ-мою на 2010 рік	2010 рік (очіку-ване)

 

Загальна площа житла	тис.кв.м	427,5	250,0	361,0

 

У 2010 році підприємствами області виконано власними силами будівельних робіт на суму 3089,08 млн.грн., що становить 91,6% від обсягів, використаних на будівництво у  2009 році. За обсягами виконаних будівельних робіт Харківська область посідає третє місце серед регіонів України (за м.Києвом та Донецькою областю).

 

 

Зміни обсягів будівельних робіт

(наростаючим підсумком у % до відповідного періоду 2009 року)

           

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

На виконання пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України                      від 11 листопада 2009 року № 1249 «Про затвердження Державної цільової соціально-економічної програми будівництва (придбання) доступного житла на 2010 – 2017 роки» управлінням містобудування та архітектури Харківської обласної державної адміністрації розроблено Регіональну програму будівництва (придбання) доступного житла в Харківській області на 2010 - 2017 роки, яка затверджена рішенням  III сесії обласної ради VI скликання від 23.12.10 № 29-VI.

У 2010 році була проведена робота із забудовниками, органами виконавчої влади та місцевого самоврядування щодо резервування земельних ділянок під будівництво доступного житла. На сьогоднішній день зарезервовано 197 га, у тому числі в м. Харкові - 95 га.

Постановою Кабінету Міністрів України від 9 червня 2010 року № 509           у частині реалізації Державної програми доступного житла області для придбання квартир черговикам Молодіжного фонду було передбачено 9 млн. грн., фактично профінансовано 3 млн.грн., на які придбано 36 квартир для молодих сімей області та м. Харкова.

На виконання обласної комплексної Програми забезпечення молоді житлом до 2012 року з обласного бюджету для надання та погашення пільгового довгострокового кредиту громадянам на будівництво (реконструкцію) та придбання житла було виділено 522,2 тис. грн.

За 2010 рік в області введено 416,2 тис. кв. метрів житла, що на 66,5% більше від запланованого у Програмі економічного і соціального розвитку Харківської області на 2010 рік, що становить 97,4% від аналогічного показника 2009 року, а порівняно з  2008 роком  –  187%. У 2010 році планувалося ввести 250 тис.кв.м житла.

 

Архітектура

У галузі реалізується така програма:

- паспортизації об'єктів культурної спадщини на 2003 – 2010 роки.

 

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 29 серпня 2002 року № 1291 «Про забезпечення реалізації Закону України «Про Генеральну схему планування території України» розроблена Схема планування території Харківської області, яка затверджена рішенням III сесії обласної ради VI скликання від 23.12.10 № 30-VI.

Схема є основним документом у містобудівній сфері та її показники є базовими для розроблення щорічної програми «Соціально-економічного розвитку Харківської області».

У 2010 році проведена щорічна інвентаризація генеральних планів населених пунктів Харківської області. Термін дії цих планів подовжено            до 2014 року.

У районах області продовжується робота з питань розроблення та оновлення містобудівної документації – схем районного планування, схем планування території сільських, селищних рад, генеральних планів населених пунктів. Зокрема, коригування генерального плану м. Лозова; розроблення проектно-детальної планіровки кварталу смт Південне Харківського району; розроблення схем планування території Солоницівської селищної ради та Семенівської сільської ради Дергачівського району, території Грушівської, Суданської, Дмитрівської, Берецької, Михайлівської, Красненської, Миронівської, Правдинської сільських рад Первомайського району, Яковлівської сільської ради Харківського району.

Протягом 2010 року проводилися ремонтно-реставраційні роботи на об’єктах культурної спадщини, таких як пам’ятка архітектури національного значення - Будинок школи військових топографів на пл. Леніна, 2 у м. Чугуєві. Проведено роботи по заміні частини покрівлі центрального корпусу на суму 300,0 тис. грн.

У 2010 році проводилася робота з експертизи історико-містобудівних обґрунтувань нового будівництва або реконструкції існуючих пам'яток у межах історичного ареалу міста Харкова і Чугуєва.

«Проект визначення меж історичних ареалів м. Харкова» отримав позитивний висновок Державної служби з питань національної культурної спадщини України та був рекомендований для подальшого затвердження Міністерством культури та туризму України.

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2002 року  
№ 1330 «Про затвердження Комплексної програми паспортизації об'єктів культурної спадщини на 2003 – 2010 роки» управлінням містобудування та архітектури Харківської обласної державної адміністрації згідно з Титульним списком на виконання ремонтно - реставраційних та проектно - вишукувальних робіт по пам'ятках архітектури Харківської області, за рахунок спецкоштів управління на 2010 рік виконані роботи з паспортизації об'єктів культурного надбання Харківській області на суму 82669 грн. Роботи виконувалися проектно-реставраційним відділом державного підприємства Український державний проектний інститут «Укрміськбудпроект» (договір № 5060 від 12.07.10).

 

2.5. Реформування житлово-комунального господарства

 

У галузі реалізуються такі програми:

- реформування і розвитку житлово-комунального господарства Харківської області на 2010 – 2014 роки;

- "Питна вода Харківської області" на 2006 – 2020 роки;

- поводження з твердими побутовими відходами на 2005 – 2014 роки;

- розвитку дорожнього комплексу Харківської області на 2004 – 2010 роки;

- підвищення  безпеки  дорожнього  руху  в  Харківській області  на            2008 –  2012 роки;

- будівництва та розвитку Харківського метрополітену на 2007 –  2012 роки.

У 2010 році підприємства житлово-комунального господарства в основному забезпечили надання необхідних обсягів послуг споживачам.

Рівень розрахунків споживачів області за надані житлово-комунальні послуги у 2010 році склав: теплопостачання – 96,2% (порівняно з 01.01.10 підвищився на 2,4%), у т.ч. населення – 92,8%; установи, що фінансуються з державного бюджету, – 113,6%, з місцевих бюджетів – 87,8%, інші споживачі – 94,7%; водопостачання та водовідведення – 95,7% (порівняно з 01.01.10 підвищився на 5,9%), у тому числі населення – 97,6%,  установи, що фінансуються з державного бюджету, – 104,9%, з місцевих бюджетів – 96,4%, інші споживачі – 90,1%; утримання житла – 97% (порівняно з 01.01.10 підвищився на 10%).

Сума кредиторської заборгованості підприємств житлово-комунального господарства області зросла у 2010 році на 763,2 млн.грн. або на 42,5%  і станом на 01.01.11 склала 2559,4 млн.грн. Заборгованість за енергоносії у загальній сумі кредиторської заборгованості склала 1560,3 млн.грн. або 61%.

Станом на 01.01.11 рівень розрахунків підприємств теплоенергетики за природний газ, спожитий з початку опалювального сезону 2010 – 2011 років,         склав 40%.

Заборгованість теплопостачальних підприємств перед ДК «Газ України», яка виникла з початку опалювального сезону 2010 – 2011 років, становить 383,5 млн.грн.

Підприємства житлово-комунального господарства у 2010 році розрахувалися за електроенергію на рівні 95%, у тому числі підприємства водопровідно-каналізаційного господарства – 92,2%, теплопостачальні підприємства – 101%, житлові підприємства – 99,7%.

Станом на 01.01.11 заборгованість підприємств житлово-комунального господарства за спожиту електричну енергію у 2010 році склала  20 млн.грн.

Згідно з Законом України «Про Національну комісію регулювання ринку комунальних послуг України», яким  визначені повноваження НКРЕ по встановленню тарифів на послуги теплопостачання, водопостачання та водовідведення, 11-ти теплопостачальним підприємствам з 19-ти підприємств області,  тарифи на теплову енергію затверджені відповідними постановами НКРЕ від 14.12.10. Іншим підприємствам – відповідними органами місцевого самоврядування.

Із 43-х підприємств області, які надають послуги з водопостачання та водовідведення 11-ти підприємствам та НКРЕ – 2-м підприємствам м. Харкова, економічно обґрунтовані тарифи були затверджені відповідними органами місцевого самоврядування.

У 2010 році органами місцевого самоврядування прийнято 56 рішень щодо встановлення тарифів на житлово-комунальні послуги, із них 28 – на послуги теплопостачання, 18 – на послуги водопостачання і водовідведення, 10 – на утримання житла.

В області продовжується реформування системи теплопостачання. З метою стабілізації теплопостачання здійснена передача об’єктів теплопостачання смт Солоницівка Дергачівського району, смт Пісочин та котельні                       МЖК «Інтернаціоналіст» Харківського району на обслуговування КП «Харківські теплові мережі».

Протягом 2010 року здійснювалися заходи з реформування житлово-комунального господарства області відповідно до Закону України                           від 11 червня 2009 року № 1511–VI «Про Загальнодержавну програму реформування і розвитку житлово-комунального господарства на 2009–2014 роки».

Обласна програма реформування і розвитку житлово-комунального господарства Харківської області на 2010 - 2014 роки була затверджена рішенням ІІ сесії обласної ради VI скликання від 01.12.10  № 7-VI. Станом на 01.01.11 в області затверджено 32 місцеві програми реформування житлово-комунального господарства.

Завдання державної житлової політики щодо підвищення якості обслуговування житлового фонду досягається шляхом створення об'єднань співвласників багатоквартирних будинків (ОСББ).

Станом на 01.01.11 в Харківській області створено 433 ОСББ, із них 286 –      у м. Харкові, 147 – у районах області та містах обласного значення (відповідно до Програми реформування і розвитку житлово-комунального господарства Харківської області на 2010 – 2014 роки на кінець 2010 року планувалося досягти показника – 408 ОСББ).

Усього протягом 2010 року було створено 69 ОСББ (46 – у м. Харкові та 23 – в районах і містах області).

До комунальної власності територіальних громад Харківської області протягом 2010 року прийнято відомчих 57 житлових будинків загальною площею 71,22 тис.кв.м, із них 2 гуртожитки площею 4,0 тис.кв.м. Передача гуртожитків у комунальну власність стримується через відсутність Загальнодержавної цільової програми передачі гуртожитків у власність територіальних громад та порядку  компенсацій власникам недержавних гуртожитків при передачі їх до комунальної власності місцевих рад.

У 2010 році в рамках «Державної програми підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу», затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 14 квітня 2010 року № 357, на об’їзній дорозі навколо м. Харкова були здійснені заходи з поточного ремонту дорожнього покриття протяжністю 82,7 км, у тому числі: відремонтовано 3 інженерні споруди на 22,2 млн.грн.; проведені роботи по розширенню на підйомах 7 од. смуг на        16 млн.грн.   Вартість виконаних робіт по всьому комплексу робіт з поточного ремонту об’їзної дороги навколо м. Харкова  склала 350,0 млн. грн. Одночасно, на об’їзній дорозі було прокладено 4,8 км кабелю, установлено 83 опори та                78 світильників.

За кошти державного бюджету на суму 43,2 млн. грн. було проведено поточний ремонт на дорогах загального користування (на загальну суму      11,2 млн. грн.) та здійснено поточний ремонт доріг  на 296 шкільних автобусних маршрутах (загальною вартістю 32 млн. грн.)

За рахунок коштів обласного бюджету, відповідно до рішення  ІІ сесії  обласної  ради VІ  скликання   від  01.12.10  № 11-VI, для ДП „Харківський облавтодор” ВАТ ДАК „Автомобільні дороги України” були придбані 15 одиниць комплектів піскорозкидального і снігоочисного обладнання на автомобіль КрАЗ загальною вартістю 2,6885 млн.грн.

За кошти спеціального фонду обласного бюджету у 2010 році, відповідно до рішення LVIII сесії обласної ради V скликання № 1718-V від 17.06.10 був проведений поточний ремонт автомобільних доріг загального користування місцевого значення загальною вартістю 19 млн. грн. та відремонтовано 38,693 км доріг.

Програма "Питна вода Харківської області" на 2006 - 2020 роки" направлена на подолання основних існуючих проблем у сфері водозабезпечення, таких як незадовільний технічний стан мереж і споруд водопостачання та водовідведення внаслідок їх тривалого терміну експлуатації.

Усього в 2010 році на об'єкти водопровідно-каналізаційного господарства витрачено понад 48,3 млн.грн., із них 7,3 млн.грн. – кошти обласного бюджету,  21,7 млн.грн. – ОФОНПС, понад 19,3 млн.грн. – кошти місцевих бюджетів та підприємств (з державного бюджету у 2009 році кошти на фінансування заходів Загальнодержавної програми "Питна вода України" на 2006 – 2020 роки" Харківській області не виділялися).

За рахунок коштів обласного бюджету та Обласного фонду охорони навколишнього природного середовища було здійснено: будівництво та реконструкцію очисних споруд за технологією "Біоплато" в смт Барвінкове, смт Близнюки, смт Шевченкове, м. Змієві, с. Єлізаветівці Лозівського району; реконструкцію очисних споруд в смт Зачепилівка та Чугуївському районі, каналізаційного колектора в м. Чугуєві, системи водовідведення в м. Ізюмі, каналізаційних мереж у Богодухівському районі, каналізаційного колектора у м. Балаклії та м. Краснограді, каналізаційної насосної станції в м. Валки; будівництво системи водопостачання в с. Миронівка Первомайського району; реконструкцію водогону в смт Покотилівка Харківського району; капітальний ремонт системи водопостачання та резервуара води в смт Дворічна; буріння артсвердловин в смт Великий Бурлук; реконструкцію глибинної свердловини в м. Дергачі. Також у 2010 році фінансувалося розроблення проектно-кошторисної документації для проведення робіт на об’єктах водопровідно-каналізаційного господарства області у наступному періоді.

У 2010 році продовжувалося виконання Програми поводження з твердими побутовими відходами на 2005 - 2014 роки. На виконання завдань, передбачених Програмою, у 2010 році було виділено 12,1 млн.грн., у тому числі з місцевих бюджетів та інших джерел – 11,3 млн.грн., з ОФОНПС – 0,8 млн.грн.

За рахунок цих коштів було здійснено фінансування будівництва і введено в експлуатацію перший пусковий комплекс полігону ТПВ у м. Змієві потужністю 10,5 тис.тонн. За кошти ОФОНПС придбано 3 сміттєвози для Дергачівського району, м. Первомайського та м. Чугуєва, а також 50 контейнерів для Русько-Лозівської сільської ради. За рахунок коштів місцевих бюджетів та інших джерел фінансування придбано 14 одиниць спецтехніки для вивозу сміття (Дергачівський та Зміївський райони та м. Харків) та 1485 контейнерів (Дергачівський, Нововодолазький, Харківський, Краснокутський, Вовчанський, Красноградський, Чугуївський, Кегичівський, Зміївський райони, м. Богодухів, м. Люботин, м. Куп’янськ, м. Харків).

Також було проведено роботи, пов’язані з інженерно-технічним облаштуванням місць видалення відходів (звалищ ТПВ, майданчиків), розроблено та виготовлено відповідну проектно-кошторисну документацію. На ліквідацію стихійних звалищ у 2010 році витрачено 2,3 млн.грн.

Програмою розвитку дорожнього комплексу Харківської області             на 2004 – 2010 роки були визначені такі основні цілі доведення магістральних автомобільних доріг до євростандартів: збереження існуючої мережі автодоріг в умовах обмеженого фінансування за рахунок збільшення обсягів середніх ремонтів, створення умов для безпечного руху на автомобільних дорогах області пасажирського та вантажного транспорту шляхом удосконалення та розвитку мережі автомобільних доріг загального користування.

У ході реалізації Програми були проведені роботи з будівництва, ремонту та утримання автомобільних доріг та виконувалися заходи щодо поліпшення їх стану (доведення транспортно-експлуатаційних показників доріг до нормативних вимог, забезпечення безперебійного та зручного руху транспортних засобів та пасажирів). На фінансування указаних заходів у 2010 році було виділено 190,5 млн.грн., із них 171,5 млн.грн. – з державного бюджету, 19,0 млн.грн. – з обласного бюджету.

На даний час опрацьовується питання щодо розроблення та затвердження Програми розвитку дорожнього комплексу Харківської області на 2011 рік.

На виконання заходів Програми підвищення безпеки дорожнього руху        в Харківській області на 2008 – 2012 роки протягом 2010 року з обласного бюджету кошти не виділялися. З державного бюджету на експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування було виділено 93,1 млн.грн., із них на заходи з безпеки руху – 82,8 млн.грн.

 

У 2010 році продовжувалася реалізація заходів Програми будівництва та розвитку Харківського метрополітену на 2007 – 2012 роки.

Харківський метрополітен є основним пасажирським перевізником, протяжність експлуатаційних ліній якого складає 35,59 км (28 станцій). Метрополітен забезпечує понад 50% загальноміських перевезень пасажирів            у м. Харкові.

Рішенням IIIVI-ї сесії Харківської міської ради V скликання від 30.09.09            № 22/09 «Про комунальну власність м. Харкова» цілісний майновий комплекс       ДП «Харківський метрополітен» прийнято у комунальну власність міста.

У складних економічних умовах, завдяки фінансовій підтримці Уряду України, у 2010 році виконано великий обсяг будівельно-монтажних робіт, що дозволило поліпшити якість і комфортність перевезень пасажирів. У рамках підготовки м. Харкова до проведення в Україні фінальної частини чемпіонату                  Європи 2012 року з футболу закінчено будівництво 29-ї станції Харківського метрополітену - «Олексіївська».  

Для відновлення технічних засобів і обладнання (зі зносом 80 – 90%) Харківського метрополітену необхідні значні капітальні інвестиції.

 

2.6. Транспорт, зв’язок та інформаційні технології

Показники	Оди-ниця виміру	2009 рік (звіт)	За Програ-мою на 2010 рік	2010 рік (звіт)

 

1	2	3	4	5
Залізничний транспорт  (СТГО”Південна залізниця”)
- пасажирообіг	млн. пас. км	6371,9	6386,0	6678,7
- обсяг відправлення пасажирів	млн.пас	66,3	66,3	66,4
- вантажообіг	млн.ткм	18148,2	18851,0	20300,5
- обсяг відправлення вантажів	млн. тонн	28,9	29,1	28,0
Автомобільний транспорт
- обсяг перевезень вантажів (з урахуванням обсягів підприємців - фізичних осіб)	млн. тонн	10,5	10,6	11,4
- перевезення пасажирів         (з урахуванням обсягів підприємців - фізичних осіб)	млн.пас.	160,5	160,8	146,9
Авіаційний транспорт
Міжнародний аеропорт „Харків”
Обсяг відправки із аеропорту
Пасажирів	тис.пас.	96,8	96,8	120,0
Відправлено рейсів	од.	2911	2911	3325
Показники	Оди-ниця виміру	2009 рік (звіт)	За Програ-мою на 2010 рік	2010 рік (звіт)
Зв`язок
Харківська дирекція ВАТ "Укртелеком"
- тарифні доходи від послуг зв`язку	млн.грн.	440,4	440,4	441,9
- основні телефонні апарати – всього	тис. номерів	676,9	680,9	679,9
- кількість телефонних апаратів на 100 сімей	апаратів	57,8	57,8	58,0
Харківська  дирекція  Українське державне підприємство поштового зв`язку "Укрпошта"
Доходи від послуг зв`язку та інших послуг (всього)	млн.грн.	189,6	216,4	195,8
у т. ч. від населення	млн.грн.	39,0	45,0	43,1

Транспортний комплекс Харківщини представлений такими видами транспорту, як залізничний, автомобільний, авіаційний, метрополітен та міськелектротранспорт. В області створена розгалужена транспортна інфраструктура, яка дозволяє забезпечити потреби населення та народного господарства області у вантажних та пасажирських перевезеннях.

Одним із основних елементів у транспортній системі області є залізничний транспорт. Південна залізниця міцно утримує свої позиції провідного підприємства з перевезення пасажирів та вантажів у регіоні.

Для забезпечення належного рівня обслуговування пасажирів та зручностей при користуванні залізничним транспортом у 2010 році виконано значний обсяг робіт, зокрема:

- для зручного пересування осіб з обмеженими фізичними можливостями у південній частині тунелю вокзалу Харків - Пасажирський установлено звукову систему оповіщення «маячки»;

- введено курсування швидкісного пасажирського поїзда Харків – Дніпропетровськ. Час руху поїзда з м. Харкова до м. Дніпропетровська становить чотири з половиною години;

Відкрито новий вагономийний комплекс на техстанції Харків – Сортувальний Харківської вагонної дільниці Південної залізниці, призначений для обробки пасажирського рухомого складу: пасажирських вагонів, дизель- і електропоїздів.

Відповідно до Програми взаємодії підприємств Харківщини та Південної залізниці щодо виготовлення запасних частин та комплектуючих для потреб залізниці протягом 2010 року було отримано продукції та відремонтовано рухомий склад на загальну суму 37,51 млн.грн., що складає 111,2% від потреби.

У 2010 році обсяги перевезення вантажів залізничним транспортом в області склали 28,0 млн. тонн, що на 2,8% менше ніж у 2009 році, а  обсяги відправлення пасажирів склали 66,4 млн.пас. (100,1% до показника 2009 року).

Надзвичайно важливу роль у суспільному житті області відіграє автомобільний транспорт. Перевезення пасажирів автобусами у Харківській області здійснюється  182 автоперевізниками різних форм власності на                 811 автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі території Харківської області.

Кількість рухомого складу, що працює на маршрутах загального користування, становить 2281 автобусів. У 2010 році на ринку транспортних послуг зареєстровано 67 нових автобусів різної місткості, що складає 2,8% від загальної кількості рухомого складу.

У 2010 році автоперевізниками всіх форм власності перевезено                  146,9 млн. пасажирів та 11,4 млн. тонн вантажів, що на 8,1% більше ніж                    у 2009 році.

З метою продовження будівництва, ремонту, утримання та приведення в належний стан автомобільних доріг області загального користування в 2010 році за рахунок державного та обласного бюджетів виконано дорожніх робіт на суму    479,5 млн.грн., що складає 153,8% від загальної суми, витраченої на проведення аналогічних робіт у 2009 році.

Роботи виконувалися, в основному, з поточного ремонту та експлуатаційного утримання доріг.

Так, у 2010 році в області було відремонтовано 22 мости протяжністю      148,9 пог. метрів. Закінчено виконання робіт з ремонту об’їзної автомобільної дороги навколо м. Харкова, фінансування склало 363,3 млн.грн. (100,4% від плану), відремонтовано 82,7 км зазначеної автомобільної дороги. За рахунок обласного бюджету виконано робіт з влаштування тонкошарового покриття на суму 19,0 млн.грн., відремонтовано 38,69 км доріг.

Із Міжнародного аеропорту м. Харкова за 2010 рік відправлено                  120,0 тис. пасажирів, що на 24% більше ніж у 2009 році. Відправлено 3325 рейсів, що на 14,2% більше ніж у 2009 році.

Основною проблемою практично усіх видів транспорту вже не перший рік залишається компенсація втрат доходів від перевезень пільгового контингенту пасажирів у повному обсязі, що здійснюється виключно з державного бюджету.

У 2010 році з державного бюджету на компенсацію втрат доходів від перевезення пільгового проїзду окремих категорій громадян Харківській області виділено 66,0 млн.грн, що складає 15,5% від потреби.

Потреба області в 2011 році в коштах на компенсаційні виплати за проїзд пільгових категорій громадян по чотирьох видах транспорту (залізничний, автомобільний, метрополітен, міськелетротранспорт) складає 428,0 тис.грн.

Місцеві бюджети області не мають можливості компенсувати невідшкодовані збитки транспортних підприємств від перевезень пільговиків, у тому числі і студентів, а підприємства несуть невиправдані втрати і працюють в умовах гострої нестачі коштів на експлуатаційні потреби.

Харківська область має розгалужену мережу зв’язку. Основними підприємствами зв’язку в області є ВАТ «Укртелеком» та Харківська  дирекція  Українського державного підприємства поштового зв’язку "Укрпошта".

ВАТ «Укртелеком» є національним оператором фіксованого зв’язку. Компанія також надає послуги мобільного зв’язку 3G (торгівельна марка U’tel), що забезпечує відеозв’язок та якісний доступ до мережі Інтернет. Протягом 2010 року кількість абонентів в області досягла майже 450 тис.

У 2010 році Харківською філією ВАТ «Укртелеком» побудовано і введено в експлуатацію 550 номерів АТС. На мережах області установлено 18605 основних телефонних апаратів. Громадянам пільгових категорій установлено                     1391 телефонний апарат.

Рівень телефонізації області за кількістю телефонних апаратів міського телефонного зв’язку та сільського телефонного зв’язку на 100 сімей за підсумками 2010 року по області відповідає рівню 2009 року.

Кількість основних радіоточок у м. Харкові та населених пунктах області за 2010 рік зменшилася на 27 148 од. і складає 249 тис. 535 одиниць.

Харківська філія ВАТ «Укртелеком» є лідером за кількістю абонентів широкосмугового доступу до мережі Інтернет на Харківщині. Протягом року виконано роботи з будівництва нових і розширення діючих майданчиків широкосмугового доступу та введено в експлуатацію більше 10 тисяч портів. Загальна кількість користувачів швидкісного Інтернету від ВАТ «Укртелеком» за 2010 рік зросла на 15 тис. абонентів і нараховує 100 тис. абонентів.

Проводиться активна робота з розвитку послуги доступу до Інтернет за технологією Wi-Fi. Харківська філія займає одну з лідируючих позицій за кількістю точок доступу. Так, у 2010 році у м. Харкові та області установлені та працюють 180 точок доступу, розташованих на 155 об’єктах.

Харківська дирекція є однією з найбільших філій Українського державного підприємства поштового зв`язку "Укрпошта". Поштова мережа області складається з 763 стаціонарних відділень поштового зв’язку та 11 пересувних. Із загальної кількості стаціонарних відділень –  512 (67,1%) розташовані в сільській місцевості. У системі поштового зв’язку області працюють 5470 працівників, із них              2447 листонош, які обслуговують 1760 населених пунктів (1682 з них – сільські населені пункти). Для покращення умов праці поштовиків, підвищення рівня культури обслуговування споживачів протягом 2010 року власними силами Харківської дирекції Українського державного підприємства поштового зв`язку "Укрпошта" відремонтовано 34 відділення поштового зв’язку в сільських населених пунктах області, у тому числі 9 – у м. Харкові.

Разом із прийманням платежів за комунальні послуги, копіюванням та розміщенням рекламних матеріалів освоєні нові види послуг: доставка населенню рахунків та абонентських книжок від організацій, електронна пошта, реалізація лотерейних квитків, телефонних карток різних операторів зв’язку, перевезення вантажів поштовим транспортом, доставка додому замовлених товарів.

З квітня 2009 року кожний відвідувач пошти має можливість придбати квиток на проїзд залізничним чи повітряним транспортом. Протягом 2010 року цією послугою скористалися 595 мешканців області та м. Харкова, якими було придбано 741 квиток на залізничний транспорт.

Відповідно до Державної цільової програми розвитку поштового зв’язку на 2009 - 2013 роки для забезпечення збереження доступності послуг поштового зв’язку для споживачів з 2009 року Харківською дирекцією Українського державного підприємства поштового зв`язку "Укрпошта" проводиться експеримент щодо впровадження в районах області пересувних відділень поштового зв’язку, що особливо актуально для мешканців віддалених та малонаселених районів. Нові пересувні поштові відділення надають споживачам ті ж послуги, що і стаціонарні.  У районах області працюють 11 пересувних поштових відділень, що обслуговують мешканців сільських населених пунктів: по одному – у Борівському, Богодухівському, Чугуївському, Вовчанському, Дергачівському, Золочівському, Нововодолазькому, Ізюмському та Печенізькому районах і два –                                у Барвінківському.

Поштовики Харківщини внесли значний внесок у соціально-економічний розвиток області: за 2010 рік надано послуг поштового зв’язку на 195,84 млн. грн., з яких населенню – на 43,89 млн. грн.

 

2.7. Підготовка до проведення фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу в місті Харкові

 

У галузі реалізується така програма:

- Обласна цільова програма підготовки та проведення в Харківській області матчів фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з  футболу.

 

Основні зусилля усіх галузей і сфер організаційно-господарської діяльності області протягом 2010 року були спрямовані на підготовку спортивних споруд, «Міжнародного аеропорту Харків (Основа)», інфраструктури розміщення, закладів охорони здоров’я, будівництва і реконструкції автодоріг, об’єктів культурної спадщини, забезпечення пасажирів усіма видами громадського транспорту, створення безпечних умов перебування в регіоні учасників та гостей фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу.

У 2010 році на виконання завдань та заходів Державної та обласної цільових програм підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату
Європи 2012 року з футболу було виділено 2046,75 млн.грн., у т.ч. з державного бюджету – 917,69 млн.грн., місцевих бюджетів – 235,98 млн.грн., інших джерел  фінансування – 893,08 млн.грн., що не дало можливості у повному обсязі виконати планові показники.

Роботи з підготовки спортивного комплексу комунального підприємства «Обласний спортивний комплекс «Металіст» в основному виконані. У стадії завершення, згідно з вимогами УЄФА, знаходяться додаткові роботи із енергозабезпечення, створення безпечних умов перебування та евакуації глядачів зі спортивного комплексу. Загальний обсяг фінансування для підготовки об’єкту за 2008 –  2010 роки склав 663,17 млн.грн.

В області здійснювалася підготовка трьох трансфертних тренувальних центрів для команд-учасниць фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року         з футболу.

На аеродромному комплексі Міжнародного аеропорту «Харків» продовжувалося будівництво перонів і нової злітно-посадкової смуги. Загалом виконано робіт на одну третину. Обсяг фінансування у 2010 році за рахунок державного бюджету склав 260,0 млн.грн.

28 серпня 2010 року введено в експлуатацію новий пасажирський термінал, який здійснює обслуговування внутрішніх і міжнародних рейсів у повному обсязі. Загальний обсяг фінансування склав 525,1 млн.грн. (кошти інвестора).

СТГО «Південна залізниця», для забезпечення перевезень пасажирів під час проведення «Євро-2012», здійснила реконструкцію пасажирських вокзалів, платформ і павільйонів на суму 137,85 млн. грн.

12 листопада 2010 року у присутності Першого віце-прем’єр-міністра – Міністра економічного розвитку і торгівлі України А.П. Клюєва відбулося урочисте відкриття відремонтованої об’їзної автомобільної дороги загального користування навколо міста Харкова. Загальний обсяг фінансування склав
361,7 млн.грн.

У грудні 2010 року в ході робочого візиту Віце-прем’єр-міністра – Міністра інфраструктури України Б.В. Колеснікова відкрита нова станція Харківського метрополітену «Олексіївська».

Власниками 42 готелів уже підписані і погоджені договори з головним оператором на розміщення компанією TUI Travel Plc гостей та учасників чемпіонату в загальній кількості 2517 номерів, що складає 91% від потреби      (2765 номерів). При цьому дефіцит існуючих номерів до повного задоволення вимог УЄФА складає 248 номерів.

У 2010 році фінансування капітальних ремонтів гуртожитків вищих навчальних закладів регіону з державного бюджету не здійснювалося.

Протягом року продовжувався капітальний ремонт чотирьох основних закладів охорони здоров’я, які визначені для надання медичної допомоги учасникам та гостям чемпіонату. У 2010 році за рахунок місцевих бюджетів профінансовано 34,41 млн.грн.

Підготовка інфраструктури Харківської області до футбольного форуму чотириріччя є пріоритетним напрямом дій обласної державної адміністрації та органів місцевого самоврядування.

 

3. Забезпечення умов для стійкого економічного розвитку

 

3.1. Науково-технічна та інноваційна діяльність

Харківська область посідає друге місце серед регіонів України за існуючим науковим потенціалом. Тут зосереджено близько 15% науково-дослідних установ України, 20% конструкторських установ, задіяне понад 16% наукових працівників. У Харківській області працюють 11693 кандидати наук і 1951 доктор наук.             В установах Харківської області зосереджено 21 науковий об’єкт, що становить національне надбання України; 52 академіки (15,2% від загальної кількості по Україні) та 86 членів-кореспондентів (17,8% від загальної кількості по Україні) представляють Харківщину у національній та галузевих академіях наук.

У напрямі впровадження процесових інновацій та освоєння інноваційної продукції ефективно працюють: ВАТ «Турбоатом», ДП «Харківський машинобудівний завод «ФЕД», ДП завод «Електроважмаш», ЗАТ «Інститут Укроргверстатінпром», Державне науково-виробниче підприємство «Об’єднання Комунар», ДП «Харківський державний приладобудівний завод ім.Т.Г.Шевченка» та інші.

Базовим елементом інноваційної інфраструктури є галузева наука.

Розробки провідних установ області: Український державний науково-технічний центр «Енергосталь», Державний інститут по проектуванню підприємств коксохімічної промисловості «Гипрококс», ВАТ «Хартрон»,           ВАТ «АТ Науково-дослідний інститут радіотехнічних вимірювань», Казенне підприємство Харківське конструкторське бюро ім. Морозова, Центральне казенне конструкторське бюро «Протон» тощо мають важливе стратегічне значення як для регіону, так і для України в цілому.

Обласною державною адміністрацією 17 вересня 2010 року був проведений відритий конкурс інноваційних та інвестиційних проектів у рамках проведення Міжнародного економічного форуму «Інновації. Інвестиції. Харківські ініціативи».

За підсумками цього заходу були обрані переможці в 17 номінаціях.

Переможцями в номінаціях «Кращий інноваційний проект виробництва експортно-орієнтованної продукції» та «Кращий інноваційний проект регіонального економічного розвитку» визнані Державне підприємство Харківський машинобудівний завод «ФЕД» та комунальне підприємство Індустріальний парк «Рогань», які беруть активну участь у створені на території області технопарку та технополісу.

 

3.2. Інвестиційна діяльність

 

3.2.1. Інвестиції в основний капітал

 

Показники	Одини-ця виміру	2009 рік (звіт)	За Програ-мою на 2010 рік	2010 рік (очіку-ване)

 

1	2	3	4	5
Обсяг інвестицій в основний капітал по області за рахунок усіх джерел фінансування (у цінах відповідних років)	млн.грн.	8315,02	9847,6	9847,6

За 9 місяців 2010 року обсяг інвестицій в основний капітал, освоєних підприємствами та організаціями області, становив 4101,5 млн. грн. або 73% від капіталовкладень 2009 року (темп росту інвестицій за січень-вересень 2009 року – 65,8%).

Харківська область за обсягами освоєних інвестицій в основний капітал за січень–вересень 2010 року посідає восьме місце серед регіонів України, після         м. Києва, Дніпропетровської, Донецької, Київської, Запорізької, Одеської та Львівської областей.

Головним джерелом фінансування інвестицій в основний капітал, як і раніше, залишаються власні кошти підприємств та організацій, за рахунок яких за 9 місяців 2010 року освоєно 75,9% капіталовкладень. Частка залучених і запозичених коштів, у тому числі кредитів банків, коштів іноземних інвесторів та інвестиційних фондів, у загальних обсягах капіталовкладень становила 5,1%.

За рахунок коштів державного та місцевих бюджетів освоєно 9,4% інвестицій в основний капітал. Частка коштів населення на будівництво власного житла становила 8,1% усіх капіталовкладень.

Капіталовкладення у житлове будівництво за 9 місяців 2010 року становили 513,6 млн. грн., що складає 73,4% від капіталовкладень у відповідний період     2009 року (за 9 місяців 2009 року – 45,9%).

 

3.2.2. Іноземні інвестиції

 

Показники	Одини-ця виміру	2009 рік (звіт)	За Програ-мою на 2010 рік	2010 рік (очіку-ване)

 

1	2	3	4	5
Прямі іноземні інвестиції (наростаючим підсумком)	млн.дол. США	2069,1	2244,7	2688,8

 

Станом на 1 січня 2011 року обсяг прямих іноземних інвестицій в області становить 2705,4 млн. дол. США, що складає 985,0 дол. США на одну особу.

За підсумками 2010 року в регіоні спостерігається позитивна тенденція залучення прямих іноземних інвестицій (прирост прямих іноземних інвестицій –  622,6  млн.дол.США, темп росту - 129,9%).

Станом на 1 січня 2011 року обсяг прямих іноземних інвестицій в області становить 2705,4 млн. дол. США, що складає 985,0 дол. США на одну особу.

 Питома вага інвестицій, вкладених в економіку Харківщини, за 2010 рік у загальному обсязі прямих іноземних інвестицій по Україні склала 6,1%. За даним показником область посідає третє місце після м. Києва та Дніпропетровської області.

 

 

З метою покращення інвестиційного клімату області Харківською обласною державною адміністрацією протягом 2010 року проводилася активна та цілеспрямована робота з пошуку, розроблення та реалізації інвестиційних проектів.

27 жовтня 2010 року відбулася зустріч заступника голови обласної державної адміністрації Сапронова Ю.А. з делегацією швейцарської компанії «Євроглас», в рамках якої підписано Протокол про співробітництво між Харківською обласною державною адміністрацією та компанією «Євроглас», яка є одним із світових лідерів з виробництва промислового скла. Протоколом передбачено реалізацію інвестиційного проекту з будівництва заводу з виробництва плоского скла в одному з районів Харківської області.

На теперішній час Харківська обласна державна адміністрація відповідно до законодавства України та у межах компетенції сприяє компанії «Євроглас» у підготовленні, одержанні необхідної інформації щодо визначення території розміщення виробництва (земельна ділянка), а також енергетичних, екологічних та інших експертних висновків для компанії.

У сфері інвестиційної діяльності у 2010 році проведено такі заходи:

– проведено відбір перспективних інвестиційних та інноваційних пропозицій    підприємств Харківської області;

– підготовлені інвестиційні паспорти районів/міст Харківської області;

– підготовлені буклети з інвестиційними пропозиціями регіону (українською, російською та англійською мовами), які презентувалися під час візитів іноземних делегацій до Харківської області та потенційним інвесторам;

–  проведено моніторинг вільних земельних ділянок Харківської області;

– 17 вересня 2010 року в м. Харкові було проведено Міжнародний економічний форум «Інновації. Інвестиції. Харківські ініціативи», який зібрав близько 350 учасників із 19 країн світу. Також у Спортивному комплексі  НТУ «ХПІ» відбулася Міжнародна виставка «Енергія зростання», на якій були представлені експозиції регіонів-побратимів – Бєлгородської та Курської областей Російської Федерації.

 

3.3. Зовнішньоекономічна діяльність

 

Показники	Одини-ця виміру	2009 рік (звіт)	За Програ-мою на 2010 рік	2010 рік (звіт)

 

1	2	3	4	5
Обсяг зовнішньої торгівлі, всього,  у тому числі:	млн.дол. США	2758,2	2932,3	3267,3
експорт	млн.дол. США	1307,2	1372,5	1433,2
імпорт	млн.дол. США	1451,0	1559,8	1834,1
сальдо	млн.дол. США	-143,8	-187,3	-400,9

Зовнішньоторговельний оборот за 2010 рік склав 3 млрд. 267,3 млн. дол. США і збільшився у порівнянні з 2009 роком на 18,5%. Експортні поставки склали 1433,2 млн. дол. США і збільшилися на 9,6%, а імпортні надходження склали 1834,1 млн. дол. США і збільшилися на 26,4%.

Від‛ємне сальдо зовнішньої торгівлі товарами залишилось негативним і склало 400,9 млн. дол. США.

Упродовж останніх трьох місяців область серед інших регіонів України по експортних поставках та імпортних надходженнях стабільно займає відповідно       9 і 7 місця.

Коефіцієнт покриття імпорту експортом за 2010 рік  зменшився та склав 0,79 проти 0,90 за 2009 рік, що пояснюється  суттєвим зменшенням на 55,9% експорту зернових культур. 

Поряд з іншим, даний показник обумовлений зменшенням майже на 50% експорту лікеро-горілчаних виробів до Російської Федерації у зв'язку із збільшенням акцизу, який спричинив збільшення вартості товару.

Зростання імпортних поставок до Харківської області обумовлено за рахунок збільшення:

- продукції рослинного походження та готових харчових продуктів на 75,6% (ЗАТ «Філіп Морріс Україна», СП «Українська східна рибна компанія» ТОВ, СУБ ТОВ "Українська чайна фабрика« Ахмад Ті »);

- комплектуючих до обладнання харківських виробників на 33,5% (ЗАТ «Термолайф», ЗАТ завод «Південкабель», ДП завод «Електроважмаш»);

- полімерних матеріалів на 32,2% (ТОВ «Укркама», ТОВ «Торгово-промислова компанія «Омега-автопоставка»);

- недорогоцінних металів та виробів з них на 52,2% (ЗАТ «Новий стиль»);

- транспортних засобів та шляхового обладнання на 42,6%                            (ТОВ «Автомобільна компанія «Укравтодор»).

Оскільки наш регіон має товарну, а не сировинну спрямованість, попит на продукцію залежить від кон'юнктури і характеру попиту на світовому ринку. Тому зменшення або збільшення темпу зростання експорту може носити епізодичний характер, викликаний закінченням або укладенням контрактів з підприємствами.

У рамках налагодження міжнародних зв’язків та з метою розширення ринків збуту продукції регіональних товаровиробників обласною державною адміністрацією було проведено виставково-презентаційні заходи, а саме:

– з 3 по 6 червня 2010 року – перебування делегації Харківської області в                 м. Свобода  (Курська область, Російська Федерація), де відбувся Міжрегіональний універсальний оптово-роздрібний ярмарок «Курський Коренський                 ярмарок – 2010»;

- з 23 по 25 вересня 2010 року делегація Харківської області взяла участь у Міжнародній виставці-ярмарку «Подмосковье – 2010», яка проходила у виставковому центрі «Крокус  –  Сіті» (м. Красногорськ Московської області);

- з 15 по 17 листопада 2010 року відбулася Міжнародна виставка «Петерфуд» у рамках Петербурзького продовольчого форуму, під час якої була проведена презентація 20-ти підприємств харчової та переробної промисловості Харківської області (м. Санкт-Петербург Російської Федерації);

- з 25 по 27 листопада 2010 року офіційна та ділова делегації Харківської області взяли участь у виставці сільського господарства та постачання провідних турецьких виробів аграрного сектора (м.Анталія, Туреччина).

Протягом 2010 року в Харківській області продовжувалася робота щодо реалізації державної політики у сфері євроінтеграції. Передбачені Програмою економічного і соціального розвитку Харківської області на 2010 рік заплановані   три заходи у цій сфері не були проведені через відсутність фінансування .

Більшість заходів у сфері європейської інтеграції проводилися спільно з вищими навчальними закладами Харківщини та громадськими організаціями за фінансової підтримки міжнародних фондів або дипломатичних установ країн Європейського Союзу, акредитованих в Україні.

 

3.4. Розвиток ринку внутрішньої торгівлі та побутових послуг

 

Показники	Одини-ця виміру	2009 рік (звіт)	За Програ-мою на 2010 рік	2010 рік (очі-куване)

 

1	2	3	4	5
Оборот роздрібної торгівлі, до якого включено роздрібний товарооборот підприємств торгової мережі, розрахункові дані щодо обсягів продажу товарів на ринках і фізичними особами-підприємцями	млн.грн.	32052,0	35200,0	38297,7
Обсяги товарів, які реалізовані одному мешканцю області, в середньому за рік	грн.	5640,0	6096,0	6648,0

 

Основні завдання підрозділу «Розвиток ринку внутрішньої торгівлі та побутових послуг» Програми економічного і соціального розвитку Харківської області на 2010 рік, затвердженої рішенням обласної ради від 17 червня 2010 року № 1703-V (зі змінами), виконані.

Темпи зростання обороту роздрібної торгівлі у 2010 році склали 106%, що на 23,8% більше ніж у 2009 році (за 2009 рік – 82,2%). Програмою економічного і соціального розвитку Харківської області на 2010 рік було заплановано збільшення наведеного вище показника на 15%.

У сфері внутрішньої торгівлі в 2010 році забезпечено оборот роздрібної торгівлі, до якого включено роздрібний товарооборот підприємств торгової мережі, розрахункові дані щодо обсягів продажу товарів на ринках і фізичними особами-підприємцями, 38,3 млрд. грн., що на 3,1 млрд. грн. більше величини запланованого обороту згідно з  Програмою економічного і соціального розвитку Харківської області на 2010 рік.

Обсяги товарів, які реалізовані підприємствами торгівлі з розрахунку на одного мешканця області, в середньому в 2010 році, склали 6648 грн., що на 9% більше від запланованого Програмою показника –  6096 грн.

 

3.5. Забезпечення стабільної цінової ситуації

 

Основним завданням підрозділу Програми «Забезпечення стабільної цінової ситуації на 2010 рік» було зниження інфляції та відповідного показника, індексу споживчих цін у середньорічному вирахуванні до 109,6% (у 2009 році – 112,9%).

За підсумками 2010 року індекс споживчих цін у середньорічному вирахуванні склав 109%, що нижче запланованого показника.

Результату вдалося досягти за рахунок заходів, впроваджених обласною державною адміністрацією по стабілізації цін на споживчому ринку області, та конкретної роботи, яка була проведена на продовольчому ринку області.

Питання «Про стан цінової ситуації на споживчому ринку області» було двічі (29 червня та 25 серпня 2010 року) розглянуто на засіданні колегії обласної державної адміністрації. За підсумками колегії головою обласної державної адміністрації видано відповідне розпорядження від 16 серпня 2010 року №386, яке включає основні заходи щодо стабілізації цінової ситуації в області.

У 2010 році з метою недопущення підвищення цін на основні продукти харчування були підписані:

- Меморандум порозуміння між Харківською обласною державною адміністрацією, хлібопекарськими підприємствами та мережами супермаркетів щодо не підвищення цін на хліб та хлібобулочні вироби до кінця 2010 року;

- Меморандум порозуміння між Харківською обласною державною адміністрацією, державними органами контролю, виробниками основних продовольчих товарів, суб’єктами оптової торгівлі та мережі супермаркетів продовольчого профілю з терміном дії до кінця 2011 року;

- Меморандум порозуміння між Харківською обласною державною адміністрацією, правоохоронними і державними органами контролю, власниками та керівниками ринків продовольчого профілю про створення умов на ринках для                      забезпечення стабільних цін на основні продукти харчування з терміном дії           до 31 грудня 2011 року.

За рівнем індексу споживчих цін у середньорічному обчислюванні область зайняла 13-14 місце серед регіонів України. У 2009 році область посідала 18 місце.

Позитивним результатом роботи на продовольчому ринку області є те, що обласній державній адміністрації вдалося уникнути суттєвого підвищення цін на продовольчі товари, яке мало місце наприкінці року в більшості регіонів України.

Індекс споживчих цін у середньорічному обчислюванні на продукти харчування у 2010 році склав 109,8%, що нижче середнього показника по     Україні (110,7%).

Для довідки: такий показник у Російській Федерації в 2010 році склав 112,9%, у Республіці Казахстан  – 110,1%, у Республіці Білорусь  – 111,3%.

3.6. Розвиток банківської сфери

Регіональна банківська система станом на 1 грудня 2010 року налічувала      40 банківських установ, у тому числі: 9 банків, 31 філія, та 1212 відділень.

Ситуація на грошово-кредитному ринку свідчила про поступове повернення довіри до банківської системи: на депозитному ринку, насамперед, щодо депозитів домашніх господарств простежувалося стабільне зростання. Банківські установи області поступово почали кредитувати реальний сектор економіки.

Загальний обсяг депозитів за січень-листопад 2010 року збільшився на 24,8% та склав 17510,8 млн. грн. станом на 01.12.10.

Обсяг депозитів домашніх господарств станом на 01.12.10 збільшився, порівняно з початком 2010 року, на 29,2% і склав 13219,6 млн. грн.

Станом на 01.12.10 вимоги банківських установ області за наданими кредитами становили 28393,6 млн. грн. та зменшилися, порівняно з початком     2010 року, на 3,5%, у тому числі за листопад  –  на 0,7%.

Підприємства торгівлі та переробної промисловості залишалися найбільшими споживачами кредитів (станом на 01.12.10 виділено відповідно        6079,4 млн. грн. та 4 550,8 млн. грн.).

Середньозважена процентна ставка за кредитами, наданими банківськими установами області в національній валюті, у листопаді 2010 року становила 18,5% проти 19% у січні 2010 року.

Отже, можна відзначити, що економіка області перебуває на етапі посткризового відновлення.

3.7. Розвиток малого та середнього бізнесу

Показники	Одини-ця виміру	2009 рік (звіт)	За Програ-мою на 2010 рік	2010 рік (очіку-ване)

 

1	2	3	4	5
Біржі (діючі)	одиниць	16	14	25
Комерційні банки	одиниць	10	10	9
Інвестиційні компанії та фонди (у т.ч. інститути спільного інвестування)	одиниць	114	114	115
Показники	Одини-ця виміру	2009 рік (звіт)	За Програ-мою на 2010 рік	2010 рік (очіку-ване)
Страхові організації	одиниць	18	19	17
Аудиторські фірми		239	245	166
Кредитні спілки	одиниць	45	39	38
Бізнес-центри		36	36	34
Бізнес-інкубатори		5	5	5
Кількість малих підприємств на 10 тис. осіб наявного населення	один.	83	82	83
Кількість підприємців-фізичних осіб	тис. чол.	174,0	175,5	179,9
Надходження до бюджетів усіх рівнів від діяльності малого підприємництва**	млн. грн.	696,8	608,3	707,2
Чисельність працівників, зайнятих у малому бізнесі	тис. чол.	393,0	400,0	387,0
Загальна сума кредитів, наданих комерційними банками суб’єктам господарювання (вимоги за кредитами, наданими банківськими установами області суб’єктам господарювання)	млн. грн.	15534	19277,2	16300
Сума кредитів, наданих сільськогосподарським підприємствам (вимоги за кредитами, наданими банківськими установами області сільськогосподарським підприємствам)	млн. грн.	923	1014,8	1200

 

Протягом 2010 року в області було збережено тенденцію до зростання кількісних та якісних показників розвитку підприємницької діяльності.

На 10 тис. наявного населення області налічувалося 83 малих підприємства, кількість підприємців – фізичних осіб становила 178,6 тис.чол. Чисельність зайнятих у малому та середньому бізнесі становила майже 384,6 тисяч осіб, що складає третину від кількості зайнятого населення області.

Для забезпечення виконання основних завдань з розвитку малого та середнього бізнесу у 2010 році Головним управлінням економіки Харківської обласної державної адміністрації було розроблено проект «Програми сприяння розвитку малого підприємництва в Харківській області на 2011 – 2012 роки».

Основною метою заходів Програми є спрямування дій регіональних та місцевих органів державної виконавчої влади, суб’єктів малого підприємництва, об’єднань і спілок підприємців, установ ринкової інфраструктури на створення сприятливих умов, необхідних для стабільної та ефективної роботи підприємств малого бізнесу.

Для часткового фінансування заходів Харківською обласною радою               у 2010 році було виділено Харківському регіональному фонду підтримки підприємництва кошти з обласного бюджету у розмірі 172,8 тис. грн.

Протягом 2010 року в області діяли 34 бізнес-центри, 15 з яких працювали у містах і районах області, 5 бізнес-інкубаторів, 166 аудиторських фірм,                     40 банківських установ, 65 страхових компаній (у т.ч. філій компаній інших регіонів), 25 бірж.

Згідно із Законом України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» та на виконання пункту 2 розпорядження голови обласної державної адміністрації від 29.03.06 № 176 «Про деякі питання державної реєстрації та перегляду нормативно-правових актів» в області щокварталу здійснюється перегляд нормативно-правових актів обласної державної адміністрації.

Протягом 2010 року проводилася робота щодо планування діяльності з підготовки проектів регуляторних актів та внесення, у разі потреби, відповідних змін до плану.

У грудні 2010 року було розроблено та затверджено План діяльності з підготовки проектів регуляторних актів обласної державної адміністрації               на 2011 рік, який 16 грудня 2010 року був розміщений на сайті обласної державної адміністрації.

В області щомісяця здійснювався моніторинг діяльності районних та міських дозвільних центрів. За даними моніторингу в 2010 році до дозвільних центрів області звернулося 61959 суб’єктів господарювання, було видано                         23829 документів дозвільного характеру, надано 34276 консультацій.

З метою інформування суб’єктів підприємництва про нові законодавчі та нормативно-правові акти з питань розвитку підприємництва за участю представників органів виконавчої влади, місцевого самоврядування Головним управлінням економіки Харківської обласної державної адміністрації проводилися «круглі столи», семінари, наради. Зокрема, проведено «круглий стіл» з питань обговорення проекту Податкового кодексу України щодо спрощеної системи оподаткування для підприємців. Спільно із спілкою підприємців Харківської області з нагоди Дня підприємця проведено робочу зустріч з підприємцями.

 

3.8. Приватизація об’єктів державної і комунальної власності

 

3.8.1 Приватизація об’єктів державної власності

Показники	Одини-ця виміру	2009 рік (звіт)	За Про-грамою на 2010 рік	2010 рік (очіку-ване)

 

1	2	3	4	5
Кількість приватизованих об’єктів - усього;	одиниць	344	257	252
у т.ч.:
- об’єктів державної власності	одиниць	23	27	12
- об’єктів комунальної власності	одиниць	321	205	240
Показники	Одини-ця виміру	2009 рік (звіт)	За Про-грамою на 2010 рік	2010 рік (очіку-ване)
у т.ч. об’єктів спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області	одиниць	23	25	11
Надходження коштів до бюджету області від відчуження комунального майна	млн. грн.	70,4	50,0	52,6
у т.ч. до обласного бюджету від відчуження майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області	млн. грн.	17,7	25,0	20,6
Надходження коштів до бюджету області від здачі в оренду комунального майна	млн. грн.	72,0	68,7	66,2
у т.ч. до обласного бюджету від здачі в оренду майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області	млн. грн.	6,6	6,5	4,4
Надходження коштів до бюджету області від продажу земель несільськогосподарського  призначення	млн. грн.	42,1	33,3	52,6
Надходження  коштів до бюджету області від плати за землю	млн. грн.	537,1	562,5	573,1
у  т.ч. до обласного бюджету	млн. грн.	134,3	-	143,3
Надходження до бюджету області податку на прибуток комунальних підприємств області	млн. грн.	28,1	13,5	10,0
у т.ч. до обласного бюджету від підприємств спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області	млн. грн.	1,2	1,3	0,7

У 2010 році в області приватизовано 12 об’єктів державної власності. Від продажу майна державної власності до Державного бюджету України надійшло 21,5 млн.грн., що в 3,4 раза більше від запланованого. У 2010 році план по надходженню коштів виконано за рахунок продажу Дергачівського моторобудівного заводу на суму 20,2 млн.грн. (без ПДВ).

Протягом року постійно розміщувалися на сайтах регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській області, обласної державної адміністрації, в засобах масової інформації інформаційні повідомлення про об`єкти приватизації.

 

3.8.2. Управління майном спільної власності територіальних громад сіл, селищ та міст області

 

У 2010 році від використання майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області отримано до бюджету області: від відчуження майна – 52,6 млн.грн. (59,3% від запланованого на рік), від здачі в оренду –        66,2 млн.грн. (85,3% від запланованого на рік), від плати за землю за 2010 рік – 573,1 млн. грн. (99,1% від запланованого на рік), від продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення – 52,6 млн.грн. (65,8% від запланованого на рік), податку на прибуток комунальних підприємств – 10,0 млн.грн. (66,5% від запланованого на рік).

У тому числі надійшло коштів до обласного бюджету: від відчуження      майна – 20,6 млн.грн. (85,9% від запланованого на рік), від здачі в оренду –          4,4 млн.грн. (101,5% від запланованого на рік), від плати за землю –                   143,3 млн. грн. (105,3% від запланованого на рік), податку на прибуток комунальних підприємств – 0,7 млн.грн. (102,7% від запланованого на рік).

Зменшення надходжень від відчуження та здачі в оренду комунального майна відбувалося за рахунок зниження платоспроможності покупців і орендаторів, зменшення площі нежитлових приміщень, які пропонувалися для продажу чи передачі в оренду, розірвання договорів оренди за рішенням суду, відмови у пролонгації договорів оренди, укладення договорів позички. Окрім того, обов`язкова реєстрація права користування (найму, оренди) у бюро технічної інвентаризації також ускладнювала процес передачі в оренду нерухомого майна через уповільнення строків укладення договорів оренди внаслідок невизначеності механізму здійснення такої реєстрації.

 

4. Підвищення стандартів життя

 

4.1. Охорона здоров'я

У галузі реалізуються такі програми:

- Обласна програма “Здоров'я Слобожанщини”

Показники	Одиниця виміру	2009 рік (звіт)	За Програ-мою на 2010 рік	2010 рік (звіт)

 

- Забезпеченість лікарями загальної практики - сімейної медицини	лікарів на 10 тис. насе-лення	2,62	2,65	2,53
- Забезпеченість медичними сестрами загальної практики - сімейної медицини	чол. на 10 тис. насе-лення	5,58	5,57	5,62
Показники	Одиниця виміру	2009 рік (звіт)	За Програ-мою на 2010 рік	2010 рік (очіку-ване)
- Кількість лікарняних ліжок	одиниць	21605	21605	21555
- Забезпеченість цілодобовими лікарняними ліжками	ліжок на 10 тис. насе-лення	78,09	78,1	78,28
- Забезпеченість ліжками денних стаціонарів	ліжок на 10 тис. насе-лення	18,60	18,6	18,9
Введення в експлуатацію об’єктів соціальної сфери по області за рахунок усіх джерел фінансування
Лікарні	ліжок	63	-	25
Амбулаторно-поліклінічні заклади	відвіду-вань за зміну	170	-	770

 

Діяльність Харківської обласної державної адміністрації та районних державних адміністрацій протягом 2010 року була спрямована на відновлення управлінської вертикалі у сфері охорони здоров’я, створення єдиного медичного простору, залучення всіх складових регіональної системи охорони здоров’я на забезпечення рівної та справедливої доступності медичної допомоги первинного, вторинного та третинного рівнів для жителів сільських районів та міст області.

На виконання положень статей 88, 89 нової редакції Бюджетного кодексу України, які набули чинності з 1 січня 2011 року, в області станом на 01.01.11  завершено I етап реформування галузі у частині створення єдиного медичного простору на території сільського району шляхом передачі 781 закладу (підрозділу) первинної ланки на районний рівень управління та фінансування, що дозволило відновити єдину управлінську та фінансову вертикаль у галузі на території сільських районів.

            Упродовж року створено 10 міжрайонних центрів на базі потужних центральних районних та центральних міських лікарень міст обласного значення, які в майбутньому мають стати міжрайонними лікарняними округами. Розпочато створення нових операційних блоків у міжрайонних центрах, перший з яких введено в експлуатацію у Красноградській центральній районній лікарні.

Упроваджуються ефективні механізми створення єдиного медичного простору в регіоні між Харківською обласною державною адміністрацією та науково – дослідними закладами Національної академії медичних наук України, відомчою медициною, соціально орієнтованим бізнесом.

Створено 9 міжрайонних стоматологічних центрів для забезпечення інвалідів та ветеранів війни, особливо мешканців сільської місцевості області, пільговим безоплатним зубопротезуванням.

 Зміцнюється матеріально – технічна база закладів охорони здоров’я, у тому числі притрасових лікарень.

За сприяння обласної державної адміністрації у 2010 році з державного бюджету область отримала найбільшу централізовану поставку медичного обладнання за останні 10 років на суму понад 72 млн. грн., яке було рівномірно розподілено між усіма закладами області та м. Харкова, у тому числі між базовими та притрасовими закладами охорони здоров’я області, що будуть задіяні                   в обслуговуванні учасників та вболівальників під час проведення м. Харкові фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу.

На виконання комплексної обласної програми «Здоров’я Слобожанщини» на 2010 рік у межах підготовки до чемпіонату Європи 2012 року з футболу служба медицини катастроф області оснащена у 2010 році сучасними системами супутникової навігації GPS та GPRS на загальну суму 1,8 млн.грн., які забезпечать постійний моніторинг та контроль дій сил та засобів цієї служби.

Медичні підрозділи, а також волонтерські формування, які будуть залучені до медичного обслуговування безпосередньо на стадіоні спортивного комплексу комунального підприємства «Обласний спортивний комплекс «Металіст», оснащені сучасним радіозв’язком, адаптованим для роботи безпосередньо з місць змагань. За кошти обласного бюджету придбано 70 комплектів  переносних радіостанцій на суму 199,5 тис. грн.

Для надання доступної вторинної та третинної кардіологічної допомоги жителям віддалених населених пунктів сільської місцевості розпочато впровадження системи дистанційної передачі електрокардіограми «Телекард» на базі периферійних фельдшерських та фельдшерсько – акушерських пунктів.

З метою упорядкування мережі закладів охорони здоров’я вторинного та третинного рівнів на обласний рівень управління та фінансування передано міську клінічну наркологічну лікарню № 9. Водночас, обласну студентську лікарню як багатопрофільну лікарню вторинного рівня передано до міського рівня управління та на фінансування з міського бюджету м. Харкова.

На виконання доручення Президента України В.Ф. Януковича щодо створення в регіонах перинатальних центрів на обласний рівень управління та фінансування передано міський пологовий будинок № 5 із подальшим створенням на його базі обласного клінічного перинатального центру з суттєвим зміцненням матеріально – технічної бази цього закладу.

З метою зміцнення діагностичних можливостей спеціалізованих інфекційних закладів в обласній клінічній інфекційній лікарні та обласній дитячій клінічній інфекційній лікарні, а також в обласному центрі профілактики та боротьби зі СНІДом створені сучасні лабораторії полімеразно – ланцюгової реакції для діагностики будь-яких типів гострих респіраторних вірусних інфекцій та грипу.

Завершено реорганізацію протитуберкульозної служби: створені принципово нові умови для роботи медичного персоналу та перебування хворих на базі колишнього міського протитуберкульозного диспансеру по вул. Ньютона, 145.

 

 

 

4.2. Заробітна плата

 

Показники	Одини-ця виміру	2009 рік (звіт)	За Програ-мою на 2010 рік	2010 рік (очі-куване)

 

1	2	3	4	5
Середньомісячна зарплата штатних працівників, зайнятих у видах економічної діяльності (без малих підприємств)	грн.	1804	2058	2060

 

В області забезпечено щомісячне зростання заробітної плати.

Програмою економічного і соціального розвитку Харківської області на   2010 рік передбачена середньомісячна заробітна плата штатних працівників у розмірі 2058 грн., фактично розмір середньомісячної зарплати склав 2060 грн., або на  17,6% більше ніж у 2009 році.

              

Реальна заробітна плата працівників області за 2010 рік, порівняно                   з 2009 роком, збільшилася на 7,6%.

За рівнем оплати праці за 2010 рік область посідала 10 місце серед регіонів України.

Борг по заробітній платі станом на 01.01.11 складав 127,9 млн. грн. і збільшився, порівняно з аналогічним періодом 2010 року, на 8,4 млн.грн., переважно за рахунок боргів економічно активних державних підприємств, які становили 77,5 млн. грн. або 73,4% від боргів економічно активних підприємств.

У звітному періоді борги підприємств комунальної та інших форм власності зменшилися відповідно на 18,5 млн.грн. та 8,8 млн.грн.

За оперативними даними заборгованість по заробітній платі продовжує зменшуватися і станом на 28.01.11 складала 115 млн.грн.

Найбільшими боржниками є: ДП «Харківський приладобудівний завод     ім.Т.Г. Шевченка»  –  24,0 млн. грн., ДП «Харківський електромеханічний завод» – 4,8 млн. грн., ВАТ «Ізюмський тепловозоремонтний завод» – близько 6,5 млн. грн., Харківське державне авіаційне виробниче підприємство – 15,9 млн.грн.,               ДП «Завод ім.В.О.Малишева» - 12,8 млн.грн.

 

4.3. Зайнятість населення та ринок праці

 

У галузі реалізується така програма:

- Програма зайнятості населення Харківської області на 2010 – 2011 роки.

 

Показники	Одини-ця виміру	2009 рік (звіт)	За Програ-мою на 2010 рік	2010 рік (звіт)

 

1	2	3	4	5
Чисельність громадян, які скористуються послугами служби зайнятості	тис. чол.	122	125	113,1
Рівень зайнятості населення	%	58,5	-	59,7*
Рівень економічного безробіття	%	7,7	-	7,0*

 

* - дані надані за 9 місяців 2010 року

 

Поступова стабілізація стану економіки області в 2010 році обумовила певні позитивні зрушення у сфері зайнятості населення.

Відбулося суттєве скорочення обсягу неповної вимушеної зайнятості.

У цілому по області чисельність працівників, які з економічних причин працювали неповний робочий день (тиждень), скоротилася в 1,8 раза, а кількість працівників, що перебували у відпустках з ініціативи адміністрації підприємств, зменшилася в 7,5 раза.

Стабільною була ситуація на офіційному ринку праці. У порівнянні                  з 2009 роком питома вага громадян, які перебували на обліку у службі зайнятості, зменшилася на 8,9 тис. осіб або на 7,3% та склала 113,1 тис. осіб.

За 9 місяців 2010 року відбулося підвищення рівня зайнятості до 59,7% (по Україні – 58,9%) та зниження рівня безробіття до 7,0% (по Україні – 8,0%).

 

            4.4. Соціальне забезпечення

 

Показники	Оди-ниця виміру	2009 рік (звіт)	За Програ-мою на 2010 рік	2010 рік (звіт)

 

1	2	3	4	5
Соціальний захист населення
Кількість будинків-інтернатів,	один.	18	18	18
в них підопічних	чол.	3224	3617	3617
Кількість тер. центрів,	один.	42	42	42
в них обслуговується	чол.	95108	96000	73165

 

У галузі реалізується така програма:

- Комплексна програма соціального захисту населення Харківської області на 2010 рік.

 

Станом на 01.01.11 на обліку в Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги, перебуває майже 752 тис. осіб.

У 2010 році 276,3 тис. осіб або сімей, які проживають на території області,    отримували різні види соціальних допомог та субсидій на загальну суму              1,26 млрд. грн.

Протягом останніх років на оздоровлення ветеранів війни та інвалідів виділяється лише 20-22% коштів від потреби.

На забезпечення інвалідів автотранспортом, при потребі 5,8 тис.автомобілів, у 2010 році області виділено 160 автомобілів.

У 2010 році на робочі місця, створені за рахунок надання дотацій роботодавцям з Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, працевлаштовано 3,8 тис. осіб, на заброньовані робочі місця – 1,1 тис. осіб.

Обласна державна адміністрація активно взаємодіє з обласними громадськими організаціями ветеранів та інвалідів у виконанні державних та місцевих соціальних програм, які розробляються з урахуванням пропозицій громадських організацій.

Обласна державна адміністрація постійно сприяє зміцненню матеріально-технічного стану громадських організацій та надає їм фінансову підтримку. На даний час всі громадські організації області забезпечені приміщеннями та телефонним зв’язком.

Представники громадських організацій інвалідів та ветеранів беруть участь в роботі дорадчих органів регіонального рівня, міжгалузевій координаційній раді з питань реформування системи соціальних послуг, обласному комітеті із забезпечення доступності інвалідів та інших маломобільних груп населення до об’єктів соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури та інших.

Керівництво обласної державної адміністрації систематично приймає участь у нарадах та семінарах  громадських організацій.

У 2010 році з обласного бюджету на здійснення статутних завдань обласним громадським організаціям виділено 424 тис.грн.

 

 

4.5. Пенсії

 

  Виплата пенсій та допомог протягом 2010 року здійснювалася стабільно.

Видатки на пенсійні виплати за 2010 рік склали 11044,5 млн.грн., що на 1531,5 млн.грн. або на 16,1% більше ніж за 2009 рік.

Середній розмір пенсій по області станом на 01.01.11 склав 1093 грн. 10 коп. проти 972 грн. 89 коп. за аналогічний період 2010 року.

За 2010 рік план власних надходжень до бюджету Пенсійного фонду України виконано по області на 95,3%. Фактично надійшло 6964,5 млн.грн., що на          962,8 млн.грн. або на 16%  більше ніж у 2009 році.

Разом з тим, спостерігається негативна тенденція у зростанні боргів підприємств, установ та організацій до Пенсійного фонду України, сума яких по області станом на 01.01.11 становить 266,6 млн.грн., у тому числі недоїмка по внесках – 234,3 млн.грн.

При цьому, погашення боргів ускладнюється нарощуванням заборгованості державними підприємствами, сума боргів яких станом на 01.01.11 склала           151,4 млн.грн., приріст з початку року – 28,0 млн.грн.

Більша частина таких боржників підпорядкована Міністерству промислової політики України (122,2 млн.грн.). Приріст боргів тільки по цих підприємствах за 2010 рік склав 23,7 млн. грн.

 

4.6. Підтримка сім’ї, дітей та молоді

 

Показники	Оди-ниця виміру	2009 рік (звіт)	За Програ-мою на 2010 рік	2010 рік (очіку-ване)

 

1	2	3	4	5
Кількість притулків для дітей	один.	3	3	3
в них вихованців	чол.	634	634	477
Кількість центрів соціально-психологічної реабілітації дітей	один.	4	4	4
в них вихованців	чол.	167	167	147
Обласний центр для ВІЛ-інфікованих дітей та молоді	послуг/ чол	1902/ 167	2257/ 179	2733/ 373
Обласний соціальний гуртожиток	послуг/ чол.	2483/ 38	45	1028/ 26
Обласний центр матері та дитини	послуг/ чол.	3037/ 9	40	4760/ 9

           

У 2010 році на розвиток галузі «Сім’я та молодь» було виділено                       6 млн. 953,3 тис. грн.

            Усього на оздоровлення та відпочинок дітей у 2010 році було витрачено     110 млн. 66,0 тис. грн., що в 1,6 раза більше ніж у 2009 році.

            Із загальної кількості:

            -  13 млн. 585,5 тис. грн. було витрачено з обласного бюджету;

            - 10 млн. 485,8 тис. грн. - з місцевих бюджетів районів та міст області, районів м. Харкова;

            -  залучено 77 млн. 196,4 тис. грн. позабюджетних коштів.

            За результатами проведеної роботи встановлено, що оздоровленням та відпочинком в цілому по області було охоплено 183710 дітей, що складає 122,6% від запланованого (2009 рік – 150961 дитина) та 73,3% від загальної кількості дітей від 7 до 17 років, у тому числі оздоровлено 100% дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування; 71,5% дітей усіх соціально незахищених категорій.

            Усього протягом літа функціонувало 880 дитячих закладів оздоровлення та відпочинку усіх типів, з них 37 стаціонарних дитячих оздоровчих закладів (позаміських та санаторного типу).

            Уперше за останні роки була розпочата юридична перевірка стану дитячих закладів оздоровлення області, що не працювали з різних причин, починаючи з 2003 року; по окремих закладах матеріали перевірки направлені до прокуратури області для відповідного реагування.

Розпочато створення обласного Центру оздоровлення та відпочинку дітей та молоді, діяльність якого передбачена цілий рік.

За результатами роботи з оздоровлення та відпочинку дітей у 2010 році Харківська область посіла 2 місце серед регіонів України.

З метою соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, вживаються заходи щодо забезпечення влаштування дітей до сімейних форм виховання - під опіку, піклування, дитячих будинків сімейного типу та прийомних сімей. Стан виконання прогнозованих показників щодо сімейних форм влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, контролюється головами райдержадміністрацій, міських рад, районних у місті Харкові рад, обласною державною адміністрацією. Протягом 2010 року до прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу було влаштовано 147 дітей. Станом на 01.01.11 в області функціонує 49 дитячих будинків сімейного типу (на вихованні перебуває 319 дітей) та 271 прийомна сім'я (на вихованні перебуває    416 дітей). Усього зазначеними формами сімейного виховання охоплено 735 дітей.

Найбільша кількість дітей, влаштованих до сімейних форм виховання, проживає у Балаклійському, Вовчанському, Зміївському, Лозівському, Харківському районах області.

Протягом 2010 року із бюджету області було виділено 19,9 млн.грн. на утримання дітей, які виховуються у прийомних сім'ях та дитячих будинках сімейного типу. Робота з поширення мережі прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу продовжується.

На території області проживає 1309 сімей (у 2009 році – 1387 сімей), які опинилися у складних життєвих обставинах, в яких виховується 2350 дітей. Протягом 2010 року було проведено 4239 обстежень таких сімей. Сім'ям надана психологічна, юридична та матеріальна допомога на суму понад 80 тис. грн.

З метою соціального захисту, соціальної реабілітації бездоглядних, безпритульних дітей, та дітей, які потребують невідкладної допомоги, в області функціонують три притулки та чотири центри соціально - психологічної реабілітації дітей, які розраховані на цілодобове утримання 235 дітей. Протягом 2010 року пройшли реабілітацію у притулках та центрах соціально-психологічної реабілітації 739 дітей. Такі заходи дозволили повернути дітей до біологічних батьків.

Постійно проводяться профілактичні заходи: рейди «Діти вулиці», «Вокзал». За підсумками 2010 року проведено 2309 рейдів, під час яких було виявлено 1241 дитину. Переважну кількість дітей відразу повернуто до сімей. Кількість дітей, які вилучаються з вулиці, протягом останніх років зменшилася практично вдвічі, що говорить про позитивну динаміку у вирішенні питання дитячої бездоглядності та безпритульності.

 

Підтримка окремих категорій сімей

 

            На заходи з підтримки окремих категорій сімей з обласного бюджету було виділено 421,0 тис. грн.

        За рахунок зазначених коштів було проведено 7 заходів обласного рівня           (новорічні та різдвяні свята,  заходи до Всесвітнього дня захисту дітей), якими було охоплено 14,4 тис. осіб із сімей соціально незахищених категорій.      

Також, у рамках реалізації заходів:

            - 80% багатодітних сімей забезпечені відповідними посвідченнями, що дозволило їм отримати пільги із сплати комунально-побутових послуг, вартості житла, послуг зв'язку, проїзду;

            - 211 жінок, які отримали почесне звання України «Мати-героїня», одержали одноразову винагороду з державного бюджету на суму 1 млн. 840 тис. грн.

 

Реалізація державної політики у сфері забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків, запобігання домашньому насильству

 

На реалізацію заходів із утвердження гендерної рівності та попередження насильства з обласного бюджету було виділено 35,0 тис. грн.

 

У рамках реалізації заходів проведено понад 35 загальнообласних акцій, семінарів, конференцій, тренінгів, уроків, виставок тощо, якими охоплено понад 185 тисяч осіб, у тому числі:

- проведено гендерний аналіз кадрового складу державних службовців обласної та районних державних адміністрацій і складу депутатського корпусу області;

- забезпечено роботу регіональної консультативної телефонної «гарячої лінії» із запобігання та протидії насильству;

- відкрито перший у Східній Європі Музей історії жіноцтва, історії жіночого та ґендерного руху.

 

Реалізація державної політики у сфері протидії торгівлі людьми

           

На реалізацію заходів із протидії торгівлі людьми з обласного бюджету було виділено 11,00 тис. грн.

            У рамках реалізації заходів проведено понад 10 загальнообласних акцій, семінарів, конференцій, тренінгів, виставок тощо, якими охоплено понад 4 тисяч осіб, у тому числі:

            - забезпечено роботу регіональної телефонної консультативної «гарячої лінії» з попередження торгівлі людьми.

 

Реалізація державної молодіжної політики

           

На реалізацію державної молодіжної політики з обласного бюджету було виділено 791,2 тис. грн.

            У рамках реалізації заходів:

            - на базі комунальної установи «Харківський обласний центр молоді» створений  відділ «Центр патріотичного виховання молоді»;

            - продовжено роботу 3 молодіжних центрів праці;

            - проведена робота щодо створення молодіжних трудових загонів (було створено 306 МТЗ, із загальною кількістю учасників 9314 осіб);

            - проведені різноманітні акції, семінари, конференції, фестивалі, форуми тощо, якими охоплено понад 100 тисяч осіб;

            - проведена широкомасштабна кампанія у рамках відзначення 65-річчя Перемоги у Великій Вітчизняній війні та проведенні Року людей похилого віку і Дня Ветерана, якою охоплено понад 410 тисяч осіб;

            - забезпечена робота цілодобової служби психологічної допомоги «Телефон довіри»;

            - проведений обласний зліт волонтерів центрів соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді, яким охоплено 250 осіб;

            - забезпечена робота обласного соціального гуртожитку, обласного центру матері та дитини, обласного Центру для ВІЛ-інфікованих дітей та молоді.

5. Гуманітарна сфера

 

5.1. Освіта

 

У галузі реалізується така програма:

- Програма розвитку гуманітарної сфери

 

Показники	Одини-ця виміру	2009 рік (звіт)	За Програ-мою на 2010 рік	2010 рік (звіт)

 

1	2	3	4	5
- постійні дошкільні заклади освіти (мережа / чисельність в них дітей)	одиниць	627	634	634
	тис.чол.	63,988	64,8	64,839
середні навчальні заклади (мережа / чисельність в них учнів)	одиниць	954	954	955
	тис.чол.	233,8	232,0	222,6
- професійно-технічні навчальні заклади (мережа / чисельність в них учнів)	одиниць	53	53	53
	тис.чол.	18,5	18,0	18,5
- вищі навчальні заклади (мережа / чисельність в них студентів)	одиниць	91	91	91
	тис.чол.	258,7	255,0	258,2
Кількість комп’ютерів у загальноосвітніх школах	одиниць	11200	11550	12335
Кількість користувачів (ЗНЗ) INTERNET	одиниць	783	800	803
Кількість освітянських автобусів, задіяних в підвезенні учнів та вчителів	одиниць	218	248	225
Загальноосвітні школи	уч.м	414	100	-
Дошкільні заклади	місць	-	-	-

 

Дошкільна освіта

 

У 2010 році відкрилося 13 дошкільних навчальних закладів у Харківському, Богодухівському, Куп’янському, Борівському, Зачепилівському районах та м.Харкові, додаткові групи у діючих дитячих садках, створено 6 навчально-виховних комплексів дитячий садок – загальноосвітній навчальний заклад                    у Великобурлуцькому, Лозівському, Чугуївському, Золочівському та Зачепилівському районах, завдяки цьому збільшилася кількість груп на 72 та кількість місць на 1040 у порівнянні з 2009 роком.

            Дошкільною освітою охоплено 61% дітей віком від 1 до 6 років                       (у 2009 році – 59,6%), що перевищує середній показник по Україні (57%).

 

Загальна середня освіта

 

У 2010 році мережа загальноосвітніх навчальних закладів області збільшилася на 1 навчальний заклад (у 2009 році – зменшилася на 5).

Харківщина посідає перше місце в Україні за кількістю навчальних закладів для обдарованої молоді.

У 2010 році учні Харківської області посіли І загальнокомандне місце серед команд України у Всеукраїнських учнівських олімпіадах. Шість учнів області представляли Україну на міжнародних олімпіадах, які відповідно вибороли 2 срібні та 4 бронзові медалі.

У 2010 році команда Харківської області за кількістю призових місць посіла ІІ місце на Всеукраїнському етапі конкурсу-захисту МАН.

Другий рік поспіль 28 кращих учнів області отримують стипендію Президента України.

У 2010 році в області значно активізувався турнірний рух. В осінній серії      ІІ (фінального) етапу Всеукраїнських турнірів 29 команд області здобули                21 перемогу.

У 2010 році золотими та срібними медалями нагороджено на 248 учнів більше ніж у 2009 році.

Національна збірна спортсменів з числа дітей, які мають розумові вади,           в 2010 році перемогла у Європейських літніх іграх Спеціальної Олімпіади в            м. Варшаві (Польща).

 

Позашкільна освіта

 

Мережа позашкільних навчальних закладів у 2010 році збільшилася, що дало можливість збільшити показник охоплення дітей шкільного віку позашкільною освітою на 2,3%, він становить 44,8% (по Україні 35,7%).

У 2010 році проведено понад 50 обласних фестивалів, конкурсів для дитячих творчих колективів, у яких брали участь понад 160 тисяч дітей та підлітків, які проживають на території області.

У вересні 2010 року вихованці Харківської обласної станції юних туристів посіли І командне місце у Всеукраїнських змаганнях з водного туризму. Красноградський центр позашкільної освіти – бронзовий призер Міжнародної виставки «Сучасні навчальні заклади – 2010».

 

Професійно-технічна освіта

У 2010 році проведено перший етап оптимізації мережі закладів професійно-технічної освіти зі збереженням напрямів підготовки кваліфікованих робітників.

Комп’ютерна оснащеність навчальних закладів системи професійно-технічної освіти області, у тому числі сучасними засобами мультимедійної техніки та Інтернет-комунікацій, відповідає середньому рівню по Україні.

При підготовці професійно-технічних навчальних закладів до нового 2010/2011 навчального року додатково створено десять навчальних кабінетів, чотири навчально-виробничі майстерні, три лабораторії, проведені ремонтні роботи у 16 закладах.

 

Вища освіта

 

У 2010 році у вищих навчальних закладах області відкрито 7 нових напрямів підготовки та 3 нові спеціальності.

У 2010 році 220 студентів стали переможцями Всеукраїнських студентських олімпіад, 31 – переможцями Міжнародних студентських олімпіад, 333 студенти – переможцями Всеукраїнського конкурсу наукових студентських робіт.

У 2010 році диплом доктора наук отримали 68 осіб. 28 науковцям області присуджена Державна премія України в галузі науки і техніки. 11 молодим вченим присуджена щорічна премія Президента України. 20 видатних та 20 молодих науковців отримують обласні стипендії в галузі науки.

 

Кадрове забезпечення

 

У порівнянні з 2009 роком у сільських районах області збільшилася кількість учителів з вищою освітою  і склала 99,7%; на 161 особу збільшилася кількість педагогічних працівників, які мають звання «Вчитель-методист», і склала           4936 осіб.

У 2010 році 19 педагогічних та науково-педагогічних працівників покращили свої житлові умови.

Рішенням обласної ради від 3 лютого 2009 року № 1103-V затверджена комплексна Програма розвитку гуманітарної сфери.

(тис.грн.)
Назва розділів комплексної Програми розвитку гуманітарної сфери	Профінансовано в 2010 році
	Передбачено Програмою	Всього	у тому числі за рахунок коштів
			державного бюджету	обласного бюджету	місцевих бюджетів	Інші
Дошкільна освіта	8412,0	3708,95	1234,45	1090,0	1175,5	200,0
Загальна середня освіта	214789,5	51612,765	2803,425	32920,67	10323,5	5565,17
Позашкільна освіта	13990,0	349,6		349,6
Вища освіта	713,4	617,7		617,7
Наука	420,0	235,2		235,2
Розвиток і поширення російської мови	234,0	121,0		121,0

 

 

 

Заходи, що передбачені у комплексній Програмі розвитку гуманітарної сфери по галузі «Освіта» на 2010 рік, які не потребують фінансування, виконані у повному обсязі.

В області відсутня потреба у будівництві нових загальноосвітніх навчальних закладів, тому в 2010 році фінансування заходу Програми «Будівництво нових об’єктів закладів освіти» не здійснювалося. Обласні кошти, передбачені Програмою на здійснення цього заходу у 2011 – 2013 роках, перерозподілено на додатковий захід «Капітальний ремонт приміщень та систем життєзабезпечення закладів освіти».

На виконання заходів розділу «Створення умов для навчання та реабілітації дітей з особливими потребами» передбачено Програмою 350,0 тис.грн. (обласний бюджет). Фінансування не здійснювалося. Реорганізовано 3 навчальних заклади інтернатного типу обласного підпорядкування за рахунок загального фінансування обласного бюджету по галузі «Освіта».

 

5.2. Культура і туризм

 

Показники	Одиниця виміру	2009 рік (звіт)	За Програ-мою на 2010 рік	2010 рік (звіт)

 

1	2	3	4	5
кількість: - клубів	одиниць	712	712	710
- музеїв	одиниць	36	36	35
- бібліотек	одиниць	1333	1328	1303
- шкіл естетичного виховання,	одиниць	78	78	79
в них дітей	чол.	15660	16500	16381

 

На першому засіданні активу області в 2010 році було розглянуто питання про стан розвитку культури Харківщини. З метою підтримки талановитих, обдарованих дітей, дітей – сиріт, дітей, які залишились без піклування батьків, було вирішено питання щодо підвищення у два рази стипендій для учнів шкіл естетичного виховання „Надія Слобожанщини” з 300 грн. до 600 грн.

Аналіз стану матеріально-технічної бази, ревізія фінансово-господарської діяльності установ культури і мистецтва виявили вагомий внутрішній резерв галузі, що дало змогу реструктуризувати фінансові витрати та ефективно використовувати об’єкти комунальної власності, направити фінансові ресурси на виконання пріоритетних питань галузі.

У 2010 році була розпочата розробка дорожньої карти для театрально-концертних установ:

- перехід на централізоване планування фінансово-господарських показників;

- подолання адміністративно-творчих кризових явищ;

- оновлення менеджменту.

 

У 2010 році відновлене проведення  обласного етапу Всеукраїнського    огляду - конкурсу клубних установ у сільській місцевості, відновлений обласний огляд - конкурс сільських бібліотек «Краща сільська бібліотека Харківщини».

Масові бібліотеки області комп’ютеризовані та підключені до мережі «Інтернет», що перетворило їх у комп’ютеризовані інформаційні центри.

Відкрито центри вільного доступу до Інтернету в бібліотеках м. Чугуєва та Куп'янського району. У рамках реалізації програми по залученню позабюджетних коштів на базі Харківської обласної універсальної наукової бібліотеки відкритий обласний навчальний центр для навчання бібліотечних працівників області сучасним комп'ютерним технологіям. Публічні бібліотеки одержали комплект устаткування: 30 комп'ютерів, 8 принтерів, 8 сканерів, мережне встаткування, ліцензійне програмне забезпечення Windows і повні пакети програмного забезпечення «Майкрософт офіс 2007». У другому раунді конкурсу програми «Бібліомост» від Харківської області подали заявки для участі 17 централізованих бібліотечних систем області (у першому - 4).

Відновлено проведення «гастролів» кращих колективів Харківської області      в райони.

 

 

Дата	Заклад/захід	Район
30.09.10	Харківська обласна філармонія/Концерт до Дня вчителя	смт Близнюки
26.10.10	Харківський академічний театр ляльок ім. Афанасьєва/ Вистава “Жили-були”	м.Вовчанськ
		смт Печеніги
14.10.10	МАСО “Слобожанський”/Концерт класичної музики	Валківський
16.10.10		Харківський
05.10.10	Харківський академічний театр музичної комедії/Сорочинський ярмарок Концерт “Мелодії кохання” Концерт “Мелодії кохання”	м. Золочів
14.10.10		м.Красноград
25.10.10		м.Вовчанськ

 

В області художньо-естетичної освіти повністю збережена мережа вищої й позашкільної художньо-естетичної освіти. У вересні 2010 року відкрито шосту дитячу школу мистецтв у Дзержинському районі міста Харкова.

Альона Шостко, студентка Харківського художнього училища отримала золоту медаль у номінації «Фотохудожники» на Перших національних Дельфийських іграх України.

   З метою розвитку туристичного потенціалу Харківської області відкрито віртуальний туристично–інформаційний центр «Туристична Харківщина»:

- здійснено пілотний трансграничний туристичний маршрут Бєлгород – Харків;

-  проведена виставка «Харківське туристичне бієнале», туристичні перлини Харківщини з метою «інвентаризації» туристичного потенціалу Харківської області;

- на базі Харківського національного університету ім. В.Н. Каразіна проведено регіональний науково-практичний круглий стіл «Туризм і рекреація на Харківщині напередодні проведення в Харківській області матчів фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з  футболу: сучасний стан, проблеми й шляхи розвитку»;

-  відбувся науково - практичний семінар для працівників відділів культури й туризму районних державних адміністрацій Харківської області «Актуальні проблеми формування й реалізації регіонального туристичного продукту»;

- організовано навчальну поїздку з метою ознайомлення із кращим досвідом розвитку сільського зеленого туризму до міста Рахова (Закарпаття) для працівників відділів культури й туризму районних державних адміністрацій і виконкомів міських рад області;

- взято участь у Всеукраїнській виставці сувенірної продукції «Український сувенір – 2010» (м. Київ). Експозиція від Харківщини відзначена  подякою від управління справами при Адміністрації Президента України;

- створено обласний комунальний заклад «Харківський організаційно-  методичний центр туризму».

У 2010 році поліпшено матеріально-технічний стан установ і закладів культури: відновлювалися припинені у 2009 році роботи з проведення капітального ремонту Печенізького районного будинку культури за рахунок субвенцій                  з Державного бюджету  України (11 млн. грн.).

У 2010 році в 43 закладах культури проведено капітальні ремонти, на які витрачено 16 млн. 284,0 тис. грн., у 425 – здійснено поточні ремонти на суму                          3 млн. 183,7 тис. грн. У 64 установах культури відремонтовано опалювальні системи, освоєно  1 млн. 209,8 тис. грн.

Уперше за останні 10 років проведені ремонтні роботи за рахунок коштів Стабілізаційного фонду України в 7 установах культури.

Триває проведення  пам’яткоохоронних робіт Харківської обласної філармонії.

Етнофестиваль «Печенізьке поле» у 2010 році зібрав біля 100 тис. гостей та учасників.

У рамках фестивалю працювали майданчики: «Сказок», «Брехливе дерево», «Соловей разбойник», «Дремучий лес», «Индейцы», «Козачья», «Харківський зоопарк», «Історичний музей», Харківської муніципальної галереї (картини Н.Вербух). Були запрошені відомі виконавці, у тому числі «Кубанський козачий хор».

Етнофестиваль закінчився феєрверком «Фаєр-шоу на воді».

 

Внутрішня політика та зв’язки з громадськістю

 

На  виконання  заходів, запланованих на 2010 рік у розділі 10 «Підтримка діяльності та розвиток культур національних меншин» комплексної Програми розвитку гуманітарної сфери, передбачалося виділення коштів з обласного бюджету в сумі 51,0 тис. грн., але фінансування не здійснювалося.

У рамках реалізації Програми за участю представників управління внутрішньої політики та зв’язків з громадськістю обласної державної адміністрації в 15 недільних школах, що належать громадським організаціям національних меншин, проведені тематичні уроки до Міжнародного Дня рідної мови. Російському національно-культурному товариству за клопотанням обласної державної адміністрації виділені приміщення на безоплатній  основі для проведення ІХ Міжнародного фестивалю російської народної творчості Слобідського краю «Таліца», V міжнародного форуму «Російська мова поза Росією: лінгвістичний та соціально-педагогічний аспекти викладання та вивчення на Україні». Громадським організаціям національних меншин надано організаційну, методичну допомогу в проведенні Днів культури: азербайджанської,  єврейської, польської,  грецької,  ромської, вірменської культур.

З метою реалізації заходів, передбачених розділом 12 «Підготовка та відзначення 65-ї річниці визволення України та 65-ї річниці Перемоги у Великій Вітчизняній війні 1941 - 1945 років» комплексної Програми розвитку гуманітарної сфери, управління внутрішньої політики та зв’язків з громадськістю Харківської обласної державної адміністрації визначено відповідальним за збирання та узагальнення інформації щодо виконання даних заходів.

Управління здійснювало безпосереднє виконання заходу щодо підготовки та видання книги Петра Конюшенка «Великая Отечественная 1941 – 1945.          Память 9 мая». На даний захід з обласного бюджету виділено кошти в сумі          60,0 тис. грн., які повністю використано. Презентацію книги проведено у Харківській державній науковій бібліотеці ім. В.Г. Короленка в рамках відзначення ювілею Перемоги.

Управлінням внутрішньої політики та зв’язків з громадськістю Харківської обласної державної адміністрації проведено організаційну роботу щодо виконання ряду заходів районними державними адміністраціями та органами місцевого самоврядування Харківської області.

Так, за кошти місцевих бюджетів у всіх районах області виготовлено копії Прапору Перемоги, відповідно до оригіналу, що зберігається в Російській Федерації.

Харківським міськвиконкомом забезпечено облаштування місця поховання більше ніж 1000 червоноармійців та медичних працівників, розстріляних фашистами на території обласної клінічної лікарні у м. Харкові по                         вул. Тринклера, 3.

Проведена робота щодо увічнення пам'яті земляків-визволителів шляхом присвоєння їх імен вулицям, закладам культури та освіти, установлення й поновлення меморіальних дошок. Увічнено пам'ять учасників Великої Вітчизняної війни у назвах 47 вулиць, 7 навчально-освітніх закладів. Установлено                      16 меморіальних дошок, 6 пам’ятних знаків, 14 стел, 3 бюста, 4 пам’ятника. Увіковічено імена 35 Героїв Радянського Союзу.

 

Розвиток інформаційного простору

 

Рішенням обласної ради від 03 лютого 2009 року № 1103-V затверджена комплексна Програма розвитку гуманітарної сфери, до якої включено розділи        11 та 12 – «Розвиток інформаційного простору Харківської області», якими                   в  2010 році було передбачено фінансування: редакційно-видавничої  групи Харківського тому серії «Реабілітовані історією» в розмірі 293,0 тис. грн., профінансовано – 199 тис. грн.;  обласної пошуково-видавничої наукової редакції “Книга Пам’яті України” – передбачалося 307 тис. грн., фактично      профінансовано – 210 тис. грн. Повністю профінансовані заходи на удосконалення діяльності обласної газети “Слобідський край” (585 тис. грн.).

 Всього передбачалося по розділу «Розвиток інформаційного простору Харківської області» – 1 мільйон 185 тис. грн., а фактичний обсяг фінансування склав – 994 тис. грн.  

Крім того, на підготовку та видання фотоальманаху «Перемога в пам'яті слобожан»  було передбачено 95,0 тис. грн.  Профінансовано та виконано повністю.

За рахунок залучення позабюджетних коштів протягом 2010 року організовано низку заходів, а саме:

 - у травні під патронатом голови обласної державної адміністрації відбувся  ІІ Міжнародний фестиваль короткометражного кіно «Харьковская сирень», що набув широкого резонансу в Україні і за кордоном завдяки присутності видатних російських та французьких діячів кіно;

 - у червні була оновлена версія офіційного сайту обласної державної адміністрації. Забезпечено висвітлення діяльності обласної державної адміністрації в режимі інформаційної агенції (30-40 повідомлень щодня). У 2010 році офіційний сайт обласної державної адміністрації відвідали майже 624 тис. користувачів Інтернет;

 - у серпні-грудні діяла пересувна книжкова виставка-ярмарок у всіх районах області;

- у серпні в приміщенні Харківського Будинку рад введено в експлуатацію сучасний прес-центр на 40 місць з мультимедійним обладнанням; 

- організовано двосторонні інформаційні зв’язки між управлінням у справах преси та інформації Харківської обласної державної адміністрації та управлінням інформації і масових комунікацій Адміністрації губернатора Бєлгородської області (Російська Федерація).

 

5.3. Релігія

 

Станом на 1 січня 2011 року в Харківській області, в межах 54 конфесій, церков та релігійних напрямів, діє 866 релігійних організацій.

Значною подією в 2010 році став візит до м. Харкова Голови відділу зовнішніх церковних зв'язків Московського Патріархату Руської Православної Церкви, вікарія Патріарха Московського і всієї Русі, члена Священного Синоду Руської православної Церкви митрополита Волоколамського Іларіона. У рамках візиту відбулася зустріч керівництва м.Харкова та Харківської області, що посприяла зміцненню україно – російських відносин.

У 2010 році Харківщина взяла участь у Всеукраїнському проекті "Єдина Україна: Схід і Захід разом". У Свято-Покровському чоловічому монастирі було освячено частину рушника, що символізував Харківську область.

Особлива увага протягом 2010 року приділялася виконанню Указу Президента України від 10 листопада 2009 року №915/2009 "Про відзначення          в Україні 1025-річчя хрещення Київської Русі".

Обласною державною адміністрацією у липні 2010 року було розроблено та затверджено план заходів з підготовки та відзначення в Харківській області цієї значної події.

Протягом року в області релігійна ситуація залишалася стабільною та прогнозованою. Зберігався стан відсутності протиріч у відносинах державної влади і церкви та між окремими конфесіями. Це пов’язано з виваженою позицією обласної державної адміністрації, рівним ставленням до всіх діючих конфесій і церков та дотриманням чинного законодавства України.

 

5.4. Фізична культура і спорт

 

Показники	Одини-ця виміру	2009 рік (звіт)	За Програ-мою на 2010 рік	2010 рік (очіку-ване)

 

1	2	3	4	5
Кількість населення, що охоплено всіма видами фізкультурно-оздоровчої і спортивної роботи	тис.чол.	330,9	340,0	340,0
- мережа закладів фізкультури та спорту – всього	одиниць	326	329	331
в т.ч.
ДЮСШ, СДЮШОР	одиниць	103	103	103
ШВСМ	одиниць	2	2	2
Училища фізичної культури	одиниць	3	2	3
Державні центри легкої атлетики	одиниць	1	1	1
Державна академія фізичної культури	одиниць	1	1	1
Спортивні клуби	одиниць	216	220	220
КЗ «Український східний центр олімпійської підготовки із зимових видів спорту»	одиниць	0	-	1

 

У 2010 році на розвиток галузі «Фізична культура і спорт» було виділено      13 млн. 588,8 тис. грн.

На реалізацію заходів у сфері фізичної культури і спорту з обласного бюджету було виділено 10 млн. 757,3 тис. грн.

За результатами проведеної роботи:

- забезпечено фінансування обласного центру з фізичного виховання і спорту інвалідів  “Інваспорт” та обласного центру фізичного здоров’я населення “Спорт для всіх”;

- завершено капітальний ремонт спортивного комплексу «Локомотив»            у м. Ізюмі (з обласного бюджету виділено 295,0 тис.грн., а також залучені кошти Статутного територіально-галузевого об’єднання «Південна залізниця»);

- проведені поточні ремонти та реконструкції спортивних споруд та залів     (у м. Люботині у вересні 2010 року на міському стадіоні було проведено відкриття оновленого комплексу);

- виплачені грошові винагороди з обласного бюджету на загальну суму    387,6 тис.грн. призерам Олімпійських, Паралімпійських, Дефлімпійських ігор, чемпіонатах світу (у тому числі і юніорських) та Європи, Всесвітніх Універсіад.

Усього в 2010 році спортсменами області завойовано 312 медалей різного ґатунку.

Уперше золоту медаль на чемпіонаті Європи з легкої атлетики вибороли Наталія Погребняк, Олена Чебану та Ганна Міщенко, призерами чемпіонатів світу та Європи стали важкоатлети Юлія Артемова, Катерина Дрюмова та Олексій Торохтій. Переможцями у Всесвітній шаховій Олімпіаді стали Павло Ельянов і Олександр Моісеєнко. Підтвердили свій високий рівень Віктор Рубан (стрільба з луку) та Олексій Пригоров (стрибки у воду). Чемпіоном Х зимових Паралімпійських ігор став біатлоніст Віталій Лукьяненко.

За підсумками V літніх юнацьких спортивних ігор молоді України з неолімпійських видів спорту область посіла у загальнокомандному заліку І місце.

За підсумками V літніх спортивних ігор молоді України з олімпійських видів спорту область посіла у загальнокомандному заліку  ІV місце.

За попередніми підсумками 2010 року область посіла ІІ місце серед регіонів України зі спорту по вищих досягненнях з олімпійських та неолімпійських видів спорту.

 

5.5. Архівна справа

 

Програмою економічного і соціального розвитку Харківської області на   2010 рік, затвердженою рішенням LVIII сесії обласної ради V скликання               від 17.06.10  №1703-V були передбачені видатки на підтримку розвитку архівної справи в 2010 році в сумі 552,0 тис.грн. (охорона будівель та приміщень -         177,3 тис. грн., установлення систем пожежогасіння - 98,0 тис. грн., зміцнення матеріально-технічної бази – 276,7 тис. грн.). У зв'язку зі складною фінансовою ситуацією та недостатніми можливостями обласного бюджету зазначені заходи не були профінансовані.

Разом із тим, рішенням LIX сесії обласної ради V скликання від 13.08.10  №1764-V було затверджено в складі видатків обласного бюджету кошти на реалізацію окремих програм, у тому числі Програми економічного і соціального розвитку Харківської області, у якій на фінансування розвитку архівної справи передбачалося 60,0 тис.грн. Виділені кошти освоєно в повному обсязі (придбано комп'ютерну техніку).

 

6. Регіональна політика

 

З метою підвищення інвестиційної привабливості районів і міст обласного значення Харківської області, своєчасного виявлення негативних тенденцій та оперативного прийняття відповідних управлінських рішень в регіоні затверджена розпорядженням голови обласної державної адміністрації від 04.06.10 №286 комплексна рейтингова оцінка соціально-економічного розвитку районів і міст обласного значення Харківської області. Реалізація наведеного вище розпорядження сприяє своєчасному виявленню та усуненню негативних тенденцій у розвитку районів області і міст обласного значення, більш ефективному використанню природно-ресурсного та соціально-економічного потенціалу регіону та покращенню соціально-економічного розвитку області в цілому.

На сьогоднішній день щокварталу проводиться рейтингування Головним управлінням економіки Харківської обласної державної адміністрації разом із галузевими управліннями обласної державної адміністрації. Визначено рейтинг за   I квартал, II квартал та III квартал 2010 року.

На офіційному сайті обласної державної адміністрації в липні 2010 року було розміщено розділ «Економічний атлас Харківської області», який на сьогодні постійно оновлюється в режимі он-лайн.

Крім того, на сайті в вищезазначеному розділі було розміщено довідник про соціально-економічний потенціал Харківської області, в якому відображено соціально- економічний, гуманітарний та природний потенціал області.

У вересні 2010 року випущена Книга інвестора «Харківська область. Бізнес. Інвестиції. Сталий розвиток» – комплексне презентаційне видання, де відображений соціально – економічний, природний потенціал області,  привабливі об'єкти незавершеного будівництва і земельні ділянки з наявною інфраструктурою, необхідними комунікаціями.

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 20.05.09 № 476 «Про запровадження оцінки міжрегіональної та внутрішньорегіональної диференціації соціально-економічного розвитку регіонів» у червні 2010 року було проведено оцінку внутрішньорегіональної диференціації соціально-економічного розвитку районів та міст області.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 02.04.09 № 288, наказу Міністерства регіонального розвитку та будівництва України від 12.05.09  № 185 «Про затвердження форми відомостей про стан соціально-економічного розвитку малих міст і селищ» (зі змінами) у липні 2010 року було проведено моніторинг соціально-економічного стану малих міст і селищ області.

 

 

7. Безпека життєдіяльності людини

 

7.1. Охорона навколишнього природного середовища

 

У галузі реалізуються такі програми:

- комплексна Програма охорони навколишнього природного середовища в Харківській області на 2009 – 2013 роки та на перспективу до 2020 року;

- формування національної екологічної мережі в Харківській області на   2002 – 2015 роки;

- “Ліси Харківської області на період 2003 – 2015 років“.

 

У 2010 році в області в рамках Програми економічного і соціального розвитку Харківської області на 2010 рік активно виконувалися заходи, спрямовані на охорону навколишнього природного середовища та дотримання вимог техногенної безпеки.

 Відповідно до Програми формування національної екологічної мережі в Харківській області на 2002 – 2015 роки (затверджена рішенням обласної ради      від 21.05.02) було профінансовано проведення робіт по державній кадастровій інвентаризації природних комплексів 60-ти територій природно-заповідного фонду області. Обсяг фінансування цього заходу склав 60,0 тис. грн., що становить 100% від суми, передбаченої згідно з розподілом коштів обласного фонду охорони навколишнього природного середовища та напрямів їх використання у 2010 році, затвердженого рішенням обласної ради від 17.06.10 №1718-V.

Природно-заповідний фонд області протягом 2010 року поповнився новим об’єктом – регіональним ландшафтним парком «Червонооскільський» загальною площею 6,62 тис. га (рішення обласної ради від 23.12.10 №56-VI). Завдяки цьому площа природно-заповідного фонду області збільшилася на 10,1%.

На початок 2011 року природно-заповідний фонд області налічує 238 територій і об’єктів загальною площею 72699,21 га, з них 13 об’єктів загальнодержавного значення. Показник заповідності становить 2,3% від загальної площі області.

У Балаклійському, Близнюківському, Борівському, Валківському, Вовчанському, Зміївському, Краснокутському та Нововодолазькому районах проводилися роботи з перезатарення та передачі на утилізацію непридатних до використання пестицидів та агрохімікатів у кількості 81,080 тонн. Обсяг фінансування цих робіт за рахунок фонду охорони навколишнього природного середовища склав 1,5 млн. грн. Після їх проведення в області станом на 31.12.10 залишилося на зберіганні 749,083 тонн непридатних або заборонених до використання пестицидів. Вони зосереджені в 59 місцях зберігання, у 26 з них умови зберігання незадовільні. Повністю знешкоджені непридатні пестициди та агрохімікати у Вовчанському та Зміївському районах області.

З метою покращення контролю за захороненням та утилізацією твердих побутових відходів розроблено карту розташування несанкціонованих звалищ відходів по районах області. Для визначення шляхів вирішення проблеми утилізації твердих побутових відходів проведені обласні конференції за темами: будівництво нового полігону твердих побутових відходів для м. Харкова та збирання і переробка відходів як вторинної сировини.

Спільно з науковцями Українського науково-дослідного інституту екологічних проблем та Північно-східного наукового центру Національної академії наук України проводилися роботи з впровадження сучасної системи управління відходами, зокрема, з розроблення нового сучасного класифікатора відходів, оновлення реєстру об’єктів утворення відходів, екологічних нормативів утворення відходів.

На виконання Плану заходів з пом’якшення наслідків зміни клімату інститутом УкркомунНДІпрогрес для КП КГ «Харківкомуночиствод» проведена робота з розроблення ТЕО інвестиційного проекту «Усовершенствование системы илового хозяйства канализационных очистных сооружений м. Харькова. Получение биогаза и на его основе выработка электрической и тепловой энергии». Вартість проекту складає 51,8 млн. дол. США. Проводиться пошук інвестора для реалізації цього проекту.

 У червні - липні 2010 року на КБО «Безлюдівський» проведені виробничі випробування комплектної технологічної лінії комплексу термічної утилізації осадів стічних вод на обладнанні фірм «VOMM» та «Gео Теск» (Італія).

Метою цих випробувань було визначення технологічних параметрів ефективності обраної технології та оцінка викидів забруднюючих речовин у процесі сушки і спалювання кеку, їх можливого впливу на навколишнє природне середовище. Результати замірів, проведених у процесі виробничих випробувань, показали, що отримані показники концентрації забруднюючих речовин знаходяться нижче діючих нормативно-допустимих меж концентрацій.

У цілому на фінансування природоохоронних заходів за рахунок коштів обласного фонду охорони навколишнього природного середовища в 2010 році використано 19 990,2 тис. грн., у тому числі:

- за напрямом «Охорона і раціональне використання водних ресурсів» профінансовано 23 заходи на суму 15 901,5 тис. грн.;

- за напрямом «Раціональне використання і зберігання відходів виробництва і побутових відходів» фінансування склало 1 662,0 тис. грн.

 

7.2. Охорона праці

 

Районними управліннями праці та соціального захисту населення створені бази даних підприємств, установ та фізичних осіб - підприємців, які мають робочі місця із шкідливими та важкими умовами праці, ведеться робота щодо їх постійного оновлення, що дозволяє Головному управлінню праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації здійснювати постійний моніторинг стану атестації робочих місць за умовами праці в області більше ніж по 15 показниках.

2010 рік проголошено роком атестації робочих місць за умовами праці і питання якісного та своєчасного її проведення на підприємствах зі шкідливими умовами праці знаходиться на постійному контролі.

За оперативними даними станом на 10.01.11 з 45363 робочих місць із шкідливими умовами, які підлягають атестації, атестовано за умовами праці 43267 (95,0% від потреби).

Пільгове пенсійне забезпечення за списком № 1 підтверджено 3240 чол., за списком № 2 –19469 чол.

Обласна рада з питань безпечної життєдіяльності населення продовжила роботу, спрямовану на узгоджене вирішення актуальних питань з охорони праці та умов праці, профілактики травматизму виробничого та невиробничого характеру, що виникають у трудовій сфері та життєдіяльності населення.

 Протягом 2010 року проведено 2 засідання, на яких було розглянуто              5 питань.

На жаль, на фоні стійкого зниження смертельного травматизму на виробництві за 2010 рік спостерігається деякий ріст загального травматизму – травмовано 445 чол.  або на 4,8% більше ніж у 2009 році.

 

 

7.3. Захист населення та територій під час надзвичайних ситуацій

 

У галузі реалізуються такі  програми:

- Регіональна цільова програма розвитку цивільного захисту (цивільної оборони) Харківської області на 2011 – 2013 роки.

 

 З метою запобігання загибелі людей на воді та забезпечення їх безпечного перебування на водних об’єктах у 2010 році проведена така робота:

- видані розпорядження голови обласної державної адміністрації від 18.03.10 № 166 та від 14.04.09 № 213 «Про запобігання нещасним випадкам з людьми на водних об’єктах області», від 21.04.10 № 205 «Про організацію оздоровлення та відпочинку дітей у 2010 - 2015 роках»;

- розроблено та затверджено «План організаційних і практичних заходів Харківської обласної, районних державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування, управлінь, організацій та установ щодо запобігання загибелі людей на водних об’єктах у зимовий період 2010 – 2011 років»;

- проведені організаційні заходи щодо безпечного проведення святкування Водохреща 19 січня, Дня Івана Купали та під час проведення етнофестівалю «Печенізьке поле» (загиблих не було);

- у період з 26 травня по 3 червня 2010 року фахівцями Головного управління з питань надзвичайних ситуацій обласної державної адміністрації спільно з представниками Головного управління МНС України в Харківській області перевірено забезпечення місцевими органами виконавчої влади та місцевого самоврядування області готовності місць масового відпочинку до літнього сезону та запобігання загибелі людей на водних об’єктах;

- у 28 травня 2010 року проведена селекторна нарада з питання «Про готовність місць масового відпочинку до літнього сезону та запобігання загибелі на воді»;

- у травні - липні 2010 року голова обласної державної адміністрації  доручив головам районних державних адміністрацій, міським головам міст обласного значення вжити дієвих заходів щодо забезпечення безпечного перебування людей на водних об’єктах;

- 21 травня 2010 року питання «Про готовність місць масового відпочинку на водних об’єктах в області» розглянуто на засіданні обласної Комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій;

- районними державними адміністраціями, виконкомами міських рад               в квітні-травні на засіданнях районних (міських) комісій техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій розглядалися питання щодо запобігання загибелі людей на водних об’єктах у літній період 2010 року;

- Головне управління з питань надзвичайних ситуацій обласної державної адміністрації, Головне управління МНС України в Харківській області, райдержадміністрації через обласні та місцеві засоби масової інформації інформували населення про правила поведінки на воді та дії під час надання першої допомоги потерпілим;

- у навчальних закладах були обладнані куточки з інформацією про заходи безпеки на воді та правила надання першої медичної допомоги потерпілим;

- в області продовжується робота щодо відповідальності орендарів за безпечне перебування людей на орендованих водоймах (внесення змін до договорів оренди водних об’єктів).

 В області функціонує Харківська обласна комунальна аварійно-рятувальна водолазна служба (далі – ХОКАРВС).

ХОКАРВС діє на підставі Статуту, затвердженого 20.02.06, пройшла державну реєстрацію як аварійно-рятувальна служба (Свідоцтво серії РС № 000187 від 20.11.06) та отримала право на проведення пошуково-рятувальних робіт на водних та водогосподарських об’єктах України (Сертифікат серії ВО № 000011 від 18.01.08) та проведення підготовки матросів-рятувальників рятувальних постів (Сертифікат серії НМЦ № 000011 від 18.01.08).

Навчання особового складу ХОКАРВС проводиться згідно з «Курсом підготовки працівників рятувальних станцій».

Постановою Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2009 року № 156 затверджена «Державна цільова соціальна програма розвитку цивільного захисту на 2009 – 2013 роки».

На виконання вищезазначеної Програми виконані такі заходи:

1.    Рішенням III сесії обласної ради VI скликання від 23.12.10 № 31 - VI затверджена «Регіональна цільова програма розвитку цивільного захисту (цивільної оборони) Харківської області на 2011 – 2013 роки».

2.   За звітний період проведено технічну інвентаризацію 28 захисних споруд як об'єктів нерухомого майна, з оформленням технічних паспортів та формуванням інвентаризаційних справ. Спільною комісією, до складу якої ввійшли представники Головного управління МНС України в Харківській області, Головного управління з питань надзвичайних ситуацій обласної державної адміністрації, регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській області та Департаменту по взаємодії з правоохоронними органами, оборонної, мобілізаційної роботи та цивільної оборони Харківської міської ради, проведено перевірку 89 захисних споруд.

                   На цей час:

-  з 434 сховищ:

«готово»                                                  - 101 од., що складає 24%

«обмежено готово»                                - 97 од., що складає 22%

« не готово»                                            - 236 од., що складає 54%

-  з 976 протирадіаційних укриттів:

«готово»                                                  - 32 од., що складає 3%

«обмежено готово»                                - 239 од., що складає 25%

« не готово»                                            - 705 од., що складає 72%

3. Відповідно до вищезазначеної Програми у 2011 році заплановано створення 25 підрозділів місцевої пожежної охорони. На цей час в області функціонують 20 підрозділів в 11 районах області.

 

 

 

Розвиток системи зв’язку, оповіщення та інформатизації цивільної оборони Харківської області

 Заходи експлуатаційно-технічного обслуговування апаратури оповіщення проводилися згідно з планом проведення щорічного обслуговування апаратури оповіщення у районних цехах ХФ ВАТ «Укртелеком» та у районних відділах МВС України в Харківській області.

Проведені заходи обслуговування апаратури оповіщення сприяли підтримці обласної системи оповіщення в працездатному стані, що було підтверджено      проведеними без зауважень протягом 2010 року дванадцяти перевірок технічного стану апаратури оповіщення, чотири з яких було проведено з включенням           електросирен.

За дорученням Першого віце-прем'єр-міністра України від 06.08.10               № 48238/0/1-10, відповідно до п. 4 Протокольного рішення № 40 засідання Кабінету Міністрів України від 11.08.10, розпорядження Кабінету Міністрів України  від 11.08.10 № 1642-р (із змінами) «Про виділення коштів  для придбання квартир мешканцям будинків на території військової частини А0829 у м. Лозова Харківської області, які потребують відселення» Харківській обласній державній адміністрації із резервного фонду Державного бюджету України було виділено 31426,5 тис.грн.  

            На території в/ч А0829 (м. Лозова) розташовані 2 житлові 32-х квартирні   будинки (64 квартири - вул. Блюхера, буд. № 1, № 2), які знаходяться на балансі    Міністерства оборони України. У безпосередній близькості до технічної зони      арсеналу військової частини А0829 (м. Лозова) розташовані 4 житлові будинки    барачного типу  (50 квартир - вул. Інженерна, буд. № 1, № 2, № 3, № 4), власність Лозівської міської ради, які згідно з висновком МНС України знаходяться в зоні можливого ураження  в разі вибуху боєприпасів.

Для відселення жителів із 114-ти наявних квартир, розташованих за            адресами: м. Лозова, вул. Блюхера, буд. № 1, № 2,  вул. Інженерна, буд. № 1, № 2, № 3, № 4, придбано 121 квартиру в будинках (новобудовах) за адресами:                м. Лозова, м/р 4, буд. № 41-а; с. Пісочин, вул. Кушнарьова, буд. № 1, № 2, № 2-а,                 вул. Технологічна, буд. № 4.

Кошти, виділені із резервного фонду Державного бюджету України у розмірі                  31426,5 тис.грн., освоєні в повному обсязі.  

Продовжується робота з переселення мешканців вказаних будинків в придбане житло. Із 121 сім'ї в нові квартири переїхало 73 сім'ї. Переїзд, який здійснюється згідно з затвердженим Лозівською міською радою графіком, буде завершений у лютому  2011  року.

 

7.4. Профілактика злочинності

У галузі реалізується така програма:

- Комплексна програма профілактики злочинності в Харківській області на 2006 – 2010 роки

 

23 грудня 2005 року рішенням XXXIV сесії обласної ради IV скликання було затверджено Комплексну  програму  профілактики  злочинності  в  Харківській області  на  2006 – 2010 роки.

Пріоритетними напрямами діяльності правоохоронних, контролюючих       органів та органів державної виконавчої влади в процесі виконання Програми були розроблені заходи щодо захисту життя, здоров’я, честі та гідності особи, її майна від злочинних посягань; протидії організованій злочинності і корупції; зменшення кримінального тиску на економічні відносини; мінімізації впливу на неповнолітніх та молодіжне середовище; запобігання поширенню наркоманії, пияцтва та            алкоголізму; протидії рецидивній злочинності; забезпечення охорони громадського порядку та безпеки дорожнього руху; формування позитивного іміджу               правоохоронних органів та органів юстиції, сприяння їх матеріально-технічному забезпеченню.

На виконання забезпечення передбачених Програмою заходів з обласного бюджету були виділені кошти на загальну суму 4425 тис.грн., у тому числі:              у 2007 році – 1500 тис.грн.; у 2008 році – 2275 тис.грн.; у 2010 році – 650 тис.грн., за рахунок яких для правоохоронних органів придбано автотехніку, засоби індивідуального захисту співробітників, обладнання для вибухово-технічної служби, сучасні засоби зв’язку, комп’ютерна та копіювально-множувальна техніка, найсучасніше обладнання для експертно-криміналістичних підрозділів, програмне       забезпечення для функціонування системи відеонагляду за станом дорожнього   руху, програмне забезпечення для систем супутникової навігації тощо.

Реалізація передбачених Програмою скоординованих заходів сприяла       стабілізації криміногенної ситуації в області.

 

 

 

 

 

Перший заступник

голови обласної ради                                                                                                       О.Олешко