Пояснювальна записка

до проекту рішення  обласної ради «Про затвердження

обласної програми розвитку освіти «Новий освітній простір Харківщини» на 2014-2018 роки»

1. Обґрунтування необхідності прийняття рішення

Відповідно до завдань, передбачених актами Президента України, Кабінету Міністрів України, Міністерства освіти і науки України, Стратегією сталого розвитку Харківської області до 2020 року, затвердженою рішенням обласної ради від 23 грудня 2010 року № 27-VI (із змінами), розпорядженнями та дорученнями голови Харківської обласної державної адміністрації, у Програмі визначено основні заходи щодо розвитку галузей «Освіта» і «Наука» на 2014-2018 роки, спрямовані на реалізацію стратегічних напрямів розвитку освіти, забезпечення економічних і соціальних гарантій для реалізації конституційного права на освіту кожного громадянина України, системного підвищення якості освіти на інноваційній основі, розвитку й функціонування української та російської мов, перебудову навчально-виховного процесу на засадах розвивальної педагогіки, створення сучасної матеріально-технічної бази навчальних закладів області, ефективної системи національного виховання, формування соціально зрілої творчої особистості, підготовку молоді до подальшого свідомого вибору сфери життєдіяльності.

2. Мета і завдання прийняття рішення

Метою Програми є забезпечення стабільного розвитку системи освіти регіону відповідно до вимог суспільства, економіки; забезпечення особистісного розвитку дітей та молоді згідно з їх індивідуальними здібностями, потребами.

Основними завданнями розвитку системи освіти Харківської області є:

- розвиток і оптимізація мережі навчальних закладів з урахуванням демографічних, економічних, соціальних перспектив розвитку регіону, потреб громадян та суспільства;

- забезпечення конституційних прав і державних гарантій щодо доступності здобуття загальної середньої освіти;

- розвиток мережі електронних бібліотек на всіх рівнях освіти;

- створення системи дистанційного навчання, у тому числі для осіб з особливими освітніми потребами та дітей, які перебувають на довготривалому лікуванні;

- створення системи інформаційно-технологічного забезпечення проведення моніторингу освіти;

- створення сприятливих умов для пошуку, підтримки та розвитку обдарованих дітей і молоді;

- збільшення показника охоплення відпочинком та оздоровленням дітей у літній період;

- удосконалення механізму формування державного замовлення відповідно до потреб регіонального ринку праці;

- розроблення та впровадження державних стандартів професійно-технічної освіти;

- сприяння створенню системи соціальної підтримки студентів, які найбільше відзначились у науковій та навчальній роботі;

- будівництво, завершення будівництва, реконструкція, капітальний ремонт будівель, приміщень та систем життєзабезпечення навчальних закладів області;

- забезпечення підвезення учнів і вчителів до місця навчання, роботи та у зворотному напрямі;

- оснащення загальноосвітніх навчальних закладів комп’ютерною технікою та мультимедійним обладнанням;

- оснащення сучасним обладнанням  навчальних кабінетів хімії, біології, фізики, географії та математики.

3. Загальна характеристика та основні положення проекту рішення

Затвердження обласної програми розвитку освіти «Новий освітній простір Харківщини» на 2014-2018 роки.

4. Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового регулювання.

Цей проект рішення ґрунтується на нормах законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про місцеві державні адміністрації», «Про освіту», «Про загальну середню освіту», «Про вищу освіту», «Про дошкільну освіту», «Про професійно-технічну освіту», «Про позашкільну освіту», «Про наукову і науково-технічну діяльність», «Про пріоритетні напрями інноваційної діяльності в Україні», «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», «Про засади державної мовної політики», «Про охорону дитинства», «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям», «Про оздоровлення та відпочинок дітей», «Про державну службу».

При розробленні Програми були враховані: Указ Президента України від 25.06.2013 № 344/2013 «Про Національну стратегію розвитку освіти в Україні на період до 2021 року»; постанови Кабінету Міністрів України від 27.08.2010 № 778 «Про затвердження Положення про загальноосвітній навчальний заклад»; від 20.04.2011 № 462 «Про затвердження Державного стандарту початкової загальної освіти»; від 23.11.2011 № 1392 «Про затвердження Державного стандарту базової і повної загальної середньої освіти» (із змінами); від 08.12.2009 № 1318 «Про затвердження Порядку здійснення медичного обслуговування учнів загальноосвітніх навчальних закладів» (із змінами); від 13.04.2011 № 561 «Про затвердження Державної цільової соціальної програми підвищення якості шкільної природничо-математичної освіти на період до 2015 року» (із змінами); від 13.04.2011 № 494 «Про затвердження Державної цільової програми впровадження у навчально-виховний процес загальноосвітніх навчальних закладів інформаційно-комунікаційних технологій "Сто відсотків" на період до 2015 року»; від 13.01.2011 № 495 «Про затвердження Державної цільової програми розвитку професійно-технічної освіти на 2011-2015 роки»; від 29.07.2009 № 784 «Про затвердження плану заходів щодо створення безперешкодного життєвого середовища для осіб з обмеженими фізичними можливостями та інших маломобільних груп населення на 2009-2015 роки «Безбар'єрна Україна» (із змінами); від 15.08.2011 № 872 «Про затвердження Порядку організації інклюзивного навчання у загальноосвітніх навчальних закладах»; від 17.10.2007 № 1242 «Про затвердження Державної цільової соціальної програми реформування системи закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» (із змінами); від 27.08.2010 № 785 «Про затвердження Державної цільової соціальної програми розвитку позашкільної освіти на період до 2014 року» (із змінами); від 13.04.2011 № 629 «Про затвердження Державної цільової соціальної програми розвитку дошкільної освіти на період до 2017 року» (із змінами); від 01.08.2012 № 706 «Про затвердження Державної цільової програми «Національний план дій з реалізації Конвенції про права інвалідів» на період до 2020 року» (із змінами); від 16.01.2003 № 31 «Про затвердження Державної цільової соціальної програми «Шкільний автобус» (із змінами).

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Фінансове забезпечення Програми здійснюється за рахунок коштів обласного бюджету, виходячи з реальних можливостей, субвенцій із державного бюджету, місцевих бюджетів, інших джерел, не заборонених чинним законодавством.

6. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття рішення

Прийняття рішення буде сприяти:

- розвитку мережі навчальних закладів відповідно до потреб населення;

- створенню сприятливих умов для здобуття освіти всіма категоріями населення регіону;

- поліпшенню якості всіх ланок системи освіти, забезпеченню їх стійкого розвитку;

- зміцненню навчально-методичної та технічної баз навчальних закладів;

- збереженню та зміцненню здоров’я учнів;

- створенню системи виявлення, відбору та підтримки обдарованої молоді;

- узгодженню потреб ринку освітніх послуг і ринку праці, забезпеченню працевлаштування випускників вищих та професійно-технічних навчальних закладів, надання їм першого робочого місця;

- створенню умов для інтеграції вузівської науки в освіту, активізації проведення науково-технічних розробок та фундаментальних наукових досліджень у вищих навчальних закладах, стимулюванню діяльності наукових шкіл, збереженню науково-технічного потенціалу.

Директор Департаменту

науки і освіти Харківської обласної

державної адміністрації                                                               Р. Шаповал